Prop. 1956:131

med förslag till förord¬ ning om ändring i förordningen den 19 november 191b (nr 383) angående stämpelavgiften

Typ: Proposition
Källa: weburn.kb.se

Kungl. Maj.ts proposition nr 131 år 1956

1 Nr 131

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen med förslag till förordning om ändring i förordningen den 19 november 191b (nr 383) angående stämpelavgiften; given Stockholms slott den 9 mars 1956.

Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att antaga härvid fogat förslag till förordning om ändring i förordningen den 19 november 1914 (nr 383) angående stämpelavgiften.

GUSTAF ADOLF

G. E. Sträng 1

1 Bihang till riksdagens protokoll 1996. 1 samt. Nr 131

2 Kungl. Maj:ts proposition nr 131 år 1956

Förslag

till

förordning om ändring i förordningen den 19 november 1914 (nr 383)

angående stämpelavgiften

Härigenom förordnas, att 1, 3 och 7 §§ förordningen den 19 november 1914 angående stämpelavgiften1 skola erhålla ändrad lydelse på sätt nedan angives.

1 §•

I fråga om stämpel till expeditionerna hänföras statsmyndigheterna till följande avdelningar:

Fjärde avdelningen

Rikets hovrätter —--för näringsfrihetsfrågor; statens pris- och kar-

tellnämnd; kammarrätten — —- — ekonomisk försvarsberedskap.

3 §.

I avseende på expeditionernas förseende med stämpel gäller, med de här nedan i 6 och 7 §§ nämnda undantag och med iakttagande av vad i 4 § stadgas om inteckningskontrollstämpel, denna tariff.

1 Senaste lydelse av 1, 3 och 7 §§ se 1955: 351.

Kungl. Maj:ts proposition nr 131 år 1956

7 §•

Från stämpelavgift---kronan befriad.

Dessutom äro — ---internationella organ;

förklarande part i mål angående tillämpning av lagen om samhällets barnavård, annan än barnavårdsnämnd eller kommun, och av lagen om socialhjälp, annan än socialnämnd eller kommun, beträffande beslut, vilket enligt lag bör genom vederbörande myndighets försorg honom delgivas;

hem, som avses i 18 § lagen om socialhjälp, ävensom arbetshem, varom förmäles i 41 § samma lag; dock att, med undantag för utslag varigenom mål av kammarrätten återförvisas och länsstyrelsens efterföljande utslag i samma mål, stämpelfrihet icke äger rum i mål mot kommun om tillämpning av lagen om socialhjälp; hushållningssällskap, länens; häktad person —---annan nyttjanderätt;

kommuner i mål och ärenden angående tillämpning av lagen om samhällets barnavård och lagen om socialhjälp; dock att, med undantag för utslag varigenom mål av kammarrätten återförvisas och länsstyrelsens efterföljande utslag i samma mål, stämpelfrihet icke äger rum i mål mellan kommuner eller mellan allmän anstalt eller inrättning och kommun; kommuner, vägnämnder — — -— ärftliga egenskaper; medellös person, då han författningsenligt styrker sin medellöshet eller den eljest är kunnig, dock att uti sådana mål, där tillämpning av lagen om fri rättegång kan komma i fråga, stämpelfrihet äger rum endast för de fall, att fri rättegång beviljats;

nykterhetsnämnder, alkoholistanstalter----5 kap. sinnessjuklagen;

skogs vår dsstyrelser;

socialnämnder, dock att, med undantag för utslag varigenom mål av kammarrätten återförvisas och länsstyrelsens efterföljande utslag i samma mål, stämpelfrihet icke äger rum i sådana fall, då socialnämnd för talan för kommun mot annan kommun eller mot allmän anstalt eller inrättning i mål om socialhjälp; stiftelser, fromma;

stiftelse, varom---- tjänsten; och

överförmyndare.

Expedition, som---från stämpel.

Frihet från--- —- statens jordbruksnämnd; så ock i sådana av lant-

bruksnämnd eller lantbruksstyrelsen i första instans handlagda ärenden, som avse lån eller bidrag av statsmedel eller beviljande av statlig kreditgaranti eller som avse tillämpningen av lagen om uppsikt å jordbruk eller lagen om inskränkning i rätten att förvärva jordbruksfastighet.

Konungen äger---— utländska hamnar.

Denna förordning träder i kraft den 1 juli 1956, dock att de nya bestämmelserna i 1 § och 7 § andra stycket skola träda i kraft den 1 januari 1957.

4 Kung/. Maj.ts proposition nr 131 år 1956

Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj.t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 9 mars 1956.

Närvarande:

Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden

Zetterberg, Torsten Nilsson, Sträng, Ericsson, Andersson, Norup,

Hedlund, Persson, Hjalmar Nilson, Lindell, Nordenstam, Lindström,

Lange, Lindholm.

Efter gemensam beredning med cheferna för social-, handels- och jordbruksdepartementen anmäler chefen för finansdepartementet, statsrådet Sträng, fråga om vissa ändringar i förordningen den 19 november 1914 (nr 383) angående stämpelavgiften och anför därvid följande.

I. Ändringar i anledning av ny lag om socialhjälp

Enligt 7 § stämpelförordningen föreligger i vissa fall stämpelfrihet för fattigvårdssamhälle, fattigvårdsinrättning samt annan förklarande part i fattigvårdsmål än fattigvårdssamhälle.

Den 1 januari 1957 kommer fattigvårdslagen att avlösas av lagen den 4 januari 1956 (nr 2) om socialhjälp. Det innebär bl. a., att begreppen fattigvård och fattigvårdssamhälle försvinner. Den skyldighet, som nu åvilar fattigvårdssamhällena att utge fattigvård, motsvaras enligt den nya lagen av en skyldighet för primärkommunerna att lämna socialhjälp. Kommunernas organ för socialhjälpsverksamheten benämns i den nya lagen socialnämnder. Med anledning härav bör föreskrifterna om stämpelfrihet för fattigvårdssamhälle och i fattigvårdsmål omarbetas så att de bringas i överensstämmelse med den nya lagen.

De nuvarande fattigvårdsinrättningarna motsvaras enligt lagen om socialhjälp av hem, som avses i 18 § i lagen, och arbetshem, som omförmäles i lagens 41 §. Bestämmelserna om stämpelfrihet för fattigvårdsinrättning bör ändras i enlighet härmed.

Vidare synes det i 7 § stämpelförordningen förekommande uttrycket fattigdom böra utbytas mot medellöshet.

II. Ändringar i anledning av den nya jordförvärvslagen

Enligt 3 § stämpelförordningen föreligger stämpelfrihet för intyg rörande fastighetsförvärv i anledning av lagen om inskränkning i rätten att förvärva jordbruksfastighet. Av proposition nr 299 till 1946 års riksdag fram-

5 Kungl. Maj.ts proposition nr 131 år 1956

går, att bestämmelsen syftade på sådana intyg, som avsågs i 2 § kungörelsen den 21 december 1945 (nr 806) rörande tillämpningen av lagen den 21 december 1945 (nr 805) om inskränkning i rätten att förvärva jordbruksfastighet. Denna kungörelse ersattes senare av kungörelsen den 17 juni 1948 (nr 330), vilken innehöll liknande bestämmelser om intyg. I den nya jordförvärvslagstiftning, som trätt i kraft den 1 juli 1955 (SFS 1955.272 och 414), saknas motsvarande bestämmelser. Ifrågavarande stadgande i stämpelförordningen torde därför böra utgå.

I samband med att den nya jordförvärvslagen trädde i kraft upphävdes lagen den 30 juni 1947 (nr 324) om kronans förköpsrätt. I anledning härav torde i 7 § tredje stycket orden »lagen om kronans förköpsrätt» böra utgå.

III. Angående stämpelplikt i vissa fall för nationalitets- och registrerings-

certifikat för fartyg

Enligt § 7 förordningen den 18 oktober 1901 angående registrering av svenska fartvg skall, sedan fartyg registrerats och anteckning om befälhavaren gjorts i registret, nationalitets- och registreringscertifikat utfärdas i enlighet med visst formulär. Certifikatet förutsättes åtfölja fartyget. Om förändring inträffar i något till registret anmält förhållande, varom ceitifikatet innehåller uppgift, skall — därest icke förändringen är av beskaffenhet att medföra utfärdande av nytt certifikat — anteckning ske å certifikatet. För dylika anteckningar avses särskilda sidor i de tryckta blanketter som kommer till användning för certifikaten. Då utrymme saknas till ytterligare anteckningar, skall enligt § 17 nytt certifikat utfärdas.

Enligt 3 § stämpelförordningen skall nationalitets- och registreringscertifikat förses med stämpel beträffande maskindrivet fartyg till belopp av 80 öre samt beträffande icke maskindrivet fartyg till belopp av 40 öre, allt för varje fulla 10 ton av fartygets bruttodräktighet, dock skall lägsta stämpel vara 4 kronor. För interimsnationalitets- och registreringscertifikat, vilket utfärdas enligt samma formulär som gäller för nationalitets- och registreringscertifikat men med anteckning om dess karaktär av interimshandling och den tid för vilken det gäller, utgår stämpel med 4 kronor.

Sveriges redareförening har i skrivelse till sjöfartsstyrelsen den 14 januari 1956 framhållit, att det inte vore rimligt att stämpelavgift skall erläggas, då certifikat utfärdas på grund av att utrymme för ytterligare anteckningar på tidigare utfärdat certifikat saknas. Det vore enligt föreningens förmenande i sådant fall inte fråga om utfärdande av nytt certifikat utan fastmer ett förnyande av ett redan gällande, varför ny stämpelavgift icke boide utgå.

Sjöfartsstgrelsen, som med eget yttrande överlämnat redareföreningens skrivelse, framhåller i yttrandet, att de ojämförligt flesta påskrifterna på certifikaten föranleds av befälhavarombytena. En ökning av antalet sådana ombyten hade under senare tid blivit eu följd såväl av en ökad rörlighet inom yrket som av den lagstadgade semesterrätten. Härtill kom, att certifikatets format sedan några år minskats till det nuvarande av standardtyp.

6 Kungl. Maj:ts proposition nr 131 år 1956

Dessa omständigheter i förening måste komma att medföra en ökning av antalet fall i vilka nya certifikat skall utfärdas. Det framstod även för sjöfartsstyrelsen såsom obilligt, att i sådana fall stämpel skall uttagas efter samma beräkningsgrunder som för ursprungligt certifikat, vars utfärdande i allt fall förutsatte ett mera kvalificerat och tidskrävande arbete för ämbetsverket än som vore fallet beträffande nytt certifikat. Styrelsen föreslår därför, att stämpel för nytt certifikat som utfärdas enbart på grund av att äldre certifikat fullskrivits bestämmes till 4 kronor oavsett fartygets art och storlek.

I enlighet med vad sjöfartsstyrelsen föreslagit förordar jag, att stämpel för sådant nytt certifikat, som här avses, skall utgå med 4 kronor oavsett fartygets art och storlek.

IV. Viss ändring i anledning av inrättandet av en pris- och kartellnämnd

För årets riksdag har genom proposition (nr 97) framlagts förslag om inrättandet från och med den 1 januari 1957 av ett nytt ämbetsverk, statens pris- och kartellnämnd. Till detta skall överföras de uppgifter som nu åvilar monopolutredningsbyrån inom kommerskollegium. Vidare skall verket ha till uppgift att följa prisutvecklingen genom registrering av priser och analys av prisbildningen samt att utöva konsumentupplysning i prisfrågor.

Kommerskollegium upptages nu i 1 § stämpelförordningen under fjärde avdelningen och expeditioner från monopolutredningsbyrån skall alltså stämpelbeläggas enligt tariffen för denna avdelning. De från det nyinrättade verket utgående expeditionerna torde böra stämpelbeläggas enligt samma tariff. Pris- och kartellnämnden torde alltså böra upptagas i förteckningen under fjärde avdelningen.

För årets riksdag kommer vidare att framläggas förslag om allmän prisregleringslag avsedd att ersätta 1947 års prisregleringslag. Den nya lagen, som är tänkt att träda i kraft den 1 januari 1957, skall ha karaktär av beredskapslag för vissa extraordinära situationer. Enligt förordningen den 24 maj 1940, nr 390, äger Kungl. Maj:t föreskriva, att stämpelfrihet skall åtnjutas beträffande expeditioner, vilka utfärdas i anledning av ransonerings-, reglerings- eller andra åtgärder, som på grund av krisförhållandena anbefalles av Konungen. Med hänsyn härtill synes det icke påkallat att i samband med antagandet av ny prisregleringslagstiftning vidtaga ändringar i stämpelförordningen. Jag förutsätter emellertid att vid den översyn av lösen- och stämpelförordningarna, som nu utföres av särskilt tillkallad utredningsman, upptages till bedömande, huruvida det icke är möjligt och lämpligt att till en blivande ny stämpelförordning överflytta regleringen av de frågor, som nu behandlas i 1940 års förordning.

De sålunda förordade ändringarna i stämpelförordningen torde böra träda i kraft, de under II och III upptagna den 1 juli 1956 och de under I och IV den 1 januari 1957.

7 Kungl. Maj:ts proposition nr 131 år 1956

I enlighet med vad sålunda anförts har inom finansdepartementet upprättats förslag till förordning om ändring i förordningen den 19 november 19H (nr 383) angående stämpelavgiften.

Föredragande departementschefen hemställer härefter, att nämnda förslag måtte genom proposition föreläggas riksdagen till antagande.

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Maj :t Konungen, att proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar skall avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet: Olof Lindberg