med förslag till förord¬ ning om ändrad lydelse av 10 § förordningen den 24 maj 1957 (nr 209) angående skatt å spritdrgcker och vin
Kungl. Maj:ts proposition nr 91 år 1958
1 Nr 91
Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen med förslag till förordning om ändrad lydelse av 10 § förordningen den 24 maj 1957 (nr 209) angående skatt å spritdrgcker och vin; given Stockholms slott den 7 mars 1958.
Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att antaga härvid fogat förslag till förordning om ändrad lydelse av 10 § förordningen den 24 maj 1957 (nr 209) angående skatt å spritdrycker och vin.
GUSTAF ADOLF
Herman Kling
Propositionens huvudsakliga innehåll
Ändring föreslås i reglerna för deklaration till utskänkningsskatt så att restauratör, som flera gånger under en och samma månad bedriver tillfällig utskänkning till slutna sällskap, kan avge deklaration för hel månad i stället för som nu för varje utskänkningstillfälle.
1 Bihang till riksdagens protokoll 1958. 1 saml. Nr 91
2 Kungl. Maj:ts proposition nr 91 år 1958
Förslag
till
förordning om ändrad lydelse av 10 § förordningen den 24 maj 1957 (nr 209) angående skatt å spritdrycker och vin
Härigenom förordnas, att 10 § förordningen den 24 maj 1957 angående skatt å spritdrycker och vin skall erhålla ändrad lydelse på sätt nedan angives.
(Nuvarande lydelse)
10 §.
Utskänkningsinnehavare skall senast å femtonde dagen i varje kalendermånad till kontrollstyrelsen avlämna en på tro och heder upprättad deklaration angående de spritdrycker som av honom utskänkts under nästföregående månad. När fråga är om utskänkning enligt 33 § rusdrycksförsäljningsförordningen skall dock deklaration senast å tredje dagen efter det utskänkningen ägt rum för kontrollstyrelsens räkning avlämnas till intendenten för utskänkningsärenden i länet.
Deklaration skall
(Föreslagen lydelse)
10 §.
Utskänkningsinnehavare skall senast å femtonde dagen i varje kalendermånad till kontrollstyrelsen avlämna en på tro och heder upprättad deklaration angående de spritdrycker som av honom utskänkts under nästföregående månad. När fråga är om utskänkning enligt 33 § rusdrycksförsäljningsförordningen, skall dock deklaration för kontrollstyrelsens räkning avlämnas till intendenten för utskänkningsärenden i länet; sådan deklaration skall vara avlämnad senast å tredje dagen efter det utskänkningen ägt rum eller, om intendenten efter kontrollstyrelsens bemyndigande lämnar medgivande därtill, senast å femtonde dagen i den följande månaden.
- av kontrollstyrelsen.
Denna förordning träder i kraft den 1 juli 1958.
Kungl. Maj.ts proposition nr 91 år 1958
3 Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 7 mars 1958.
N ärvarande:
Ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden Nilsson, Andersson,
Lindell, Lindström, Länge, Lindholm, Kling, Skoglund, Edenman,
Netzén, Johansson.
T. f. chefen för finansdepartementet, statsrådet Kling, anmäler fråga om ändrade regler för deklaration till utskänkningsskatt i vissa fall samt anför därvid följande.
Enligt 10 § förordningen den 24 maj 1957 (nr 209) angående skatt å spritdrycker och vin skall deklaration till utskänkningsskatt i regel avlämnas till kontrollstyrelsen senast femtonde dagen i varje månad och avse de spritdrycker, som av utskänkningsinnehavare utskänkts under föregående månad. När det gäller tillfällig utskänkning till slutna sällskap enligt 33 § rusdrycksförsäljningsförordningen (Rff) skall emellertid deklaration senast tredje dagen efter utskänkningstillfället för kontrollstyrelsens räkning överlämnas till intendenten för utskänkningsärenden i länet. Alla utskänkningsinnehavare skall, samtidigt som deklaration avlämnas, erlägga upplupen skatt till kontrollstyrelsen.
I en den 25 februari 1958 till finansdepartementet inkommen skrivelse har kontrollstyrelsen hemställt att möjlighet måtte skapas att medge att deklaration, som avser tillfällig utskänkning av spritdrycker till slutna sällskap, avges för hel månad i stället för som nu för varje utskänkningstillfälle.
Styrelsen erinrar till en början om att antalet vanliga spritrestaurangei och därmed antalet deklarationer per månad från dessa restauranger är omkring 800 med en sammanlagd skatteintäkt av omkring 1,2 milj. kr. i månaden. Beträffande tillfällig utskänkning till slutna sällskap, för vilka deklaration skall avlämnas efter varje utskänkningstillfälle, har åter under de första månaderna efter den 1 oktober 1957 antalet deklarationer uppgått till omkring 1 000 i månaden, medan antalet utskänkningsinnehavare utgjort icke fullt 400. Härav har, säger styrelsen, vållats betydande merarbete och besvär såväl för kontrollstyrelsen och utskänkningsintendenterna som för de restauratörer som bedriver utskänkning flera gånger under en månad. Om deklarationerna rörande tillfällig utskänkning till slutna sällskap lämnas följande uppgifter.
4 Kungl. Maj:ts proposition nr 91 år 1958
Av ett antal på drygt 1 000 deklarationer, som närmare undersökts, hade ca 15 procent inlämnats av restauratörer, som haft utskänkning vid endast ett tillfälle under månaden. De deklarationer som avgivits av restauratörer med högst tre utskänkningstillfällen utgjorde ca 45 procent av hela antalet. Ca 55 procent av hela antalet deklarationer kom alltså från restauratörer med fyra eller fler utskänkningstillfällen under månaden. De skattebelopp som deklareras är i regel obetydliga. Genomsnittligt har det totala beloppet i utskänkningsskatt för utskänkning enligt 33 § Rff per månad uppgått till drygt 30 000 kronor. Skattebeloppet är således i medeltal ca 30 kronor per deklaration (mediantal ca 20 kronor). Bland de undersökta deklarationerna uppgick det deklarerade beloppet icke till 10 kronor på närmare en fjärdedel av blanketterna och översteg icke 25 kronor på två tredjedelar. Endast på ca 15 procent av deklarationerna redovisades skattebelopp överstigande 50 kronor. Sammanfattningsvis kan konstateras, att antalet deklarationer, som skall bearbetas, i fråga om detta beskattningsområde är förhållandevis stort och att det i regel rör sig om obetydliga skattebelopp.
De anförda förhållandena har föranlett kontrollstyrelsen att överväga, om icke deklarationsförfarandet beträffande ifrågavarande utskänkning skulle kunna förenklas. Den lämpligaste lösningen har styrelsen funnit vara följande. I de fall, då en restauratör regelmässigt bedriver utskänkning flera gånger under en månad, skulle han, under förutsättning att olägenheter ur kontrollsynpunkt icke bedömes föreligga, kunna medges rätt att avge deklaration och inbetala skatt månadsvis. Med hänsyn till att det i regel är fråga om utskänkning av relativt ringa omfattning och vid ett begränsat antal tillfällen bör tidpunkten för deklarationens avgivande och skattens inbetalande kunna sättas tidigare än vad som är fallet beträffande utskänkning i allmänhet, förslagsvis senast den femte dagen i månaden efter beskattningsmånaden. Medgivande som här sägs bör, efter kontrollstyrelsens bemyndigande, lämnas av vederbörande intendent för utskänkningsärenden. I de fall då dylikt medgivande icke erhållits, skulle deklaration såsom hittills avges senast tre dagar efter utskänkningstillfället.
Föredraganden. Enligt 33 § rusdrycksförsäljningsförordningen kan restauratör, som eljest inte äger utskänka spritdrycker, efter ett enkelt tillståndsförfarande erhålla rätt att servera sådana drycker vid enstaka tillfälle till slutet sällskap. Restauratören skall i dylikt fall omedelbart avlämna deklaration för utskänkningsskatt, medan restauratörerna i allmänhet deklarerar en gång i månaden. Detta sammanhänger med att utskänkningen är helt tillfällig. Det har, inte minst med tanke på kontrollen, ansetts önskvärt, att restauratören snarast betalar utskänkningsskatt för de spritdrycker som förtärts vid tillställningen. I fall då restauratören flera gånger i månaden får sådan tillfällig rättighet kan det emellertid, såsom kontrollstyrelsen påvisat, innebära onödigt arbete att deklaration avges varje gång. Jag vill därför inte motsätta mig att, på sätt kontrollstyrelsen föreslagit, möjlighet öppnas för myndigheterna att i särskilda fall medge att deklaration lämnas månadsvis. Därvid bör självfallet tillses att nödig kontroll inte eftersättes.
5 Kungl. Maj.ts proposition nr 91 år 1958
I enlighet med det anförda har inom finansdepartementet utarbetats förslag till förordning om ändrad Igdelse av 10 § förordningen den 24 maj 1957 (nr 209) angående skatt å spritdrycker och vin. Jag hemställer att detta förslag måtte genom proposition föreläggas riksdagen till antagande.
Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Maj :t Konungen, att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.
Ur protokollet: Karl-Henrik Ekberg