angående anslag å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1957/58 till Flygvapnet: Anskaffning av flygmateriel m. in.
Kungl. Maj :ts proposition nr 70 år 1958
1 Nr 70
Kungl. Maj :ts proposition till riksdagen angående anslag å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1957/58 till Flygvapnet: Anskaffning av flygmateriel m. in.; given Stockholms slott den li februari 1958.
Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över försvarsärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla det förslag, om vars avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.
GUSTAF ADOLF
Sven Andersson
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att ett belopp av 180 000 000 kronor anvisas å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1957/58 till Flygvapnet: Anskaffning av flygmateriel in. m.
277 58 Bihang till riksdagens protokoll 1958. 1 saml. Nr 70
2 Kungl. Maj:ts proposition nr 70 år 1958
Utdrag av protokollet över försvarsärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 14 februari 1958.
Närvarande:
Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden Nilsson, Sträng, Andersson, Lindell, Lindström, Lange, Lindholm, Kling, Skoglund, Edenman, Netzén, Kjellin, Johansson.
Efter gemensam beredning med chefen för finansdepartementet anmäler chefen för försvarsdepartementet, statsrådet Andersson, fråga om medelsanvisning å tilläggsstat för innevarande budgetår till Flygvapnet: Anskaffning av flygmateriel m. m. och anför därvid följande.
I propositionen 1958: 2 (bil. 2, punkt 2) har Kungl. Maj :t föreslagit riksdagen att dels till Flygvapnet: Anskaffning av flygmateriel in. m. å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1957/58 anvisa ett reservationsanslag av 68 500 000 kronor, dels ock medgiva att vissa angivna reservationsanslag må tagas i anspråk för likvidering av beställningar å flygmateriel m. m. under samma budgetår. Jag anhåller nu att få upptaga denna anslagsfråga till förnyad behandling.
Kungl. Maj :ts framställning om medelsanvisning å tilläggsstat i propositionen 1958: 2 föranleddes av framställning från flygförvaltningen. I särskild skrivelse den 27 september 1957 hade ämbetsverket hemställt att till anskaffning av flygmateriel m. in. måtte anvisas 240 miljoner kronor på tilläggsstat för budgetåret 1957/58 samt att ytterligare beställningar å flygmateriel m. m. måtte få utläggas inom en kostnadsram av 187 miljoner kronor.
För min del anförde jag vid anmälan av förevarande anslagsfråga att aet vid den departementala behandlingen konstaterats, att behovet av betalningsmedel under innevarande budgetår till följd av redan gjorda beställningar och engagement i fråga om flygmateriel överstege beviljade anslag med 180 miljoner kronor. I rådande statsfinansiella läge ansågs det icke möjligt att under innevarande budgetår bereda utrymme för utbetalning av hela det ifrågavarande beloppet. Jag föreslog därför att medelsanvisningen å tilläggsstat skulle begränsas till 68,5 miljoner kronor. Av det återstående medelsbehovet skulle ett belopp av 8,5 miljoner kronor täckas genom att medel å vissa andra reservationsanslag under fjärde huvudtiteln tillfälligt finge utnyttjas för likvidering av beställningar å flygmateriel m. m. Återstående belopp, 103 miljoner kronor, skulle ej erfordras för utbetalning under innevarande budgetår till följd av att överenskommelser träffats med vissa leverantörer om att betalningskrav icke skulle framföras under budgetåret.
Kungl. Maj :ts proposition nr 70 nr 1958 o
Det var således slatsfinansiella synpunkter som motiverade att Kungl. Maj ds framställning om medelsanvisning å tilläggsstat för anskaffning av flygmateriel m. in. enligt propositionen 1958:2 begränsades i förhållande till vad som konstaterats erforderligt till följd av gjorda beställningar och engagemcnt.
Kungl. Maj ds restriktiva prövning av förevarande framställning om medels anvisning å tilläggsstat bör ses mot bakgrunden av den av riksdagen uttalade principen, att tilläggsstatsanslag endast bör äskas i sådana fall, där det uppkomna medelsbehovet är oundgängligen nödvändigt och icke utan stora olägenheter kan uppskjutas till påföljande riksstatsbehandling. Denna princip om restriktiv prövning av medelsäskanden å tilläggsstat motiveras främst av att utgifter å tilläggsstat i allmänhet icke motsvaras av någon ökning av statens inkomster.
Riksdagen har numera efter förslag av Kungl. Maj d i propositionen 1958: 50 fattat beslut, som medför att statsverkets inkomster under löpande budgetår kan väntas uppgå till större belopp än som beräknades vid den tidpunkt då propositionen 1958: 2 avläts till riksdagen. Frågan om medelsanvisning å tilläggsstat för anskaffning av flygmateriel m. m. kommer härvid delvis i ett nytt läge.
Med hänsyn till det anförda anser jag mig numera böra föreslå, att medel anvisas på tilläggsstat för innevarande budgetar för att täcka hela det ökade medelsbehov som kan beräknas föreligga till följd av redan gjorda beställningar och engagement i fråga om flygmateriel m. m. Detta medelsbehov utgör i enlighet med tidigare beräkningar 180 miljoner kronor. Beloppet bör anvisas på tilläggsstat för innevarande budgetår.
Ytterligare beställningsbemyndiganden för anskaffning av flygmateriel m. m. bör enligt min mening icke medges under innevarande budgetår. Behovet av beställningsbemyndiganden bör i stället prövas i anslutning till att medelsbehovet för nästa budgetår fastställes.
Åberopande det anförda får jag hemställa att Kungl. Maj:t måtte — med ändring av i propositionen 1958: 2 härutinnan framlagda förslag — föreslå riksdagen
att till Flygvapnet: Anskaffning av flygmateriel in. in. å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1957/58 anvisa ett reservationsanslag av 180 000 000 kronor.
Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Maj :t Konungen, att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.
Ur protokollet:
Jan Nilsson