med förslag till för¬ ordning om ändring i förordningen den 22 maj 1953 (nr 269) angående byggnadsforskningsavgift

Kungl. Maj:ts proposition nr 52

1 Nr 52

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen med förslag till förordning om ändring i förordningen den 22 maj 1953 (nr 269) angående byggnadsforskningsavgift; given Stockholms slott den 4 januari 1955.

Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över socialärenden för denna dag, föreslå riksdagen att antaga härvid fogat förslag till förordning om ändring i förordningen den 22 maj 1953 (nr 269) angående byggnadsforskningsavgift.

GUSTAF ADOLF

G. E. Sträng

Propositionens huvudsakliga innehåll

I anslutning till den yrkesskadeförsäkringslagstiftning, som trätt i kraft den 1 januari 1955, och i samband därmed företagna jämkningar i yrkesgruppsindelningen enligt riksförsäkringsanstaltens premietariff föreslås i propositionen vissa ändringar i förordningen angående byggnadsforskningsavgift. Ändringarna medför ingen rubbning av gränserna för den avgiftsbelagda verksamheten.

liihang till riksdagens protokoll 1955. 1 sand. Nr 52

2 Kungl. Maj:is proposition nr 52

Förslag

till

Förordning

om ändring i förordningen den 22 maj 1953 (nr 269) angående byggnadsforskningsavgift

Härigenom förordnas, att 1, 2, 3 och 8 §§ förordningen den 22 maj 1953 angående byggnadsforskningsavgift skola erhålla ändrad lydelse på sätt

nedan angives.

(Gällande lydelse)

1 Den som yrkesmässigt bedriver byggnadsverksamhet under sådana förhållanden, att han är att anse såsom arbetsgivare enligt lagen om försäkring för olycksfall i arbete, så ock kommun, vilken såsom arbetsgivare i nämnda lags mening bedriver byggnadsverksamhet, är skyldig att, i enlighet med vad nedan sägs, till främjande av forsknings- och rationaliseringsverksamhet inom byggnadsfacket erlägga en särskild avgift (byggnadsforskningsavgift).

Från avgiftsskyldighet-----

(Föreslagen lydelse)

§•

Den som yrkesmässigt bedriver byggnadsverksamhet under sådana förhållanden, att han är att anse såsom arbetsgivare enligt lagen om yrkesskadeförsäkring, så ock kommun, vilken såsom arbetsgivare i nämnda lags mening bedriver byggnadsverksamhet, är skyldig att, i enlighet med vad nedan sägs, till främjande av forsknings- och rationaliseringsverksamhet inom byggnadsfacket erlägga en särskild avgift (byggnadsforskningsavgift).

--- staten befriad.

2 §•

Byggnadsforskningsavgift utgår för kalenderår med tjugu kronor för varje fullt antal av trehundra dagsverken, som under året utförts med anlitande av arbetstagare, för vilken ai-betsgivaren skall påföras avgift enligt lagen om försäkring för olycksfall i arbete och vilken vid debitering i riksförsäkringsanstalten av dylik avgift är att hänföra till

Byggnadsforskningsavgift utgår för kalenderår med tjugu kronor för varje fullt antal av trehundra dagsverken, som under året utförts med anlitande av arbetstagare, för vilken ai'betsgivaren skall påföras avgift enligt lagen om yrkesskadeförsäkring och vilken vid debitei-ing i riksförsäkringsanstalten av dylik avgift är att hänföra till någon av följande

3 Kungl. Maj:ts proposition nr 52

(Gällande lydelse)

någon av följande verksamhetsgrenar, nämligen

inom yrkesgruppen m e t al l i nd us t r i:

bleck- och plåtslageri i samband med husbyggnadsarbete samt

installation av gas-, vatten-, värme- och avloppsledningar;

inom yrkesgruppen byggnadsverksamhet nedanstående i anstaltens premietariff för arbetsgivare med i regel minst fem arbetare upptagna undergrupper eller specialgrupper:

B. Husbyggnader.

F. Byggnadsyrken.

G. Övrig hithörande verksamhet.

2. entreprenadarbete (större byggnadsarbeten och anläggningar),

3. uppförande av järnkonstruktioner,

6. skorstensbyggnadsverksamhet,

8. ställningsbyggnadsarbete.

Vid tillämpning av vad i föregående stycke föreskrivits skall iakttagas, att vid entreprenadarbete avgift skall erläggas endast i den mån fråga är om arbete, som även eljest är belagt med avgift enligt denna förordning.

(Föreslagen lydelse) i anstaltens premietariff för arbetsgivare med i regel minst fem arbetstagare under näringsgrenen byggnads- och anläggningsverksamhet upptagna undergrupper eller specialgrupper, nämligen

B. Hus- och fabriksbyggnad.

1. hus- och fabriksbyggnadsarbete,

2. skorstensbyggnadsarbete,

3. ställningsbyggnadsarbete.

C. Installations- och annan verksamhet i regel hänförlig till husbyggnad.

F. Kombinerad byggnads- och anläggningsverksamhet.

Vid tillämpning av vad i föregående stycke föreskrivits skall iakttagas, att vid kombinerad byggnadsoch anläggningsverksamhet avgift skall erläggas endast i den mån fråga är om arbete, som även eljest är belagt med avgift enligt denna förordning.

3 §•

Byggnadsforskningsavgift påföres Beträffande byggnadsforskningsavgiften skall i tillämpliga delar gälla vad som är stadgat i förordningen den 31 mars 1022 (nr 130) angående uppbörd av avgifter för försäkringar i riksförsäkringsanstaltcn jämlikt lagen om försäkring för olycksfall i arbete, därvid dock i

av riksförsäkringsanstalten.

Beträffande byggnadsforskningsavgiften skall i tillämpliga delar gälla vad som är stadgat i förordningen den b juni 1954- (nr 3il) om uppbörd av vissa försäkringsavgifter enligt lagen om yrkesskadeförsäkring och av bidrag från arbetsgivare jämlikt lagen om allmän sjuk försök-

4 Kungl. Maj:ts proposition nr 52 (Gällande lydelse) (Föreslagen lydelse)

fråga om byggnadsforskningsavgift, som pålägges arbetsgivare, för vilken försäkring icke är gällande i anstalten, skall iakttagas vad i nämnda förordning stadgats rörande avgift, som uttages från arbetsgivare vilken i regel sysselsätter minst fem arbetare.

8 Besvär över riksförsäkringsanstaltens beslut i ärende, som avses i denna förordning, må föras i den ordning, varom stadgas i 33 § lagen om försäkring för olycksfall i arbete.

ring m. m., därvid dock i fråga om byggnadsforskningsavgift, som pålägges arbetsgivare, för vilken försäkring icke är gällande i anstalten, skall iakttagas vad i nämnda förordning stadgats rörande avgift, som uttages från arbetsgivare vilken i regel har minst fem arbetstagare i sin tjänst.

§•

Besvär över riksförsäkringsanstaltens beslut i ärende, som avses i denna förordning, må föras i den ordning, varom stadgas i H § lagen om yrkesskadeförsäkring.

Denna förordning länder till efterrättelse från och med den 1 januari

1955.

Kungl. Maj:ts proposition nr 52

5 Utdrag nr protokollet över socialärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 4 januari 1955.

Närvarande:

Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden Sköld, Zetterberg, Torsten Nilsson, Sträng, Ericsson, Andersson, Norup, Hedlund, Persson, Hjälmar Nilson, Lindell, Nordenstam, Lindström, Lange.

Chefen för socialdepartementet, statsrådet Sträng, anmäler fråga om vissa ändringar i förordningen angående bgggnadsforskningsavgift samt anför.

Gällande bestämmelser

Enligt beslut av 1953 års riksdag (prop. nr 163; sammansatt stats- och tredje lagutsk. uti. nr 13; rd. skr. nr 306) skall en särskild byggnadsforskningsavgift uttagas från vissa arbetsgivare inom byggnadsfacket. Avgifterna fonderas och står till förfogande för statens nämnd för byggnadsforskning, som därmed finansierar sin forsknings- och rationaliseringsverksamhet.

Bestämmelserna rörande skyldighet att erlägga byggnadsforskningsavgift finnes i förordningen den 22 maj 1953 (nr 269) angående byggnadsforskningsavgift. Avgifterna påföres av riksförsäkringsanstalten. Avgiftsplikten är knuten till vissa i anstaltens premietariff angivna verksamhetsgrenar, vilka uppräknats i förordningen (2 §) och utgöres inom yrkesgruppen metallindustri av bleck- och plåtslageri i samband med husbyggnadsarbete samt installation av gas-, vatten-, värme- och avloppsledningar ävensom inom yrkesgruppen byggnadsverksamhet av följande i anstaltens premietariff för arbetsgivare med i regel minst fem arbetare upptagna undergrupper eller specialgrupper, nämligen

B. Husbyggnader.

F. Byggnadsyrken.

G. Övrig hithörande verksamhet.

2. entreprenadarbete (större byggnadsarbeten och anläggningar),

3. uppförande av järnkonstruktioner,

6. skorstensbyggnadsverksamhet,

8. ställningsbyggnadsarbete.

6 Kungl. Maj:ts proposition nr 52

Vad beträffar gruppen G: 2 (entreprenadarbete) föreligger enligt 2 § andra stycket avgiftsplikt endast i den mån fråga är om arbete, som även eljest är belagt med avgift enligt förordningen.

Beträffande debitering och uppbörd av byggnadsforskningsavgifterna gäller (3 §) i tillämpliga delar förordningen den 31 mars 1922 (nr 130) angående uppbörd av avgifter för försäkringar i riksförsäkringsanstalten jämlikt lagen om försäkring för olycksfall i arbete. I fråga om avgift, som pålägges arbetsgivare, för vilken försäkring icke är gällande i anstalten, skall dock tillämpas det förfaringssätt som gäller beträffande arbetsgivare vilken i regel sysselsätter minst fem arbetare (s. k. större arbetsgivare).

Föreliggande förslag

I skrivelse den 10 december 1954 har riksförsäkringsanstalten anmält, att anstalten såsom en följd av ikraftträdandet den 1 januari 1955 av 1954 års yrkesskadeförsäkringslag med tillämpning fr. o. m. 1955 års ingångföretagit en revision av sin premietariff. Revisionen hade i första hand avsett en justering av premiesatserna med hänsyn till den nya lagens verkningar. Emellertid hade anstalten funnit revisionen böra därjämte omfatta en översyn av näringsgrens- (yrkesgrupps-) indelningen i tariffen i syfte att erhålla en indelning, som vore mera ändamålsenlig och som tilllika bättre överensstämde med gjorda internationella rekommendationer beträffande yrkesskadestatistikens utformning. På grund av den verkställda tariffrevisionen komme, därest den nuvarande ordalydelsen i 2 g förordningen om byggnadsforskningsavgift bibehölles, bristande överensstämmelse mellan denna och uppställningen i anstaltens reviderade premietariff att föreligga. Det syntes anstalten därför erforderligt att ändra avfattningen av nyssberörda paragraf så, att — utan att någon ändring i sak därvid skedde — överensstämmelse i angivna avseenden vunnes.

Riksförsäkringsanstalten föreslår att avgiftsplikten i fortsättningen skall avse följande i anstaltens premietariff för s. k. större arbetsgivare under näringsgrenen byggnads- och anläggningsverksamhet upptagna undergrupper eller specialgrupper, nämligen

B. Hus- och fabriksbyggnad.

1. hus- och fabriksbyggnadsarbete,

2. skor stensbyggnadsarbete,

3. ställningsbyggnadsarbete.

C. Installations- och annan verksamhet i regel hänförlig till husbyggnad.

F. Kombinerad byggnads- och anläggningsverksamhet.

Enligt vad riksförsäkringsanstalten vidare framhåller bör den begränsning av avgiftsplikten vid entreprenadarbete, varom nu stadgas i 2 § andra

Kungl. Maj:ts proposition nr 52 7

stycket, i fortsättningen gälla kombinerad byggnads- och anläggningsverksamhet.

Riksförsäkringsanstalten föreslår slutligen vissa rent redaktionella ändringar i förordningen. Dessa ändringar vore betingade av att 1916 års lag om försäkring för olycksfall i arbete och 1922 års förordning angående uppbörd av avgifter för försäkringar i riksförsäkringsanstalten jämlikt nämnda lag den 1 januari 1955 ersatts av lagen om yrkesskadeförsäkring resp. förordningen den 4 juni 1954 (nr 341) om uppbörd av vissa försäkringsavgifter enligt lagen om yrkesskadeförsäkring och av bidrag från arbetsgivare jämlikt lagen om allmän sjukförsäkring in. in.

Departementschefen

Forsknings- och rationaliseringsverksamheten inom statens nämnd för byggnadsforskning finansieras huvudsakligen genom att en avgift, benämnd byggnadsforskningsavgift, uttages av arbetsgivare inom byggnadsbranschen. Bestämmelserna i detta hänseende är upptagna i förordningen den 22 maj 1953 (nr 269) angående byggnadsforskningsavgift.

Enligt den nu gällande förordningen påföres avgifterna av riksförsäkringsanstalten med anlitande av det material, som ligger till grund föi debiteringen av de premier som arbetsgivare är skyldiga att erlägga enligt 1916 års lag om försäkring för olycksfall i arbete. Debiteringen och uppbörden är i princip samordnade med det förfarande, som i motsvarande hänseende gäller beträffande olycksfallsförsäkringspremierna.

Avgiftspliktig är arbetsgivare, som vid debitering i riksförsäkringsanstalten av försäkringspremie är att hänföra till vissa i förordningen uppräknade verksamhetsgrenar med anknytning till byggnadsfacket. Förordningens förteckning i detta hänseende ansluter sig till nomenklaturen och grupperingen i en av riksförsäkringsanstalten fastställd piemietaiiff.

I anslutning till den yrkesskadeförsäkringslagstiftning, som trätt i kraft den 1 januari 1955, har riksförsäkringsanstalten funnit sig böra vidtaga vissa jämkningar i premietariffens yrkesgruppering och i samband därmed föreslagit vissa ändringar i förordningen angående byggnadsforskningsavgift.

De ändringar, som riksförsäkringsanstalten föreslagit avseende den i förordningen fastställda verksamhets- och yrkesgruppsindelningen, medför ingen rubbning av gränserna för den avgiftsbelagda verksamheten och därför ej heller någon ändring i avgiftspliktens omfattning.

Jag biträder riksförsäkringsanstaltens ifrågavarande förslag. Samtidigt bör, såsom anstalten tillika förordat, vissa rent formella ändringar vidtagas i förslagen.

Föredragande departementschefen hemställer härefter, att Kungl. Maj:t

8 Kungl. Maj.ts proposition nr 52

måtte genom proposition föreslå riksdagen att antaga ett inom socialdepartementet upprättat förslag till förordning om ändring i förordningen den 22 maj 1953 (nr 269) angående bgggnadsforskningsavgift.

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Maj :t Konungen, att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.

Ur protokollet: Alf Björnelid

IDUNS TRYCKERI. ESSELTE, STHLM 55 601988