med förslag till förord¬ ning om ändrad lydelse av 3 och 5 §§ förordningen den 19 november 1914 (nr 383) angående stämpel¬ avgiften
Kungl. Maj.ts proposition nr 97 år 1960
1 Nr 97
Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen med förslag till förordning om ändrad lydelse av 3 och 5 §§ förordningen den 19 november 1914 (nr 383) angående stämpelavgiften; given Stockholms slott den 11 mars 1960.
Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att antaga härvid fogat förslag till förordning om ändrad lydelse av 3 och 5 §§ förordningen den 19 november 1914 (nr 383) angående stämpelavgiften.
GUSTAF ADOLF
G. E. Sträng
Propositionens huvudsakliga innehåll
Förslag framlägges till vissa ändringar i stämpelförordningen, sammanhängande med Sveriges anslutning till EFTA-konventionen samt annan lagstiftning. 1
1 Bihang till riksdagens protokoll 19G0. 1 samt. Nr 97
2 Kungl. Maj.ts proposition nr 97 år 1960
Förslag
till
förordning om ändrad lydelse av 3 och 5 §§ förordningen den 19 november 1914 (nr 383) angående stämpelavgiften
Härigenom förordnas, att 3 och 5 §§ förordningen den 19 november 1914 angående stämpelavgiften1 skola erhålla ändrad lydelse på sätt nedan angives.
3 §.
I avseende på expeditionernas förseende med stämpel gäller, med de här nedan i 6 och 7 §§ nämnda undantag och med iakttagande av vad i 4 § stadgas om inteckningskontrollstämpel, denna tariff.
(Gällande lydelse)
5 Angående stämpelavgift vid anlitande av kommissionär i domsaga är särskilt stadgat.
(Föreslagen lydelse)
§•
Angående stämpelavgift vid anlitande av kommissionär i domsaga eller hos vattendomstol är särskilt stadgat.
Denna förordning träder i kraft den 1 juli 1960.
1 Senaste lydelse av 3 § se 1959: 577 och av 5 § se 1943: 423.
Kungl. Maj:ts proposition nr 97 år 1960
3 Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 11 mars
1960.
Närvarande:
Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden Nilsson, Sträng, Andersson, Lindström, Lindholm, Kling, Skoglund, Edenman, Netzén, Johansson, af Geijerstam.
Efler gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter anmäler chefen för finansdepartementet, statsrådet Sträng, fråga om vissa ändringar i stämpelförordningen och anför därvid följande.
I. Ändring i anledning av Sveriges anslutning till EFTA-konventionen
Genom en den 4 januari i år, efter föredragning av chefen för handelsdepartementet, avlåten proposition (nr 25) har riksdagen föreslagits godkänna Sveriges anslutning till konventionen angående upprättandet av Europeiska frihandelssammanslutningen (EFTA). Såsom närmare redovisas i det vid propositionen fogade statsrådsprotokollet omfattar den avveckling av tullarna på industrivaror, som konventionen syftar till, endast sådana varor, som importeras från annan stat inom frihandelsområdet och som har sitt ursprung inom detta. Konventionen förutsätter därför, att medlemsstaterna utövar viss kontroll över att ursprungskravet iakttages.
I det vid propositionen fogade statsrådsprotokollet har föredraganden beträffande den svenska exporten till övriga medlemsstater anfört, att man torde kunna utgå från att i första hand vederbörande producenter eller exportörer själva förebringar erforderliga uppgifter för importländernas ursprungskonlroll. Konventionen förutsätter emellertid också att i vissa fall ursprungscerlifikat skall kunna utfärdas av därtill auktoriserat organ eller av statlig myndighet. För Sveriges del synes det lämpligt att de auktoriserade handelskamrarna ges officiell behörighet att utfärda ursprungscertifikat. Som regel torde sålunda erforderlig bevisning om ursprunget kunna ske genom företagen själva eller genom handelskamrarnas försorg. I vissa fall, exempelvis om handelskammare och varuägare har olika uppfattning om en varas ursprung, bör frågan dock kunna hänskjutas till statligt organ. Frågan om närmare kontroll av förebragt bevismaterial rörande ursprunget kan också på begäran av importlandets myndigheter officiellt hänskjutas till vederbörande exportland, därvid fall kan förekomma som lämpligen bör behandlas av statlig myndighet. För vårt lands vidkommande bör dessa statliga funktioner — i den mån de undantagsvis påkallas — åvila tullverket. I första band torde uppgiften ankomma på distrikttullanstalterna.
4 Kungl. Maj.ts proposition nr 97 år 1960
Av det anförda framgår, att ursprungscertifikat kommer att tillhandahållas såväl av handelskammare som av tullmyndighet. För certifikat, som utfärdas av tullmyndighet, skall enligt gällande bestämmelser erläggas stämpelavgift. Det är emellertid att märka att utfärdandet av ifrågavarande certifikat kan komma att på myndigheten ställa högst olika krav med avseende på utredning och annat arbete. Det synes även lämpligt att varuägarens kostnader för ursprungscertifikat icke ställer sig nämnvärt olika beroende på om han vänder sig till handelskammare eller till tullmyndighet. På grund härav torde vara mest praktiskt, att certifikat som utfärdas av tullmyndighet befrias från stämpelavgift och i stället tillhandahålles mot en avgift, som bestämmes med hänsyn till omfattningen av nedlagt arbete och även i någon mån rättas efter den ersättning som handelskamrarna kommer att betinga sig för att utställa samma bevis. En sådan ordning förutsätter att ursprungscertifikat upptages i tariffen i 3 § stämpelförordningen och där angives vara fritt från stämpel. Författningsändringen bör träda i kraft den 1 juli 1960, då tullavvecklingen enligt EFTA-konventionen är avsedd att taga sin början. Motsvarande ändring i expeditionslösenförordningen torde få anmälas i särskild ordning.
II. Tillägg i anledning av ändrade regler om kommissionärsarvode
vid vattendomstolarna
I en för årets riksdag framlagd proposition (nr 52) har föreslagits, förutom annat, vissa organisatoriska förändringar vid vattendomstolarna. Förslaget innebär bl. a., att kommissionärsarvodet vid dessa domstolar skall omvandlas till stämpelavgift och att förordningen den 30 juni 1943 angående kommissionärsavgift i domsagorna i sådant syfte skall kompletteras med stadgande, att förordningen skall vara tillämplig även på vattendomstolarna. Såsom i nämnda proposition anförts erfordras därjämte ett motsvarande tillägg till 5 § stämpelförordningen. Författningsändringarna bör Iräda i kraft samtidigt, eller den 1 juli 1960.
III. Departementschefens hemställan
Under åberopande av vad sålunda anförts hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte genom proposition föreslå riksdagen att antaga ett inom finansdepartementet upprättat förslag till förordning om ändrad lydelse av 3 och 5 §§ förordningen den 19 november 1914- (nr 383) angående stämpelavgiften.
Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Maj :t Konungen, att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.
Ur protokollet:
Bo Jonas Sjönander