Doc 1965:128
Kungl. Maj.ts proposition nr 128 år 1965
1 Nr 128
Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående vissa löneanslag m. mgiven Stockholms slott den 30 april 1965.
Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över civilärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla de förslag, om vilkas avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.
Under Hans Maj:ts
Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:
BERTIL
Sigurd Lindholm
Propositionens huvudsakliga innehåll
För nästkommande budgetår begärs särskilda anslag som erfordras för att infria förhandlingsöverenskommelser som godkänts av riksdagens lönedelegation.
1 B ihan g till riksdagens protokoll 1965. 1 samt. Nr 128
2 Kungl. Maj.ts proposition nr 128 år 1965
Utdrag av protokollet över civilärenden, hållet inför Hans Kungl.
Höghet Regenten, Hertigen av Halland, i statsrådet på Stockholms slott den 30 april 1965.
Närvarande:
Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Nilsson, statsråden
Sträng, Andersson, Lindström, Lindholm, Kling, Skoglund, Johansson,
Hermansson, Aspling, Sven-Eric Nilsson.
Chefen för civildepartementet, statsrådet Lindholm, anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om vissa löneanslag m. m. samt anför.
I skrivelse den 27 april 1965 har statsverkets representanter i den s. k. läkarförhandlingsdelegationen anmält till Kungl. Maj :t att delegationen den 29 mars 1965, under förutsättning av resp. huvudmäns godkännande, överenskommit med Sveriges läkarförbund om anställningsvillkoren för sådana sjukhusläkare m. fl., som är anställda hos huvudmännen, överenskommelsen skall gälla för tiden den 1 januari 1965—den 30 juni 1967. I vad avser läkare vid statliga mentalsjukhus skall dock överenskommelsen gälla för tiden den 1 januari 1965—den 31 december 1966. Statsverkets representanter har med skrivelsen överlämnat överenskommelsen och förhandlingsprotokoll samt hemställt att Kungl. Maj :t och riksdagen måtte godkänna överenskommelsen i vad den avser statsverket.
Den 30 mars 1965 har tjänstemän inom civildepartementet, under förbehåll för Kungl. Maj :ts och riksdagens godkännande, överenskommit med representanter för Statstjänarkartellen (SK) om pensionslöneklasser för vissa arbetare.
Tjänstemän inom civildepartementet har den 13 april 1965, under förbehåll för Kungl. Maj :ts och riksdagens lönedelegations godkännande, överenskommit med representanter för SK, Statstjänstemännens riksförbund (SR), Sveriges akademikers centralorganisation (SACO) och TCO:s statstjänstemannasektion (TCO-S) om reglering av vissa arbetstidsfrågor m. m.
Den 15 april 1965 har tjänstemän inom civildepartementet, under förbehåll för Kungl. Maj :ts och riksdagens lönedelegations godkännande, överenskommit med representanter för SK om ersättning för viss tjänstgöring på sön- och helgdag för tillsynspersonal vid fångvårdsanstalter.
Den 28 april 1965 har tjänstemän inom civildepartementet, under förbe-
3 Kungl. Maj.ts proposition nr 128 år 1965
håll för Kungl. Maj:ts och riksdagens lönedelegations godkännande, överenskommit med representanter för SK, SR, SACO och TCO-S om vissa lönegradsändringar m. m.
Inom civildepartementet har upprättats en den 28 april 1965 dagtecknad departementspromemoria angående lönegradsplacering för vissa chefstjänster in. m. som behandlar vissa frågor med anknytning till sistnämnda överenskommelse.
Genom beslut den 29 april 1965 har Kungl. Maj:t för sin del godkänt dessa förhandlingsöverenskommelser och innehållet i departementspromemorian den 28 april 1965. I samma beslut har Kungl. Maj:t förordnat att avskrifter av förhandlingsöverenskommelserna med tillhörande protokoll och av departementspromemorian skall överlämnas till riksdagens lönedelegation samt hemställt att lönedelegationen måtte på riksdagens vägnar godkänna innehållet i de handlingar som sålunda överlämnats.
I skrivelse den 29 april 1965 har riksdagens lönedelegation anmält att den bifallit Kungl. Maj :ts hemställan.
Överenskommelsen den 29 mars 1965 innebär att ett tidsbundet avtal träffats med Sveriges läkarförbund. Överenskommelserna den 30 mars och den 13 april 1965 skall gälla tills vidare räknat fr. o. m. den 1 april resp,, den 1 oktober 1965. I övrigt skall tidpunkten för ikraftträdande i allmänhet vara den 1 juli 1965.
Kostnadsökningen lör statsverket till följd av de ändringar i anställningsoch avlöningsvillkoren för statsanställda in. fl. som godkänts av lönedelegationen kan för helt budgetår uppskattas till i runt tal 177 milj. kr., varav ca 58 milj. kr. hänför sig till de affärsdrivande verken samt ca 119 milj. kr. till statsförvaltningen i övrigt och statsunderstödd verksamhet.
I dessa belopp har ej medräknats kostnadsökning på grund av höjda traktamentsbelopp. Denna kan ej beräknas, då myndigheterna inte särskiljer resekostnadsersättningar och traktamenten i sin bokföring.
De ökade kostnaderna belastar i vissa fall anslag eller anslagsposter, som är maximerade av Kungl. Maj:t eller riksdagen. Beträffande de anslag och anslagsposter, som är maximerade av riksdagen, bör Kungl. Maj :t begära riksdagens bemyndigande att medge erforderliga överskridanden.
I de fall då kostnaderna faller på reservationsanslag torde det emellertid vara lämpligare att särskilda medel ställs till förfogande. På grund härav och då kostnaderna torde böra komma till uttryck i budgeten bör under tolfte och fjärde huvudtitlarna tas upp särskilda anslag för ändamålet. Merkostnaderna för de affärsdrivande verken bör bestridas i den ordning i vilken dessa verks övriga utgifter bestrids.
På grund av vad jag nyss sagt bör under tolfte huvudtiteln för nästa budgetår tas upp ett särskilt anslag, rubricerat Täckning av beräknade
4 Kungl. Maj.ts proposition nr 128 år 1965
merkostnader för löner m. in., med 89 milj. kr. Vad angår fjärde huvudtiteln föreslår jag i samråd med chefen för försvarsdepartementet att för nästa budgetår under denna huvudtitel förs upp ett särskilt anslag med rubriken Täckning av beräknade merkostnader för löner m. m. med 30 milj. kr. Vid avvägningen av detta anslag har jag beaktat vad chefen för försvarsdepartementet anfört i prop. 1965: 1 bil. 6 s. 320.
Kungl. Maj :t bör i huvudsaklig överensstämmelse med vad som gällt beträffande tidigare anvisade täckningsanslag — efter prövning i varje särskilt fall — äga från anslagen anvisa medel, då överskridande till följd av genomförande av de av mig i det föregående redovisade förslagen ej lämpligen bör ske. På motsvarande sätt bör medel kunna anvisas till anslag och anslagsposter som maximerats av Kungl. Maj :t, då merbelastning ej lämpligen bör ske.
Under åberopande av vad jag sålunda förordat hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att
1) bemyndiga Kungl. Maj:t att för budgetåret 1965/66 medge att anslag och anslagsposter som är maximerade av riksdagen får överskridas enligt vad jag förordat i det föregående,
2) till Täckning av beräknade merkostnader för löner m. m. på riksstaten för budgetåret 1965/66 under tolfte huvudtiteln anvisa ett förslagsanslag av 89 000 000 kr.,
3) till Täckning av beräknade merkostnader för löner m. m. på riksstaten för budgetåret 1965/66 under fjärde huvudtiteln anvisa ett förslagsanslag av 30 000 000 kr.
Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Kungl. Höghet Regenten att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.
Ur protokollet:
Nils Berg
MARCUS BOKTR. 3THLM l»S 650323