med förslag till lag om ändrad lydelse av 32 § 3 mom. och punkt 7 av an¬ visningarna till 32 § kommunalskattelagen den 28 september 1928 (nr 370)
Kungl. Maj.ts proposition nr 162 år 196b
1 Nr 162
Kungl. Maj.ts proposition till riksdagen med förslag till lag om ändrad lydelse av 32 § 3 mom. och punkt 7 av anvisningarna till 32 § kommunalskattelagen den 28 september 1928 (nr 370); given Stockholms slott den 6 maj 196b.
Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdTag av statsrådsprotokollet över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att antaga härvid fogade förslag till lag om ändrad lydelse av 32 § 3 mom. och punkt 7 av anvisningarna till 32 § kommunalskattelagen den 28 september 1928 (nr 370).
GUSTAF ADOLF
G. E. Sträng
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås ändring i de bestämmelser som reglerar beskattningen av den utom riket stationerade personalen vid utrikesförvaltningen. Ändringarna är av i huvudsak terminologisk art. 1
1 Ilihang till riksdagens protokoll 19Gb. 1 samt. Nr 162
2 Kungl. Maj:ts proposition nr 162 år 1961
Förslag
till
Lag
om ändrad lydelse av 32 § 3 mom. och punkt 7 av anvisningarna till 32 § kommunalskattelagen den 28 september 1928 (nr 370)
Härigenom förordnas, att 32 § 3 mom. och punkt 7 av anvisningarna till 32 § kommunalskattelagen den 28 september 19281 skola erhålla ändrad lydelse på sätt nedan angives.
(Nuvarande lydelse)
32 §.
(Föreslagen lydelse)
3 m o m. Såsom intäkt —----
ortstillägg och därmed likställda förmåner för utom landet anställd diplomatisk eller konsulär personal;
förvaltningskostnadsbidrag och
Vad i---
Förmånen av Såsom intäkt
—---kostnader, såsom:
utlandstillägg och därmed likställda förmåner för utom riket stationerad personal vid utrikesförvaltningen;
avsedda utgifter.
icke föras.
—--befattningshavare gällande.
---utfört arbete.
7. Till ersättning,
Detsamma gäller Såsom med ortstillägg likställda förmåner för utom landet anställd diplomatisk eller konsulär personal anses fri bostad med uppvärmning och belysning, bostadskostnadsersättning, bidrag för resa till Sverige under semester, barnbidrag, utomeuropeiskt tillägg, chargé-d’affairestillägg, bidrag för inköp av automobil, ersättning för hållande av automobil, förflyttningsbidrag och prisutjämningstillägg.
nya tjänstgöringsorten, tjänstemän anslaget.
Såsom med utlandstillägg likställda förmåner för utom riket stationerad personal vid utrikesförvaltningen anses fri bostad med uppvärmning och belysning, bostadskostnadsersättning eller däremot svarande förmån, bidrag för resa till Sverige för semester, barntillägg, utbildningsbidrag, barnresebidrag, ersättning för hållande av bil och förflyttningsbidrag.
Anvisningar till 32 §.
Denna lag träder i kraft dagen efter den, då lagen enligt därå meddelad uppgift utkommit från trycket i Svensk författningssamling. Äldre bestämmelser skola alltjämt tillämpas i fråga om ortstillägg och därmed likställda förmåner som hänföra sig till tiden före ikraftträdandet.
1 Senaste lydelse av 32 § 3 mom. se 1963:265 och av punkt 7 av anvisnignarna till 32 § se 1962:218.
Kungl. Maj. ts proposition nr 162 är 106i
3 Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 6 maj 106 i.
Närvarande:
Ministern för utrikes ärendena Nilsson, statsråden Sträng, Andersson,
Lindström, Lindholm, Kling, Skoglund, Edenman, Johansson, Hermansson,
Holmqvist, Aspling, Palme, S.-E. Nilsson.
Chefen för finansdepartementet, statsrådet Sträng, anmäler efter gemensam beredning med ministern för utrikes ärendena och chefen för civildepartementet fråga om ändrade bestämmelser för beskattning av utom riket stationerad personal vid utrikesförvaltningen samt anför därvid följande.
Inledning
Under år 1963 antogs riktlinjer för ett nytt avlöningssystem för utomlands stationerade tjänstemän vid utrikesförvaltningen, in. m. (prop. 1963: 75; SU 125, rskr. 298). Därefter har utrikesförvaltningens lönenämnd, utlandsöversynen, i en promemoria (stenc. U 1964: 1) upptagit frågan om den tekniska regleringen av utlandstjänstemännens löneförmåner till slutlig prövning. Nämndens förslag har genom proposition den 20 mars 1964 (nr 124) underställts riksdagen.
Kommunalskattelagen innehåller bestämmelser om skattefrihet för vissa särskilt angivna löneförmåner till den utom landet anställda diplomatiska och konsulära personalen. Enligt dessa bestämmelser, 32 § 3 mom. kommunalskattelagen, skall ortstillägg och därmed likställda förmåner för utom landet anställd diplomatisk eller konsulär personal icke utgöra skattepliktig intäkt. Såsom med ortstillägg likställda förmåner anses enligt punkt 7 av anvisningarna till nämnda paragraf följande förmåner, nämligen fri bostad med uppvärmning och belysning, bostadskostnadsersättning, bidrag för resa till Sverige under semester, barnbidrag, utomeuropeiskt tillägg, chargé-d’affaires-tillägg, bidrag för inköp av automobil, ersättning för hållande av automobil, förflyttningsbidrag och prisutjämningstillägg.
Det nya avlöningssystemet innebär omläggning av vissa av de nämnda skattefria avlöningsförmånerna. Härom må nämnas följande.
Ortstilläggen och prisutjämningstilläggen har ersatts av utlandstillägg, som jämte den efter skatt behållna löneplanslönen (i boltenlöneklassen) motsvarar lönebehovet vid befattningen, den s. k. lönekärnan. De hittills-
4 Kungl. Maj:t* proposition nr 162 år 196i
varande förmånerna utomeuropeiskt tillägg och chargé-d’afifaires-tillägg bortfaller.
Bostadsförmån kan i vissa fall, t. ex. i fråga om statsägd bostad, utgå i annan form än bostadskostnadsersättning eller vad som tekniskt sett är att anse soon fri bostad.
Barnförmånerna i form av barnbidrag har ersatts av tre förmån,sformer, nämligen barntillägg, utbildningsbidrag och barnresebidrag.
Bidrag för inköp av automobil utgår ej längre efter den 30 juni 1963.
Departementschefen
Av den föregående redogörelsen framgår, att terminologin i kommunalskattelagen bör ändras för att anpassas till vad som i sådant hänseende gäller inom det nya avlöningssystemet för utlandstjänstemännen.
I samband därmed bör även en omformulering ske av bestämningen av den personkrets som reglerna gäller. Nuvarande definition avser enligt ordalagen blott utsänd diplomatisk och konsulär personal. Enligt praxis har dock även administrativ och annan utom riket stationerad personal vid utrikesförvaltningen ansetts åtnjuta skattefrihet för de särskilt angivna löneförmånerna. Denna praxis synes böra komma till uttryck även i författningstexten. Begränsningen till utom riket »stationerad» personal innebär, att den s. k. lokalanställda personalen — liksom hittills — icke omfattas av bestämmelserna. Såsom personal vid utrikesförvaltningen får i angivna hänseenden självfallet räknas även försvarsattachéer och liknande, vilka omfattas av de nuvarande bestämmelserna i fråga.
Jag förordar, att 32 § 3 mom. kommunalskattelagen och punkt 7 av anvisningarna till 32 § samma lag ändras i enlighet med det sagda. Förslag till sådan författningsändring har upprättats inom finansdepartementet.
Under framhållande av att det inte torde vara något att erinra mot att propositionen av riksdagen behandlas senare än under innevarande års vårsession hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte genoin proposition föreslå riksdagen att antaga det inom finansdepartementet upprättade förslaget till lag om ändrad lydelse av 32 § 3 mom. och punkt 7 av anvisningarna till 32 § kommunalskattelagen den 28 september 1928 (nr 370).
Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Maj :t Konungen att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.
Ur protokollet:
Lars Wettergren
Stockholm 1084. Isaac Marcus Boktryckeri Aktiebolag 640429