med förslag till förord¬ ning om ändrad lydelse av 16 § folkbokföring sför¬ ordningen den 28 juni 1946 (nr 469)
Kungl. Maj.ts proposition nr 116 år 1950
1 Nr 116
Kungl. Maj.ts proposition till riksdagen med förslag till förordning om ändrad lydelse av 16 § folkbokföring sförordningen den 28 juni 1946 (nr 469); given Stockholms slott den 13 mars 1959.
Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att antaga härvid fogat förslag till förordning om ändrad lydelse av 16 § folkbokföringsförordningen den 28 juni 1946 (nr 469).
GUSTAF ADOLF
G. E. Sträng
Propositionens huvudsakliga innehåll
Världshälsovårdsorganisationen (WHO) har rekommenderat antagande av definitioner på vad som skall avses med nyfött barn, vilka inte överensstämmer med motsvarande, i folkbokföringsförordningen använda definitioner. I propositionen föreslås att de svenska definitionerna bringas i överensstämmelse med de av WHO rekommenderade.
1 Itihanj till riksdagens protokoll 1959. 1 samt. Nr Ilo
2 Kungl. Maj:ts proposition nr 116 år 1959
Förslag
till
förordning om ändrad lydelse av 16 § folkbokföringsförordningen den
28 juni 1946 (nr 469)
Härigenom förordnas, att 16 § folkbokföringsförordningen den 28 juni 1946 skall erhålla ändrad lydelse på sätt nedan angives.
(Gällande lydelse)
16 §.
Barns födelse---om barnet.
Med barn avses varje nyfödd, som andats efter födelsen, så ock dödfödd av minst trettiofem centimeters längd.
Försummar någon — — — sin skyldighet.
(Föreslagen lydelse)
16 §.
Barns födelse —--om barnet.
Med barn avses varje nyfödd, som efter födelsen andats eller visat annat livstecken, så ock dödfödd, som avlidit efter utgången av tjuguåttonde havandeskapsveckan.
Försummar någon — — — sin skyldighet.
Denna förordning träder i kraft den 1 januari 1960.
Kungl. Maj.ts proposition nr 116 år 1959
3 Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 13 mars 1959.
Närvarande:
Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden Nilsson, Sträng, Andersson, Lindell, Lindström, Lange, Lindholm, Kling, Skoglund, Edenman, Netzén, Johansson, af Geijerstam.
Chefen för finansdepartementet, statsrådet Sträng, anmäler efter gemensam beredning med chefen för inrikesdepartementet fråga om viss ändring i folkbokföring sförordningen samt anför därvid följande.
Av 16 § första stycket folkbokföringsförordningen framgår bl. a., att anmälan om barns födelse skall göras till vederbörligt pastorsämbete. Enligt andra stycket i samma paragraf skall med barn avses varje nyfödd, som andats efter födelsen, så ock dödfödd av minst trettiofem centimeters längd. Kyrkobokföringskungörelsen den 30 december 1946 (nr 801) innehåller närmare föreskrifter rörande skyldighet för pastor att i kyrkoböckerna göra anteckning om barns födelse m. m.
Medicinalstyrelsen har i skrivelse till Kungl. Maj :t den 18 oktober 1958 anfört bl. a. följande.
Av bestämmelsen i folkbokföringsförordningen följer att varje nytotl barn, som andats efter födelsen, betraktas som levande fött och att foster om minst 35 centimeters längd, som inte andats efter födelsen, anses som dödfött barn. Världshälsovårdsorganisationen (WHO) har antagit rekommendationer rörande definitioner av vad som skall avses med levande fött barn respektive dödfött barn. Enligt dessa skall som levande fött barn anses varje barn, som andats efter födelsen eller visat annat livstecken; med barn skall även avses dödfödd, som avlidit efter utgången av tjuguåttonde havandeskapsveckan. Medicinalstyrelsen uttalar vidare.
Då Sverige ej anfört någon reservation mot ifrågavarande internationella definitioner, är det följaktligen angeläget att de svenska bestämmelserna bringas i överensstämmelse med dessa. Härför talar även att den svenska definilionen på levande fött barn ej är otvetydig, beroende på att »andning» är ett ganska svårdefinierbart begrepp. Arten av den spontana andningen hos nyfödda barn kan nämligen växla inom rätt vida gränser, både hos dem som dör kort tid efter födelsen och — vilket är särskilt betydelsefullt — hos dem som överlever. Den av världshälsovårdsorganisationen (WHO) antagna definitionen (»all foetuses showing any sign of life») torde mindre ofta ge anledning till tveksamhet vid tillämpningen än nuvarande svenska bestämmelser.
4 Kungl. Maj. ts proposition nr 116 år 1959
I fråga om definitionen på dödfödd överensstämmer den svenska (»minst trettiofem centimeters längd») icke heller fullt med den internationella (»twenty-eight completed weeks of gestation and over»), men detta förhållande har i sak ej så stor betydelse, då en dödfödd om 35 cm längd ungefär motsvarar ett foster efter 28 :e havandeskapsveckans utgång. Anslutning bör emellertid ske till den internationella definitionen.
Styrelsen erinrar även om att Danmark, Finland och Norge använder »något livstecken» som kriterium på att ett barn är levande fött. Varken Finland eller Norge har emellertid någon i lag eller författning given definition. I Norge har dock nyligen framlagts ett kommittéförslag angående antagande av ifrågavarande av WHO rekommenderade definitioner. I Danmark har i kungörelsen den 25 mars 1931 om dödsattester givits definition på dödfödda barn, d. v. s. barn som är födda efter utgången av 28 :e havandeskapsveckan utan att ha givit livstecken efter födelsen.
Enligt medicinalstyrelsens mening bör 16 § andra stycket folkbokföringstörordningen erhålla följande lydelse. »Med barn avses varje nyfödd, som efter födelsen andats eller visat annat livstecken, så ock dödfödd, som avlidit efter utgången av tjuguåttonde havandeskapsveckan». Motsvarande ändring bör enligt styrelsen genomföras i 11 § tredje stycket reglementet den 11 november 1955 för barnmorskor (nr 592).
Statistiska centralbyrån har i avgivet yttrande tillstyrkt förslaget.
Departementschefen. Enligt medicinalstyrelsens förslag skall de nu gällande definitionerna på vad som avses med levande fött barn och dödfött barn anpassas efter motsvarande internationella definitioner. Dessa har av världsbälsovårdsorganisationen rekommenderats till antagande, och för Sveriges del har någon reservation mot desamma inte gjorts. Jag tillstyrker med hänsyn härtill den föreslagna ändringen.
Föredragande departementschefen hemställer härefter, att Kungl. Maj:! måtte genom proposition föreslå riksdagen att antaga ett inom finansdepartementet i överensstämmelse med det anförda upprättat förslag till förordning om ändrad lydelse av 16 § folkbokföringsförordningen den 28 juni 1946 (nr 469).
Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Maj :t Konungen, att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.
Ur protokollet: Alice Magnusson