med förslag till förord¬ ning om ändring i tulltaxan den 12 september 1958 (nr 475)
Kungl. Maj.ts proposition nr 162 år 1966
1 Nr 162
Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen med förslag till förordning om ändring i tulltaxan den 12 september 1958 (nr 475); given Stockholms slott den 4 november 1966.
Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att antaga härvid fogade förslag till förordning om ändring i tulltaxan den 12 september 1958 (nr 475).
Enligt Vårt nådiga beslut:
GUSTAF ADOLF
G. E. Sträng
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att tullen på rayonväv och rayongarn av vissa kvaliteter sätts ned samt att tullen slopas på viss etylalkohol. Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 1967.
1 Bihang till riksdagens protokoll 1966. 1 samt. Nr 162
2 Kungl. Maj. ts proposition nr 162 år 1966
Förslag
till
Förordning
om ändring i tulltaxan den 12 september 1958 (nr 475)
Härigenom förordnas, att tulltaxan den 12 september 1958 skall erhålla ändrad lydelse på sätt nedan anges.
TULLTAXA
Kap. 22. Drycker, alkohol och ättika
22.08 Alkohol (etanol, — — — oavsett alkoholhalten:
A. avsedda att användas uteslutande för kemisk omvandling fri
B. andra ............................................. 12 %
Kap. 51. Ändlösa syntetiska eller konstgjorda textilfibrer
51.01 Garn av---i detaljhandelsuppläggningar:
B. av konstgjorda textilfibrer:
1. avsett att användas uteslutande för tillverkning av
vävnader, hänförliga till nr 51.04 B. 2. a............ 7 %
2. annat........................................... 20 %
51.04 Vävnader av---eller 51.02:
B. av konstgjort textilmaterial:
1. cordväv ........................................ 20 %
2. andra slag med en vikt per m2 av:
a. 500 g eller däröver ............................ 7 %
b. mindre än 500 g............................... 20 %
Denna förordning träder i kraft den 1 januari 1967.
Kungl. Maj:ts proposition nr 162 år 1966
3 Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Rcgenten, Hertigen av Halland, i statsrådet på Stockholms slott den 4 november 1966.
Närvarande:
Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Nilsson, statsråden
Sträng, Andersson, Lange, Kling, Johansson, Hermansson, Holmqvist,
Aspling, Sven-Eric Nilsson, Lundkvist, Gustafsson.
Chefen för finansdepartementet, statsrådet Sträng, anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter vissa tullfrågor och anför.
I en till finansdepartementet den 25 juni 1962 inkommen skrift har Sveriges gummiindustriförening anhållit att tullen på viss rayonväv sänks fr. o. in. den dag då möjligheten till tullrestitution vid export till EFTAländer inte kan åtnjutas med bibehållen rätt till områdesbehandling. över framställningen har, efter remiss, yttranden avgefts av generaltullstyrelsen och kommerskollegium.
f en den 10 december 1965 ingiven skrift har vidare J/o och Domsjö AB med anledning av de ändrade EFTA-reglerna om tullrestitution hemställt, att tullen på etylalkohol som införs för att undergå kemisk omvandling slopas fr. o. in. den 1 januari 1967. Framställningen har remissbehandlats och yttranden har avgetts av generaltullstyrelsen och kommerskollegium, som i ärendet hört Sveriges kemiska industrikontor, Svenska cellulosaföreningen och AB Svensk sprit.
För rayonväv, lulltaxenr 51.04 B, utgår enligt tulltaxan den 12 september 1958 (nr 475) tull med 20 % av värdet. Enligt kungörelsen den 19 december 1958 (nr 616) angående uttagande av särskild tullavgift för vissa varuslag gäller för rayonväv bestämmelser om minimitull. Detta innebär, att tullen skall utgöra minst 700 kr. per 100 kg för väv som innehåller minst 85 % konstgjort textilmaterial och i övrigt minst 500 kr. per 100 kg för väv med en vikt per in-’ av 200 g eller däröver och minst 700 kr. per 100 kg för väv med en vikt per in- av mindre än 200 g. För rayongarn, lulltaxenr 51.01 B, är tullen 20 % av värdet. Enligt kungörelsen angående uttagande av särskild tullavgift skall tullen för rayongarn dock utgöra minst 150 kr. per 100 kg. Nämnda miniinitullar har godkänts av riksdagen, prop. 1959:39, BevU 19, rskr 112. Rayongarn och rayonväv omfattas av tullavvecklingen inom EFTA och tullfrihet för import från EFTA-länderna kominer således alt föreligga från årsskiftet 1966/67.
i
Kungl. Maj.ts proposition nr 162 år 1966
Sveriges gummiindustriförening har i sin framställning anfört, att garn och vävnader vid sidan av rågummi utgör de viktigaste råvarorna för tillverkning av gummivaror. Tullskyddet för textilvarorna får därför konsekvenser för gummiindustrins kostnadsläge och internationella konkurrenskraft. För driv- och transportremmar av mjukgummi, tulltaxenr 40.10, är tullen, påpekas det, 10 % av värdet, medan den rayonväv som används vid tillverkningen av remmarna är belagd med 20 % tull, kombinerad med en minimitull om 7 kr. per kg. Rayonväv av den kvalitet som här kan komma i fråga har hittills till stor del kunnat erhållas endast genom import från länder utanför EFTA. För den svenska tillverkningen av driv- och transportremmar har emellertid tullbelastningen på rayonväven i viss utsträckning kunnat elimineras genom tullrestitution — förutom för exporten — även för leveranser på den svenska marknaden.
Konkurrensläget för industrin kan försämras väsentligt när möjlighet till tullrestitution inte kan åtnjutas med bibehållen rätt till EFTA-behandling. Föreningen hemställer att tullen på rayonväv avsedd för tillverkning av driv- och transportremmar sänks till 7,5 % av värdet samt att minimitullen slopas.
Kommerskollegium som haft kontakt med bl. a. Textilrådet förordar för sin del att värdetullen på nu ifrågavarande rayonväv sänks till 10 % och att minimitull inte uttas. Kollegiet förordar vidare alt tullen på rayongarn avsett för tillverkning av sådan väv sänks i motsvarande mån. Samma ståndpunkt intas av generaltullstyrelsen. I fråga om den tulltekniska avgränsningen av åtgärderna föreslår remissinstanserna att tullsänkningen får avse rayonväv med en vikt per m- av 500 g eller däröver, med undantag av cordväv, samt för tillverkning av sådan rayonväv avsett rayongarn.
För etyl alkohol, tulltaxenr 22.08, utgår enligt tulltaxan tull med 12 % av värdet. Vid import från EFTA-länder är varan i likhet med andra industrivaror tullfri fr. o. in. årsskiftet 1966/67.
.l/o och Domsjö AB har i motiveringen till sin framställning om slopande av tullen på etylalkohol anfört, att bolaget är beroende av importerad sprit för sin tillverkning av olika organiska kemiska produkter, bl. a. butanol, oktanol och butylacetat, och att tullbeläggningen utgör en belastning i konkurrensen med utländska tillverkare. Vid export av färdiga produkter har bolaget visserligen hittills fått restitution av tull som betalts för sprit som använts vid tillverkningen. Möjligheten att utnyttja restitutionsrätt blir emellertid, anser bolaget, starkt begränsad genom de nya EFTA-bestämmelserna om tullrestitution. Bolaget framhåller i sammanhanget särskilt, att dess konkurrenter i andra EFTA-länder kan basera sin tillverkning på tullfri sprit.
Såväl generaltullstyrelsen som kommerskollegium tillstyrker framställningen. Kommerskollegium framhåller att den svenska industrin inte synes
5 Kungl. Maj. ts proposition nr 162 år 1966
ha behov av tullskydd för sulfitsprit som kommer till användning för kemisk omvandling och att invändningar inte rests från industrins sida mot den gjorda framställningen.
Departementschefen
Yrkandet om sänkning av den höga tullen på rayonväv avsedd för tillverkning av driv- och transportremmar av mjukgummi har tillstyrkts av kommerskollegium och generaltullstyrelsen. Kommerskollegium har för sin del efter överläggningar med berörda parter föreslagit att tullen sänks till 10 % och att minimitull inte tas ut. Jag förordar att en tullsänkning kommer till stånd, varvid tullen såsom remissinstanserna föreslagit bör sättas ned också för rayongarn som är avsett för tillverkning av sådan rayonväv. Som lämplig tullsats vill jag emellertid föreslå 7 % av värdet. I detta sammanhang bör även minimitullarna på dessa varor slopas. Beträffande den tekniska utformningen av åtgärderna ansluter jag mig till remissinstansernas förslag att tullsänkningen får avse rayonväv, annan än cordväv, med en vikt per in2 av 500 g eller däröver, samt för tillverkning av sådan väv avsett rayongarn. Jag förordar också liksom remissinstanserna att tullen slopas på etylalkohol, som skall undergå kemisk omvandling.
De av förslagen påkallade ändringarna i tulltaxan bör träda i kraft den 1 januari 1967.
Slopandet av minimitullarna på rayonväv och rayongarn ankommer på Kungl. Maj:t enligt förordningen den 17 maj 1963 (nr 233) angående rätt för Konungen att förordna om uttagande av tull i vissa fall. Jag avser att återkomma till denna fråga sedan riksdagen tagit ställning till den förordade ändringen i tulltaxan.
Jag hemställer att Kungl. Maj :t i proposition föreslår riksdagen att anta inom finansdepartementet upprättat förslag till förordning om ändring i tulltaxan den 12 september 1958 (nr 475).
Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Kungl. Höghet Regenten att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.
Ur protokollet:
Britta Gyllensten
MARCUS BOKTR. STHIM 1966 660690