('angående godkännande av 1962 års internationella kaffeavtal',)

Kungl. Maj.ts proposition nr 27 år 1963 1

Nr 27

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående godkännande av 1962 års internationella kaffeavtal; given Stock­ holms slott den 25 januari 1963. Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av stats­ rådsprotokollet över handelsärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla de förslag, om vilkas avlåtande till riksdagen föredragande departe­ mentschefen hemställt.

GUSTAF ADOLF

Gunnar Lange

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås, att riksdagen måtte godkänna det internatio­ nella kaffeavtalet, som utarbetats av FN:s kaffekonferens under år 1962. En redogörelse lämnas för bakgrunden till och förloppet av de förhandlingar, som lett fram till avtalets undertecknande, liksom för avtalets innehåll.

1 Bihang till riksdagens protokoll 1963. 1 samt. Nr 27

2 Kungl. Maj.ts proposition nr 27 år 1963

Utdrag av protokollet över handelsärenden, hållet inför Hans Maj.t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 25 januari 1963.

Närvarande:

Statsministern E rlander , ministern för utrikes ärendena N ilsson , statsråden S träng , A ndersson , L indström , L änge , L indholm , K ling , S koglund , E denman , J ohansson , af G eijerstam , H ermansson , H olmqvist , A spling .

Etter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter anmäler che­ fen för handelsdepartementet, statsrådet Lange, fråga om godkännande av 1962 års internationella kaffeavtal samt anför därvid följande.

Inledning

Kaffe produceras i ett flertal av de länder som brukar betraktas som uländer. I många av u-länderna svarar kaffe för en betydande del av export­ inkomsterna, i vissa fall domineras exporten helt av kaffe. Dessa länders ekonomi är därför starkt beroende av efterfrågan och prisutvecklingen i frå­ ga om kaffe. Kaffemarknaden har sedan länge kännetecknats av osäkerhet och instabila priser. Detta sammanhänger i hög grad med svårigheterna att anpassa produktionen efter den rådande efterfrågan. En viktig orsak härtill är bl. a. den relativt långa odlingsperioden. Nyplanterade kaffebuskar ger som regel inte full avkastning förrän efter en tid av omkring sju år. Dessutom växlar skörden starkt efter väderleksförhållandena. Vissa år kan skörden bli avse­ värt större än normalt, medan den andra år kan till störa delar förstöras t. ex. genom frostskador. Aren närmast efter andra världskrigets slut var gynnsamma för de kaffeproducerande länderna, vilket stimulerade till ökad produktion. Kaffepri­ serna gick kraftigt uppåt, och prisstegringen var särskilt stor under åren 1953 och 1954. Efterhand uppstod emellertid en alltmer utpräglad brist på balans mellan utbud och efterfrågan, vilket medförde att priserna år 1955 började sjunka. Följande år blev överproduktionen alltmer besvärande med därav följande ökad lagerhållning i producentländerna. Någon större förbättring i läget har icke inträffat under de senaste åren. Det kan nämnas att under kaffeåret 1961/62 (1 oktober 1961—30 septem­ ber 1962) produktionen av kaffe, med avdrag för kaffe avsett för inhemsk konsumtion i producentländerna, uppgick till omkring 60 miljoner säckar

Kungi. Maj. ts proposition nr 27 år 1963 3

k 60 kg. Samtliga konsumentländers import utgjorde år 1961 endast 43 miljoner säckar. Storleken av kaffelagren i producentländerna beräknas år 1962 ha ökat till omkring 66 miljoner säckar. Priserna ligger fortfarande betydligt lägre än den nivå som rådde före högkonjunkturen under åren 1953 och 1954. Till belysning härav kan nämnas att det genomsnittliga detaljpriset för kaffe i Förenta staterna år 1951 utgjorde 84,2 cents per pund. År 1954 hade priset stigit till 105,6 cents, men har därefter kontinuerligt sjunkit och utgjorde den 1 juni 1962 62,3 cents. Sedan lång tid tillbaka har producentländerna själva vidtagit olika åt­ gärder för att förhindra överskottsproduktion och nedgång i priserna. Dessa åtgärder har i främsta rummet vidtagits på nationell bas (t. ex. i Brasilien), men då problemen därigenom icke kunnat lösas har man sökt att få sam­ arbete till stånd mellan flera länder. Som exempel kan nämnas att de latin­ amerikanska länderna under andra världskriget träffade en överenskom­ melse, som innebar en uppdelning av exporten till den amerikanska mark­ naden. Denna överenskommelse upphörde emellertid år 1948. Det försämrade läget på kaffemarknaden efter år 1954 ledde till att ett samarbete mellan producentländerna på nytt blev aktuellt. För att motverka en utveckling med alltför stort utbud av kaffe och fallande priser inledde sålunda vissa latinamerikanska producenter ett samarbete, som innebar att de åtog sig att hålla tillbaka en viss procent av sin kaffeproduktion från marknaden. Efter hand utvidgades detta samarbete till allt flera länder. År 1959 slöts ett internationellt kaffeavtal (International Coffee Agreement), till vilket för närvarande flertalet latinamerikanska och afrikanska produ­ centländer är anslutna. Medlemsländerna svarade år 1962 för omkring 93 procent av världsexporten. Bland de mera betydande producentländerna är det endast Etiopien, Indien och Indonesien som står utanför avtalet. Avta­ let avser att begränsa medlemsländernas export till vissa i avtalet angivna kvantiteter. Det har årligen förlängts och den senaste förlängningen avser tiden från och med den 1 oktober 1962 intill dess att 1962 års internatio­ nella kaffeavtal träder i kraft. I juni 1958 bildades i Washington den s. k. kaffestudiegruppen (Coffee Study Group), i vilken både producentländer och konsumentländer ingår. Denna grupp har till uppgift att företa ekonomiska undersökningar betvif­ lande produktionen av och handeln med kaffe, därvid särskilt skall beaktas de problem, som uppstår på grund av bristande balans mellan tillgång och efterfrågan, samt att rekommendera olika åtgärder för att öka kaffekonsum­ tionen. Från och med år 1962 är Sverige medlem i studiegruppen. I kaffestudiegruppens regi har företagits en omfattande utredning angå­ ende problemen i fråga om kaffe. I ett betänkande, som lades fram vid års­ skiftet 1960/61, föreslogs en omfattande reglering av handeln med kaffe för att skapa balans mellan tillgång och efterfrågan. Enligt förslaget skulle ex­ portkvoteringar införas och buffertlager läggas upp för att överbrygga pris­ fluktuationerna. Konsumentländerna skulle förmås att göra finansiella åta­ ganden.

4 Kungl. Maj:ts proposition nr 27 år 1963

I anledning av utredningen tillsatte studiegruppen i september 1961 en särskild kommitté med uppgift att lägga fram ett förslag till långtidsavtal för kaffe. Ett av kommittén utarbetat utkast tillställdes i december 1961 berörda regeringar för yttrande. Vid ett möte i kaffestudiegruppen under tiden 21—28 mars 1962 konsta­ terades enighet om önskvärdheten av att få till stånd ett internationellt lång­ tidsavtal för handeln med kaffe, ehuru vissa meningsskiljaktigheter förelåg mellan olika ländergrupper beträffande innehållet i avtalsutkastet. Det ansågs dock att utkastet borde kunna läggas till grund för formella förhand­ lingar. Studiegruppen hemställde hos Förenta Nationernas generalsekrete­ rare att sammankalla en konferens för att genomföra dessa förhandlingar, till vilken skulle inbjudas medlemmarna i Förenta Nationerna och dess fackorgan. Som en följd härav inleddes Förenta Nationernas kaffekonferens i New York den 9 juli 1962. I konferensen deltog 58 länder, däribland Sverige, var­ jämte ett tiotal länder var närvarande som observatörer. När konferensen avslutades den 28 september 1962 hade enighet nåtts om ett internationellt kaffeavtal. Avtalet torde i engelsk text jämte svensk översättning få fogas till detta protokoll {Bihang). Det internationella kaffeavtalet var öppet för undertecknande t. o. in. den 30 november 1962. Vid denna tidpunkt hade avtalet undertecknats av 32 exportländer, representerande 95,1 procent av världsexporten, och 22 im­ portländer, representerande 94,7 procent av världsimporten. För Sveriges del undertecknades avtalet den 5 oktober 1962, sedan Kungl. Maj :t jämlikt be­ slut samma dag för sin del med förbehåll för riksdagens samtycke godkänt detsamma. Avtalet skall ratificeras.

Avtalet

Uti inledningen till 1962 års internationella kaffeavtal framhålls kaffets utomordentliga betydelse för de kaffeexporterande ländernas sociala och ekonomiska utveckling. Vidare påpekas vikten av internationellt samarbete i fråga om marknadsförandet av kaffe för att stimulera den ekonomiska differentieringen och utvecklingen i de kaffeproducerande länderna och för att stärka de politiska och ekonomiska banden mellan producenter och kon­ sumenter. Det konstateras, att anledning finns att emotse en tendens till bestående brist på jämvikt mellan produktion och konsumtion samt anhop­ ning av betungande lager och markerade prisfluktuationer, som kan vara skadliga för både producenter och konsumenter. Slutligen framhålls att den­ na situation ej kan rättas till genom de normala marknadskrafterna utan hjälp av internationella åtgärder. Syftet med det internationella kaffeavtalet är att åstadkomma en rimlig balans mellan utbud och efterfrågan på kaffe samt att lindra de skadliga verkningarna av betungande överskott och starka prisfluktuationer. Avta-

Kungl. Maj:ts proposition nr 27 år 1963 5

Jet skall vidare medverka till att utveckla de produktiva tillgångarna i ex­ portländerna samt att främja sysselsättning och inkomster där. Dessa län­ ders köpkraft bör höjas genom att kaffepriserna hålls vid skälig nivå och genom att kaffekonsumtionen ökas. En internationell kaffeorganisation skall upprättas med säte i London. Huvudregeln är att varje avtalsslutande land är medlem av organisationen. En avtalspart, som är nettoimportör av kaffe och som har underlydande områden, kan även låta underlydande område som är nettoexportör av kaffe delta separat. Avtalsparter som är nettoexportörer av kaffe och som vill och anses kunna genomföra en gemensam kaffepolitik kan bilda en med­ lemsgrupp, som i sådant fall anses som en medlem. Organisationens högsta myndighet och utövare av alla befogenheter äi internationella kafferådet, som består av samtliga medlemmar företrädda av var sitt ombud med suppleanter. Vid omröstning i rådet skall finnas totalt 2 000 röster, av vilka t 000 tilldelas exportmedlemmarna och lika många importmedlemmarna. Varje medlem har i princip fem grundröster, varvid förutsättes att totala antalet grundröster inom varje medlemskategori ej överskrider 150. Återstående röster fördelas mellan exportmedlemmarna i proportion till deras basexportkvot och bland importmedlemmarna i förhål­ lande till genomsnittsvolymen i deras respektive kaffeimport under närmast föregående treårsperiod. Ingen medlem kan dock ha mer än sammanlagt 400 röster. För viktigare beslut fordras två tredjedelars majoritet av de när­ varande och röstande inom såväl gruppen av exportmedlemmar som grup­ pen av importmedlemmar. Rådets befogenheter kan — utom i vissa fall — överlåtas till en exeku­ tivstyrelse, bestående av ett ombud för var och en av sju exportmedlemmar och sju importmedlemmar. Beslut fattas enligt samma regler som gäller för rådet. Som organisationens chefstjänsteman skall finnas en verkstäl­ lande direktör utsedd av rådet på förslag av styrelsen. Kostnaderna för delegationer till rådet och för ombud skall bestridas av respektive regeringar, medan övriga utgifter för organisationen skall bestri­ das genom årliga bidrag från medlemmarna. Rådet skall fastställa budge­ ten och storleken av de olika medlemmarnas bidrag. Bidragen fördelas mel­ lan medlemmarna i förhållande till deras andel av rösterna. Enligt avtalet förbinder sig medlemmarna att rätta sin handelspolitik efter avtalets syften så alt realinkomsten av kaffeexport ökas och därmed även möjligheterna till en social och ekonomisk utveckling i exportländer­ na. I avtalet slås fast att det är nödvändigt säkerställa att den allmänna prisnivån på kaffe ej underskrider 1962 års nivå. Samtidigt framhålls så­ som önskvärt att konsumenterna tillförsäkras priser, som är skäliga och som inte hindrar en önskvärd konsumtionsökning. Avtalets syfte, d. v. s. att åstadkomma balans mellan tillgång och efter­ frågan, skall i främsta rummet uppnås genom att exportmedlemmarna åtar sig att icke överskrida de exportkvoter som tilldelats dem. I bilaga A till av­ talet har angivits de basexportkvoter, om vilka överenskommelse träffats

6 Kungl. Maj.ts proposition nr 27 år 1963

'förhandlingarna under kaffekonferensen. Sunnnan av hasexportkvolerna har beräknats ungefär motsvara världsimporten under första hälften av 1960-talet. Basexportkvoterna skall tjäna som utgångspunkt vid fast­ ställandet av varje exportmedlems årliga export. I avtalet föreskrivs att exportkvoten under det första kaffeåret skall utgöra 99 procent av basexportkvoten. För att få en jämn fördelning av exporten skall den årliga ex­ portkvoten uppdelas på kvartalskvoter, i princip motsvarande 25 procent av årsexportkvoten. Rådet kan besluta om jämkning av såväl de årliga ex­ poi tkvoterna som kvartalskvoter na, när marknadsläget så fordrar. Motsva­ rande gäller åtgärder som erfordras för att konsumenterna skall ha tillgång till de kvantiteter eller kvaliteter som de frågar efter. Exportmedlemmar, som har en genomsnittsexport av mindre än 25 000 säckar, berörs ej av exportkvoteringen. För att underlätta ökning av kaffekonsumtionen i vissa länder med låg konsumtion per innevånare skall export till dessa länder ej belasta exportk\oterna. Avsedda länder anges i Bilaga B till avtalet, vilken bilaga skall justeras årligen. Rådet skall följa utvecklingen av importen till dessa län­ der bl. a. för att förhindra reexport från dem. Exportmedlemmarna åläggs också att vidta åtgärder i samma syfte. Rådet skall ständigt följa tendensen på kaffemarknaden och avge rekom­ mendationer om prispolitiken med hänsyn tagen till de resultat som nåtts genom avtalets kvotsystem. Kaffe, som odlats inom en medlems territorium, skall vid export åtföl­ jas av ett ursprungscertifikat, utfärdat av därtill behörigt organ i enlighet med det i avtalets bilaga C intagna formuläret. En kopia skall tillställas or­ ganisationen för kontroll av exporterade kvantiteter. Viss tid efter avtalets ikraftträdande skall varje medlem förbjuda införsel från annan medlem av kaffe, som ej är åtföljt av certifikat. Rådet kan besluta att samma regler skall gälla vid reexport av kaffe. Avtalet innehåller bestämmelser i syfte att förhindra att exportländer som ej är medlemmar ökar sin export på medlemmarnas bekostnad. Om orga­ nisationens medlemmar vid någon tidpunkt representerar mindre än 95 procent av världsexporten under år 1961, skall varje medlem begränsa sin totala årsimport från samtliga icke-medlemsländer till en kvantitet, som högst uppgår till den genomsnittliga årsimporten under de tre sista åren före avtalets ikraftträdande. Även om medlemmarna svarar för 95 procent eller däröver av världsexporten, kan rådet besluta om sådan begränsning av importen från icke-medlemmar, när denna verkar störande på kaffe­ marknaden. Om världsimporten ett visst år beräknas komma alt underskri­ du 1961 års nivå, skall importkvoterna på kaffe från icke-medlemmar mins­ kas i proportion härtill. Rådet kan dessutom rekommendera ytterligare be­ gränsningar. Rådet skall genom ett fortlöpande reklamprogram söka befordra kaffe­ konsumtionen. Rådet kan tillsätta en kommitté, benämnd världsk,ommittén för kaffereklam, som bl. a. skall ha till uppgift att förbereda reklamkam­

Kungl. Maj.ts proposition nr 27 år 1963 7

panjer i olika länder. Importmedlemmarna är ej skyldiga att deltaga i kost­ naderna för reklamen. Avtalet slår fast att ett intimt internationellt samarbete mellan kaffeexporterande och kaffeimporterande länder bör eftersträvas. Medlemmarna förbinder sig att undersöka på vilka sätt hindren för ökad handel och kon­ sumtion kan minskas eller helt avskaffas. I avtalet pekas på de hinder som nu finns t. ex. i form av preferenstullar och andra tullar, importkvoter, stat­ liga importmonopols och officiella inköpsorgans verksamhet samt inhems­ ka lagar och administrativa förordningar som kan påverka konsumtionen. De kaffeproducerande medlemmarna förbinder sig att anpassa sin pro­ duktion till behoven för inhemsk konsumtion, export och lagring i enlig­ het med avtalet. I samråd med producentmedlemmarna skall rådet rekom­ mendera produktionsmål för varje sådan medlem liksom för hela världen. Ansvaret för genomförandet vilar dock helt på medlemmarna. I avtalet åter­ finns bestämmelser om övervakning av att produktionsmålen fullföljs och om sanktioner mot tredskande producentmedlemmar. Importmedlemmarna förbinder sig att i enlighet med sin allmänna inter­ nationella biståndspolitik medverka till att genomföra producentmedlem­ marnas planer för begränsning av kaffeproduktionen. På grundval av en inventering av världens kaffelager skall rådet i sam­ råd med berörda medlemmar fastställa en lagerpolitik till komplettering av rekommendationerna om produktionsmål. Producentmedlemmarna åtar sig att på allt sätt medverka till genomförandet av lagerpolitiken. Medlemmarna skall avhålla sig från sådana kompensationsaffärer, som har ett direkt individuellt samband med varandra och som innefattar för­ säljning av kaffe på de traditionella marknaderna. Bestämmelser, som innebär krav på inblandning i kaffe av andra produk­ ter för att säljas såsom kaffe, skall upphävas. Under benämningen kaffe får ej saluföras produkter, vilkas råvara icke utgörs av minst 90 procent råkaffe. Rådet har möjlighet att upprätta en internationell kaffefond. Fonden skall främja avtalets syften, i främsta rummet begränsning av kaffeproduktio­ nen. Bidragen till fonden skall vara frivilliga. Organisationen skall utgöra ett centrum för insamling av statistiska upp­ lysningar om förhållandena på kaffemarknaden och av tekniska upplys­ ningar om odling m. m. av kaffe. Rådet skall genomföra undersökningar i fråga om bl. a. produktionen och distributionen av kaffe. Avtalet, som var öppet för undertecknande till och med den 30 novem­ ber 1962, är underkastat ratifikation. Ratifikationsinstrument skall vara deponerat hos FN:s generalsekreterare senast den 31 december 1963. Av­ talet träder i kraft, när minst tjugu exportländer med minst 80 procent av världsexporten under år 1961 och minst tio importländer med minst 80 pro­ cent av världsimporten under samma år ratificerat avtalet. Det kan träda i kraft provisoriskt. Ett meddelande från en regering, att den avser att sö­ ka erhålla ratifikation av avtalet så snart som möjligt med hänsyn till kon­

8 Kungl. Maj. ts proposition nr 27 år 1963

stitutionella bestämmelser, skall i detta syfte betraktas såsom likvärdigt med ett ratifikationsinstrument. Reservationer mot avtalets bestämmelser må ej anföras. Avtalet skall förbli i kraft under en femårsperiod men kan förlängas. Rå­ det skall se över avtalets bestämmelser under de sista sex månaderna av det kaffeår, som slutar den 30 september 1965. Rådet må rekommendera ändringar i avtalet. Sådana ändringar träder i kraft 100 dagar efter det att de godkänts av minst 75 procent av exportmedlemmarna med minst 85 procent av rösterna och av minst 75 procent av im­ portmedlemmarna med minst 80 procent av rösterna.

Remi ssy tt randen

Yttranden angående Sveriges anslutning till 1962 års internationella kaf­ feavtal har avgivits av kommerskollegium, generaltullstyrelsen och statens jordbruksnämnd. Kommerskollegium har därjämte överlämnat yttranden från Stockholms handelskammare, Skånes handelskammare, handelskamrarna i Gävle, Göteborg och Karlstad, Sveriges allmänna exportförening, Sveriges grossistförbund, Svenska handelsagenters förening, Sveriges kafferosteriers förening, Inköpscentralernas aktiebolag ICA och Kooperativa för­ bundet. En svensk anslutning till kaffeavtalet har i yttrandena tillstyrkts eller lämnats utan erinran. När det gäller avtalets utformning har i några remiss­ yttranden understrukits olägenheterna av att avtalet binder vårt lands hand­ lingsfrihet i handelspolitiskt avseende och att avtalet medför en viss kon­ kurrensbegränsning. Vidare har på olika punkter framförts vissa betänklig­ heter, t. ex. beträffande systemet med exportkvoter, bestämmelserna om ursprungscertifikat och regleringen av importen från icke-medlemsländer. De framförda betänkligheterna har emellertid icke ansetts utgöra hinder för en svensk anslutning till avtalet. I yttrandena har anförts bl. a. följande allmänna synpunkter beträffande behovet av ett råvaruavtal för kaffe och beträffande kaffeavta­ let såsom ett led i strävandena att hjälpa u-länderna i deras ekonomiska ut­ veckling. Kommerskollegium anser de rådande förhållandena på kaffeområdet vara sådana, att gemensamma åtgärder får bedömas nödvändiga för att en sane­ ring skall komma till stånd och en varaktig förbättring uppnås för ekono­ mien i vederbörande producentländer. Kollegium finner det emellertid svårt att ta ställning till frågan huruvida kaffeavtalet i dess nuvarande form kan utgöra ett effektivt medel att nå dessa syften. Enligt kollegiets uppfattning har avtalet vissa konstitutionella svagheter som ger anledning till tveksam­ het om dess ändamålsenlighet. Detta gäller främst frågan om produktionsanpassning och den utformning avtalet fått i detta hänseende. Det är dock icke möjligt att visa på andra tillvägagångssätt eller avtalsformer som är

Knngl. Maj.ts proposition nr 27 år 1963 9

tekniskt tillämpliga eller psykologiskt och politiskt genomförbara för att nå de mål som eftersträvas. Kaffeavtalet har för övrigt åtskilliga förtjäns­ ter. Det bygger till väsentlig del på den princip om »träde not aid» som i olika sammanhang ständigt efterlyses från u-länderna. Avtalet omfattar ett i skilda hänseenden relativt homogent område, varför de tekniska och psy­ kologiska förutsättningarna för avtalets funktionering bör vara gynnsam­ ma. Det tar i princip sikte på de grundläggande förhållandena i berörda län­ ders ekonomi och bör därmed kunna bli i viss mån normgivande för even­ tuella andra stödformer t. ex. av finansiell art. Kollegium understryker att avtalets utformning icke bör betraktas som slutgiltigt, utan avtalet bör kun­ na justeras och kompletteras allteftersom vunna erfarenheter ger anledning därtill. På dessa grunder tillstyrker kollegium Sveriges anslutning till kaf­ feavtalet. Stockholms handelskammare anför att tillkomsten av avtalet får ses som ett led i det alltmer intensifierade internationella arbetet på att främja den ekonomiska utvecklingen i u-länderna. I vårt land råder icke några delade meningar om angelägenheten av att stödja dessa strävanden såväl av huma­ nitära skäl som med hänsyn till dessa länders betydelse som framtida avsätt­ ningsområden för industriländernas produkter. Försöket att genom ett världsomfattande avtal åstadkomma en stabilisering av de kaffeproducerande ländernas avsättning på världsmarknaden måste mot denna bakgrund hälsas med tillfredsställelse. Skånes handelskammare erinrar om att avtalet innebär ett nytt inslag i strävandena att stabilisera den internationella kaffemarknaden. Genom konsumentländemas medverkan torde förutsättningar skapas för en bättre jäm­ vikt mellan produktion och efterfrågan i fortsättningen på kaffemarknaden. Anledning är att särskilt uppmärksamma avtalet, eftersom det torde komma att tjäna som förebild för andra liknande internationella avtal till förmån för råvaruproducerande u-länder. Sveriges kafferosteriers förening framhåller att avtalet bör sikta till att göra sig självt överflödigt inom en tidsperiod av ett tiotal år. Så snart ba­ lans uppnåtts mellan produktion och konsumtion av kaffe, bör handeln till­ låtas återgå i normala banor. Det kan nämligen befaras, att den under avtals­ tiden tillfälligt låsta marknaden kommer att utgöra ett incitament för vissa producentländer till att överlåta exporten på statliga eller halvstatliga organ, vilket erfarenhetsmässigt visat sig vara till nackdel inte bara för de svenska importörerna utan därmed också för konsumenterna. Liknande synpunkter framföres av handelskammaren i Göteborg. Enligt Kooperativa förbundets uppfattning har den under senare år stän­ digt ökade överskottsproduktionen av kaffe medfört sådana problem för pro­ duktionsländerna, att konsumtionsländerna i dag inte kan stå helt oberörda av problemlösningen. Då de kaffeproducerande länderna samtliga är att be­ trakta som u-länder, är förbundet berett att helhjärtat stödja den form av bistånd, som det föreslagna avtalet kan ge anledning till. Den samarbetsfonm de båda parterna emellan, som avtalet innebär, syns icke orsaka

10 Kungl. Maj.ts proposition nr 27 år 1963

köparländerna alltför betydande intrång på den traditionella inköpsrutinen. Resultatet av detta avtal kommer säkerligen att i allra högsta grad vara avhängigt av produktionsländernas egen ambition och möjlighet att göra den insats som krävs av dem. Med hänsyn till nödvändigheten av det ömsesi­ diga handelsutbytet i framliden bör det vara angeläget för båda parter att arbeta för en god höjning av levnadsstandarden i produktionsländerna för kaffe. Den i avtalet uttalade målsättningen om produktionsdifferentiering är av allra största betydelse i detta avseende. Inom den aktuella avtalstiden av fem år bör möjligheter finnas att genomföra eller påbörja den struktur­ förändring, som visar sig nödvändig i respektive länder. För att om möjligt nå detta syfte är det enligt förbundets uppfattning nödvändigt att accep­ tera export- och produktionsbegränsningar, som visar sig erforderliga un­ der en övergångsperiod. Sveriges grossistförbund erinrar om att u-ländernas problem, inte minst på det ekonomiska området, under senare år tilldragit sig ökad internatio­ nell uppmärksamhet. I vårt land liksom i övriga mer utvecklade länder rå­ der numera knappast delade meningar om nödvändigheten att i olika former bistå dessa länder i deras ekonomiska utveckling. Det är närmast mot denna bakgrund tillkomsten av det internationella kaffeavtalet får ses. Kaffeavta­ lets primära syfte att främja den ekonomiska utvecklingen i de kaffeproducerande länderna, vilka samtliga tillhör de industriellt mindre utvecklade länderna, är i och för sig tillfredsställande och bör enligt förbundets upp­ fattning stödjas från svensk sida. Förbundet understryker angelägenheten av att man från svensk sida noga följer tillämpningen av avtalet och begag­ nar de möjligheter som kan yppa sig för att få till stånd sådana ändringar i avtalstexten respektive i avtalets praktiska tillämpning, som är ägnade att undanröja eller begränsa de negativa effekter som kan följa av avtalet. Svenska handelsagenters förening framhåller att avtalet kan tänkas öka möjligheterna för regeringarna i exportländerna alt monopolisera produk­ tion och handel med kaffe och därmed helt eliminera en för såväl produk­ tionsländerna som kanske särskilt konsumentländerna önskvärd fri kon­ kurrens. Avtalet öppnar emellertid i och för sig möjligheter till ökat stöd åt de kaffeexporterande u-länder, som ansluter sig till avtalet. Rätt administre­ rad bör denna hjälp kunna bli effektivare och komma mer ograverad de biståndsbehövande till gagn, än vad som är fallet i fråga om de flesta former av internationell hjälpverksamhet. Sveriges allmänna exportförening erinrar bl. a. om att ett betydelsefullt inslag i efterkrigstidens internationella samarbete varit strävandena att åstadkomma stabilare produktions- och avsättningsförhållanden för u-ländernas exportvaror och därigenom skapa möjligheter för dessa länder att genom egna ansträngningar höja sin levnadsstandard och köpkraft. En dy­ lik utveckling ligger även i de mer utvecklade industriländernas intresse genom att därmed skulle skapas nya värdefulla avsättningsmarknader för dessa länders egna exportprodukter. På längre sikt kan avtalet komma att bli till fördel för den svenska exporten. Föreningen erinrar i detta sam­

Kungl. Maj:ts proposition nr 27 år 1963 11

manhang om att kaffeavtalet uppenbarligen är av särskilt stor betydelse för länder som Brasilien, Colombia och vissa av de centralamerikanska republi­ kerna, för vilka kaffet spelar en för ekonomien och utrikeshandeln helt do­ minerande roll. Genom den prisstabiliserande verkan på kaffe, som avtalet kan väntas få, bör det kunna verksamt bidra till att stabilisera kaffeländer­ nas interna ekonomi. Några remissinstanser ifrågasätter om icke avtalets bestämmelser angå­ ende anpassning av produktionen har givits en alltför vag ut­ formning. Kommerskollegium erinrar sålunda om att tidigare framlagda förslag till avtal innehållit mera preciserade bestämmelser i fråga om den nödvändiga anpassningen av produktionen. I det nu föreliggande avtalet görs exempelvis upprättandet av en kaffefond beroende av särskilt beslut med kvalificerad majoritet och bidragen till fonden får en helt frivillig ka­ raktär. Även organisationens administration och tekniska medverkan har ej oväsentligt nedbringats. Kollegium hänvisar även till att systemet med i stort sett fri export till vissa länder kan skapa osäkerhet hos producenter­ na om avsättningsförhållandena och motverka producenternas intresse av att begränsa sin produktion. Dessa förhållanden ger enligt kollegiets upp­ fattning anledning till farhågor rörande möjligheterna att i tillfredsställan­ de omfattning uppnå de i avtalet uppställda målen. Stockholms handelskammare erinrar om att avtalet i första hand bygger på en kvotering av kaffeexporten från de producerande länderna. Enligt han­ delskammaren tyder tidigare försök av liknande art på att ett dylikt system för att bli funktionsdugligt bör kombineras med effektiva produktionsbegränsande och prisstödjande åtgärder. Med hänsyn härtill är det beklag­ ligt, att man i dessa hänseenden icke kunnat i avtalet föra in mera preci­ serade regler än vad som är fallet. Det syns önskvärt att förhandlingar om ändringar av avtalet i denna del tas upp snarast efter ikraftträdandet i syf­ te att på längre sikt åstadkomma mera effektiva bestämmelser. Med anledning av avtalets bestämmelse att varje exportparti kaffe skall åtföljas av ett ursprungscertifikat understryker bl. a. Sveriges kafferosteriers förening vikten av att denna bestämmelse icke tillämpas så att olägenheter uppstår för branschen. Motsvarande synpunkter framförs beträffande certifikat vid reexport, som kan komma att bli obligatoriska om rådet så beslutar. Generaltullstyrelsen erinrar om att avtalet icke innehåller några undantag från bestämmelserna angående ursprungs- och reexportcertifikat. Styrelsen finner en sådan ordning otillfredsställande och föreslår därför att undantag stadgas för bl. a. mindre kaffepartier. För tillämpningen av reglerna angående förbud mot införsel av kaffesändningar, som icke åtföljs av ursprungscertifikat, torde enligt gene­ raltullstyrelsen erfordras, alt Kungl. Maj:t utfärdar kungörelse om förbud mot sådan införsel, övervakningen av att förbudet efterlevs torde böra an­ komma på tullverket. Under erinran om sitt förslag om undantag från kra­ vet på certifikat vid utförsel av vissa mindre kaffesändningar, förutsätter

12 Kungl. Maj.ts proposition nr 27 år J963

styrelsen att avtalet icke anses utgöra hinder för stadgande av motsvarande undantag beträffande importen. Under vissa i avtalet angivna omständigheter inträder för importländerna skyldighet att begränsa importen av kaffe från icke­ medlemsländer, så att denna import inte överskrider den genom­ snittliga årliga kvantiteten under närmast föregående treårsperiod. I ett fler­ tal remissyttranden har anförts betänkligheter med anledning av dessa be­ stämmelser. Stockholms handelskammare anser att avtalets bestämmelser om viss im­ portbegränsning föranleder betydande betänkligheter av principiell natur. Kaffeavtalet kan komma att följas av liknande internationella avtal beträf­ fande andra betydelsefulla råvaror. Utsikten att tvingas införa importregle­ ringar för vara efter vara syns icke tilltalande. Även Sveriges grossistförbnnd framför betänkligheter med tanke på att kaffeavtalet kan få prejudicerande verkningar på utformningen av andra internationella varuavtal. Sveriges kafferosteriers förening påpekar att importen från de länder som möjligen kan väntas vilja stå utanför avtalet endast utgör en mindre del av den svenska totalimporten av kaffe och att denna import ligger samlad på ett relativt fåtal händer. Enligt föreningen synes det därför omotiverat att in­ föra någon direkt form av importreglering. Enligt föreningen borde det vara tillräckligt att vederbörande myndigheter följer utvecklingen av importen. Motsvarande synpunkter framförs av Stockholms handelskammare, handels­ kammaren i Göteborg och Sveriges grossistförbund. Kommerskollegium påpekar att avtalets bestämmelser aktualiserar frågan om en utvidgning av det importförbud för kaffe som för närvarande gäller huvudsakligen gentemot öststatsländer. Kollegium erinrar om att från den svenska kaffehandelns sida framförts ett starkt önskemål om att de kon­ troll- och regleringsåtgärder som kan anses påkallade i anledning av avta­ lets bestämmelser skall tillämpas så, att minsta möjliga störningar uppstår för handelns del. Statens jordbruksnämnd anser att ett slopande av den nuvarande irnportfrilistningen för kaffe och införandet av en importreglering (eventuellt kom­ pletterad med kvotering) vid import från de länder, som icke med säkerhet kan väntas ansluta sig till avtalet, skulle medföra betydande administrativa och andra nackdelar. Enligt nämndens bedömning borde det rara tillräck­ ligt, att nämnden — eventuellt i samarbete med generaltullstyrelsen — nog­ grant följer importutvecklingen och att importlicenstvång införes först om och när så skulle bli direkt nödvändigt. I några remissyttranden berörs de diskriminerande åtgärder på sjöfartens område, som beslutats av vissa kaffeexporterande sydameri­ kanska stater. Handelskammaren i Gävle framför i detta sammanhang för­ slag om att i avtalet införa en särskild artikel om förbud mot sådana åtgär­ der gentemot importerande stat.

Kungl. Maj. ts proposition nr 27 år 1963 13

Departementschefen

I samband med att u-ländernas ekonomiska problem alltmer uppmärk­ sammats har olika initiativ tagits såväl för att stabilisera priserna för de rå­ varor, vilka i många fall svarar för en betydande del av dessa länders export, som för att åstadkomma en differentiering av deras näringsliv och därmed göra dem mindre beroende av dessa råvaror. Frågan om allmänna åtgärder på detta område har tagits upp till behandling inom olika internationella or­ ganisationer. Av särskilt intresse i detta sammanhang är arbetet inom FN:s råvarukommission och inom GATT, där u-ländernas handelsproblem ingå­ ende studerats. Jämsides med dessa allmänna diskussioner har man sökt angripa problemen på de enskilda varuområdena, och särskilda råvarukommittéer eller studiegrupper har bildats för ändamålet. Sverige har deltagit i arbetet på ett flertal av de berörda områdena. Från svensk sida har vid olika tillfällen understrukits vikten av sam­ fällda åtgärder aA' industriländerna för att ge u-länderna ökade möjlighe­ ter att vinna avsättning för sina produkter. Vid GATT :s ministermöte i no­ vember 1961 framhöll jag sålunda att u-ländernas handelsproblem måste ges högsta prioritet i diskussionerna om en ökad världshandel. Det kan \idare erinras om att i samband med att riktlinjenia för det svenska utveck­ lingsbiståndet redovisades i prop. 1962: 100 betonades, att åtgärder på han­ delspolitikens område borde vara ett viktigt led i den svenska biståndspoli­ tiken. I fråga om råvaruöverenskommelser anfördes i nämnda proposition att svenskt stöd kunde påräknas för sådana överenskommelser, som med någon säkerhet kan beräknas få en positiv långsiktig effekt för u-ländernas ekonomi. Kaffe, som odlas i omkring 35 u-länder, spelar för många av dessa en vik­ tig roll när det gäller exportinkomsterna och därmed för ländernas ekonomi i sin helhet. Avsättningen av kaffe har därför stor betydelse för dessa län­ ders möjligheter att fullfölja utArecklingsplanerna på de ekonomiska och so­ ciala områdena. Det är naturligt att den osäkerhet som sedan länge rått på kaffemarknaden aktualiserat frågan om internationella åtgärder. Flertalet viktigare exportländer på kaffeområdet samarbetar redan inom ramen för ett korttidsavtal, som bl. a. innehåller bestämmelser angående Invotering av ex­ porten. Den exportbegränsning som de deltagande länderna ålagt sig har emellertid icke varit tillräcklig för att komma till råtta med problemen. Det är mot denna bakgrund man diskuterat möjligheterna att sluta ett långtidsavtal, där även importländer skulle ingå. Det avtal, som utarbetats vid FN:s kaffekonferens år 1962, syftar i första hand till att åstadkomma balans mellan tillgång och efterfrågan. Konsu­ menterna skall tillförsäkras tillräckliga kvantiteter kaffe samtidigt som producenterna uppnår rimliga priser. AAdalet syftar också till att positivt bidra till den ekonomiska utvecklingen i de berörda länderna. De kaffeexporterande ländernas köpkraft skall ökas genom att priserna hålls Aid en rimlig nivå och genom att konsumtionen ökas.

14 Kungl. Maj:ts proposition nr 21 år 1963

De medel som avtalet anvisar för att uppnå sina syften är främst exportreglering och produktionsbegränsning. Exportkvoterna avser i första hand att anpassa utbudet på världsmarknaden till den aktuella efterfrågan. Ex­ portmedlemmarna förbinder sig att icke överskrida de exportkvoter som tilldelats dem enligt avtalets bestämmelser. Till länder med låg konsumtion kan dock export äga rum vid sidan av de fastställda exportkvoterna. Det åligger kafferådet alt kontrollera att exportmedlemmarna fullgör sina för­ pliktelser. Denna kontroll möjliggörs av att kopior av de ursprungscertifikat, som skall åtfölja de exporterade sändningarna, tillställs rådet och att rådet erhåller statistiska uppgifter angående export och import av kaffe. Im­ portmedlemmarna bidrar till kontrollen genom att vid import av kaffe se till att ursprungscertifikat utfärdats. Rådet kan besluta om sanktioner mot med­ lemmar som icke uppfyller sina åligganden. Exportbegränsningen bör medföra att producentländerna i eget intresse vidtar åtgärder för den nödvändiga anpassningen av produktionen. Avtalet innehåller därutöver bestämmelser om fastställande av särskilda åtgärder för denna anpassning. Producentländerna skall också överväga åtgärder för en minskning av lagerhållningen av kaffe. Det nu föreliggande kaffeavtalet syns i stort sett vara utformat på ett sätt som överensstämmer med de riktlinjer i fråga om råvaruöverenskoinmelser, som redovisats i propositionen till 1962 års riksdag angående svenskt utvecklingsbistånd. Avtalet innebär i och för sig en inskränkning i den fria marknadsbildningen, vilket i viss mån kan medföra risker för konservering av en olämplig struktur hos produktion och handel. Vid avtalets tillämpning kan emellertid dessa risker beaktas. Sålunda skall i fråga om exportkvoter­ na jämkningar ske när marknadsläget så påfordrar. Även bestämmelserna angående produktionsanpassning torde minska olägenheterna i detta sam­ manhang. Av stor betydelse är vidare att jämväl konsumentländer ingår i organisationen och därigenom kan påverka tillämpningen av avtalet. Vissa remissinstanser har ansett att avtalets förpliktelser i fråga om pro­ duktionsbegränsning borde ha givits en fastare utformning och att större finansiella resurser borde ha tillförsäkrats organisationen. Avtalet, som ut­ gör resultatet av en kompromiss mellan olika intressen, måste emellertid betraktas som en försöksanordning. Dess giltighetstid är begränsad till fem år, men kan därefter förlängas. Denna första tid kommer att ge erfarenhe­ ter beträffande möjligheterna att genom ett avtal av denna typ åstadkomma en lösning av problemen på kaffeområdet. För ett konsumentland som Sverige är givetvis de verkningar, som avta­ let kommer alt få i fråga om prisbildningen på kaffe, av särskilt intresse. Avtalet innehåller icke fasta regler angående prisbildningen, och avtalet syftar ej heller i och för sig till en höjning av kaffepriserna. I avtalet fast­ slås att det är nödvändigt säkerställa att den allmänna prisnivån inte un­ derskrider 1962 års nivå. Det synes icke sannolikt att avtalet får till följd någon mera betydande stegring av priserna under överskådlig tid, bl. a. med hänsyn till rådande överproduktion och nuvarande omfattning av pro­

Kungl. Maj:ts proposition nr 27 år 1963 15

ducentländernas lager av kaffe. Den avsedda omställningen av produktio­ nen torde kräva en förhållandevis lång tid. Redan en stabilisering av priset på nuvarande nivå skulle emellertid vara av betydelse för exportländerna. De invändningar som framförts mot avtalet avser framför allt att detta i vissa avseenden kan innebära avsteg från strävandena att liberalisera världshandeln. Detta gäller bl. a. bestämmelserna om reglering av importen från icke-medlemsländer. Från svensk synpunkt hade det givetvis varit att föredra om avtalet på denna punkt kunnat utformas på ett annat sätt. För avtalets funktion torde det emellertid vara nödvändigt att exportlän­ dernas åtaganden kompletteras med vissa åtgärder från importländernas sida. I detta sammanhang får jag erinra om att GATT^avtalet innehåller stadganden som under vissa villkor tillåter råvaruöverenskommelser som i och för sig medför avvikelse från de allmänna reglerna i GATT. De hörda remissinstanserna har — trots invändningar på enstaka punk­ ter — tillstyrkt svensk anslutning till kaffeavtalet, främst med hänsyn till den betydelse avtalet kan få som ett led i arbetet att främja den ekonomiska utvecklingen i u-länderna. Detta stöder min uppfattning att Sverige bör ra­ tificera detsamma. Det torde böra ankomma på Kungl. Maj :t att bestämma om den lämpliga tidpunkten för ratificeringen.

I det följande vill jag beröra vissa frågor som sammanhänger med de åt­ gärder som från svensk sida blir aktuella i anledning av en anslutning till kaffeavtalct. För att uppfylla avtalets förpliktelser måste förbud stadgas mot införsel av kaffe från medlemsländer, därest kaffet icke åtföljs av vederbörligt ursprungscertifikat. Det torde ankomma på Kungl. Maj :t att — under förut­ sättning att riksdagen godkänner avtalet — utfärda bestämmelser angåen­ de förbud mot sådan införsel. I överensstämmelse med generaltullstyrelsens förslag bör förbudet kompletteras med undantag från kravet på certifikat i fråga om mindre kaffesändningar. Motsvarande bör gälla även för det fall att rådet skulle besluta om krav på certifikat jämväl vid reexport av kaffe. Jag förutsätter att tillämpningen av hithörande bestämmelser blir sådan att olägenheter för handeln i största möjliga utsträckning undviks. Avtalets bestämmelser angående begränsning av importen från icke-medlemsländer till en kvantitet, som icke överstiger den genomsnittliga årsimporten under en treårsperiod före avtalets ikraftträdande, avser att hindra exportländer, som ej är medlemmar, att öka sin export på medlemmarnas bekostnad. Skyldigheten att införa begränsning inträder automatiskt om organisationens medlemmar representerar mindre än 95 procent av världsexporten. De länder som nu undertecknat avtalet representerar en andel av världsexporten, som överstiger nämnda procenttal. Under förutsättning att dessa länder ratificerar avtalet blir en tillämpning av dess bestämmelser på denna punkt tills vidare icke aktuell. Rådet äger emellertid under vissa om­ ständigheter besluta att begränsningar ändock skall genomföras. Därest riks­ dagen godkänner avtalet torde det ankomma på Kungl. Maj:t att vid behov

16 Kungl. Maj:is proposition nr 27 år 1963

införa reglering av importen från icke-medlemsländer. I dagens läge torde det vara tillräckligt att jordbruksnämnden i samråd med generaltullstyrel­ sen och den berörda branschen följer importutvecklingen i syfte att kontrol­ lera att importen från icke-medlemsländer icke överstiger den tillåtna kvan­ titeten. Importlicenstvång bör införas först om så blir direkt nödvändigt. Enligt avtalet åtar sig medlemmarna att undersöka på vilket sätt olika hinder för ökad handel med och konsumtion av kaffe kan reduceras eller slopas. Stadgandena i avtalet står helt i överensstämmelse med det arbete som inletts inom GATT med sikte bl. a. på minskning eller avskaffande avtullar och andra hinder för u-ländernas produkter. Tullfri införsel av kaffe och liknande tropiska produkter är därvid under särskild diskussion. Sve­ rige har aktivt deltagit i detta arbete. För svensk del har uttalats beredvillig­ het att medverka i åtgärder på detta område i den mån allmän anslutning kan vinnas härför. I fråga om organisationens finansiering begränsar sig importländernas förpliktelser till bidrag till den administrativa budgeten. Sveriges andel har beräknats till högst 50 000 kr., och medel härför har äskats i årets statsverksproposition (se Bil. 12, s. 152). I detta sammanhang må erinras om att rådet kan besluta om att upprätta en internationell kaffefond. Eventuella bidrag till fonden är emellertid frivilliga. En fråga som berörts i vissa remissyttranden är den diskriminering på sjöfartens område, som äger rum från vissa av de kaffeexporterande län­ dernas sida. Även om kaffeavtalet inte innehåller stadganden på detta om­ råde förutsätter jag att dylika frågor, om så befinns lämpligt, kan tas upp till diskussion — förutom i sedvanlig ordning — även i samband med de undersökningar om bl. a. kaffedistributionens ekonomi, som avses skola ske inom avtalets ram. Under åberopande av vad sålunda anförts hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte genom proposition föreslå riksdagen att dels godkänna 1962 års internationella kaffeavtal; dels ock bemyndiga Kungl. Maj :t att för Sveriges del god­ känna sådana ändringar i avtalet, som framdeles kan kom­ ma att beslutas, i den mån de icke angår fråga som riks­ dagen äger allena eller med Kungl. Maj :t avgöra.

Med bifall till vad föredraganden sålunda med in­ stämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Maj :t Konungen att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta pro­ tokoll utvisar.

Ur protokollet: J.-Thomas Stensson

Kungl. Maj:ts proposition nr 27 år 1963 17

Bihang

(Översättning)

International Coffee Agreement, 1962 Internationellt kaffeavtal, 1962

The Governments Parties to this De regeringar, som äro parter i det­ Agreement, ta avtal, Recognizing the exceptional impor- vilka erkänna kaffets utomordent­ tance of coffee to the economies of liga betydelse för ekonomin i många many countries which are largely de- länder, som till stor del äro beroende pendent upon this commodity for av denna vara för sina exportinkoms­ their export earnings and thus for ter och sålunda för fullföljandet av the continuation of their development sina utvecklingsprogram på de so­ programmes in the social and eco- ciala och ekonomiska områdena; nomic fields; Considering that close international vilka anse att ett nära internatio­ co-operation on coffee marketing will nellt samarbete i fråga om marknadsstimulate the economic diversification förandet av kaffe kommer att stimu­ and development of coffee-producing lera den ekonomiska differentiering­ countries and thus contribute to a en och utvecklingen i de kaffeprodustrengthening of the political and cerande länderna och sålunda bidra­ economic bonds between producers ga till att stärka de politiska och eko­ and consumers; nomiska banden mellan producenter och konsumenter; Finding reason to expect a tendency vilka finna anledning emotse en toward persistent disequilibrium be­ tendens till bestående brist på jäm­ tween production and consumption, vikt mellan produktion och konsum­ accumulation of burdensome stocks, tion, anhopning av betungande lager and pronounced fluctuations in och markerade prisfluktuationer, som prices, which can be harmful both kunna vara skadliga för både produ­ to producers and to consumers; and center och konsumenter; och Believing that, in the absence of vilka äro övertygade om att, utan international measures, this situation att internationella åtgärder vidtagas, cannot be corrected by normal märket denna situation ej kan rättas till ge­ forces, nom de normala marknadskrafterna, Have agreed as follows: ha enats om följande:

CHAPTER I — OBJECTIVES KAPITEL I — SYFTEN

Article 1 Artikel 1 Objectives Syften The objectives of the Agreement Detta avtals syften äro: are: (1) to achieve a reasonable balance 1) att uppnå en rimlig balans mel­ between supply and demand on a lan utbud och efterfrågan på en basis which will assure adequate grundval, som till skäliga priser kan supplies of coffee to consumers and säkerställa tillräcklig tillgång på kaf­ markets för coffee to producers åt fe för konsumenterna och tillräck­ equitable prices, and which will bring lig avsättning av kaffe för producen- 2 Bihang till riksdagens protokoll 1963 . 1 saml. Nr 27

18 Kungl. Maj.ts proposition nr 27 år 1963

about long-term equilibrium between terna och som kan åstadkomma lång­ production and consumption; siktig jämvikt mellan produktion och konsumtion; (2) to alleviate the serious hard- 2) att lindra de allvarliga svårig­ ship caused by burdensome surpluses heter som orsakas av betungande and excessive fluctuations in the överskott och starka fluktuationer i prices of coffee to the detrimcnt of kaffepriserna till skada för både pro­ the interests of both producers and ducenternas och konsumenternas in­ consumers; tressen; (3) to contribute to the develop- 3) att medverka till att utveckla de ment of productive resources and to produktiva tillgångarna samt till att the promotion and maintenance of främja och upprätthålla sysselsätt­ employment and income in the Mem- ning och inkomster i medlemsländer­ ber countries, thereby helping to na och därigenom bidraga till att bring about fair wages, higher living åstadkomma rättvisa löner, högre lev­ standards, and better working condi- nadsstandard och bättre arbetsvill­ tions; kor; (4) to assist in increasing the 4) att bidraga till en höjning av purchasing power of coffee-exporting de kaffeexporterande ländernas köp­ countries by keeping prices åt equi- kraft genom att hålla priserna vid table levels and by increasing con- en skälig nivå och genom att öka sumption; konsumtionen; (5) to encourage the consumption 5) att uppmuntra kaffekonsumtio­ of coffee by every possible means; nen med alla tillgängliga medel; samt and (6) in general, in recognition of 6) att allmänt, med beaktande av the relationship of the trade in coffee sambandet mellan handeln med kaf­ to the economic stability of markets fe och den ekonomiska stabiliteten for industrial products, to further hos marknaderna för industriella pro­ International co-operation in con- dukter, främja internationellt sam­ nexion with world coffee problems. arbete med avseende på världens kaf­ feproblem.

CHAPTER II — DEFINITIONS KAPITEL II — DEFINITIONER

Article 2 Artikel 2 Definitions Definitioner For the purposes of the Agreement: Vid tillämpningen av avtalet avses med: (1) “Coffee” means the beans and 1) »kaffe» kaffebuskens bönor och berries of the coffee tree, whether bär, vare sig i form av pergamentkaf­ parchment, green or roasted, and in- fe, råkaffe eller rostat kaffe, härun­ cludes ground, decaffeinated, liquid der inbegripet malet kaffe, koffein­ and soluble coffee. These terms shall fritt kaffe och kaffeextrakt i flytan­ have the following meaning: de eller fast form. Dessa uttryck sko­ la ha följande innebörd: (a) “green coffee” means all coffee a) »råkaffe» avser kaffe i form av in the naked bean form before roast- orostade bönor utan skal och hinnor; ing! (b) “coffee berries” means the b) »kaffebär» avser kaffebuskens complete fruit of the coffee tree; to hela frukt; motsvarande vikt råkaffe find the equivalent of coffee berries erhålles genom att de torkade kaffe-

Kungl. Maj.ts proposition nr 27 år 1963 19

to green coffee, multiply the net bärens nettovikt multipliceras med weight of the dried coffee berries 0,50; by 0.50; (c) “parchment coffee” means the c) »pergamentkaffe» avser orosta­ green coffee bean contained in the de kaffebönor med kvarsittande per­ parchment skin; to find the equiv- gamentskal; motsvarande vikt råkaf­ alent of parchment coffee to green fe erhålles genom att pergamentkaf­ coffee, multiply the net weight of the fets nettovikt multipliceras med 0,80; parchment coffee by 0.80; (d) “roasted coffee” means green d) »rostat kaffe» avser kaffe som coffee roasted to any degree and in- rostats, oavsett rostningsgraden, må­ cludes ground coffee; to find the let kaffe härunder inbegripet; mot­ equivalent of roasted coffee to green svarande vikt råkaffe erhålles genom coffee, multiply the net weight of att det rostade kaffets nettovikt mul­ roasted coffee by 1.19; tipliceras med 1,19; (e) “decaffeinated coffee” means e) »koffeinfritt kaffe» avser råkaf­ green, roasted or soluble coffee from fe, rostat kaffe och kaffeextrakt ur which caffein has been extracted; to vilka koffein har frånskilts; motsva­ find the equivalent of decaffeinated rande vikt råkaffe erhålles genom att coffee to green coffee, multiply the det koffeinfria kaffets nettovikt i rå net weight of the decaffeinated coffee eller rostad form eller som extrakt in green, roasted or soluble form by multipliceras med respektive 1,00, 1.00, 1.19 or 3.00, respectively; 1,19 eller 3,00; (f) “liquid coffee” means the water- f) »kaffeextrakt i flytande form» soluble solids derived from roasted avser den vattenlösliga substans som coffee and put into liquid form; to utvunnits ur rostat kaffe och försatts find the equivalent of liquid to green i flytande form; motsvarande vikt coffee, multiply the net weight of the råkaffe erhålles genom att nettovik­ dried coffee solids contained in the ten av den torra kaffesubstans, som liquid coffee by 3.00; ingår i det flytande kaffeextraktet, multipliceras med 3,00; (g) “soluble coffee” means the g) »kaffeextrakt i fast form» av­ dried water-soluble solids derived ser den torkade vattenlösliga sub­ from roasted coffee; to find the e- stans som utvunnits ur rostat kaffe; quivalent of soluble coffee to green motsvarande vikt råkaffe erhålles ge­ coffee, multiply the net weight of the nom att kaffeextraktets nettovikt soluble coffee by 3.00. multipliceras med 3,00; (2) “bag” means 60 kilogrammes 2) »säck» 60 kilogram eller 132,276 or 132.276 pounds of green coffee; pund råkaffe, »ton» ett metriskt ton “tons” means a metric lon of 1,000 om 1.000 kilogram eller 2.204,6 pund kilogrammes or 2,204.6 pounds; and och »pund» 453,597 gram; “pound” means 453.597 grammes. (3) “Coffee year” means the period 3) »kaffeår» en period om ett år of one year, from 1 October through från och med den 1 oktober till och 30 September; and “first coffee year” med den 30 september och »första means the coffee year beginning 1 kaffeåret» det kaffeår som börjar October 1962. den 1 oktober 1962; (4) “Export of Coffee” means, ex- 4) »export av kaffe», med undan­ cept as otherwise provided in Article tag för vad som annorlunda stadgas 38, any shipment of coffee which i artikel 38, varje sändning kaffe som leaves the territory of the country lämnar det lands territorium, där where the coffee was grown. kaffet odlats; (5) “Organization”, “Council” and 5) »organisationen», »rådet» och “Board” mean, respectively, the Inter- »styrelsen» den internationella kaffe-

20 Kangl. Maj:ts proposition nr 27 ar 1963

national Coffee Organization, the In­ organisation, det internationella kaf­ ternational Coffee Council, and the feråd respektive den exekutivstyrel­ Executive Board established under se som upprättas i enlighet med Article 7 of the Agreement. artikel 7; (6) “Member” means a Contracting 6) »medlem» en avtalsslutande Party; a dependent territory or terri- part eller ett eller flera underlydande tories in respect of which separate områden, beträffande vilket eller vil­ Membership has been declared under ka särskilt medlemskap tillkännagi­ Article 4; or two or more Contracting vits enligt artikel 4, eller två eller fle­ Parties or dependent territories, or ra avtalsslutande parter och/eller un­ both, which participate in the Organ­ derlydande områden, vilka deltaga ization as a Member group under i organisationen som en medlems­ Article 5 or 6. grupp enligt artikel 5 eller 6; (7) “Exporting Member” or “ex- 7) »exportmedlem» eller »export­ porting country” means a Member land» en medlem respektive ett land, or country, respectively, which is a som är nettoexportör av kaffe, d. v. s. net exporter of coffee; that is, whose vars export överstiger importen; exports exceed its imports. (8) “Importing Member” or “im- 8) »importmedlem» eller »import­ porting country” means a Member or land» en medlem respektive ett land, country, respectively, which is a net som är nettoimportör av kaffe, d. v. s. importer of coffee; that is, whose vars import överstiger exporten; imports exceed its exports. (9) “Producing Member” or “pro- 9) »producentmedlem» eller »pro­ ducing country” means a Member or ducentland» en medlem eller ett land, country, respectively, which grows som odlar kaffe i kommersiellt bety­ coffee in commercially significant delsefulla kvantiteter; quantities. (10) “Distributed simple majority 10) »fördelad enkel majoritet» en vote” means a majority of the votes majoritet av de röster, som avgivits cast by exporting Members present av närvarande och röstande export­ and vo ting, and a majority of the medlemmar, och en majoritet av de votes cast by importing Members röster, som avgivits av närvarande present and voting, counted sepa- och röstande importmedlemmar, rately. båda grupperna räknade var för sig;

(11) “Distributed two-thirds ma­ 11) »fördelad två tredjedelars ma­ jority vote” means a two-thirds ma­ joritet» två tredjedelars majoritet av jority of the votes cast by exporting de röster, som avgivits av närvarande Members present and voting and a och röstande exportmedlemmar, och two-thirds majority of the votes cast två tredjedelars majoritet av de rös­ by importing Members present and ter, som avgivits av närvarande och voting, counted separately. röstande impor Imedlemmar, båda grupperna räknade var för sig; (12) “Entry into force” means, 12) »ikraftträdande», när ej annat except where the context otherwise framgår av sammanhanget, den tid­ requires, the date on which the Agree­ punkt då avtalet först träder i kraft, ment first enters into force, whether vare sig provisoriskt eller slutgiltigt. provisionally or definitively.

Kungl. Maj:ts proposition nr 27 år 1963 21

CHAPTER III — MEMBERSHIP KAPITEL III — MEDLEMSKAP

Artide 3 Artikel 3 Membership in tbe Organizcition Medlemskap i organisationen Each Contracting Party, together Varje avtalsslutande part, tillsam­ with those of its dependent territories mans med de av dess underlydande to which the Agreement is extended områden för vilka avtalet gäller en­ under paragraph (1) of Artide 67, ligt moment 1 i artikel 67, skall ut­ shall constitute a single Member of göra en medlem av organisationen, i the Organization, except as otherwise den mån ej annorlunda stadgas i ar­ provided under Artide 4, 5 or 6. tikel 4, 5 eller 6.

Artide 4 Artikel 4 Separate Membership in Respect Särskilt medlemskap med avseende of Dependent Territories på underlydande områden Any Contracting Party which is a Varje avtalsslutande part, som är net importer of coffee may, åt any nettoimportör av kaffe, må när som time, by appropriate notification in helst genom vederbörlig underrättel­ accordance with paragraph (2) of Ar­ se i överensstämmelse med moment 2 tide 67, declare that it is participating i artikel 67 tillkännagiva, att den in the Organization separately with deltager i organisationen separat respect to any of its dependent terri­ med avseende på ett eller flera, av tories which are net exporters of den avtalsslutande parten närmare coffee and which it designates. In angivna underlydande områden vilka such case, the metropolitan territory äro nettoexportörer av kaffe. I så­ and its non-designated dependent dant fall skola moderlandet och dess territories will have a single Member­ icke angivna underlydande områden ship, and its designated dependent anses utgöra en medlem och dess an­ territories, either individually or col- givna underlydande områden åtnju­ lectively as the notification indicates, ta särskilt medlemskap, antingen in­ will have separate Membership. dividuellt eller kollektivt i enlighet med vad som angivits i underrättel­ sen.

Artide 5 Artikel 5 Group Membership upon Joining Gruppmedlemskap vid inträde the Organization i organisationen (1) Two or more Contracting Par- 1. Två eller flera avtalsslutande ties which are net exporters of coffee parter som äro nettoexportörer av may, by appropriate notification to kaffe må, genom vederbörlig under­ the Secretary-General of the United rättelse dels till Förenta Nationernas Nations åt the time of deposit of their generalsekreterare vid tidpunkten för respective instruments of ratification deponering av instrument angående or accession, and to the Council åt its ratifikation eller anslutning, dels till first session, declare that they are rådet vid dess första sammanträde, joining the Organization as a Member tillkännagiva att de inträda i orga­ group. A dependent territory to which nisationen som en medlemsgrupp. Ett the Agreement has been extended underlydande område, för vilket av­ under paragraph (1) of Artide 67 talet gäller enligt moment 1 i artikel may constitute part of such a Member 67, må utgöra part i en sådan med­ group if the Government of the State lemsgrupp om regeringen hos den responsible for its international rela- stat, som är ansvarig för dess inter-

22 Kungl. Maj.ts proposition nr 27 år 1963

tions has given appropriate notifica- nationella förbindelser, har lämnat tion thereof under paragraph (2) of vederbörlig underrättelse därom en­ Article 67. Such Contracting Parties ligt moment 2 i artikel 67. Sådana and dependent territories must satis- avtalsslutande parter och underty­ fy the following conditions: dande områden måste uppfylla föl­ jande villkor: (a) they shall declare their willing- a) de skola förklara sig villiga ness to accept responsibility for group att svara för gruppens förpliktelser obligations in an individual as well såväl i egenskap av enskilda med­ as a group capacity; lemmar som gruppmedlemmar; (b) they shall subsequently provide b) de skola vidare för rådet på sufficient evidence to the Council that ett tillfredsställande sätt styrka, att the group has the organization neces- gruppen har den organisation som är sary to implement a common coffee nödvändig för att genomföra en ge­ policy, and that they have the means mensam kaffepolitik och att de till­ of complying, together with the other sammans med de andra parterna i parties to the group, with their obliga­ gruppen äro i stånd att uppfylla sina tions under the Agreement; and förpliktelser enligt avtalet; och (c) they shall subsequently pro­ c) de skola vidare för rådet styrka vide evidence to the Council either: antingen: (1) that they have been recognized (i) att de ha erkänts som en grupp as a group in a previous international i ett tidigare internationellt kaffeav­ coffee agreement; or tal; eller (ii) that they have: (ii) att de ha (a) a common or co-ordinated a) en gemensam eller samordnad commercial and economic policy in kommersiell och ekonomisk politik relation to coffee, and beträffande kaffe, och (b) a co-ordinated monetary and b) en samordnad penning- och financial policy, as well as the or­ finanspolitik liksom de organ som gans necessary för implementing erfordras för att genomföra en så­ such a policy, so that the Council dan politik, så att rådet är överty­ is satisfied that the Member group gat om att medlemsgruppen kan can comply with the spirit of group iakttaga gruppmedlemskapets anda membership and the group obliga­ och gruppens förpliktelser. tions involved. (2) The Member group shall consti- 2. Medlemsgruppen skall utgöra en tute a single Member of the Organiza­ medlem av organisationen. Varje part tion, except that each party to the i gruppen skall dock betraktas som group shall be treated as if it were om den vore en enskild medlem i a single Member as regards all alla frågor som uppstå i samband matters arising under the following med följande stadganden: provisions: (a) Chapters XI and XII; a) kapitel XI och XII; (b) Artides 10, 11 and 19 of Chap- b) artikel 10, 11 och 19 i kapitel ter IV; and IV; samt (c) Article 70 of Chapter XIX. c) artikel 70 i kapitel XIX. (3) The Contracting Parties and 3. De avtalsslutande parter och un­ dependent territories joining as a derlydande områden, vilka inträda Member group shall specify the som en medlemsgrupp, skola ange Government or organization which den regering eller organisation, som will represent them in the Council as skall representera dem i rådet i alla regards all matters arising under the frågor, som uppstå i samband med Agreement other than those specified avtalet med undantag för dem, som in paragraph (2) of this Article. angivits i moment 2 i denna artikel.

Kungl. Maj:ts proposition nr 27 år 1963 23

(4) The Member group’s vo ting 4. I fråga om medlemsgruppens rights shall be as follows: rösträtt skall följande gälla: (a) the Member group shall have a) Medlemsgruppen skall ha sam­ the same number of basic votes as ma antal grundröster som ett med­ a single Member country joining the lemsland, vilket inträtt i organisa­ Organization in an individual capac- tionen som enskild medlem. Den re­ ity. These basic votes shall be attrib­ gering eller organisation, som före­ uted to and exercised by the Govern­ träder gruppen, skall tillerkännas ment or organization representing the dessa grundröster och förfoga över group; dem. (b) in the event of a vote on any b) I händelse av omröstning i frå­ matters arising under provisions gor, som uppstå i samband med de specified in paragraph (2) of this Ar­ i moment 2 i denna artikel angivna tide, the parties to the Member group bestämmelserna, må parterna i med­ may exercise separately the votes lemsgruppen enskilt förfoga över de attributed to them by the provisions röster, som tillerkänts dem genom of paragraph (3) of Artide 12 as if bestämmelserna i moment 3 i arti­ each were an individual Member of kel 12, som om de vore individuella the Organization, except for the basic medlemmar av organisationen, dock votes, which shall remain attribut- med undantag för grundrösterna, able only to the Government or or­ över vilka endast den regering eller ganization representing the group. organisation som företräder gruppen må förfoga. (5) Any Contracting Party or de- 5. Varje avtalsslutande part eller pendent territory which is a party underlydande område, som är part i to a Member group may, by notifica- en medlemsgrupp, må genom under­ tion to the Council, withdraw from rättelse till rådet utträda ur grup­ that group and become a separate pen och bli enskild medlem. Sådant Member. Such withdrawal shall take utträde träder i kraft när rådet mot­ effect upon receipt of the notification tagit anmälan därom. I händelse av by the Council. In case of such with­ sådant utträde från en grupp, eller drawal from a group, or in case a om en part i en grupp genom ut­ party to a group ceases, by with­ träde ur organisationen eller på an­ drawal from the Organization or nat sätt upphör att vara sådan part, otherwise, to be such a party, the kunna de återstående medlemmarna remaining parties to the group may i gruppen ansöka hos rådet att grup­ apply to the Council to maintain the pen måtte bibehållas. Gruppen skall group, and the group shall continue bestå, såvida rådet ej avslår ansök­ to exist unless the Council disap- ningen. Om medlemsgruppen upplö­ proves the application. If the Member ses, blir varje tidigare part i gruppen group is dissolved, each former party enskild medlem. En medlem, som to the group will become a separate upphör att vara part i en grupp, må Member. A Member which has ceased ej åter bli part i en grupp, så länge to be a party to a group may not, as avtalet är i kraft. long as the Agreement remains in force, again become a partv to a group.

Artide 6 Artikel 6 Subsequent Group Membership Senare gruppmedlemskap Two or more exporting Members Två eller flera exportmedlemmar may, åt any time after the Agreement kunna när som helst, sedan avtalet has entered into force with respect to för dem trätt i kraft, ansöka hos

24 Kungl. Maj.ts proposition nr 27 år 1963

them, apply to the Council to form rådet att få bilda en medlemsgrupp. a Member group. The Council shall Rådet skall bifalla ansökningen om approve the application if it finds det finner att medlemmarna ha av­ that the Members have made a decla- givit en förklaring och förebragt be­ ration, and have provided evidence, vis, som uppfyller fordringarna en­ satisfying the requirements of para- ligt moment 1 i artikel 5. Om en så­ graph (1) of Article 5. Upon such dan ansökning bifallits skall för med­ approval, the Member group shall be lemsgruppen gälla bestämmelserna i subject to the provisions of para- moment 2, 3, 4 och 5 i artikel 5. graphs (2), (3), (4) and (5) of that Article.

CHAPTER IV — ORGANIZATION KAPITEL IV — ORGANISATION AND ADMINISTRATION OCH FÖRVALTNING

Article 7 Artikel 7 Establishment, Seat and Stracture Internationella kaffeorganisationens of the International Coffee upprättande, säte och uppbyggnad Organization (1) The International Coffee Organ­ 1. Internationella kaffeorganisatio­ ization is hereby established to ad- nen upprättas härmed för att handha minister the provisions of the Agree- tillämpningen av avtalets bestämmel­ ment and to supervise its operation. ser och övervaka verksamheten in­ om ramen för avtalet. (2) The seat of the Organization 2. Organisationen skall ha sitt säte shall be in London. i London. (3) The Organization shall func- 3. Organisationen skall verka ge­ tion through the International Coffee nom det internationella kafferådet Council, its Executive Board, its Exec- samt sin exekutivstyrelse, sin verk­ utive Director, and its staff. ställande direktör och sin personal.

Article 8 Artikel 8 Composition of the International Internationella kafferådets Coffee Council sammansättning (1) The highest authority of the 1. Organisationens högsta myndig­ Organization shall be the Inter­ het skall vara det internationella kaf­ national Coffee Council, which shall ferådet, som skall bestå av organisa­ consist of all the Members of the tionens samtliga medlemmar. Organization. (2) Each Member shall be repre- 2. Varje medlem skall företrädas i sented on the Council by a repre­ rådet av ett ombud samt en eller sentative and one or more alternates. flera suppleanter. En medlem må A Member may also designate one or även utse en eller flera sakkunniga more advisers to accompany its rep­ åt ombudet eller suppleanterna. resentative or alternates.

Article 9 Artikel 9 Powers and Functions of the Council Rådets befogenheter och uppgifter (1) All powers specifically con- 1. Alla i avtalet angivna befogen­ ferred by the Agreement shall be heter utövas av rådet, som skall ha vested in the Council, which shall de befogenheter och fullgöra de upp-

Kungl. Maj. ts proposition nr 27 år 1963 25

have the powers and perform the gifter, som äro nödvändiga för att functions necessary to carry out the genomföra avtalets bestämmelser. provisions of the Agreement. (2) The Council shall, by a distrib- 2. Rådet skall med fördelad två uted two-thirds majority vote, estab- tredjedelars majoritet fastställa så­ lish such rules and regulations, in- dana regler och föreskrifter, härun­ cluding its own rules of procedure der inbegripet rådets egen arbetsord­ and the financial and staff regula­ ning samt de finansiella och perso­ tions of the Organization, as are nec­ nella föreskrifter för organisationen, essary to carry out the provisions som äro nödvändiga för att genom­ of the Agreement and are consistent föra avtalets bestämmelser och som therewith. The Council may, in its äro förenliga därmed. Rådet må i sin rules of procedure, provide a proce­ arbetsordning föreskriva ett förfaran­ dure whereby it may, without meet- de, som gör det möjligt för rådet att ing, decide specific questions. avgöra särskilt angivna frågor utan att sammanträda. (3) The Council shall also keep 3. Rådet skall också föra sådana such records as are required to per­ register, som erfordras för fullgöran­ form its functions under the Agree­ de av dess uppgifter enligt avtalet, ment and such other records as it liksom sådana register, som det an­ considers desirable, and shall publish ser önskvärda, samt skall utge en an annual report. årsberättelse.

Artide 10 Artikel 10 Election of the Chairman and Val av rådets ordförande och Vice-Chairmen of the Council vice ordförande (1) The Council shall elect, for 1. Rådet skall för varje kaffeår väl­ each coffee year, a Chairman and a ja en ordförande samt en förste, en first, a second and a third Vice-Chair- andre och en tredje vice ordförande. man. (2) As a general rule, the Chair­ 2. Som en allmän regel skola ord­ man and the first Vice-Chairman föranden och förste vice ordföranden shall both be elected either from väljas antingen bland ombuden för among the representatives of export- exportmedlemmarna eller bland om­ ing Members, or from among the rep­ buden för importmedlemmarna, samt resentatives of importing Members, andre och tredje vice ordföranden and the second and the third Vice- bland ombuden för den andra med­ Chairmen shall be elected from rep­ lemskategorin. Dessa uppdrag skola resentatives of the other category of varje kaffeår växla mellan de två Members; these offices shall alternate medlemskategorierna. each coffee year between the two categories of Members. (3) Neither the Chairman nor any 3. Ordföranden eller en vice ord­ Vice-Chairman acting as Chairman förande, som fungerar som ordföran­ shall have the right to vote. His alter­ de, skall icke vara röstberättigad. Ve­ nate will in such case exercise the derbörande suppleant utövar i sådant Member’s voting rights. fall medlemmens rösträtt.

Artide 11 Artikel 11 Sessions of the Council Rådets sammanträden As a general rule, the Council shall Som en allmän regel skall rå­ hold regular sessions twice a year. It det hålla ordinarie sammanträde två

20 Kungl. Maj.ts proposition nr 27 år 1963

may hold special sessions if it so de- gånger varje år. Det må hålla extra cides. Special sessions shall also be sammanträden om det beslutar därheld when either the Executive Board, om. Extra sammanträden skola ockor any five Members, or a Member så hållas, om detta begäres antingen or Members having åt least 200 votes av exekutivstyrelsen eller av fem so request. Notice of sessions shall medlemmar eller av en eller flera be given åt least thirty days in ad- medlemmar, som sammanlagt inneha vance, except in cases of emergency. minst 200 röster. Kallelse till sam- Sessions shall be held åt the seat of manträde skall utfärdas minst tretthe Organization, unless the Council tio dagar i förväg, utom i brådskandecides otherwise. de fall. Sammanträdena skola hållas där organisationen har sitt säte, så­ vida rådet ej annorlunda beslutar.

Article 12 Artikel 12 Votes Röster (1) The exporting Member shall 1. Exportmedlemmarna skola till­ together hold 1,000 votes and the sammans ha 1.000 röster och importimporting Members shall together medlemmarna tillsammans 1.000 rös­ hold 1,000 votes, distributed within ter, fördelade inom varje medlems­ each category of Members—that is, kategori, d. v. s. exportmedlemmar exporting and importing Members, respektive importmedlemmar, på sätt respectively—as provided in the fol- som föreskrives i följande moment i lowing paragraphs of this Article. denna artikel. (2) Each Member shall have five 2. Varje medlem skall ha fem basic votes, provided that the total grundröster, varvid förutsättes att nuraber of basic votes within each totala antalet grundröster inom varje category of Members does not exceed medlemskategori ej överskrider 150. 150. Should there be more than thir­ Skulle det finnas mer än trettio ex­ ty exporting Members or more than portmedlemmar och mer än trettio thirty importing Members, the importmedlemmar, skall antalet number of basic votes för each grundröster för varje medlem inom Member within that category of denna kategori jämkas så, att det Members shall be adjusted so as to sammanlagda antalet grundröster för keep the number of basic votes för varje medlemskategori icke överskri­ each category of Members within the der 150. maximum of 150. (3) The remaining votes of export­ 3. Exportmedlemmarnas återstå­ ing Members shall be divided among ende röster skola fördelas mellan those Members in proportion to their dessa medlemmar i förhållande till respective basic export quotas, ex­ deras respektive basexportkvoter; cept that in the event of a vote or any dock skola vid omröstning beträf­ matter arising under the provisions fande frågor sammanhängande med specified in paragraph (2) of Article de stadganden, som angivits i mo­ 5, the remaining votes of a Member ment 2 i artikel 5, en medlemsgrupps group shall be divided among the återstående röster fördelas mellan parties to that group in proportion parterna i denna grupp i förhållande to their respective participation in till deras respektive andel i medlems­ Ihe basic export quota of the Member gruppens basexportkvot. group. (4) The remaining votes of import­ 4. Importmedlemmarnas återstå­ ing Members shall be divided among ende röster skola fördelas mellan des­ those Members in proportion to the sa medlemmar i förhållande till ge-

Kungl. Maj.ts proposition nr 27 år 1963 27

average volume of their respective nomsnittsvolymen av deras kaffeim­ coffee imports in the preceding three- port under närmast föregående tre­ year period. årsperiod. (5) The distribution of votes shall 5. Röstfördelningen skall faststäl­ be determined by the Council åt the las av rådet vid början av varje kaf­ beginning of each coffee year, and feår och skall förbli i kraft under shall remain in effect during that detta år, dock med undantag för vad year, except as provided in paragraph som stadgas i moment 6 i denna ar­ (6) of this Article. tikel. (6) The Council shall provide for 6. Rådet skall omfördela rösterna the redistribution of votes in ac- enligt denna artikel närhelst en änd­ cordance with this Article whenever ring inträder i organisationens med­ there is a changé in the Membership lemskap eller om en medlems röst­ of the Organization, or if the voting rätt upphävts eller återvunnits en­ rights of a Member are suspended or ligt bestämmelserna i artikel 25, 45 regained under the provisions of Ar­ eller 61. ticle 25, 45 or 61. (7) No Member shall hold more 7. Ingen medlem skall ha mer än than 400 votes. 400 röster. (8) There shall be no fractional 8. Bråkdelar av röster skola icke votes. finnas.

Article 13 Artikel 13 Voting Procedure of the Council Rådets omröstningsförf arande (1) Each representative shall be 1. Varje ombud skall ha rätt att entitled to cast the number of votes avge det antal röster, som tillkom­ held by the Member represented by mer den medlem som han represen­ him, and cannot divide its votes. He terar, och må icke dela dessa röster. may, however, cast differently from Han må emellertid annorlunda dis­ such votes any votes which he exer- ponera de röster, som han förfogar cises pursuant to paragraph (2) of över enligt moment 2 i denna artikel. this Article. (2) Any exporting Member may au- 2. Varje exportmedlem kan be­ thorize any other exporting Member, myndiga en annan exportmedlem och and any importing Member may au- varje importmedlem kan bemyndiga thorize any other importing Member, en annan importmedlem att företrä­ to represent its interests and to exer- da dess intressen och att utöva dess cise its right to vote åt any meeting rösträtt vid ett eller flera samman­ or meetings of the Council. The limi- träden med rådet. Den begränsning, tation provided for in paragraph (7) som stadgas i moment 7 i artikel 12, of Article 12 shall not apply in this skall ej äga tillämpning i detta fall. ense.

Article 14 Artikel 14 Decisions of the Council Rådets beslut (1) All decisions of the Council 1. Alla rådets beslut skola fattas shall be taken, and all recommenda- och alla rekommendationer skola av­ iions shall be made, by a distributed ges med fördelad enkel majoritet, så­ simple majority vote unless other- vida icke annorlunda stadgas i av­ wise provided in the Agreement. talet. (2) The following procedure shall 2. Följande förfarande skall tillapply with respect to any action by lämpas med avseende på de beslut

28 Kmigl. Maj:ts proposition nr 27 år 1963

the Council which under the Agree- av rådet, vilka enligt avtalet fordra ment requires a distributed two- fördelad två tredjedelars majoritet: thirds majority vote: (a) if a distributed two-thirds ma­ a) om en fördelad två tredjedelars jority vote is not obtained because majoritet ej erhålles på grund av att of the negative vote of three or less nej röster avgivits av högst tre ex­ exporling or three or less importing portmedlemmar eller av högst tre im­ Members, the proposal shall, if the portmedlemmar, skall förslaget un­ Council so decides by a majority of derkastas förnyad omröstning inom the Members present and by a dis­ 48 timmar, om rådet med majoritet tributed simple majority vote, be put av de närvarande medlemmarna och to a vote again within 48 hours; med fördelad enkel majoritet beslu­ tar härom; (b) if a distributed two-thirds ma­ b) om en fördelad två tredjedelars jority vote is again not obtained be­ majoritet åter ej erhålles på grund cause of the negative vote of two or av att nej röster avgivits av högst två less importing or two or less export- exportmedlemmar eller av högst två ing Members, the proposal shall, if importmedlemmar, skall förslaget the Council so decides by the majority underkastas förnyad omröstning in­ of the Members present and by a om 24 timmar, om rådet med majo­ distributed simple majority vote, be ritet av de närvarande medlemmar­ put to a vote again within 24 hours; na och med fördelad enkel majoritet beslutar härom; (c) if a distributed two-thirds ma­ c) om en fördelad två tredjedelars jority vote is not obtained in the majoritet ej heller erhålles i tredje third vote because of the negative omröstningen på grund av att nejvote of one exporting Member or one röst avgivits av en exportmedlem el­ importing Member, the proposal shall ler av en importmedlem, skall försla­ be considered adopted; get ändock anses som antaget; (d) if the Council fails to put a d) om rådet ej underkastar ett proposal to a further vote, it shall förslag förnyad omröstning, skall för­ be considered rejected. slaget anses som förkastat. (3) The Members under lake to ac­ 3. Medlemmarna åtaga sig att så­ cept as binding all decisions of the som bindande godkänna alla beslut Council under the provisions of the av rådet, som fattas i enlighet med Agreement. bestämmelserna i avtalet.

Artide 15 Artikel 15 Composition of the Board Exekutivstijrelsens sammansättning (1) The Executive Board shall con- 1. Exekutivstyrelsen skall bestå av sist of seven exporting Members and sju exportmedlemmar och sju imseven importing Members, elected för portmedlemmar, valda för varje kafeach coffee year in accordance with feår i enlighet med artikel 16. Med­ Artide 16. Members may be re- lem må återväljas. elected. (2) Each member of the Board shall 2. Vax-je medlem av styrelsen skall appoint one representative and one utse ett ombud samt en eller flera or more alternates. suppleanter. (3) The Cliairman of the Board 3. Styi-elsens ordförande skall ut­ shall be appointed by the Council for ses av i'ådet för varje kaffeår och må each coffee year and may be re- återväljas. Han skall ej äga rösträtt. appointed. He shall not have the right Om ett ombud utses till ordförande,

Knngl. Ma j. ts proposition nr 27 år 1963 29

to vote. If a representative is ap- skall hans suppleant äga rösträtt i pointed Chairman, his alternate will hans ställe, have the right to vote in his place. (4) The Board shall normally meet 4. Styrelsen skall normalt samman­ at the seat of the Organization, but träda där organisationen har sitt säte may meet elsewhere. men må sammanträda annorstädes.

Article 16 Artikel 16 Election of the Board Val av cxekutivstyrelse (1) The exporting and the import- 1. De exportmedlemmar och im­ ing Members on the Board shall be portmedlemmar, som skola ingå i elected in the Council by the export­ styrelsen, skola väljas i rådet av or­ ing and the importing Members of ganisationens exportmedlemmar re­ the Organization respectively. The spektive importmedlemmar. Valet election within each category shall skall inom varje kategori förrättas be held in accordance with the fol- i överensstämmelse med följande lowing paragraphs of this Article. moment i denna artikel. (2) Each Member shall cast all the 2. Varje medlem skall avge alla de votes to which it is entitled under röster, som den är berättigad till en­ Article 12 for a single candidate. A ligt artikel 12, för en enda kandidat. Member may cast for another candi­ En medlem må för en annan kandi­ date any votes which it exercises dat avge de röster, som den förfogar pursuant to paragraph (2) of Ar­ över enligt moment 2 i artikel 13. ticle 13. (3) The seven candidates receiving 3. De sju kandidater, som erhålla the largest number of votes shall be det högsta antalet röster, skola be­ elected; however, no candidate shall traktas som valda; ingen kandidat be elected on the first ballot unless må emellertid betraktas som vald vid it receives åt least 75 votes. första omröstningen, såvida han ej erhållit minst 75 röster. (4) If under the provisions of para­ 4. Om enligt bestämmelserna i mo­ graph (3) of this Article less than ment 3 i denna artikel färre än sju seven candidates are elected on the kandidater blivit valda i första om­ first ballot, further ballots shall be röstningen, skola ytterligare omröst­ held in which only Members who did ningar förrättas, vid vilka endast de not vote for any of the candidates medlemmar, som ej röstade för nå­ elected shall have the right to vote. gon av de valda kandidaterna, äga In each further ballot, the minimum rösträtt. Vid varje ytterligare omröst­ number of votes required for election ning skall det minimiantal röster, shall be successively diminished by som erfordras för val, successivt five until seven candidates are elected. minskas med fem, tills sju kandida­ ter ha valts. (5) Any Member who did not vote 5. Varje medlem, som ej röstade for any of the Members elected shall för någon av de valda medlemmarna, assign its votes to one of them, sub- skall överlåta sina röster till någon ject to paragraphs (6) and (7) of av dessa i enlighet med moment 6 this Article. och 7 i denna artikel. (6) A Member shall be deemed to 6. En medlem skall anses ha er­ have received the number of votes hållit det antal röster, som avgivits originally cast for it when it was till dess förmån när den valdes, samt elected and, in addition, the number därjämte det antal röster som över­ of votes assigned to it, provided that låtits till den, dock att det totala an-

30 Kungl. Maj:ts proposition nr 27 år 1963

the total number of votes shall not talet röster för någon medlem som exceed 499 for any Member elccted. valts ej får överstiga 499. (7) If the votes deemed received 7. Om de röster, som anses erhåll­ by an elccted Member would other- na av en vald medlem, eljest skulle wise exceed 499, Members which vot- överskrida 499, skola de medlemmar, ed för or assigned their votes to such vilka röstade för eller överlät sina elected Member shall arrange among röster till den valde medlemmen, themselves for one or more of them sinsemellan överenskomma om att en to withdraw their votes from that eller flera av dem draga tillbaka sina Member and assign or reassign them röster från denna medlem samt över­ to another elected Member so that låta eller omfördela dem till förmån the votes received by each elected för en annan vald medlem, så att de Member shall not exceed the limit of röster som erhållits av varje vald 499. medlem ej överskrida 499.

Article 17 Artikel 17 Competence of the Board Exekutivstyrelsens behörighet (1) The Board shall be responsible 1. Styrelsen skall vara ansvarig in­ to and work under the general direc- för rådet och utöva sin verksamhet tion of the Council. under dess allmänna överinseende. (2) The Council may, by a distrib- 2. Rådet må med fördelad enkel uted simple majority vote, delegate majoritet till styrelsen överlåta ut­ to the Board the exercise of any or övandet av vilken som helst av sina all of its powers, other than the fol- befogenheter med undantag för föl­ lowing: jande: (a) annual distribution of votes a) årlig fördelning av rösterna en­ under paragraph (5) of Article 12; ligt moment 5 i artikel 12; (b) approval of the administrative b) godkännande av den adminis­ budget and assessment of contribu- trativa budgeten och fastställande av tions under Article 24; bidragen enligt artikel 24; (c) determination of quotas under c) fastställande av kvoter enligt av­ the Agreement; talet; (a) imposition of enforcement d) vidtagande av andra sanktioner measures other than those whose ap- än sådana, som tillämpas automa­ plication is automatic; tiskt; (e) suspension of the voting rights e) upphävande av en medlems röst­ of a Member under Article 45 or 61; rätt enligt artikel 45 eller 61; (f) determination of individual f) fastställande av produktionsmål country and world production goals för individuella länder och för hela under Article 48; världen enligt artikel 48; (g) establishment of a policy rela- g) fastställande av lagerpolitik en­ tive to stocks under Article 51; ligt artikel 51; (h) waiver of the obligations of a h) befrielse från medlems förplik­ Member under Article 60; telser enligt artikel 60; (i) decision of disputes under Ar­ i) avgörande i tvister enligt arti­ ticle 61; kel 61; (j) establishment of conditions för j) fastställande av villkor för an­ accession under Article 65; slutning enligt artikel 65; (k) a decision to require the with- k) beslut angående en medlems drawal of a Member under Article 69; uteslutning enligt artikel 69; (l) extension or termination of the l) förlängning eller hävande av av­ Agreement under Article 71; and talet enligt artikel 71; samt

Kungl. Maj:ts proposition nr 27 år 1963 31

(m) recommendation of amend- m) rekommendation till medlem­ ments to Members under Artide 73. marna angående ändringar av avta­ let enligt artikel 73. (3) The Council may åt any time, 3. Rådet må när som helst med by a distributed simple majority fördelad enkel majoritet återkalla en vote, revoke any delegation of pow- till styrelsen överlåten befogenhet. ers to the Board.

Artide 18 Artikel 18 Voting Procedure of the Board Exekutiustyrelsens omröstningsförfarande (1) Each member of the Board 1. Varje medlem av styrelsen skall shall be entitled to cast the number äga rätt att avgiva det antal röster, of votes received by it under the pro­ som den erhållit enligt bestämmel­ visions of paragraphs (6) and (7) serna i moment 6 och 7 i artikel 16. of Artide 16. Voting by proxy shall Röstning för annan medlems räk­ not be allowed. A member may not ning är ej tillåten. En medlem må split its votes. ej dela upp sina röster. (2) Any action taken by the Board 2. För beslut i styrelsen erfordras shall require the same majority as samma majoritet som vore erforder­ such action would require if taken lig om beslutet fattades av rådet. by the Council.

Artide 19 Artikel 19 Qiiorum for the Council and Rådets och exekutivstyrelsens the Board beslutmässighet (1) The quorum for any meeting 1. För beslutmässighet vid råds­ of the Council shall be the presence sammanträde erfordras närvaro av of a majority of the Members rep- majoriteten av medlemmarna, repre­ resenting a distributed two-thirds senterande en fördelad två tredjede­ majority of the total votes. If there lars majoritet av det totala antalet is no quorum on the day appointed röster. Om beslutmässighet icke före­ for the opening of any Council ses­ ligger på den dag, som utsatts för sion, or if in the course of any Coun­ öppnandet av rådssammanträde, el­ cil session there is no quorum åt ler om under loppet av ett rådssam­ three successive meetings, the Coun­ manträde beslutmässighet ej förelig­ cil shall be convened seven days later; ger under tre på varandra följande åt that time and throughout the re- möten, skall rådet sammankallas sju mainder of that session the quorum dagar senare; därvid och under res­ shall be the presence of a majority of ten av detta sammanträde föreligger the Members representing a distrib­ beslutmässighet, om majoriteten av uted simple majority of the votes. medlemmarna, representerande en Representation in accordance with fördelad enkel majoritet av rösterna, paragraph (2) of Artide 13 shall be är närvarande. Representation i en­ considered as presence. lighet med moment 2 i artikel 13 skall betraktas som närvaro. (2) The quorum for any meeting 2. För beslutmässighet vid styrel­ of the Board shall be the presence sens sammanträden erfordras när­ of a majority of the members rep­ varo av majoriteten av medlemmar­ resenting a distributed two-thirds na, representerande en fördelad två majority of the total votes. tredjedelars majoritet av det totala antalet röster.

32 Kungl. Maj:ts proposition nr 27 år 1963

Article 20 Artikel 20 The Executive Director and the Stoff Verkställande direktören och personalen (1) The Council shall appoint the 1. Rådet skall utse verkställande Executive Director on the recom- direktören på förslag av styrelsen. mendation of the Board. The tenns Verkställande direktörens anställ­ of appointment of the Executive Di­ ningsvillkor skola fastställas av rå­ rector shall be established by the det och skola vara jämförliga med Council and shall be comparable to dem, som gälla för motsvarande those applying to corresponding offi- tjänstemän i liknande mellanstatliga cials of similar inter-governmental organisationer. organizations. (2) The Executive Director shall 2. Verkställande direktören skall be the chief administrative officer of vara organisationens chefstjänsteman the Organization and shall be respon- och skall vara ansvarig för genom­ sible för the performance of any förandet av de uppgifter, som ankom­ duties devolving upon him in the ad­ ma på honom vid handhavandet av ministration of the Agreement. avtalet. (3) The Executive Director shall 3. Verkställande direktören skall appoint the staff in accordance with utse personalen i överensstämmelse regulations established by the Coun­ med av rådet fastställda regler. cil. (4) Neither the Executive Director 4. Verkställande direktören och nor any member of the staff shall övriga tjänstemän må icke ha några have any financial interest in the ekonomiska intressen i kaffeproduk­ coffee industry, coffee träde, or tionen eller i handeln med eller coffee transportation. transporten av kaffe. (5) In the performance of their 5. Verkställande direktören och duties, the Executive Director and personalen skola vid fullgörandet av the staff shall not seek or receive in- sina tjänsteåligganden ej begära el­ slructions from any Member or from ler mottaga instruktioner från nå­ any other authority external to the gon medlem eller från någon annan Organization. They shall refrain from myndighet utanför organisationen. any action which might reflect on De skola avstå från varje handling, their position as international offi- som är oförenlig med deras ställning cials responsible only to the Organiza­ som internationella tjänstemän, an­ tion. Each Member undertakes to svariga endast inför organisationen. respect the exclusively international Varje medlem förbinder sig att re­ character of the responsibilities of the spektera den uteslutande internatio­ Executive Director and the staff and nella arten av verkställande direktö­ not to seek to influence them in the rens och personalens åligganden samt discharge of their responsibilities. att ej söka påverka dem vid fullgö­ randet av deras åligganden.

Article 21 Artikel 21 Co-operation with other Samarbete med andra organisationer Organizations The Council may make whatever Rådet må vidtaga alla de åtgär­ arrangements are desirable for con­ der, som äro önskvärda för samråd sultation and co-operation with the och samarbete med Förenta Natio­ United Nations and its specialized nerna och dess fackorgan samt med agencies and with other appropri- övriga mellanstatliga organisationer ate inter-governmental organizations. som kunna komma i fråga. Rådet

Kungl. Maj.ts proposition nr 27 år 1963 33

The Council may invite these organi- må inbjuda dessa organisationer och zations and any organizations con- alla andra organisationer, som ha be­ cemed with coffee to send observers fattning med kaffe, att sända obser­ to its meetings. vatörer till dess sammanträden.

CHAPTER V —PRIVILEGES KAPITEL V — PRIVILEGIER AND IMMUNITIES OCH IMMUNITETER Article 22 Artikel 22 Privileges and Immunities Privilegier och immuniteter (1) The Organization shall have 1. Organisationen skall inom varje in the territory of each Member, to medlems territorium, i den mån det the extent consistent with its laws, är förenligt med landets lagar, äga such legal capacity as may be neces- sådan juridisk behörighet, som är sary for the exercise of its functions nödvändig för utövandet av dess verk­ under the Agreement. samhet enligt avtalet. (2) The Government of the United 2. Regeringen i Förenade Konunga­ Kingdom of Great Britain and North­ riket Storbritannien och Nordirland ern Ireland sliall grant exemption skall medgiva skattefrihet för de lö­ from taxation on the salaries paid ner, som organisationen betalar till by the Organization to its employees, sina tjänstemän, dock att sådan except that such exemption need not skattefrihet icke behöver vara till­ apply to nationals of that country. It lämplig på medborgare i ifrågava­ shall also grant exemption from taxa­ rande land. Den skall också medgiva tion on the assets, income and other skattefrihet för organisationens till­ property of the Organization. gångar, inkomster och övriga egen­ dom.

CHAPTER VI —FINANCE KAPITEL VI — FINANSIERING Article 23 Artikel 23 Finance Finansiering (1) The expenses of delegations to 1. Utgifter för delegationer i rådet, the Council, representatives on the för ombud i styrelsen och för ombud Board, and representatives on any of i rådets eller styrelsens kommittéer the committees of the Council or the skola bestridas av respektive rege­ Board shall be met by their respec- ringar. tive Governments. (2) The other expenses necessary 2. Andra utgifter, som äro nöd­ for the administration of the Agree­ vändiga för administreringen av av­ ment shall be met by annual contri- talet, skola bestridas genom årliga butions from the Members assessed in bidrag från medlemmarna fastställda accordance with Article 24. i enlighet med artikel 24. (3) The financial year of the Or­ 3. Organisationens finansår skall ganization shall be the same as the vara detsamma som kaffeåret. coffee year.

Article 24 Artikel 24 Determination of the Budget and Fastställande av budget och bidrag Assessment of Contributions (1) During the second half of each 1. Rådet skall under andra hälf­ financial year, the Council shall ap- ten av varje finansår godkänna orga- 3 Bihang till riksdagens protokoll 1963. ! samt. Nr 27

34 Kungl. Maj.ts proposition nr 27 år 1963

prove the administrative budget of nisationens administrativa budget the Organization for the following för det följande finansåret och fast­ financial year, and shall assess the ställa varje medlems bidrag till den­ contribution of each Member to that na budget. budget. (2) The contribution of each 2. Varje medlems bidrag till bud­ Member to the budget for each finan­ geten för varje finansår skall stå i cial year shall be in the proportion samma förhållande till det totala bi­ which the number of its votes åt the draget som dess röster vid den tid­ time the budget för that financial punkt, då budgeten för finansåret i year is approved bears to the total fråga godkännes, stå till det totala votes of all the Members. However, antalet röster för alla medlemmar. if there is any changé in the distribu­ Om emellertid fördelningen av rös­ tion of votes among Members in ac- terna mellan medlemmarna ändras cordance with the provisions of para- i överensstämmelse med bestämmel­ graph (5) of Artide 12 åt the begin- serna i moment 5 i artikel 12 i bör­ ning of the financial year for which jan av det finansår, för vilket bidra­ contributions are assessed, such con- gen fastställts, skola dessa bidrag tributions shall be correspondingly anpassas i motsvarande grad. Vid adjusted for that year. In determin- fastställandet av bidragen skola var­ ing contributions, the votes of each je medlems röster räknas utan hän­ Member shall be calculated without syn till upphävandet av en medlems regard to the suspension of any rösträtt eller den därav följande om­ Member’s voting rights or any re- fördelningen av rösterna. distribution of votes resulting therefrom. (3) The initial contribution of any 3. Begynnelsebidraget för varje Member joining the Organization medlem, som ansluter sig till orga­ after the entry into force of the nisationen efter avtalets ikraftträ­ Agreement shall be assessed by the dande, skall fastställas av rådet på Council on the basis of the number grundval av det antal röster som of votes to be held by it and the peri­ medlemmen tilldelas och den tid som od remaining in the current finan­ återstår av det löpande finansåret; cial year, but the assessments made dock att den bidragsfördelning, som upon other Members för the current för det löpande finansåret fastställts financial year shall not be altered. för övriga medlemmar, icke skall ändras. (4) If the Agreement comes into 4. Om avtalet träder i kraft mer force more than eight months before än åtta månader före början av or­ the beginning of the first full finan­ ganisationens första hela finansår, cial year of the Organization, the skall rådet vid sitt första samman­ Council shall åt its first session ap- träde godkänna en administrativ prove an administrative budget cover- budget avseende endast perioden ing only the period up to the com- fram till det första hela finansårets mencement of the first full financial början. I annat fall skall den första year. Otherwise the first administra­ administrativa budgeten avse både tive budget shall cover both the ini­ begynnelseperioden och det första tial period and the first full financial hela finansåret. year. Article 25 Artikel 25 Payment of Contributions Betalning av bidrag (1) Contributions to the adminis­ 1. Bidrag till den administrativa trative budget for each financial year budgeten för varje finansår skola be-

Kungl. Maj:ts proposition nr 27 år 1963 35

shall be payable in freely convertible talas i fritt konvertibla valutor och currency, and shall become due on skola förfalla till betalning på finans­ the first day of that financial year. årets första dag. (2) If any Member fails to pay its 2. Om en medlem försummar att full contribution to the administra­ betala hela sitt bidrag till den admi­ tive budget within six months of the nistrativa budgeten inom sex måna­ date on which the contribution is due, der efter det datum, då det förfallit both its voting rights in the Council till betalning, skall både dess rösträtt and its right to have its votes cast in i rådet och dess rätt att få sina rös­ the Board shall be suspended until ter avgivna i styrelsen upphävas till such contribution has been paid. dess bidraget betalts. Medlemmen However, unless the Council so de- skall emellertid icke fråntagas några cides by a distributed two-thirds ma- av sina andra rättigheter och ej hel­ jority vote, such Member shall not ler befrias från sina skyldigheter en­ be deprived of any of its other rights ligt avtalet, såvida icke rådet så be­ nor relieved of any of its obligations slutar med fördelad två tredjedelars under the Agreement. majoritet. (3) Any Member whose voting 3. Varje medlem, vars rösträtt upp­ rights have been suspended, eitber hävts antingen enligt moment 2 i under paragraph (2) of this Artide denna artikel eller enligt artikel 45 or under Article 45 or 61, shall never- eller 61, skall icke desto mindre för­ theless remain responsible for the bliva ansvarig för betalningen av sitt payment of its contribution. bidrag.

Article 26 Artikel 26 Audit and Publication of Accounts Revision och publicering av räkenskaperna As soon as possible after the close Snarast möjligt efter varje finans­ of each financial year, an independ- års slut skall en oberoende revisions­ ently audited statement of the Organ­ berättelse över organisationens in­ isation^ receipts and expenditures komster och utgifter under det ifråga­ during that financial year shall be varande finansåret läggas före rådet presented to the Council for approval för godkännande och publicering. and publication.

CHAPTER VII — REGULATION KAPITEL VII — EXPORT­ OF EXPORTS REGLERING Article 27 Artikel 27 General Undertakings by Members Medlemmarnas allmänna åtaganden (1) The Members undertake to con- 1. Medlemmarna förbinda sig att duct their trade policy so that the föra en sådan handelspolitik, att de objectives set forth in Article 1 and, syften, som angivits i artikel 1 och in particular, paragraph (4) of that särskilt i moment 4 av artikeln, upp- Article, may be achieved. They agree nås. De äro eniga om önskvärdheon the desirability of operating the ten av att avtalet tillämpas så, att Agreement in a manner such that the realinkomsten från exporten av kaffe real income derived from the export kan gradvis ökas och därmed bringas of coffee could be progressively in- i överensstämmelse med deras valutacreased so as to make it consonant behov för att stödja deras program with their needs for foreign exchange för social och ekonomisk utveckling, to support their programmes för social and economic progress.

36 Kungl. Maj.ts proposition nr 27 år 1963

(2) To attain these purposes 2. För att dessa syften skola kun­ through the fixing of quotas as pro­ na uppnås genom fastställande av vided for in this Chapter and in other kvoter såsom stadgas i detta kapitel ways carrying out the provisions of och i övrigt genom tillämpning av the Agreeinent, the Members agree avtalets bestämmelser äro medlem­ on the necessity of assuring that the marna eniga om nödvändigheten av general level of coffee prices does not att säkerställa, att den allmänna pris­ decline below the general level of nivån på kaffe ej underskrider 1962 sucli prices in 1962. års nivå. (3) The Members further agree on 3. Medlemmarna äro vidare eniga the desirability of assuring to con- om önskvärdheten av att tillförsäkra sumers prices which are equitable konsumenterna priser, som äro skä­ and which will not hamper a desir- liga och som ej hindra en önskvärd able increase in consumption. ökning av konsumtionen.

Article 28 Artikel 28 Basic Export Quotas Basexportkvoter (1) For the first three coffee years, 1. Under de tre första kaffeåren beginning on 1 Octobcr 1962, the ex- från och med den 1 oktober 1962 porting countries listed in Annex A skola för de exportländer, vilka äro shall have the basic export quotas upptagna i bilaga A, gälla de bas­ specified in that Annex. exportkvoter, som äro angivna i nämnda bilaga. (2) During the last six months of 2. Under de sex sista månaderna the coffee year ending 30 September av det kaffeår, som slutar den 30 1965, the Council shall review the september 1965, skall rådet granska basic export quotas specified in An­ de i bilaga A angivna basexportkvonex A in order to adjust them to terna för att anpassa dem till det general märket conditions. The Coun­ allmänna marknadsläget. Rådet må cil may then revise such quotas by a därvid besluta om revision av dessa distributed two-thirds majori ty vote; kvoter med fördelad två tredjedelars if not revised, the basic export quotas majoritet. Om beslut om revision ej specified in Annex A shall remain in fattas, skola de i bilaga A angivna effect. basexportkvoterna fortsätta att gälla.

Article 29 Artikel 29 Quota of a Member Group Medlemsgrupps kvot Where two or more countries listed Om två eller flera länder, som äro in Annex A form a Member group in upptagna i bilaga A, bilda en med­ accordance with Article 5, the basic lemsgrupp i enlighet med artikel 5, export quotas specified for those skola de för dessa länder i bilaga A countries in Annex A shall be added angivna basexportkvoterna läggas together and the combined total tillsammans och de sammanlagda treated as a single quota for the pur­ kvoterna betraktas som en enda kvot poses of this Chapter. i vad angår detta kapitel.

Article 30 Artikel 30 Fixing of Annual Export Quotas Fastställande av årliga exportkvoter (1) Åt least 30 days before the be­ 1. Senast 30 dagar före varje kaffe­ ginning of each coffee year the års början skall rådet med två tredje­ Council shall adopt by a two-thirds delars majoritet godkänna en upp­ majority vote an estimate of total skattning av den totala världsimpor-

Kungl. Maj.ts proposition nr 27 ar 1963 37

world imports för the following coffee ten under det kommande kaffeåret year and an estimate of probable ex­ samt en uppskattning av den troliga ports from non-member countries. exporten från de länder, som icke äro medlemmar av organisationen. (2) In the light of these estimates 2. På grundval av dessa uppskatt­ the Council shall forthwith fix annual ningar skall rådet omedelbart fast­ export quotas which shall be the same ställa årliga exportkvoter, vilka sko­ percentage for all exporting Members la utgöra en för alla exportmedlemof the basic export quotas specified mar enhetlig procentuell andel av de in Annex A. For the first coffee year basexportkvoter, som angivits i bi­ this percentage is fixed åt 99, subject laga A. För det första kaffeåret skall to the provisions of Article 32. denna procentuella andel utgöra 99, dock med förbehåll för bestämmel­ serna i artikel 32.

Artide 31 Artikel 31 Fixing of Quarterly Export Quotas Fastställande av exportkvoter för kvartal (1) Immediately following the 1. Omedelbart efter fastställandet fixing of the annual export quotas av de årliga exportkvoterna skall rå­ the Council shall fix quarterly ex­ det fastställa exportkvoter för kvar­ port quotas for each exporting Mem- tal för varje exportmedlem i syfte ber for the purpose of keeping supply att hålla utbudet i rimlig balans med in reasonable balance with estimated den uppskattade efterfrågan under demand throughout the coffee year. kaffeåret. (2) These quotas shall be, as 2. Dessa kvoter skola så vitt möj­ nearly as possible, 25 per cent of the ligt utgöra 25 procent av varje med­ annual export quota of each Member lems årliga exportkvot under kaffe­ during the coffee year. No Member året. Ingen medlem skall tillåtas ex­ shall "be allowed to export more than portera mer än 30 procent under det 30 per cent in the first quarter, 60 första kvartalet, 60 procent under per cent in the first two quarters, and de två första kvartalen och 80 pro­ 80 per cent in the first three quarters cent under de tre första kvartalen av of the coffee year. If exports from kaffeåret. Om en medlems export un­ any Member in one quarter are less der något kvartal är mindre än dess than its quota för that quarter, the kvot för detta kvartal, skall den out­ outstanding balance shall be added nyttjade kvantiteten läggas till dess to its quota for the following quarter kvot för de återstående kvartalen av of that coffee year. det ifrågavarande kaffeåret.

Article 32 Artikel 32 Adjustment of Annual Export Quotas Jämkning av de årliga export­ kvoterna If märket conditions so require, Om marknadsläget så erfordrar, the Council may review the quota må rådet granska kvoterna samt änd­ situation and may vary the percentage ra den procentuella andel av basof basic export quotas fixed under exportkvoterna, som fastställts en­ paragraph (2) of Article 30. In so ligt moment 2 i artikel 30. Därvid doing, the Council shall have regard skall rådet taga hänsyn till eventuell to any likely shortfalls by Members. brist på kaffe hos medlemmarna.

38 Kungl. Maj:ts proposition nr 27 år 1963

Artide 33 Artikel 33 Notification of Shortfalls Underrättelse om brist på kaffe (1) Exporting Members undertake 1. Expor tmedlemmarna förbinda to notify the Council åt the end of sig att underrätta rådet vid slutet av the eighth month of the coffee year, kaffeårets åttonde månad samt vid and åt such later dates as the Council de senare tidpunkter, som rådet må may request, whether they have suf- bestämma, huruvida de förfoga över ficient coffee available to export the tillräckliga kvantiteter kaffe för att full amount of their quota för that kunna helt utnyttja sin exportkvot year. för ifrågavarande år. (2) The Council shall take into 2. Rådet skall taga hänsyn till des­ account these notifications in de- sa underrättelser då det beslutar, hu­ termining whether or not to adjust ruvida exportkvoternas nivå skall the level of export quotas in ac- jämkas i överensstämmelse med ar­ cordance with Article 32. tikel 32.

Article 34 Artikel 34 Adjustment of Qnarterly Export Jämkning av exportkvoterna Quotas för kvartal (1) The Council shall in the cir- 1. Rådet skall i de fall, som an­ cumstances set out in this Article givas i denna artikel, ändra de för vary the quarterly export quotas varje medlem enligt moment 1 i ar­ fixed for each Member under para- tikel 31 fastställda exportkvoterna. graph (1) of Article 31. (2) If the Council varies the annual 2. Om rådet ändrar de årliga ex­ export quotas as provided in Article portkvoterna enligt bestämmelserna i 32, then the changé in that annual artikel 32, skall ändringen av ifråga­ quota shall be reflected in the quotas varande kvot för år föranleda änd­ for the current and remaining quar- ring även av kvoterna för det löpan­ ters, or the remaining quarters, of the de och de återstående kvartalen av coffee year. kaffeåret. (3) Apart from the adjustment 3. Utöver jämkning, som avses i provided för in the preceding para- föregående moment, må rådet, om graph, the Council may, if it finds det finner att marknadsläget så er­ the märket situation so requires, fordrar, jämka de löpande och åter­ make adjustments among the current stående exportkvoterna för kvartal and remaining quarterly export under samma kaffeår utan att emel­ quotas for the same coffee year, lertid ändra de årliga exportkvoterna. without, however, altering the annual export quotas. (4) If on account of exceptional 4. Om en exportmedlem på grund circumstances an exporting Member av utomordentliga omständigheter considers that the limitations pro­ anser, att de i moment 2 i artikel vided in paragraph (2) of Article 31 stadgade begränsningarna skulle 31 would be likely to cause serious kunna tillfoga dess ekonomi allvar­ harm lo its economy, the Council lig skada, må rådet på anhållan av may, åt the request of that Member, ifrågavarande medlem vidtaga veder­ take appropriate action under Article börliga åtgärder enligt artikel 60. 60. The Member concerned must Medlemmen i fråga måste förebringa furnish evidence of harm and pro­ bevis om skada samt lämna tillräck­ vide adequate guarantees concerning liga garantier för upprätthållande av the maintenance of price stability. prisstabiliteten. Rådet skall emeller­ The Council shall not, however, in tid under inga omständigheter be-

Kungl. Maj:ts proposition nr 27 år 1963 39

any event, authorize a Member to myndiga en medlem att exportera export more than 35 per cent of its mer än 35 procent av sin årliga kvot annual export quota in the first quar- under det första kvartalet, 65 pro­ ter, 65 per cent in the first two quar- cent under de två första kvartalen ters, and 85 per cent in the first och 85 procent under de tre första three quarters of the coffee year. kvartalen av kaffeåret. (5) All Members recognize that 5. Alla medlemmar erkänna, att marked price rises or falls occurring starka prishöjningar eller prissänk­ within brief periods may unduly ningar inom korta tidsperioder kun­ distort underlying trends in price, na på ett olämpligt sätt förrycka cause grave concern to both producers den långsiktiga prisutvecklingen och and consumers, and jeopardize the åsamka både producenter och konsu­ attainment of the objectives of the menter allvarliga svårigheter samt Agreement. Accordingly, if such äventyra förverkligandet av avtalets movements in general price levels syften. I enlighet härmed må med­ occur within brief periods, Members lemmarna, om sådana förändringar i may request a meeting of the Council den allmänna prisnivån inträffa, be­ which, by distributed simple majority gära ett sammanträde med rådet, vil­ vote, may revise the total level of ket med fördelad enkel majoritet må the quarterly export quotas in effect. besluta om jämkning av den totala nivån för gällande exportkvoter för kvartal. (6) If the Council finds that a 6. Om rådet finner att en kraftig sharp and unusual increase or de- och onormal höjning eller sänkning crease in the general level of prices av den allmänna prisnivån beror på is due to artificial manipulation of konstlad påverkan på kaffemarkna­ the coffee märket through agreements den genom avtal mellan importörer among importers or exporters or eller exportörer eller mellan båda both, it shall then decide by a simple dessa kategorier, skall det med en­ majority vote on what corrective kel majoritet besluta om korrigeran­ measures should be applied to re- de åtgärder i syfte att rätta till den adjust the total level of the quarterly totala nivån för de gällande export­ export quotas in effect. kvoterna för kvartal.

Artide 35 Artikel 35 Procedure för Adjusting Export Förfaringssätt vid jämkning av Quotas exportkvoter (1) Annual export quotas shall be 1. Årliga exportkvoter skola fast­ fixed and adjusted by altering the ställas och jämkas genom ändring basic export quota of each Member av varje medlems basexportkvot med by the same percentage. samma procenttal. (2) General changes in all quar­ 2. Allmänna ändringar av export­ terly export quotas, made pursuant kvoter för kvartal, vilka vidtagits en­ to paragraphs (2), (3), (5) and (6) ligt moment 2, 3, 5 och 6 i artikel 34, of Artide 34, shall be applied pro skola tillämpas proportionellt på de rata to individual quarterly export enskilda exportkvoterna för kvartal quotas in accordance with appro- i överensstämmelse med vederbör­ priate rules established by the Coun­ liga, av rådet fastställda regler. Des­ cil. Such rules shall take account of sa regler skola taga hänsyn till i vil­ the different percentages of annual ken grad de olika medlemmarna ha export quotas which the different utnyttjat eller äro berättigade att ut­ Members have exported or are entitled nyttja de årliga exportkvoterna un­ to export in each quarter of the der varje kvartal av kaffeåret. coffee year.

40 Kungl. Maj:ts proposition nr 27 år 1963

(3) All decisions by the Council 3. Alla beslut angående faststälon the fixing and adjustment of lande och jämkning av årliga exportannual and quarterly export quotas kvoter och exportkvoter för kvartal under Artides 30, 31, 32 and 34 enligt artikel 30, 31, 32 och 34 skola, shall be taken, unless otherwise såvida annorlunda ej stadgas, fattas provided, by a distributed two-thirds av rådet med fördelad två tredjedemajority vote. lars majoritet.

Article 36 Artikel 36 Compliance with Export Quotas Iakttagande av exportkvoterna (1) Exporting Members subject to 1. De exportmedlemmar, för vilka quotas shall adopt the measures exportkvoter gälla, skola vidtaga de required to ensure full compliance åtgärder, som äro erforderliga för with all provisions of the Agreement att säkerställa iakttagandet av alla relating to quotas. The Council may bestämmelser avseende kvoter i av­ request such Members to adopt addi­ talet. Rådet må anmoda dessa med­ tional measures for the effeetive lemmar att vidtaga ytterligare åtgär­ implementation of the quota system der för att effektivt genomföra det provided for in the Agreement. kvotsystem, som avses i avtalet. (2) Exporting Members shall not 2. Exportmedlemmarna skola ej exceed the annual and quarterly ex­ överskrida de årliga exportkvoter och port quotas allocated to them. exportkvoter för kvartal, som tillde­ lats dem. (3) If an exporting Member exceeds 3. Om en exportmedlem överskri­ its quota for any quarter, the Council der sin kvot för ett kvartal, skall rå­ shall deduet from one or more of its det från en eller flera av vederböfuture quotas a total amount equal randes framtida kvoter avdraga en to that excess. kvantitet som motsvarar den över­ skjutande kvantiteten. (4) If an exporting Member for 4. Om en exportmedlem en andra the second time while the Agreement gång, medan avtalet är i kraft, över­ remains in force exceeds its quarterly skrider sin kvot för ett kvartal, skall quota, the Council shall deduet from rådet från en eller flera av vederone or more of its future quotas börandes framtida kvoter avdraga en a total amount equal to twice that kvantitet dubbelt så stor som den excess. överskjutande kvantiteten. (5) If an exporting Member for a 5. Om en exportmedlem en tredje third or subsequent time while the gång eller ännu flera gånger, medan Agreement remains in force exceeds avtalet är i kraft, överskrider sin kvot its quarterly quota, the Council shall för kvartal, skall rådet göra samma make the same deduetion as provided avdrag, som stadgas i moment 4 i in paragraph (4) of this Article, and denna artikel. Därutöver må rådet i in addition the Council may take överensstämmelse med artikel 69 be­ action in accordance with Article 69 gära alt ifrågavarande medlem utträ­ to require the withdrawal of such a der ur organisationen. Member from the Organization. (6) The deduetions in quotas pro­ 6. De avdrag från kvoterna, vilka vided in paragraphs (3), (4) and (5) stadgas i moment 3, 4 och 5 i denna of this Article shall be made by the artikel, skola verkställas av rådet så Council as soon as it receives the snart det erhållit erforderliga under­ necessary information. rättelser.

Kungl. Maj:ts proposition nr 27 år 7963 41

Artide 37 Artikel 37 Transitional Quota Provisions övergångsbestämmelser i fråga om kvoter (1) Exports of coffee after 1 Octo- 1. Export av kaffe efter den 1 ok­ ber 1962 shall be charged against tober 1962 skall belasta vederböran­ the animal export quota of the de exportlands årliga exportkvot vid exporting country concerned åt such den tidpunkt, då avtalet träder i time as the Agreement enters into kraft för ifrågavarande land. force in respect of that country. (2) If the Agreement enters into 2. Om avtalet träder i kraft efter force after 1 Octobcr 1962, the Coun- den 1 oktober 1962, skall rådet under cil shall, during its first session, make sitt första sammanträde vidtaga er­ such modifications as may be neces- forderliga ändringar i förfaringssät­ sary in the procedure för the fixing tet för fastställande av årliga export­ of annual and quarterly export quotas kvoter och exportkvoter för kvartal in respect of the coffee year in which med avseende på det kaffeår, under the Agreement enters into force. vilket avtalet träder i kraft.

Arlicle 38 Artikel 38 Shipments of Coffee from Dependent Sändningar av kaffe från under­ Territories lydande områden (1) Subject to paragraph (2) of 1. Med förbehåll för bestämmel­ this Article, the shipment of coffee serna i moment 2 i denna artikel from any of the dependent territories skall sändning av kaffe från något of a Member to its metropolitan terri- av en medlems underlydande områ­ tory or to another of its dependent den till moderlandet eller till något territories for domestic consumption annat av dess underlydande områden therein or in any other of its de­ för inhemsk konsumtion antingen i pendent territories shall not be con- moderlandet eller i något av dess sidered as the export of coffee, and underlydande områden ej betraktas shall not be subject to any export som export av kaffe och skall ej be­ quota limitations, provided that the röras av bestämmelserna angående Member concerned enters into ar- exportkvotering, under förutsättning rangements satisfactory to the Coun- att berörda medlem på ett för rådet cil with respect to the control of re- tillfredsställande sätt vidtager åtgär­ exports and such other matters as der med avseende på kontroll av rethe Council may determine to be export och sådana andra frågor, vilka related to the operation of the Agree­ enligt rådet beröra avtalets tillämp­ ment and which arise out of the spe­ ning och ha sin grund i det särskilda cial relationship between the metro­ sambandet mellan medlemmens mo­ politan territory of the Member and derland och dess underlydande om­ its dependent territories. råden. (2) The trade in coffee between a 2. Handeln med kaffe mellan en Member and any of its dependent medlem och ett av dess underlydande territories which, in accordance with områden, vilket i överensstämmelse Article 4 or 5, is a separate Member med artikel 4 eller 5 är en särskild of the Organization or a party to a medlem av organisationen eller part Member group, shall however be i en medlemsgrupp, skall emellertid treated, for the purposes of the Agree­ i vad angår avtalet betraktas som ex­ ment, as the export of coffee. port av kaffe.

42 Kungl. Maj:ts proposition nr 27 ar 1963

Artide 39 Artikel 39 Exporting Members not Subject to Exportmedlemmar undantagna från Quotas kvotbestämmelserna (1) Any exporting Member whose 1. Exportmedlem, vars årliga geaverage annnal exports of coffee for nomsnittsexport av kaffe under den the preceding three-year period were närmast föregående treårsperioden less than 25,000 bags shall not be var mindre än 25.000 säckar, skall subject to the quota provisions of icke vara underkastad avtalets kvotthe Agreement, so long as its exports bestämmelser, så länge dess export reinain less than that quantity. är mindre än nämnda kvantitet. (2) Any Trust Territory ad- 2. Förvaltarskapsområde, vilket ad­ ministered under a trusteeship agree­ ministreras enligt ett avtal med För­ ment with the United Nations whose enta Nationerna om förvaltarskap annual exports to countries other och vars export till andra länder än than the Administering Authority do den förvaltande myndigheten ej över­ not exceed 100,000 bags shall not be skrider 100.000 säckar, skall icke subject to the quota provisions of the vara underkastat avtalets kvotbe­ Agreement, so long as its exports do stämmelser, så länge dess export ej not exceed that quantity. överskrider nämnda kvantitet.

Article 40 Artikel 40 Exports not Charged to Quotas Export som ej belastar kvoterna (1) In order to facilitate the in- 1. För att underlätta en ökning av crease of coffee consumption in cer- konsumtionen av kaffe i vissa om­ tain areas of the world having a low råden av världen med låg konsum­ per capita consumption and consider- tion per invånare och ansenliga möj­ able potential for expansion, exports ligheter till konsumtionsökning skall to countries listed in Annex B shall export till länder, vilka upptagits i not, subject to the provisions of sub- bilaga B, ej belasta kvoterna, dock paragraph (f) of this paragraph, be med förbehåll för bestämmelserna i chargcd to quotas. The Council, åt punkt f) i detta moment. Rådet skall the beginning of the second full vid början av det andra hela kaffe­ coffee year after the Agreement året efter avtalets ikraftträdande och enters into force, and annually there- därefter varje år granska nämnda bi­ after, shall review the list with a laga i syfte att fastställa, huruvida view to determining whether any ett eller flera länder skola utgå från country or countries should be dele- bilagan, samt må besluta att stryka ted from it, and may, if it so decides, ett eller flera länder. I samband med delete any such country or countries. export till de länder, som upptagits In connexion with exports to the i bilaga B, skola bestämmelserna i countries listed in Annex B, the pro­ nedanstående punkter äga tillämp­ visions of the following sub-para- ning: graphs shall be applicable: (a) Åt its first session, and there- a) Rådet skall vid sitt första sam­ after whenever it deems necessary, manträde, och därefter när det an­ the Council shall prepare an estimate ser nödvändigt, utarbeta en uppskatt­ of imports for internal consumption ning av importen för inhemsk kon­ by the countries listed in Annex B, sumtion till de i bilaga B upptagna after reviewing the results obtained länderna efter att ha granskat de in the previous year with regard to resultat som nåtts med avseende på the increase of coffee consumption ökningen av konsumtionen av kaffe in those countries and taking into under det närmast föregående året

Kungl. Maj:ts proposition nr 27 år 1963 43

account the probable effect of promo­ i dessa länder och med hänsyn tagen tion campaigns and trade arrange- till den troliga effekten av reklam­ ments. Exporting Members shall not kampanjer och handelsavtal. Export­ in the aggregate export to the coun- medlemmarnas totala export till de tries listed in Annex B more than i bilaga B upptagna länderna må ej the quantity set by the Council, and överskrida den av rådet fastställda for that purpose the Council shall kvantiteten, och rådet skall i detta keep those Members informed of syfte hålla exportmedlemmarna un­ current exports to sucli countries. derrättade om den aktuella exporten Exporting Members shall inform the till dessa länder. Exportmedlernmar- Council not later than thirty days na skola underrätta rådet senast tret­ after the end of each month of all tio dagar efter utgången av varje må­ exports made io each of the countries nad om all export under månaden till listed in Annex B during that month. vart och ett av de i bilaga B upptagna länderna. (b) Members shall supply such b) Medlemmarna skola lämna de slatistics and other information as statistiska uppgifter och andra upp­ the Council may require to assist it lysningar som rådet kan behöva för in controlling the flow of coffee to att kontrollera tillförseln av kaffe countries listed in Annex B and its till de i bilaga B upptagna länderna consumption therein. och konsumtionen av kaffe i dessa länder. (c) Exporting Members shall en- c) Exportmedlemmarna skola ef­ deavour to renegotiate existing trade tersträva att snarast möjligt upptaga agreemenls as soon as possible in förhandlingar om ändring av före­ order to include in them provisions fintliga handelsavtal för att i dem in­ preventing re-exports of coffee from taga bestämmelser till förhindrande the countries listed in Annex B to av reexport av kaffe från de i bilaga other markets. Exporting Members B upptagna länderna till andra mark­ shall also include such provisions nader. Exportmedlemmarna skola in all new trade agreements and in också intaga dylika bestämmelser i all new sales contracts not covered alla nya handelsavtal samt i alla nya by trade agreements, whether such försälj ningskontrakt, som ej falla contracts are negotiated with private under handelsavtal, oavsett om dessa traders or with government organiza- kontrakt slutes med privata handelstions. idkare eller med statliga organ. (d) In order to maintain control d) I syfte att ständigt upprätthålla åt all times of exports to countries kontroll över exporten till de i bilaga listed in Annex B, the Council may B upptagna länderna må rådet be­ decide upon further precautionary sluta om ytterligare försiktighetsåt­ stcps, such as requiring coffee bags gärder, såsom krav på att kaffesäc­ destined to those countries to be kar destinerade till dessa länder sko­ specially marked and requiring that la vara märkta på särskilt sätt och the exporting Members receive from att exportmedlemmarna skola från such countries banking and con- dessa länder erhålla bank- och kontractual guarantees to prevent re­ traktsgarantier för att förhindra re­ exportation to countries not listed in export till länder, som ej äro upp­ Annex B. The Council may, whenever tagna i bilaga B. Rådet må, närhelst it deems necessary, engage the serv­ det finner nödvändigt, taga en inter­ ices of an internationally recognized nationellt erkänd och världsomfat­ world-wide organization to investi- tande organisations tjänster i an­ gate irregularities in, or to verify språk för att undersöka oegentligexports to, countries listed in Annex heter eller för att kontrollera expor-

44 Kungl. Maj:ts proposition nr 2/ ar 1963

B. The Council shall call any possible ten till de i bilaga B upptagna län­ irregularity to the attention of the derna. Rådet skall fästa medlemmar­ Members. nas uppmärksamhet på varje even­ tuell oegentlighet. (e) The Council shall annually e) Rådet skall varje år utarbeta prepare a comprehensive report on en utförlig rapport om de resultat, the results obtained in the develop- som nåtts i fråga om utvecklingen ment of coffee märkets in the coun- av de i bilaga B upptagna ländernas tries listed in Annex B. kaffemarknader. (f) If coffee exported by a Member f) Om kaffe, som exporterats av to a country listed in Annex B is re- en medlem till ett i bilaga B angivet exported to any country not listed land, reexporteras till ett land, vilket in Annex B, the Council shall charge ej är upptaget i bilaga B, skall rådet the corresponding amount to the belasta vederbörande exportmedlems quota of that exporting Member. kvot med den reexporterade kvanti­ Should there again be a re-exporta- teten. Om reexport från samma, i tion from the same country listed in bilaga B upptagna land åter förekom­ Annex B, the Council shall investigate mer, skall rådet utreda fallet samt the case, and unless it finds ex- må, såvida det ej anser förmildrande tenuating circumstances, may åt any omständigheter föreligga, när som time delete that country from An­ helst stryka ifrågavarande land från nex B. bilaga B. (2) Exports of coffee beans as raw 2. Export av kaffebönor såsom rå­ material för industrial processing for material för industriell bearbetning any purposes other than human con- för annat ändamål än konsumtion sumption as a beverage or foodstuff som dryck eller födoämne för män­ shall not be charged to quotas, pro­ niskor skall ej belasta kvoterna, un­ vided that the Council is satisfied der förutsättning att exportmedlem­ from information supplied by the men på ett för rådet tillfredsställande exporting Member that the coffee sätt styrker, att kaffebönorna verk­ beans are in fact used for such other ligen användas för dylika ändamål. purposes. (3) The Council may, upon applica- 3. Rådet må på framställning av tion by an exporting Member, decide en exportmedlem besluta, att export that coffee exports made by that av kaffe, som företagits av ifrågava­ Member for humanitarian or other rande medlem i humanitärt eller an­ non-commercial purposes shall not nat icke kommersiellt syfte, icke be charged to its quota. skall belasta dess kvot.

Artide 41 Artikel 41 Assurance of Supplies Säkerställande av tillgången på kaffe In addition to ensuring that the Förutom att säkerställa att totala total supplies of coffee are in ac- tillgången på kaffe motsvarar den cordance with estimated world im­ uppskattade världsimporten, skall rå­ ports, the Council shall seelc to ensure det söka tillse, att konsumenterna ha that supplies of the types of coffee tillgång till de kaffesorter, som de that consumers require are available efterfråga. För att förverkliga detta to them. To achieve this objective, syfte må rådet med fördelad två the Council may, by a distributed tredjedelars majoritet besluta att vid­ two-thirds majority vote, decide to taga alla de åtgärder, som det anser use whatever methods it considers genomförbara. practicable.

Kungl. Maj:ts proposition nr 27 år 1963 45

Artide 42 Artikel 42 Regional and Inter-regional Price Regionala och int er regionala Arrangements prisöverenskommelser (1) Regional and inter-regional 1. Regionala och interregionala price arrangements among exporting prisöverenskommelser mellan export- Members shall be consistent with the medlemmar skola vara förenliga med general objectives of the Agreement, avtalets allmänna syften och skola and shall be registered with the Coun- registreras hos rådet. Sådana över­ cil. Such arrangements shall take into enskommelser skola taga hänsyn till account the interests of both pro- både producenternas och konsumen­ ducers and consumers and the ternas intressen samt till avtalets objectives of the Agreement. Any syften. Varje medlem av organisatio­ Member of the Organization which nen, som anser att någon av dessa considers that any of these arrange­ överenskommelser kan leda till re­ ments are likely to lead to results sultat, som strider mot avtalets syf­ not in accordance with the objectives ten, kan anmoda rådet att upptaga of the Agreement may request that sådan överenskommelse till diskus­ the Council discuss them with the sion med berörda medlemmar vid Members concerned åt its next ses­ dess nästkommande sammanträde. sion. (2) In consultation with Members 2. I samråd med medlemmarna and with any regional organization och de regionala organisationer, till to which they belong, the Council vilka de höra, må rådet rekommen­ may recommend a scale of price dif­ dera en skala för prisdifferenser mel­ ferentials for various grades and lan olika kaffesorter och kaffekvali­ qualities of coffee which Members teter, vilken medlemmarna skola sö­ should strive to achieve through their ka genomföra med hjälp av sin pris­ pricing policies. politik. (3) Should sharp price fluctuations 3. Om starka fluktuationer inträf­ occur within brief periods in respect fa under korta tidsperioder i priset of those grades and qualities of coffee på de kaffesorter och kaffekvaliteter, för which a scale of price differentials för vilka en skala för prisdifferenser has been adopted as the result of antagits till följd av rekommendatio­ recommendations made under para- ner, avgivna enligt moment 2 i denna graph (2) of this Article, the Council artikel, må rådet rekommendera may recommend appropriate meas- lämpliga åtgärder för att rätta till det­ ures to correct the situation. ta förhållande.

Article 43 Artikel 43 Survey of Märket Trends Granskning av marknadstendensen The Council shall keep under Rådet skall ständigt följa tendenconstant survey the trends of the sen på kaffemarknaden i syfte att, coffee märket with a view to recom- med hänsyn tagen till de resultat mending price policies, taking into som nåtts genom avtalets kvotsystem, consideration the results achieved avgiva rekommendationer om pristhrough the quota mechanism of the politiken. Agreement.

46 Kungl. Maj:ts proposition nr 27 år 1963

CHAPTER VIII — CERTIFICATES KAPITEL VIII — URSPRUNGS- OF ORIGIN AND RE-EXPORT CERTIFIKAT OCH REEXPORT- CERTIFIKAT

Artide 44 Artikel 44 Certificates of Origin and Re-export Ursprungscertifikat och reexportcert ifikat (1) Every export of coffee from 1. All export av kaffe från medlem, any Member in whose territory that inom vars territorium kaffet har od­ coffee has been grown shall be ac- lats, skall åtföljas av ett ursprungs­ companied by a certificate of origin certifikat, utfärdat i enlighet med det modelled on the form set forth in i bilaga C intagna formuläret av be­ Annex C, issued by a qualified agency hörigt organ, utsett av vederbörande chosen by that Member. Each such medlem. Varje sådan medlem skall Member shall determine the number fastställa huru många exemplar av of copies of the certificate it will certifikatet som erfordras, och varje require and each copy shall bear exemplar skall förses med ett ord­ a serial number. The original of the ningsnummer. Originalexemplaret av certificate shall accompany the doc- certifikatet skall åtfölja exportdoku­ uments of export, and a copy shall menten och en kopia skall av med­ be furnished to the Organization by lemmen tillställas organisationen. Rå­ that Member. The Council shall, det skall antingen direkt eller genom either directly or through an inter- en internationellt erkänd världsom­ nationally recognized world-wide fattande organisation kontrollera urorganization, verify the certificates sprungscertifikaten, så att rådet vid of origin, so that åt any time it will varje tidpunkt är i stånd att fast­ be able to ascertain the quantities of ställa de kvantiteter kaffe, som ha coffee which have been exported by exporterats av varje medlem. each Member. (2) Every re-export of coffee from 2. All reexport av kaffe från med­ a Member shall be accompanied by lem skall åtföljas av ett reexporta certificate of re-export issued by certifikat, utfärdat i den form, som a qualified agency chosen by that rådet må bestämma, av behörigt or­ Member, in such form as the Council gan, utsett av vederbörande medlem. may determine, certifying that the I reexportcertifikatet skall intygas coffee in question was imported in att kaffet i fråga importerats i över­ accordance with the provisions of the ensstämmelse med avtalets bestäm­ Agreement, and, if appropriate, con- melser, varjämte där så befinnes taining a reference to the certificate lämpligt hänvisning skall lämnas till or certificates of origin under which det eller de ursprungscertifikat, en­ that coffee was imported. The original ligt vilka kaffet importerats. Origi­ of the certificate of re-export shall nalet av reexportcertifikatet skall åt­ accompany the documents of re- följa reexportdokumenten och en ko­ export, and a copy shall be furnished pia skall av den reexporterande med­ to the Organization by the re-ex- lemmen tillställas organisationen. porting Member. (3) Each Member shall notify the 3. Varje medlem skall underrätta Organization of the agency or agen- organisationen om det eller de organ, cies designaled hy it to perform the som den utsett att fullgöra de i mo­ functions specified in paragraphs (1) ment 1 och 2 i denna artikel angivna and (2) of this Arlicle. The Council uppgifterna. Rådet må när som helst, may åt any time, for cause, declare när anledning härtill föreligger, för-

Kungl. Maj:ts proposition nr 27 år 1963 47

certification by a particular agency klara att det icke godkänner certi­ unacceptable to it. fikat, som utställts av visst organ. (4) Members shall render periodic 4. Medlemmarna skola i den form reports to the Organization concern- och vid de tider, som rådet bestäm­ ing imports of coffee, in such form mer, avgiva periodiska rapporter till and åt such intervals as the Council organisationen om importen av kaffe. shall determine. (5) The provisions of paragraph 5. Bestämmelserna i moment 1 i (1) of this Article shall be put into denna artikel skola träda i kraft se­ effect not later than three months nast tre månader efter avtalets ikraft­ after the entry into force of the trädande. Bestämmelserna i moment Agreement. The provisions of para­ 2 skola träda i kraft vid tidpunkt, graph (2) shall be put into effect åt som rådet bestämmer. such time as the Council shall decide. (6) After the respective dates 6. Efter de i moment 5 i denna ar­ provided for under paragraph (5) of tikel stadgade tidpunkterna skall var­ this Article, each Member shall je medlem förbjuda införsel från an­ prohibit the entry of any shipment nan medlem av kaffe, som ej åtföljes of coffee from any other Member av ursprungs- eller reexportcertifikat. 'which is not accompanied by a certificate of origin or a certificate of re-export.

CHAPTER IX — REGULATION OF KAPITEL IX — IMPORT­ IMPORTS REGLERING

Article 45 Artikel 45 Regulation of Imports Importreglering (1) In order to prevent non-mem- 1. I syfte att hindra exportländer, ber exporting countries from in- som icke äro medlemmar, från att creasing their exports åt the expense öka sin export på medlemmarnas be­ of Members, the following provisions kostnad skola följande bestämmelser shall apply with respect to imports gälla med avseende på import av kaf­ of coffee by Members from non-mem- fe till medlemmar från icke-medber countries. lemsländer. (2) If three months after the 2. Om organisationens medlemmar Agreement enters into force, or åt tre månader efter avtalets ikraftträ­ any time thereafter, the Members of dande eller vid någon tidpunkt där­ the Organization represent less than efter representera mindre än 95 pro­ 95 per cent of world exports in the cent av världsexporten under kalen­ calendar year 1961, each Member deråret 1961, skall varje medlem, shall, subject to paragraphs (4) and med iakttagande av vad som stadgas (5) of this Article, limit its total i moment 4 och 5 i denna artikel, annual imports from non-member begränsa sin totala årsimport från countries as a group to a quantity not samtliga icke-medlemsländer till en in excess of its average annual im­ sammanlagd kvantitet, som ej över­ ports from those countries as a group stiger dess genomsnittliga årsimport during the last three years prior to från samtliga dessa länder under de the entry into force of the Agreement tre sista år före avtalets ikraftträ­ for which statistics are available. dande, för vilka statistik föreligger. However, if the Council so decides, Tillämpningen av dylika begräns­ the application of such limitations ningar må emellertid uppskjutas, om may be deferred. rådet så beslutar.

48 Kungl. Maj.ts proposition nr 27 ar 1963

(3) If åt any time the Council, on 3. Om på grundval av erhållna the basis of information received, upplysningar rådet vid någon tid­ finds that exports from non-member punkt finner, att export från ickecountries as a group are disturbing medlemsländer stör medlemmarnas the exports of Members, it may, not- export, må rådet besluta att de i mo­ withstanding the fact that the Mem­ ment 2 stadgade begränsningarna bers of the Organization represent 95 skola tillämpas, även om organisa­ per cent or more of world exports in tionens medlemmar representera 95 the calendar year 1961, decide that procent eller mer av världsexporten the limitations of paragraph (2) shall under kalenderåret 1961. be applied. (4) If the Council’s estimate of 4. Om den av rådet enligt artikel world imports adopted under Artide 30 godkända uppskattningen av 30 for any coffee year is less than världsimporten under ett kaffeår un­ its estimate of world imports for derstiger den uppskattning av världs­ the first full coffee year after the importen som gjorts för det första Agreement enters into force, the hela kaffeåret efter avtalets ikraft­ quantity which each Member may trädande, skall den kvantitet, som import from non-member countries varje medlem enligt moment 2 tillä­ as a group under the provisions of tes importera från icke-medlemslänparagraph (2) shall be reduced by der, minskas i proportion därtill. the same proportion. (5) The Council may annually re- 5. Rådet må varje år rekommen­ commend additional limitations on dera ytterligare begränsningar av im­ imports from non-member countries porten från icke-medlemsländer, om if it finds such limitations necessary det anser dylika begränsningar nöd­ in order to further the purposes of vändiga för att främja avtalets syf­ the Agreement. ten. (6) Within one month from the 6. Inom en månad från den tid­ date on which limitations are applied punkt, då begränsningar enligt den­ under this Article, each Member shall na artikel träda i kraft, skall varje inform the Council of the quantity of medlem underrätta rådet om hur stor its permissible animal imports from årlig import medlemmen må tillåta non-member countries as a group. från icke-medlemsländerna. (7) The obligations of the preced- 7. Förpliktelserna enligt ovanstå­ ing paragraphs of this Article shall ende moment i denna artikel skola not derogate from any conflicting bi­ ej inskränka mot dessa moment stri­ lateral or multilateral obligations dande bilaterala eller multilaterala which importing Members have en- förpliktelser, vilka importmedlem­ tered into with non-member countries marna före den 1 augusti 1962 ha på­ before 1 August 1962; provided that tagit sig gentemot icke-medlemslän­ any importing Member which has der. Varje importmedlem som har such conflicting obligations shall ingått dylika förpliktelser skall tillcarry them out in such a way as to lämpa dem så, att motsättningen mot minimize the conflict with the obliga­ förpliktelserna enligt ovanstående tions of the preceding paragraphs, moment reduceras till ett minimum take steps as soon as possible to bring och vidtaga åtgärder för att snarast its obligations into harmony with möjligt bringa sina förpliktelser i those paragraphs, and inform the överensstämmelse med ovanstående Council of the details of the con­ moment samt underrätta rådet om flicting obligations and of the steps innebörden av de mot dessa moment taken to minimize or eliminate the stridande förpliktelserna och om de conflict. åtgärder som vidtagits för att till ett

Kungl. Maj:ts proposition nr 27 år 1963 49

minimum reducera eller eliminera motsättningen. (8) If an importing Member fails 8. Om någon importmedlem brister to comply with the provisions of i sina åtaganden enligt denna artikel, this Article, the Council may, by a må rådet med fördelad två tredjedistributed two-thirds majority vote, delars majoritet upphäva både dess suspend both its voting rights in the rösträtt i rådet och dess rätt att få Council and its right to have its votes sina röster avgivna i styrelsen, cast in the Board.

CHAPTER X — INCREASE OF KAPITEL X — ÖKNING AV CONSUMPTION KONSUMTIONEN

Article 46 Artikel 46 Promotion Reklam (1) The Council shall sponsor a 1. Rådet skall stå bakom ett fort­ continuing programme for promoting löpande reklamprogram för främjan­ the consumption of coffee. The size de av kaffekonsumtionen. Omfatt­ and cost of this programme shall be ningen av och kostnaderna för detta subject to periodic review and ap- program skola vara föremål för rå­ proval by the Council. The importing dets periodiska granskning och god­ Members will have no obligation as kännande. Importmedlemmarna sko­ respects the financing of this pro­ la ej ha någon förpliktelse att del­ gramme. taga i finansieringen av programmet. (2) If the Council after sludy of 2. Om rådet efter undersökning av the question so decides, it shall frågan beslutar härom, skall inom establish within the framework of styrelsen upprättas en särskild kom­ the Board a separate committee of mitté tillhörande organisationen, be­ the Organization, to be known as nämnd världskommittén för kaffe­ the World Coffee Promotion Com­ reklam. mittee. (3) If the World Coffee Promotion 3. Om världskommittén för kaffe­ Committee is established, the fol- reklam upprättas, skola nedanståen­ lowing provisions shall apply: de bestämmelser äga tillämpning: (a) The Committee’s rules, in a) Rådet skall fastställa kommit­ particular those regarding member- téns stadgar, och i synnerhet de som ship, organization, and financial avse medlemskap, organisation och affairs, shall be determined by the finansiella frågor. Endast de med­ Council. Membership in the Commit­ lemmar, vilka bidraga till finansie­ tee shall be limited to Members which ringen av det program, om vilket contribute to the promotional pro­ stadgas i moment 1 i denna artikel, gramme established in paragraph (1) kunna vara medlemmar av kom­ of this Article. mittén. (b) In carrying out its work, the b) Kommittén skall vid fullgöran­ Committee shall establish a techni- det av sina åligganden upprätta en cal committee within each country teknisk kommitté i varje land, inom in which a promotional campaign vilket en reklamkampanj skall ge­ will be conducted. Before a promo­ nomföras. Innan en reklamkampanj tional campaign is inaugurated in inledes i ett medlemsland, skall kom­ any Member country, the Committee mittén underrätta ifrågavarande shall advise the representative of that medlems ombud i rådet om kommit-

4 Bihang till riksdagens protokoll 1963. 1 samt. Nr 27

50 Kungl. Maj.ts proposition nr 27 år 1963

Member in the Council of the Com- téns avsikt att genomföra en dylik mittee’s intention to conduct such a kampanj och erhålla medlemmens campaign and shall obtain that Mem- medgivande. ber’s consent. (c) The ordinary administrative c) De ordinarie administrativa expcnses relating to the permanent kostnaderna för kommitténs fast anstaff of the Committee, other than ställda personal, med undantag för the costs of their travel for promotion deras kostnader för resor i samband purposes, shall be charged to the med reklamkampanjer, skola täckas administrative budget of the Organi- av organisationens administrativa zation, and shall not be charged to budget och ej av kommitténs medel the promotion funds of the Com- för reklamändamål, mittee.

Article 47 Artikel 47 Removal of Obstacles to Consumption Avlägsnande av konsumtionshinder (1) The Members recognize the 1. Medlemmarna erkänna, att det utmost importance of achieving the är av yttersta vikt att uppnå största greatest possible increase of coffee möjliga ökning av kaffekonsumtio­ consumption as rapidly as possible, nen på så kort tid som möjligt, fram­ in particular through the progressive för allt genom att gradvis avlägsna removal of any obstacles which may de hinder, som kan försvåra en så­ hinder such increase. dan ökning. (2) The Members affirm their in­ 2. Medlemmarna bekräfta sin av­ tention to promote full international sikt att främja fullständigt interna­ co-operation between all coffee ex- tionellt samarbete mellan alla kaffeporting and importing countries. exporterande och kaffeimporterande länder. (3) The Members recognize that 3. Medlemmarna erkänna, att för there are presently in effect measures närvarande föreligga omständighe­ which may to a greater or lesser ter, vilka i större eller mindre ut­ extent hinder the increase in con­ sträckning kunna försvåra en ökning sumption of coffee, in particular: av kaffekonsumtionen, i synnerhet följande: (a) import arrangements appli- a) importbestämmelser i fråga om cable to coffee, including preferential kaffe, härunder inbegripet preferens­ and other tariffs, quotas, operations tullar och andra tullar, kvoter, stat­ of Government import monopoliesand liga importmonopols och officiella official purchasing agencies, and inköpsorgans verksamhet samt admi­ other administrative rules and com- nistrativa bestämmelser och handels­ mercial practices; bruk; (b) export arrangements as regards b) exportbestämmelser avseende direct or indirect subsidies and other direkta eller indirekta subventioner adminstrative rules and commercial samt administrativa bestämmelser practices; and och handelsbruk; samt (c) internal trade conditions and c) interna handelsförhållanden, in­ domestic legal and administrative hemska lagar och administrativa för­ provisions which may affect con­ ordningar, vilka kunna påverka kon­ sumption. sumtionen. (4) The Members recognize that 4. Medlemmarna konstatera, att certain Members have shown their vissa medlemmar ha visat att de an­ concurrence with the objectives stated sluta sig till de ovan angivna mål­ above by announcing their intention sättningarna genom att tillkännagiva

Kungl. Maj:ts proposition nr 27 år 1963 51

to reduce tariffs on coffee or by sin avsikt att sänka tuilarna på kaffe taking other action to remove ob- eller på annat sätt avlägsna hindren stacles to increased consumption. för en ökad konsumtion. (5) The Members undertake, in the 5. På grundval av de undersök­ light of studies already carried out ningar, som redan utförts eller som and those to be carried out under komma att utföras genom rådets för­ the auspices of the Council or by sorg eller av andra behöriga interna­ other competent international organi- tionella organisationer, och mot bak­ zations, and of the Declaration grunden av den deklaration, som adopted åt the Ministerial Meeting in godkänts vid ministermötet i Geneve Geneva on 30 November 1961: den 30 november 1961, förbinda sig medlemmarna: (a) to investigate ways and means a) att undersöka på vilka sätt de by which the obstacles to increased i moment 3 i denna artikel omnämn­ trade and consumption referred to da hindren mot ökad handel och kon­ in paragraph (3) of Ibis Article sumtion gradvis kunna minskas och could be progressively reduced and om möjligt slutligen avskaffas eller eventually, whenever possible, elimi- deras effekt väsentligt kan försva­ nated, or by which their effects could gas; be substantially diminished; (b) to inform the Council of the b) att underrätta rådet om resul­ results of their investigation, so that taten av sina undersökningar, så att the Council can review, witliin the rådet inom de första aderton måna­ first eighteen months after the Agree- derna efter avtalets ikraftträdande menl enters inlo force, the informa­ kan granska medlemmarnas upplys­ tion provided by Members concerning ningar om ifrågavarande hinders ef­ the effect of these obstacles and, if fekt och, vid behov, de åtgärder som appropriate, the measures planned to planeras för att minska hindren eller reduce the obstacles or diminisli their försvaga deras effekt; effects; (c) to takc into account the results c) att taga hänsyn till resultatet of this review by the Council in the av rådets granskning, då de fatta be­ adoption of domestic measures and slut om inhemska åtgärder eller in proposals for international action; framlägga förslag till internationella and åtgärder; samt (d) to review åt the session pro­ d) att vid det sammanträde som vided for in Article 72 the results förutses i artikel 72 granska de re­ achieved by the Agreement and to sultat, som nåtts genom avtalet, och examine the adoption of further undersöka frågan om vidtagande av measures for the removal of such ytterligare åtgärder för att avlägsna obstacles as may still stånd in the sådana hinder, som fortfarande för­ way of expansion of träde and con­ svåra utvecklingen av handeln och sumption, taking into account the konsumtionen, med beaktande av de success of the Agreement in in- framsteg som gjorts genom avtalet i creasing income of exporting Mem­ vad avser ökning av exportmedlem­ bers and in developing consumption. marnas inkomster och ökning av konsumtionen. (6) The Members undertake to 6. Medlemmarna förbinda sig att study in the Council and in other i rådet eller i andra lämpliga orga­ appropriate organizations any re- nisationer studera de framställning­ quests presented by Members whose ar, som kunna göras av medlemmar, economies may be affected by the vilkas ekonomi kan påverkas av de measures taken in accordance with åtgärder, som vidtagits i överens­ this Article. stämmelse med denna artikel. 4t Bihang till riksdagens protokoll 1963. 1 samt. Nr 27

52 Kungl. Maj:ts proposition nr 27 år 1963

CHAPTER XI — PRODUCTION KAPITEL XI — PRODUKTIONS- CONTROLS KONTROLL Arlicle 48 Artikel 48 Production Goals Produktionsmål (1) The producing Members under- 1. Producentmedlemmarna förbin­ lake to adjust the production of da sig att, så länge avtalet är i kraft, coffee while the Agreement remains anpassa produktionen av kaffe till de in force to the amount necded for kvantiteter, som erfordras för in­ domestic consumption, exports, and hemsk konsumtion, export och lag­ stocks as specified in Chapter XII. ring enligt kapitel XII. (2) Not later than one year after 2. Senast ett år efter avtalets ikraft­ the Agreement enters into force, the trädande skall rådet i samråd med Council shall, in consultation with producentmedlemmarna med förde­ the producing Members, by a distrib- lad två tredjedelars majoritet rekom­ uted two-thirds majority vote, re- mendera produktionsmål för varje commend production goals for each dylik medlem samt för hela världen. of such Members and for the world as a whole. (3) Each producing Member shall 3. Varje producentmedlem är helt be entirely responsible for the policies ansvarig för den politik och de till­ and procedures it applies to achieve vägagångssätt, som den använder för these objectives. att nå dessa mål.

Article 49 Artikel 49 lmplementation of Production- Genomförande av program för Control Programmes produktionskontroll (1) Each producing Member shall 1. Varje producentmedlem skall periodically submit written reports periodiskt avgiva skriftlig rapport till to the Council on the measures it has rådet om de åtgärder, som den har taken or is taking to achieve the vidtagit eller vidtager för att uppnå objectives of Article 48, as well as on de i artikel 48 angivna målen, samt the concrete results obtained. Åt its om de konkreta resultat, som upp­ first session the Council shall, by a nåtts. Vid sitt första sammanträde distributed two-thirds majority vote, skall rådet med fördelad två tredje­ establish a time-table and procedures delars majoritet fastställa tidsschema for the presentation and discussion of och ordningen för framläggande och such reports. Before making any diskussion av sådana rapporter. In­ observations or recominendations the nan rådet avgiver anmärkningar el­ Council will consult with the Mem­ ler rekommendationer skall det sam­ bers concerned. råda med berörda medlemmar. (2) If the Council determines by a 2. Om rådet med fördelad två distributed two-thirds majority vote tredjedelars majoritet fastställer, an­ either that any producing Member tingen att en producentmedlem inom has not, within a period of two years en period av två år efter avtalets from the entry into force of the ikraftträdande ej har uppställt ett Agreement, adopted a programme to program för anpassning av sin pro­ adjust its production to the goals duktion till de mål, vilka rekommen­ recommended by the Council in ac- derats av rådet i överensstämmelse cordance with Article 48, or that any med artikel 48, eller att en produ­ producing Member’s programme is centmedlems program ej är effektivt, not effective, it may by the same må rådet med samma majoritet be-

Kungl, Maj:ts proposition nr 27 år 1963 53

majority decide that such Member sluta, att ifrågavarande medlem ej shall not enjoy any quota increases skall komma i åtnjutande av de kvot­ which may result from the applica- höjningar, som avtalets tillämpning tion of the Agreement. The Council kan komma att ha till följd. Rådet may hy the same majority establisli må med samma majoritet besluta om whatever procedures it considers ap- de åtgärder, som det anser lämpliga, propriate för the purpose of verifying för att kontrollera att bestämmelser­ that the provisions of Article 48 have na i artikel 48 ha efterkommits. been complied with. (3) Åt such time as it considers 3. Vid tidpunkt, som rådet anser appropriate, but in any event not lämplig, dock senast vid det särskil­ later than the review session provided da sammanträde som avses i artikel for in Article 72, the Council may, 72, må rådet med fördelad två tredje­ by a distributed two-tliirds majority delars majoritet och på grundval av vote, in the light of the reports sub- de rapporter, som producentmedlem­ mitted för its consideration by the marna underställt rådet för prövning producing Members in accordance enligt moment 1 i denna artikel, änd­ with paragraph (1) of this Article, ra de produktionsmål, vilka rekom­ revise the production goals recom- menderats i överensstämmelse med mended in accordance with paragraph moment 2 i artikel 48. (2) of Article 48. (4) In applying the provisions of 4. Rådet skall vid tillämpningen this Article, the Council shall main- av bestämmelserna i denna artikel tain close contact with international, upprätthålla nära kontakt med in­ national and private organizations ternationella, nationella och privata which have an interest in or are organisationer, vilka ägna sig åt el­ responsible for financing or, in ler äro ansvariga för finansiellt el­ general, assisting the development ler annat bistånd åt de råvaruproduplans of the primary producing coun- cerande ländernas utvecklingsplaner. tries.

Article 50 Artikel 50 Co-operation of Importing Members Importmedlemmarnas medverkan Recognizing the paramount im- Importmedlemmarna, vilka erkän­ portance of bringing the production na den synnerliga vikten av att åstad­ of coffee into reasonable balance with komma en skälig balans mellan kaf­ world demand, the importing Mem­ feproduktionen och efterfrågan på bers undertake, consistently with kaffe i världen, förbinda sig att i their general policies regarding inter­ enlighet med sin allmänna politik i national assistance, to co-operate with fråga om internationellt bistånd sam­ the producing Members in their plans arbeta med producentmedlemmarna for limiting the production of coffee. när det gäller deras planer för be­ Their assistance may be provided on gränsning av kaffeproduktionen. De­ a technical, financial or other basis, ras bistånd må lämnas de producent­ and under bilateral, multilateral or medlemmar, vilka tillämpa detta ka­ regional arrangements, to producing pitels bestämmelser, i teknisk, finan­ Members implementing the provisions siell eller annan form i enlighet med of this Chapter. bilaterala, multilaterala eller regio­ nala överenskommelser.

54 Kungl. Maj:ts proposition nr 27 år 1963

CHAPTER XII — REGULATION OF KAPITEL XII — REGLERING AV STOCKS LAGREN Articlc 51 Artikel 51 Policy Relative to Coffee Stocks Lagerpolitik (1) Åt its first session the Council 1. Vid sitt första sammanträde shall take measures to ascertain skall rådet vidtaga åtgärder för att world coffee stocks, pursuant to fastställa omfattningen av världens systems which it shall establish, and kaffelager enligt metoder, som fast­ taking into account the following ställas av rådet, och med särskild points: quantily, countries of origin, hänsyn till följande punkter: kvanti­ location, quality, and condition. The tet, ursprungsland, lagringsplats, kva­ Members shall facilitate this survey. litet och beskaffenhet. Medlemmar­ na skola underlätta denna undersökning. (2) Not later than one year after 2. Senast ett år efter avtalets ikraft­ the Agreement enters into force, the trädande skall rådet på grundval av Council shall, on the basis of the de insamlade uppgifterna och i sam­ data thus obtained and in consulta­ råd med berörda medlemmar fast­ tion with the Members concerned, ställa en lagerpolitik i syfte att kom­ establish a policy relative to such plettera de i artikel 48 avsedda re­ stocks in order to complement the kommendationerna och att därige­ recommendations provided for in nom främja uppnåendet av avtalets Article 48 and thereby to promote syften. the attainment of the objectives of the Agreement. (3) The producing Members shall 3. Producentmedlemmarna skola endeavour by all means within their med alla tillgängliga medel eftersträ­ power to implement the policy es- va att genomföra den av rådet fast­ tablished by the Council. ställda politiken. (4) Each producing Member shall 4. Varje producentmedlem är helt be entirely responsible for the meas­ ansvarig för de åtgärder som den ures it applies to carry out the policy vidtager för att genomföra den av thus established by the Council. rådet fastställda lagerpolitiken.

Article 52 Artikel 52 Implementation of Programmes for Genomförande av program för Regulation of Stocks reglering av lagren Each producing Member shall peri- Varje producentmedlem skall pe­ odically submit written reports to the riodiskt avgiva skriftlig rapport till Council on the measures it has taken rådet om de åtgärder, som den har or is taking to achieve the objectives vidtagit eller vidtager för att uppnå of Article 51, as well as on the con- de i artikel 51 angivna målen, samt crete results obtained. Åt its first om de konkreta resultat, som upp­ session, the Council shall establish nåtts. Vid sitt första möte skall rå­ a time-table and procedures for the det fastställa tidsschema och ordning­ presentation and discussion of such en för framläggande och diskussion reports. Before malung any observa­ av sådana rapporter. Innan rådet av­ tions or recommendations, the Coun­ giver anmärkningar eller rekommen­ cil shall consult with the Members dationer skall det samråda med be­ concerned. rörda medlemmar.

Kungl. Maj:ts proposition nr 27 år 1963 55

CHAPTER XIII — KAPITEL XIII — DIVERSE MISCELLANEOUS OBLIGATIONS MEDLEMSFÖRPLIKTELSER OF MEMBERS Artide 53 Artikel 53 Consultation and Co-operation with Samråd och samarbete med the Trade branschen (1) The Coundl shall encourage 1. Rådet skall uppmuntra medlem­ Members to seek the views of experts marna att rådgöra med experter på in coffee matters. frågor rörande kaffe. (2) Members shall conduct their 2. Medlemmarna skola bedriva sin activities within the framework of verksamhet inom ramen för avtalet the Agreement in a manner consonant på ett sätt som överensstämmer med with the established channels of branschens rådande struktur. trade.

Artide 54 Artikel 54 Barter Kompensationsaffärer In order to avoid jeopardizing the I syfte att undvika att störa den general price structur, Members shall allmänna prisstrukturen skola med­ refrain from engaging in direct and lemmarna avhålla sig från kompen­ individually linked barter transac- sationsaffärer, som ha ett direkt in­ tions involving the sale of coffee in dividuellt samband med varandra och the traditional markets. som innefatta försäljning av kaffe på de traditionella marknaderna.

Artide 55 Artikel 55 Mixtures and Substitutes Blandningar och surrogat Members shall not maintain any Medlemmarna skola ej vidmakt­ regulations requiring the mixing, hålla bestämmelser, som kräva att Processing or using of other products andra produkter blandas, bearbetas with coffee for commercial resale as eller användas tillsammans med kaf­ coffee. Members shall endeavour to fe för att kommersiellt försäljas så­ prohibit the sale and advertisement som kaffe. Medlemmarna skola ef­ of products under the name of coffee tersträva att förbjuda försäljning av if such products contain less than och reklam för produkter under be­ the equivalent of 90 per cent green nämningen kaffe, om råvaran för så­ coffee as the basic raw material. dana produkter innehåller mindre än vad som motsvarar 90 procent rå­ kaffe.

CHAPTER XIV — SEASONAL KAPITEL XIV — SÄSONG­ FINANCING FINANSIERING

Artide 56 Artikel 56 Seasonal Financing Säsong finansie ring (1) The Council shall, upon the 1. Rådet skall på anhållan av en request of any Member who is also medlem, som även är part i en bila­ a party to any bilateral, multilateral, teral, multilateral, regional eller in­ regional or inter-regional agreement terregional överenskommelse rörande

56 Kungl. Maj.ts proposition nr 27 år 1963

in the field of seasonal financing, säsongfinansiering, undersöka huru­ cxamine such agreement with a view vida ifrågavarande överenskommelse to verifying its compatibility with the är förenlig med avtalets förpliktelser. obligations of the Agreement. (2) The Council may make recom- 2. Rådet må avgiva rekommenda­ mendations to Members with a view tioner till medlemmarna i syfte att to resolving any conflict of obliga­ lösa eventuell motsättning mellan oli­ tions which might arise. ka förpliktelser. (3) The Council may, on the basis 3. Rådet må, om det anser det of information obtained from the lämpligt, på grundval av underrät­ Members concerned, and if it deems telser, som erhålles från berörda med­ appropriate and suitable, make gener­ lemmar, avgiva allmänna rekommen­ al recommendations with a view to dationer i syfte att bistå medlemmar, assisting Members which are in need vilka äro i behov av säsongfinansie­ of seasonal financing. ring.

CHAPTER XV — INTERNATIONAL KAPITEL XV — INTERNATIO­ COFFEE FUND NELLA KAFFEFONDEN

Article 57 Artikel 57 International Coffee Fund Internationella kaffefonden (1) The Council may establish an 1. Rådet må upprätta en interna­ International Coffee Fund. The Fund tionell kaffefond. Fonden skall an­ shall be used to further the objective vändas till främjande av målsätt­ of limiting the produetion of coffee ningen att begränsa kaffeproduktio­ in order to bring it into reasonable nen för att bringa den i rimlig jäm­ balance with demand for coffee, and vikt med efterfrågan på kaffe samt to assist in the achievement of the till att bidraga till uppnåendet av av­ other objectives of the Agreement. talets övriga syften. (2) Contributions to the Fund shall 2. Bidragen till fonden skola vara be voluntary. frivilliga. (3) The decision by the Council to 3. Rådets beslut att upprätta fon­ establish the Fund and the adoption den samt fastställandet av riktlinjer of guiding principles to govern its för dess förvaltning skall ske med administration shall be taken by a fördelad två tredjedelars majoritet. distributed two-thirds majority vote.

CHAPTER XVI — INFORMATION KAPITEL XVI — UPPLYSNINGS­ AND STUDIES VERKSAMHET OCH UNDERSÖK­ NINGAR

Article 58 Artikel 58 Information U pplysningsverksamhet (1) The Organization shall act as 1. Organisationen skall utgöra ett a centre för the collection, exchange centrum för insamling, utbyte och and publication of: publicering av: (a) statistical information on world a) statistiska upplysningar om pro­ produetion, prices, exports and im­ duktion, priser, export, import, distri­ ports, distribution and consumption bution och konsumtion av kaffe i of coffee; and världen; samt (b) in so far as is considered ap- b) tekniska upplysningar om od-

Kungl. Maj.ts proposition nr 27 år 1963 57

propriate, technical information on ling, bearbetning och användning av the cultivation, processing and utiliza- kaffe, såvitt detta anses lämpligt. tion of coffee. (2) The Conncil may require Mem- 2. Rådet må begära, att medlem­ bers to furnish such information as marna lämna de upplysningar, som it considers necessary for its opera­ rådet anser nödvändiga för sin verk­ tions, including regular statistieal samhet, härunder inbegripet perio­ reports on coffee production, exports diska statistiska rapporter om pro­ and imports, distribution, consump- duktion, export, import, distribution, tion, stocks and taxation, but no in­ konsumtion, lager och beskattning av formation shall be published which kaffe. Rådet skall icke publicera upp­ might serve to identify the operations lysningar, vilka kunna tjäna till iden­ of persons or companies producing, tifiering av verksamhet som bedrives processing or marketing coffee. The av personer eller företag, vilka fram­ Members shall furnish information ställa, bearbeta eller saluföra kaffe. requested in as detailed and accurate Medlemmarna skola lämna begärda a manner as is practicable. uppgifter så detaljerat och noggrant som möjligt. (3) If a Member fails to supply, 3. Om en medlem försummar eller or finds difficulty in supplying, har svårt för att inom skälig tid läm­ within a reasonable time, statistieal na de statistiska och övriga upplys­ and other information reqnired by ningar, som rådet behöver för or­ the Council för the proper funetioning ganisationens verksamhet, må rådet of the Organization, the Council may anmoda medlemmen i fråga att avgi­ require the Member concerned to va förklaring om anledningen till för­ explain the reasons for non-com- summelsen. Om det befinnes, att tek­ pliance. If it is found that technical niskt bistånd är behövligt i detta av­ assistance is needed in the matter, the seende, må rådet vidtaga erforderli­ Council may take any necessary ga åtgärder. measures. Article 59 Artikel 59 Studies Undersökningar (1) The Council may promote 1. Rådet må främja undersökning­ studies in the fields of the economics ar i fråga om kaffeproduktionens och of coffee production and distribution, kaffedistributionens ekonomi, inver­ the impaet of governmental measnres kan av statliga åtgärder i producentin producing and consuming coun- och konsumentländerna på produk­ tries on the production and consump- tionen och konsumtionen av kaffe, tion of coffee, the opportunities for möjligheterna att utvidga konsumtio­ expansion of coffee consumption for nen inom traditionella och eventuella traditional and possible new uses, and nya användningsområden samt bety­ the effeets of the operation of the delsen av avtalets tillämpning för Agreement on producers and con- producenter och konsumenter av kaf­ sumers of coffee, including their fe, särskilt i vad avser förhållandet terms of träde. mellan export- och importpriser. (2) The Organization shall con- 2. Organisationen skall i den om­ tinue, to the extent it considers fattning den anser erforderligt fort­ necessary, the studies and research sätta de undersökningar och den previously undertaken by the Coffee forskning som bedrivits av kaffestu­ Study Group, and shall periodically diegruppen och skall periodiskt utfö­ carry out studies on trends and pro- ra undersökningar om tendenser och jections on coffee production and con­ utsikter för produktionen och kon­ sumption. sumtionen av kaffe.

58 Kungl. Maj.ts proposition nr 27 år 1963

(3) The Organization may study 3. Organisationen må studera möj­ the practicability of prescribing mi­ ligheterna att föreskriva minimikvanimum standards for exports from liteter för export från de medlemmar, Members who produce coffee. Recom- vilka producera kaffe. Rekommenda­ mendations in this regard may be tioner i detta hänseende må diskute­ discussed by the Council. ras av rådet.

CHAPTER XVII — WAIVER KAPITEL XVII — DISPENS

Arlicle 60 Artikel 60 Waiver Dispens (1) The Council may, by a dis- 1. Rådet må med fördelad två tred­ tributed two-thirds majority vote, jedelars majoritet befria en medlem relieve a Member of an obligation från en förpliktelse, vilken på grund which, on account of exceptional or av utomordentliga eller kritiska om­ emergency circumstances, force ma- ständigheter, force majeure, konsti­ jeure, constitulional obligations, or tutionella förpliktelser eller interna­ international obligations under the tionella förpliktelser enligt Förenta United Nations Charter for territories Nationernas stadga för territorier, ad­ administered under the trusteeship ministrerade enligt förvaltarskapssysystem, either: stemet: (a) constitutes a serious hard- a) innebär allvarliga svårigheter; ship; eller (b) imposes an inequitable burden b) pålägger medlemmen en orättvis on such Member; or börda; eller (c) gives other Members an unfair c) ger andra medlemmar en otill­ or unreasonable advantage. börlig eller oskälig fördel. (2) The Council, in granting a 2. När rådet ger en medlem be­ waiver to a Member, shall state ex- frielse, skall det uttryckligen angiva plicitly the terms and conditions on på vilka villkor och för vilken pe­ which and the period for which the riod medlemmen befrias från förplik­ Member is relieved of such obliga­ telsen i fråga. tion.

CHAPTER XVIII — DISPUTES AND KAPITEL XVIII — TVISTER OCH COMPLAINTS KLAGOMÅL

Article 61 Artikel 61 Disputes and Complaints Tvister och klagomål (1) Any dispute concerning the 1. Varje tvist rörande tolkningen el­ interpretation or application of the ler tillämpningen av avtalet, som icke Agreement which is not settled by bilägges genom förhandlingar, skall negotiation, shall, åt the request of på begäran av något land, som är any Member party to the dispute, be part i tvisten, hänskjutas till rådet referred to the Council for decision. för avgörande. (2) In any case where a dispute 2. I varje fall, där en tvist har hänhas been referred to the Council skjutits till rådet enligt moment 1 under paragraph (1) of this Article, i denna artikel, må en majoritet av a majority of Members, or Members medlemmarna eller en grupp av med­ holding not less than one-third of lemmar, som har minst en tredjedel the total votes, may require the Coun­ av det sammanlagda antalet röster, cil, after discussion, to seek the begära att rådet, efter diskussion av

Kungl. Maj.ts proposition nr 27 år 1963 59

opinion of llie advisory panel refer- ärendet och innan det fattar sitt be­ red to in paragraph (3) of this slut, skall infordra yttrande beträf­ Article on the issues in dispute fande de omtvistade frågorna av den before giving its decision. rådgivande nämnd, som omnämnes i moment 3 av denna artikel. (3) (a) Unless the Counsil unani- 3. a) Såvida icke rådet enhälligt rnously agrees otherwise, the panel beslutar annorlunda skall nämnden shall consist of: bestå av: (i) two persons, one having wide i) två personer, varav den ene skall cxperience in matters of the kind in ha ingående erfarenhet av det slags dispute and the other having legal frågor, som äro föremål för tvist, och standing and experience, nominated den andre skall ha juridisk ställning by the exporting Members; och erfarenhet, båda utsedda av ex­ portländerna, (ii) two such persons nominated ii) två sådana personer, utsedda by the importing Members; and av importländerna, och (iii) a chairman selected unani- iii) en ordförande, enhälligt vald mously by the four persons nomi­ av de fyra personer, som utsetts en­ nated under (i) and (ii), or, if they ligt i) och ii) eller, om dessa icke fail to agree, by the Chairman of the kunna enas, av ordföranden i rådet. Council. (b) Persons from countries whose b) Personer från länder, vilkas re­ Governments are Contracting Parties geringar äro avtalsslutande parter, to this Agreement shall be eligible to skola vara valbara att tjänstgöra i serve on the advisory panel. den rådgivande nämnden. (c) Persons appointed to the ad­ c) Personer, som utsetts att ingå i visory panel shall act in their per­ den rådgivande nämnden, skola hand­ sonal capacities and without instruc- la i sin personliga egenskap och utan tions from any Government. instruktioner från någon regering. (d) The expenses of the advisory d) Kostnaderna för den rådgivande panel shall be paid by the Council. nämnden skola bestridas av rådet. (4) The opinion of the advisory 4. Den rådgivande nämndens upp­ panel and the reasons therefor shall fattning och skälen därför skola un­ be submitted to the Council which, derställas rådet som, efter att ha after considering all the relevant in­ övervägt alla upplysningar av bety­ formation, shall decide the dispute. delse, skall avgöra tvisten. (5) Any complaint that any Mem- 5. Varje klagomål, att någon med­ ber has failed to fulfil its obligations lem har underlåtit att uppfylla sina under the Agreement shall, åt the åligganden enligt avtalet, skall, på request of the Member making the begäran av det land som framställer complaint, be referred to the Council, klagomålet, hänskjutas till rådet, vil­ which shall make a decision on the ket skall besluta i frågan. matter. (6) No Member shall be found to 6. För att en medlem skall anses have committed a breach of its obliga­ ha brutit mot avtalet erfordras en för­ tions under the Agreement except by delad enkel majoritet. Varje beslut a distributed simple majority vote. om att en medlem brutit mot avtalet Any finding that a Member is in skall angiva avtalsbrottets natur. breach of the Agreement shall specify the nature of the breach. (7) If the Council finds that a 7. Om rådet finner, att en medlem Member has committed a breach of brutit mot avtalet, må rådet, utan att the Agreement, it may, without pre- inskränka andra i avtalet stadgade judice to other enforcement measures sanktioner, med fördelad två tredje-

60 Kungl. Maj.ts proposition nr 27 år 1963

provided for in other artides of the delars majoritet upphäva medlem­ Agreement, by a distributed two- mens rösträtt i rådet samt dennes thirds majority vote, suspend that rätt att få sina röster avgivna i sty­ Member’s voting righl in the Coundl relsen, tills medlemmen fullgjort si­ and its right to have its votes cast na skyldigheter, eller ock må rådet in the Board until it fulfils its obliga­ besluta om uteslutning enligt artikel tions, or the Coundl may take action 69. requiring compulsory withdrawal under Artide 69.

CHAPTER XIX — FINAL KAPITEL XIX — AVSLUTANDE PROVISIONS BESTÄMMELSER

Artide 62 Artikel 62 Signature Undertecknande The Agreement shall be open for Avtalet skall vara öppet för under­ signature åt United Nations Head- tecknande i Förenta Nationernas hög­ quarters until and including 30 kvarter t. o. m. den 30 november 1962 November 1962 by any Government för alla regeringar, inbjudna till invited to the United Nations Coffee Förenta Nationernas kaffekonferens Conference, 1962, and by the Govern­ 1962, samt för varje regering i en ment of any State represented before stat, vilken före sin självständighet independence as a dependent terri- vid konferensen företräddes såsom ett tory åt that Conference. underlydande område.

Artide 63 Artikel 63 Ratification Ratifikation The Agreement shall be subject to Avtalet skall vara beroende av rati­ ratification or acceptance by the fikation eller godkännande av signasignatory Governments in accordance tärmakternas regeringar i överens­ with their respective constitutional stämmelse med deras respektive kon­ procedures. Instruments of ratifica­ stitutionella bestämmelser. Instru­ tion or acceptance shall be deposited ment rörande ratifikation eller god­ with the Secretary-General of the kännande skola deponeras hos För­ United Nations not later than 31 enta Nationernas generalsekreterare December 1963. Each Government senast den 31 december 1963. Varje depositing an instrument of ratifica­ regering som deponerar ett instru­ tion or acceptance shall, åt the time ment rörande ratifikation eller god­ of such deposit, indicate whether it kännande, skall vid deponeringen an­ is joining the Organization as an giva, huruvida den ansluter sig till exporting Member or an importing organisationen såsom exportmedlem Member, as defined in paragraphs eller importmcdlem enligt definitio­ (7) and (8) of Artide 2. nerna i moment 7 och 8 i artikel 2.

Artide 64 Artikel 64 Entry into För ce Ikraftträdande (1) The Agreement shall enter into 1. Avtalet skall tråda i kraft mel­ force between those Governments lan de regeringar, som ha depo­ which have deposited instruments of nerat instrument rörande ratifika­ ratification or acceptance when Gov­ tion eller godkännande, när regering­ ernments representing åt least twenty ar, vilka representera minst tjugu exporting countries having åt least exportländer med minst 80 procent

Kiingl. Maj:ts proposition nr 27 år 1963 61

80 per cent of total exports in the av sammanlagda exporten under år vcar 1961, as specified in Annex D, 1961, enligt vad närmare angives i and Governments representing åt bilaga D, och regeringar, vilka repre­ least ten importing countries having sentera minst tio importländer med åt least 80 per cent of world imports minst 80 procent av sammanlagda in the same year, as specified in the världsimporten under samma år, en­ same Annex, have deposited such in­ ligt vad närmare angives i bilaga D, struments. The Agreement shall enter ha deponerat dylika instrument. För into force för anv Government which varje regering, som därefter depone­ subsequently deposits an instrument rar instrument rörande ratifikation, of ratification, acceptance or acces- godkännande eller anslutning, skall sion on the (läte of such deposit. avtalet träda i kraft å dagen för deponeringen. (2) The Agreement may enter into 2. Avtalet må kunna träda i kraft force provisionally. För this purpose, provisoriskt. I detta syfte skall ett a notification by a signatory Govern­ meddelande från en signatärmakts ment containing an undertaking to regering till Förenta Nationernas ge­ scek ratification or acceptance in neralsekreterare senast den 30 decem­ accordance with its constitutional ber 1963 betraktas såsom likvärdigt procedures as rapidly as possible, med ett instrument rörande ratifika­ which is received hy the Secretary- tion eller godkännande, därest med­ General of the United Nations not delandet innehåller en försäkran att later than 30 December 1963, shall söka erhålla ratifikation eller god­ be regarded as equal in effect to an kännande av avtalet så snart som instrument of ratification or accep- möjligt med hänsyn till konstitutio­ tancc. It is understood that a Govern­ nella bestämmelser. Det förutsättes ment which gives such a notification att en regering, som lämnar dylikt will provisionally apply the Agree­ meddelande, skall provisoriskt tillment and be provisionally regarded lämpa avtalet och provisoriskt be­ as a party thereto unlil either it de­ traktas som avtalsslutande part an­ posits its instrument of ratification tingen intill dess att regeringen de­ or acceptance or until 31 December ponerar instrument rörande ratifika­ 1963, whichever is earlier. tion eller godkännande eller till den 31 december 1963, beroende på vil­ ket som inträffar tidigast. (3) The Secretary-General of the 3. Förenta Nationernas general­ United Nations shall convene the first sekreterare skall kalla till rådets förs­ session of the Council, to be held in ta sammanträde, vilket skall äga rum London within 30 days after the i London inom 30 dagar efter avtalets Agreement enters into force. ikraftträdande. (4) Whether or not the Agreement 4. Om avtalet ej slutgiltigt trätt i has provisionally entered into force kraft i överensstämmelse med mo­ in accordance with paragraph (2) of ment 1 i denna artikel den 31 de­ this Article, if by 31 December 1963 cember 1963 och oavsett om avtalet it has not definitively entered into dessförinnan provisoriskt trätt i kraft force in accordance with paragraph enligt moment 2 i denna artikel, må (1), those Governments which have de regeringar, vilka vid denna tid­ by that date deposited instruments of punkt ha deponerat instrument rö­ ratification or acceptance may consult rande ratifikation eller godkännande, together to consider what action the gemensamt samråda om de åtgärder, situation requires, and may, by mu- som de anse svara mot situationens tual consent, decide that it shall enter krav, och genom inbördes överens­ into force among themselves. kommelse besluta, att avtalet skall träda i kraft dem emellan. Bihang till riksdagens protokoll 1963. 1 samt. Nr 27

62 Kungl. Maj.ts proposition nr 27 år 1963

Artide 65 Artikel 65 A ccession Anslutning The Government of any State Mem- Varje regering hos medlemsstat i ber of the United Nations or Förenta Nationerna eller dess fack­ of any of its specialized agencies organ eller någon till Förenta Natio­ and any Government invited to nernas kaffekonferens 1962 inbjuden the United Nations Coffee Con- regering må kunna ansluta sig till ference, 1962, may accede to this avtalet på de villkor, som fastställas Agreement upon conditions that shall av rådet. Vid fastställandet av dessa be established by the Council. In es- villkor skall rådet, om landet i fråga tablishing such conditions the Coun­ ej är upptaget i bilaga A, bestämma cil shall, if such country is not listed en basexportkvot för landet. Om lan­ in Annex A, establish a basic export det i fråga är upptaget i bilaga A, quota for it. If such country is listed skall den i bilagan angivna basexportin Annex A, the respective basic ex­ kvoten utgöra landets basexportkvot, port quota specified therein shall be såvida rådet ej annorlunda beslutar the basic export quota for that med fördelad två tredjedelars majo­ country unless the Council decides ritet. Varje regering, som deponerar otherwise by a distributed two-thirds ett instrument rörande anslutning, majority vote. Each Government de- skall vid deponeringen angiva, huru­ positing an instrument of accession vida den ansluter sig till organisatio­ shall, åt the time of such deposit, nen såsom exportmedlem eller im­ indicate whether it is joining the portmedlem enligt definitionerna i Organization as an exporting Mem- moment 7 och 8 i artikel 2. ber or an importing Member, as defined in paragraphs (7) and (8) of Artide 2. Artide 66 Artikel 66 Reservations Reservationer Reservations may not be made with Reservationer må ej anföras mot respect to any of the provisions of någon av avtalets bestämmelser. the Agreement.

Artide 67 Artikel 67 Notifications in respect of Underrättelse beträffande underly­ Dependent Territories dande områden (1) Any Government may, åt the 1. Varje regering må vid under­ time of signature or deposit of an tecknandet eller vid deponeringen av instrument of acceptance, ratification instrument rörande godkännande, ra­ or accession, or åt any time there- tifikation eller anslutning eller när after, by notification to the Secretary- som helst därefter genom underrät­ General of the United Nations, declare telse till Förenta Nationernas gene­ that the Agreement shall extend to ralsekreterare förklara, att avtalet any of the territories for whose in- skall gälla även ett eller flera av de ternational relations it is responsible, områden, för vilkas internationella and the Agreement shall extend to the förbindelser regeringen är ansvarig. territories named therein from the Avtalet skall därvid gälla från och date of such notification. med dagen för underrättelsen för de i denna angivna områdena. (2) Any Contracting Party which 2. Varje avtalsslutande part, som desires to exercise its rights under önskar utöva sina rättigheter i frå­ Artide 4 in respect of any of its ga om ett eller flera av sina underly-

Kungl. Maj.ts proposition nr 27 år 1063 63

dependent territories, or which de- dande områden enligt artikel 4 eller sires to authorize one of its dependent som önskar bemyndiga ett av sina territories to become part of a Mem- underlydande områden att deltaga ber group formed under Artide 5 or som part i en medlemsgrupp bildad 6, may do so by making a notifica- enligt artikel 5 eller 6, må göra det­ tion to that effect to the Secretary- ta genom att underrätta Förenta Na­ General of the United Nations, either tionernas generalsekreterare härom åt the time of the deposit of its antingen vid deponeringen av instru­ instrument of ratification, acceptance ment rörande ratifikation, godkän­ or accession, or åt any later time. nande eller anslutning eller vid nå­ gon senare tidpunkt. (3) Any Contracting Party which 3. Varje avtalsslutande part, som has made a declaration under para- har avgivit en deklaration enligt mo­ graph (1) of this Article may åt any ment 1 i denna artikel, må när som time thereafter, by notification to the helst därefter genom underrättelse Secretary-General of the United till Förenta Nationernas generalsekre­ Nations, declare that the Agreement terare förklara, att avtalet skall upp­ shall cease to extend to the territory höra att gälla ett i underrättelsen named in the notification, and the angivet område. Avtalet upphör där­ Agreement shall cease to extend to vid att gälla detta område från och such territory from the date of such med dagen för underrättelsen. notification. (4) The Government of a territory 4. Regeringen i ett område, för vil­ to which the Agreement has been ket avtalet gäller enligt moment 1 extended under paragraph (1) of this i denna artikel och som senare bli­ Article and which has subsequently vit självständigt, må inom 90 da­ become independent may, within 90 gar efter uppnåendet av sin själv­ days after the attainment of indepen- ständighet genom en underrättelse dence, declare by notification to the till Förenta Nationernas general­ Secretary-General of the United Na­ sekreterare förklara, att den har tions that it has assumed the rights iklätt sig en avtalsslutande parts rät­ and obligations of a Contracting tigheter och förpliktelser. Från och Party to the Agreement. It shall, as med dagen för underrättelsen är re­ from the date of such notification, geringen därvid part i avtalet. become a party to the Agreement.

Article 68 Artikel 68 Voluntary Withdrawal Utträde No Contracting Party may give Ingen avtalsslutande part må fri­ notice of voluntary withdrawal from villigt frånträda avtalet före den 30 the Agreement before 30 September september 1963. Därefter må varje 1963. Thereafter, any Contracting avtalsslutande part när som helst Party may withdraw from the Agree­ genom skriftlig anmälan till Förenta ment al any time by giving a written Nationernas generalsekreterare från­ notice of withdrawal to the Secretary- träda avtalet. Utträdet skall träda i General of the United Nations. With­ kraft 90 dagar efter det anmälan mot­ drawal shall become effeetive 90 days tagits. after the notice is received.

Article 69 Artikel 69 Compulsory Withdrawal Uteslutning If the Council determines that any Om rådet fastställer, att en med­ Member has failed to carry out its lem underlåtit att fullgöra sina för­

64 Kungl. Maj.ts proposition nr 27 år 1963

obligations under the Agreement and pliktelser enligt avtalet och att dylik that such failure significantly impairs försummelse allvarligt hindrar den the operations of the Agreement, it i avtalet förutsedda verksamheten, may, by a distributed two-thirds må rådet med fördelad två tredjede­ majority vote, require the withdrawal lars majoritet kräva ifrågavarande of such Member from the Organiza- medlems utträde ur organisationen. tion. The Council shall immediately Rådet skall omedelbart underrätta notify the Secretary-General of the Förenta Nationernas generalsekrete­ United Nations of any such decision. rare om varje dylikt beslut. Medlem­ Ninety days after the date of the men i fråga upphör efter nittio da­ CounciFs decision, that Member shall gar, räknat från tidpunkten för rå­ cease to be a Member of the Organiza- dets beslut, att tillhöra organisatio­ tion, and, if such Member is a Con- nen samt, om medlemmen är en av­ tracting Party, a party to the Agree­ talsslutande part, att vara part i av­ ment. talet.

Article 70 Artikel 70 Settlement of Accounts with Avräkning med frånträdande Withdrawing Members medlemmar (1) The Council shall determine 1. Rådet skall fastställa avräkning any settlement of accounts with a med frånträdande medlem. Organisa­ withdrawing Member. The Organiza- tionen skall kvarhålla alla av den tion shall retain any amounts already frånträdande medlemmen inbetalda paid by a withdrawing Member, and belopp, och medlemmen i fråga skall such Member shall remain bound to vara förpliktigad att inbetala samtli­ pay any amounts due from it to the ga de belopp, som den är skyldig or­ Organization åt the time the with­ ganisationen vid den tidpunkt, då ut­ drawal becomes effective; provided, trädet träder i kraft; dock att rådet however, that in the case of a Con- må besluta om den avräkning, som tracting Party which is unable to det finner skäligt, för en avtalsslu­ accept an amendment and conse- tande part, vilken ej kan godtaga en quently either withdraws or ceases ändring av avtalet och av denna an­ to participate in the Agreement under ledning antingen frånträder avtalet the provisions of paragraph (2) of eller upphör att deltaga i avtalets till- Article 73, the Council may determine lämpning enligt bestämmelserna i any settlement of accounts which it moment 2 i artikel 73. finds equitable. (2) A Member which has with- 2. Medlem, som frånträtt avtalet el­ drawn or which has ceased to par­ ler upphört att deltaga i avtalets tillticipate in the Agreement shall not lämpning, äger ej rätt till någon del be entitled to any share of the pro- av behållningen efter avveckling el­ ceeds of liquidation or the other as­ ler av organisationens övriga till­ sets of the Organization upon ter- gångar, om avtalet häves enligt ar­ mination of the Agreement under tikel 71. Article 71.

Article 71 Artikel 71 Duraiion and Termination Varaktighet och hävande av avtalet (1) The Agreement shall remain 1. Avtalet skall förbli i kraft till in force until the completion of the utgången av det femte hela kaffe­ fifth full coffee year after its entry året efter dess ikraftträdande, så­ into force, unless extended under vida dess giltighet ej förlänges enligt

Kungl. Maj.ts proposition nr 27 år 1963 65

paragraph (2) of this Artide, or moment 2 i denna artikel eller dess­ earlier terminated under paragraph förinnan häves enligt moment 3. (3). (2) The Council, during the fifth 2. Under det femte hela kaffeåret full coffee year after the Agreement efter avtalets ikraftträdande må rå­ enters into force, may, by vote of a det med majoriteten av medlemmar­ inajority of the Members having not na, representerande minst en för­ less than a distributed two-thirds delad två tredjedelars majoritet av inajority of the total votes, either det sammanlagda antalet röster, be­ decide to renegotiate the Agreement, sluta antingen att upptaga förhand­ or to extend it for such period as the lingar om nytt avtal eller att för­ Council shall determine. länga avtalet för den tid, som rådet fastställer. (3) The Council may åt any time, 3. Rådet må när som helst med by vote of a majority of the Mem­ majoriteten av medlemmarna, repre­ bers having not less than a distribu­ senterande minst en fördelad två ted two-thirds majority of the total tredjedelars majoritet av sammanlag­ votes, decide to terminate the Agree­ da antalet röster, besluta att häva ment. Such termination shall take avtalet. Avtalet skall vara hävt från effect on such date as the Council och med den dag, som rådet fast­ shall decide. ställer. (4) Notwithstanding termination of 4. Trots att avtalet hävts, skall rå­ the Agreement, the Council shall det bestå så länge det är nödvändigt remain in being for as long as för att fullgöra organisationens av­ necessary to carry out the liquida- veckling och avräkningar samt be­ tion of the Organization, settlement stämma om dess tillgångar och skall of its accounts, and disposal of its under denna tid ha de befogenhe­ assets, and shall have during that ter och uppgifter, som erfordras för period such powers and functions dessa ändamål. as may be necessary for those pur­ poses.

Article 72 Artikel 72 Review Översyn In order to review the Agreement, För att överse avtalet skall rådet the Council shall hold a special ses­ hålla ett särskilt sammanträde un­ sion during the last six months of der de sista sex månaderna av det the coffee year ending 30 September kaffeår, som slutar den 30 septem­ 1965. ber 1965.

Article 73 Artikel 73 Amendment Ändring (1) The Council may, by a dis­ 1. Rådet må med fördelad två tred­ tributed two-thirds majority vote, jedelars majoritet rekommendera de recommend an amendment of the avtalsslutande parterna en ändring Agreement to the Contracting Parties. av avtalet. Ändringen skall träda i The amendment shall become effec- kraft 100 dagar efter den tidpunkt, tive 100 days after the Secretary- då Förenta Nationernas generalsekre­ General of the United Nations has terare har mottagit underrättelser om received notifications of acceptance godkännande från avtalsslutande from Contracting Parties represent- parter, vilka representera minst 75 ing åt least 75 per cent of the ex- procent av exportländerna med minst porting countries holding åt least 85 85 procent av exportmedlemmarnas

66 Kungl. Maj:ts proposition nr 27 ur 1963

per cent of the votes of the exporting röster, och från avtalsslutande par­ Members, and from Contracting Par- ter, vilka representera minst 75 pro­ ties representing åt least 75 per cent cent av importländerna med minst 80 of Ihe importing countries holding procent av importländernas röster. åt least 80 per cent of the votes of Rådet må fastställa en tidsgräns, in­ the importing Members. The Council om vilken varje avtalsslutande part may fix a time within which each skall underrätta Förenta Nationernas Contracting Party shall notify the generalsekreterare huruvida den god­ Secretary-General of the United Na­ tager ändringen. Om ändringen ej tions of its acceptance of the amend- trätt i kraft inom denna tidsgräns, inent, and, if the amendment has not skall den betraktas som återtagen. become effective by such time, it Rådet skall lämna generalsekretera­ shall be considered withdrawn. The ren de upplysningar, som äro nöd­ Council shall provide the Secretary- vändiga för att fastställa, huruvida General with the information neces- ändringen trätt i kraft. sary to determine whether the admendment has become effective. (2) Any Contracting Party, or any 2. Varje avtalsslutande part eller dependent territory which is either underlydande område, vilket anting­ a Member or a party to a Member en är medlem eller part i en medlems­ group, on behalf of which notifica- grupp, som ej lämnat underrättelse tion of acceptance of an amendment om godkännande av en ändring den has not been made by the date on dag ändringen träder i kraft, upphör which such amendment becomes ef­ från och med denna tidpunkt att del­ fective, shall as of that date cease taga i avtalet. to participate in the Agreement.

Article 74 Artikel 74 Notifications by the Secretary- Underrättelser genom general­ General sekreteraren The Secretary-General of the United Förenta Nationernas generalsekre­ Nations shall notify all Governments terare skall underrätta alla regering­ represented by delegates or observers ar, vilka företräddes genom ombud åt the United Nations Coffee Confe- eller observatörer vid Förenta Na­ rence, 1962, and all other Govern­ tionernas kaffekonferens 1962, lik­ ments of States Members of the United som alla andra regeringar hos med­ Nations or of any of its specialized lemsstater i Förenta Nationerna el­ agencies, of each deposit of an in­ ler dess fackorgan om varje depone­ strument of ratification, acceptance ring av instrument rörande ratifika­ or accession, and of the dates on tion, godkännande eller anslutning which the Agreement comes pro- samt om de tidpunkter, då avtalet visionally and definitively into force. provisoriskt eller slutgiltigt träder i The Secretary-General of the United kraft. Förenta Nationernas general­ Nations shall also notify all Con­ sekreterare skall också meddela alla tracting Parties of each notification avtalsslutande parter om varje un­ under Article 5, 67, 68 or 69; of the derrättelse enligt artiklarna 5, 67, 68 date to which the Agreement is ex- eller 69, om den tidpunkt, till vilken tended or on which it is terminated avtalet förlängts eller vid vilken det under Article 71; and of the date on hävts enligt artikel 71, samt om den which an amendment becomes effec­ dag, då en ändring träder i kraft tive under Article 73. enligt artikel 73.

Kungl. Maj:ts proposition nr 27 år 1963 69

China (Taiwan) Kina (Formosa) China (mainland) Kina (Folkrepubliken) Federation of Rhodesia and Federationen Rhodesia och Nyasaland Nyasaland Hungary Ungern Iran Iran Iraq Irak Japan Japan Jordan Jordanien Kuwait Kuwait Muscat and Oman Muscat och Oman Oman Oman Philippines Filippinerna Poland Polen Qatar Ivatar Republic of Korea Republiken Korea North Korea Nordkorea Republic of Viet-Nam Republiken Vietnam North Viet-Nam Nordvietnam Romania Rumänien Saudi Arabia Saudi Arabien Somalia Somalia South West Africa Sydvästafrika Sudan Sudan Swaziland Swaziland Thailand Thailand Republic of South Africa Republiken Sydafrika Union of Soviet Socialist Republics Socialistiska Rådsrepublikernas Union

ANNEX C BILAGA C

Certificate of Origin Ursprungscertifikat

This certificate is made pursuant to Detta certifikat har utfärdats i över­ the International Coffee Agreement. ensstämmelse med det internationel­ A copy of this certificate must be la kaffeavtalet. En kopia av detta cer­ submitted with export documents and tifikat skall åtfölja exportdokumen­ will be required for export (and im­ ten och kommer att erfordras för export) clearance. portklarering (och importklarering).

(to be cited in any (producing (angives vid ev. (producent­ future correspondence) country) korrespondens) land) I hereby certify that the green, soluble, Härmed intygas att det kaffe (råkaffe, roasted, semi-roasted or other coffee kaffeextrakt, rostat eller halvrostat kaffe described below has been produced in eller annat kaffe), som nedan angives, har

per S. S.: or other carrier per S. S.; (eller annat trans­ portmedel) from: (name of port or från: (lastningshamn other point of eller annan last­ embarkation) ningsort)

70 Kungl. Maj:ts proposition nr 27 år 1963

to: (name of port or till: (slutlig bestäm­ country of final melsehamn eller destination) slutlig bestämmel­ seort) via: via: on or about: (date) den eller om­ kring den: (datum)

Shipping Quanti- Total Weight Obser va- Märken Kvanti­ Vikt Anm. Marks or ty ,, tions el. andra tet Kg. lbs. (kg) (lbs) other (number identi- (antal identi- of units) fierings- enheter) fication tecken

Green Gross Gross Råkaffe Brutto Brutto

Net Net Netto Netto

Roasted or Gross Gross Rostat kaf­ Brutto Brutto Soluble fe eller kaf- Net Net feexlrakt Netto Netto

Other Annat (specify) kaffe (specifice­ ras)

(Certifving Officer) (Ansvarig tjänsteman)

(Certifying Agency) (intygande organ)

ANNEX I) BILAGA D

List of Exports and Imports in 1961 Förteckning över export och import 1961 I. EXPORTS I. EXPORT (thousands of 60-kilogramme bags) (1.000 säckar ä 60 kilogram) Country Bags Per Land Säckar Pro­ cent cent

Burundi and Rwanda 397 0.9 Burundi och Ruanda 397 0,9