angående anslag för bud¬ getåret 1965/66 till bidrag till uppförande eller inrät¬ tande av barnhem m. m.

Kungl. Maj:ts proposition nr 52 år 1965

1 Nr 52

av ris'.- ".-V . illiMi stwMinoVt

Knngl. Maj:ts proposition till riksdagen angående anslag för budgetåret 1965/66 till bidrag till uppförande eller inrättande av barnhem m. m.; given Stockholms slott den 26 februari 1965.

.c v c : y*)JÅ I ivfiv ’• • mi/s .o/.m i c

Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över socialärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla de förslag, om vilkas avlåtande till riksdagen föredragande statsrådet hemställt.

GUSTAF ADOLF ‘ ‘

Ulla Lindström

Propositionens innehåll

I en särskild proposition framlägges förslag om införande av ett allmänt skatteutjämningsbidrag till kommuner och landsting fr. o. m. den 1 januari 1966. I anslutning härtill föreslås genom förevarande proposition att de särskilda statsbidragen till barnhem och ålderdomshem avvecklas från samma tidpunkt. Vidare framlägges förslag angående de anslag till statsbidrag till barnhem som övergångsvis erfordras under nästa budgetår.

1 — Bihang till riksdagens protokoll 1965. 1 sand. Nr 52

2 Kungl. Maj:ts proposition nr 52 år 1965

Utdrag av protokollet över socialärenden, hållet inför Hans Maj.t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 26 februari 1965.

Närvarande:

Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Nilsson, statsråden Sträng, Andersson, Lindström, Lange, Lindholm, Kling, Skoglund, Edenman, Hermansson, Holmqvist, Aspling, Palme, Sven-Eric Nilsson.

Efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter anmäler statsrådet Lindström vissa frågor angående statsbidrag till barnhem m. m. och anför.

I årets statsverksproposition (bil. 7 s. 38) har Kungl. Maj:t föreslagit riksdagen att, i avbidan på särskild proposition i ämnet, för budgetåret 1965/66 beräkna ett reservationsanslag av 500 000 kr. till bidrag till uppförande eller inrättande av barnhem och ett förslagsanslag av 1 600 000 kr. till bidrag till driften av barnhem.

Jag anhåller nu att få ta upp dessa frågor till fortsatt behandling.

Socialstyrelsens anslagsframställning

Socialstyrelsen har i fråga om anslaget till bidrag till uppförande eller inrättande av barnhem erinrat om, att Kungl. Maj :t erhållit riksdagens bemyndigande att under budgetåret 1964/65 bevilja statsbidrag med högst 700 000 kr. Med utgångspunkt i gällande barnhemsplaner föreslår styrelsen, att Kungl. Maj :t begär riksdagens medgivande att under budgetåret 1965/66 bevilja bidrag med 900 000 kr.

Beträffande medelsanvisningen har styrelsen anfört, att den 30 juni 1964 ett belopp av ca 151 000 kr. återstod av de tidigare beviljade anslagen. Med inräknande av det för innevarande budgetår anvisade anslaget på 583 000 kr. står alltså ca 734 000 kr. till förfogande under budgetåret 1964/65. Enligt styrelsens beräkningar kommer detta belopp att betalas ut under innevarande budgetår. Utgifterna under budgetåret 1965/66 uppskattas till ca 500 000 kr. Styrelsen föreslår därför, att anslaget anvisas med 500 000 kr.

Socialstyrelsen föreslår vidare, att anslaget till bidrag till driften av barnhem för budgetåret 1965/66 uppföres med ett oförändrat belopp av 1 600 000 kr.

Kungl. Maj. ts proposition nr 52 år 1965

3 F öredraganden

Chefen för finansdepartementet avser att senare denna dag föreslå Kungl. Maj:t, att proposition angående kommunal skatteutjämning m. m. förelägges riksdagen. Härvid kommer att förordas, att ett allmänt skatteutjämningsbidrag till kommuner och landsting införes fr. o. m. den 1 januari 1966.

I samband härmed har förutsatts att bl. a. bidragsgivningen till anordnande samt om- och tillbyggnad av ålderdomshem, till uppförande eller inrättande av barnhem samt till driften av barnhem skall upphöra och avlösas av det allmänna skatteutjämningsbidraget. I de fall dessa statsbidrag utgår till förening eller stiftelse förutsätter jag, att motsvarande belopp i stället kommer att tillskjutas av vederbörande landsting. I samband med avlösningen av de ifrågavarande statsbidragen erfordras vissa övergångsbestämmelser. Beträffande anordningsbidrag bör regeln därvid vara, att bidrag som beviljas under andra halvåret 1965 utgår endast om byggnadsarbetena påbörjas före den 1 januari 1966. Jag föreslår, att de nämnda statsbidragen till barnhem skall avlösas fr. o. m. den 1 januari 1966 och att Kungl. Maj :t inhämtar riksdagens bemyndigande att meddela de föreskrifter som erfordras härför. I samråd med chefen för socialdepartementet föreslår jag, att motsvarande skall gälla även beträffande bidragen till anordnande samt om- och tillbyggnad av ålderdomshem.

Ett genomförande av den ifrågavarande statsbidragsavlösningen påverkar på grund av utbetalningsbestämmelserna inte medelsbehovet för nästa budgetår under anslagen till bidrag till uppförande eller inrättande av barnhem och till bidrag till driften av barnhem.

Gällande barnhemsplaner förutsätter en viss byggnadsverksamhet under de närmaste åren. Med hänsyn till statsbidragsavlösningen förordar jag, att Kungl. Maj :t inhämtar riksdagens bemyndigande att under första hälften av nästa budgetår bevilja statsbidrag till uppförande eller inrättande av barnhem med hälften av det belopp som beräknats för innevarande budgetår eller med högst 350 000 kr. Medelsbehovet för utbetalning av beviljade bidrag är svårt att bedöma bl. a. på grund av osäkerhet i fråga om tidpunkterna för de olika byggnadernas färdigställande. Jag förordar, att anslaget till nämnda ändamål, såsom socialstyrelsen föreslagit, anvisas med 500 000 kr.

Anslaget till bidrag till driften av barnhem bör såsom socialstyrelsen föreslagit anvisas med ett oförändrat belopp av 1 600 000 kr.

Jag hemställer, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen att

a) bemyndiga Kungl. Maj :t att meddela de föreskrifter som erfordras i samband med avlösning av statsbidragen till barnhem och ålderdomshem fr. o. m. den 1 januari 1966;

b) medge, att statsbidrag till uppförande eller inrättande av barnhem under tiden den 1 juli—den 31 december 1965 beviljas med högst 350 000 kr.;

Kungl. Maj:ts proposition nr 52 år 1965

c) till Bidrag till uppförande eller inrättande av barnhem för budgetåret 1965/66 under femte huvudtiteln anvisa ett reservationsanslag av 500 000 kr.;

d) till Bidrag till driften av barnhem för budgetåret 1965/66 under femte huvudtiteln anvisa ett förslagsanslag av 1 600 000 kr.

Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Maj :t Konungen att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.

Ur protokollet:

Inga Lestner

ESSELTE AB. STHLM SS fil 4664