angående godkännande- av en överenskommelse mellan Sverige och Finland angående avsättning till den gemensamma kulturfon¬ den av 5 milj. kr. ur räntelikvider å till Finland läm¬ nade svenska statskrediter
Kungl. Maj:ts proposition nr 83 år 1962
1 Nr 83
Kungl. Maj.ts proposition till riksdagen angående godkännandeav en överenskommelse mellan Sverige och Finland angående avsättning till den gemensamma kulturfonden av 5 milj. kr. ur räntelikvider å till Finland lämnade svenska statskrediter; given Stockholms slott den 23 februari 1962.
Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollen över finans- och ecklesiastikärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla de förslag, om vilkas avlåtande föredragande departementscheferna hemställt.
GUSTAF ADOLF
G. E. Sträng
Propositionens huvudsakliga innehåll
Kulturfonden för Sverige och Finland, som tillskapades efter beslut år 1958 i samband med en nedsättning av de finska räntebetalningarna å under krigsåren lämnade svenska statskrediter, föreslås i propositionen få sitt kapital fördubblat från 5 till 10 milj. kr. Liksom tidigare avses erforderliga medel tagas i anspråk ur de finska räntebetalningarna. Samtidigt äskas för budgetåret 1962/63 ett särskilt avsättningsanslag under åttonde huvudtiteln å 5 milj. kr.
1 liihang till riksdagens protokoll 1962. J samt. Nr 83
2 Kungl. Maj.ts proposition nr 83 år 1962
Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 23 februari 1962.
Närvarande:
Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden
Nilsson, Sträng, Andersson, Lindström, Lange, Lindholm, Kling,
Skoglund, Edenman, Johansson, af Geijerstam, Holmqvist.
Chefen för finansdepartementet, statsrådet Sträng, anför efter gemensam beredning med ministern för utrikes ärendena samt chefen för ecklesiastikdepartementet följande.
Med stöd av riksdagens beslut (prop. 1958: B 57, rskr B 129) tillskapades är 1960 en kulturfond för Sverige och Finland. Medel till fonden erhölls genom avsättning av räntelikvider å den finska statsskulden till Sverige. Under budgetåren 1959/60 och 1960/61 avsattes sålunda sammanlagt 5 milj. kr., varav hälften tillgodofördes fonden i finska mark och hälften i svenska kronor. Tekniskt gick detta till så, att av de inflytande räntelikviderna överenskomna belopp omedelbart utbetalades till fonden över ett särskilt avsättningsanslag under åttonde huvudtiteln.
Det må i detta sammanhang erinras om att krigsårens svenska kreditgivning till Finland år 1949 konsoliderades till en fordran på 455 milj. kr., som förräntas efter 3 procent och amorteras under åren 1959 till 1983. Ränte- och amorteringsbeloppen erlägges halvårsvis. I motsats till vad fallet är med de svenska krediterna till Danmark och Norge har någon nedskrivning av den finska skulden inte skett. I stället överenskoms år 1958 (förenämnda prop. och rskr) om en avskrivning av de under perioden 1959—1968 förfallande räntebeloppen med 7 milj. kr. per år eller sammanlagt 70 milj. kr. Av den totala skuldsumman, 455 milj. kr., har Finland per den 31 december 1961 betalat ca 38 milj. kr., medan 417 milj. kr. ännu återstår.
Av räntorna på den svenska statskrediten till Finland har således 70 milj. kr. avskrivits varjämte 5 milj. kr. har avsatts till den svensk-finska kulturfonden. Enligt överenskommen stadga för fonden har denna till ändamål att främja de kulturella förbindelserna mellan Sverige och Finland genom att i form av bidrag understödja strävandena att öka kännedomen om och kontakten mellan de båda ländernas kultur, näringsliv och folk.
Fondens avkastning, som per år uppgår till ca 120 000 kr. i vartdera landet, har på grundval av de ansökningar som inkommit fördelats efter beslut av den gemensamma styrelsen. Bland de ändamål till vilka fonden lämnat bidrag kan nämnas utställningar av bildande konst, arrangerande av konserter och teatergästspel, tryckningsbidrag, vetenskapliga fältundersökning-
3 Kungl. Maj. ts proposition nr 83 år 1962
ar och studier av intresse för båda länderna. Enligt vad jag inhämtat har antalet ansökningar varit flerdubbelt större än de som bifallits, och bland de önskemål som inte kunnat tillgodoses har befunnit sig många förslag, som inom styrelsen ansetts vara synnerligen väl motiverade.
Från finländsk sida har nyligen uttalats önskemål om att kulturfonden måtte förstärkas med ytterligare 5 milj. kr., varvid på samma sätt som tidigare medel skulle avsättas ur räntelikviderna å den finska statsskulden, överföringarna skulle enligt de finska önskemålen äga rum i samband med räntebetalningarna den 30 juni och den 31 december 1962 med 2,5 milj. kr. vid vartdera tillfället. De belopp som Finland har att erlägga i räntor uppgår för första halvåret 1962 till 2 749 000 kr. och för andra halvåret till 2 648 000 kr. Möjlighet för en ökning av fondens resurser med 5 milj. kr. skulle således finnas. Av beloppet förutsättes hälften bli inbetald i svenska kronor och hälften i finska mark. Vid de överläggningar som förevarit mellan svenska och finska regeringsrepresentanter har enighet uppnåtts om en förstärkning av kulturfonden på sätt som föreslagits från finsk sida. Därefter har överenskommelse i ämnet träffats mellan svenska och finska regeringarna genom en skriftväxling, vilken såsom bilaga torde få fogas till statsrådsprotokollet i detta ärende. Uppgörelsen innebär, att svenska regeringen förklarat sig villig begära riksdagens godkännande av förslaget.
Enligt min mening fyller den svensk-finska kulturfonden en värdefull uppgift. De ändamål som främjas genom bidrag från fonden synes vara till stort gagn för kulturutbytet mellan våra båda länder, och det har såsom jag nämnt visat sig, att fondens resurser inte förslår för mer än en del av de välgrundade anspråk som ställes. Bland annat är man från finländsk sida angelägen om att kunna lämna bidrag till vissa kulturella uppgifter som sammanhänger med den betydande finska befolkningsgrupp som f. n. har sin utkomst i Sverige. Likaså torde det vara önskvärt att utvidga samarbetet inom olika verksamhetsfält på det kulturella området mellan Nordsverige och Nordfinland. Då jag finner det värdefullt att de kulturella förbindelserna mellan Sverige och Finland förstärks, och då kulturfonden visat sig vara ett ändamålsenligt instrument härför, är jag beredd att medverka till att fondens resurser ökas i föreslagen omfattning.
I statsfinansiellt hänseende innebär mitt förslag, att utgiftssidan av budgeten under budgetåret 1962/63 belastas med 5 milj. kr. Liksom tidigare torde detta få ske så att av de inflytande räntelikviderna vederbörligt belopp omedelbart utbetalas till fonden över ett särskilt avsättningsanslag under åttonde huvudtiteln. Chefen för ecklesiastikdepartementet kommer senare denna dag att hemställa om anslag för ändamålet.
Jag får således hemställa, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen
att godkänna överenskommelse mellan Sverige och Finland angående avsättning till den svensk-finska kulturfonden av 5 milj. kr. ur räntelikvider å till Finland lämnade svenska statskrediter.
4 Kungl. Maj.ts proposition nr 83 år 1962
Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Maj:t Konungen att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.
Ur protokollet: Olof Sundström
Kungl. Maj.ts proposition nr 83 år 1962
5 Bilaga
Stockholm den 17 februari 1962
Herr Ambassadör,
Under hänvisning till de förhandlingar mellan svenska och finska regeringsrepresentanter som nyligen avslutats rörande en förstärkning av kulturfonden för Sverige och Finland har jag äran bekräfta, att svenska regeringen lämnat sitt godkännande av följande uppgörelse.
Den svensk-finska fondens kapital skall ökas från 5 till 10 miljoner kronor. För detta ändamål skall avsättas ytterligare 5 miljoner kronor av räntebelopp, som utgå i enlighet med artikel 2 av överenskommelsen den 17 november 1949 angående betalning av vissa till Finland, lämnade krediter. Avsättningarna skola ske ur räntebetalningarna den 30 juni och den 31 december 1962 med 2,5 miljoner kronor vid vardera tillfället. Av beloppet förutsättes hälften inbetald i svenska kronor och hälften i finska mark.
Samtidigt har jag äran meddela, att proposition om godkännande av denna överenskommelse kommer att avlåtas till riksdagen, överenskommelsen gäller sålunda under förbehåll av dylikt godkännande och träder definitivt i kraft sedan meddelande härom lämnats.
Mottag, herr Ambassadör, försäkran om min utmärkta högaktning.
Östen Undén
Stockholm den 17 februari 1962
Herr Minister,
Härmed har jag äran erkänna emottagandet av Eder skrivelse av denna dag med bekräftelse av att Kungl. Svenska regeringen lämnat sitt godkännande av följande uppgörelse i ärendet rörande en förstärkning av kulturfonden för Sverige och Finland, varom förhandlingar under den senaste tiden ägt rum mellan finska och svenska delegationer:
Den svensk-finska fondens kapital skall ökas från 5 till 10 miljoner kronor. För detta ändamål skall avsättas ytterligare 5 miljoner kronor av räntebelopp, som utgå i enlighet med artikel 2 av överenskommelsen den 17 november 1949 angående betalning av vissa till Finland lämnade krediter. Avsättningarna skola ske ur räntebetalningarna den 30 juni och den 31 december 1962 med 2,5 miljoner kronor vid vardera tillfället. Av beloppet förutsättes hälften inbetald i svenska kronor och hälften i finska mark.
Samtidigt meddelade Herr Ministern, att proposition om godkännande av denna överenskommelse kommer att avlåtas till riksdagen och att överenskommelsen sålunda gällde under förbehåll av dylikt godkännande och trädde definitivt i kraft sedan meddelande härom lämnats.
I min regerings namn ber jag att härmed till Kungl. Svenska regeringen få framföra ett uppriktigt tack för ovan återgivna meddelande angående ökningen av den svensk-finska fondens kapital och samtidigt bekräfta, att man
6 Kungl. Maj:ts proposition nr 83 år 1962
P? m införstådd med att ifrågavarande fond på detta sätt
fördubblas till yttermera främjande av de kulturella förbindelserna mellan vara båda länder.
Mottag, Herr Minister, försäkran om min mest utmärkta högaktning.
S. Tuomioja
Kungl. Maj:ts proposition nr 83 år 1962
7 Utdrag av protokollet över ecklesiastikärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 23 februari 1962.
Närvarande:
Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden
Nilsson, Sträng, Andersson, Lindström, Lange, Lindholm, Kling
Skoglund, Edenman, Johansson, af Geijerstam, Holmqvist.
Chefen för ecklesiastikdepartementet, statsrådet Edenman, anför efter gemensam beredning med ministern för utrikes ärendena samt chefen för finansdepartementet följande.
Under budgetåren 1959/60 och 1960/61 har till avsättning till svenskfinska kulturfonden anvisats sammanlagt 5 milj. kr. Såsom chefen för finansdepartementet tidigare denna dag anmält har vid överläggningar mellan svenska och finska regeringsrepresentanter överenskommelse träffats om en förstärkning av fonden med ytterligare 5 milj. kr. Liksom tidigare skett torde medel avsättas över ett särskilt anslag under åttonde huvudtiteln.
Jag hemställer att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Avsättning till svensk-finska kulturfonden för budgetåret 1962/63 under åttonde huvudtiteln anvisa ett anslag av 5 000 000 kr.
Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Maj :t Konungen att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.
Ur protokollet:
Kerstin Kylin-Almryd
Stockholm 1962. Isaac Marcus Boktryckeri Aktiebolag 620292