med (årslag till lag angående ändrad lydelse av 32 § och 39 § 2 mom. lagen den 2 juni 1961 (nr 436) om jörsamlingsstyrelse

Kungl. May.ts proposition nr 84 år 1966

1 Nr 84

Kungl Maj:ts proposition till riksdagen med (årslag till lag angående ändrad lydelse av 32 § och 39 § 2 mom. lagen den 2 juni 1961 (nr 436) om jörsamlingsstyrelse; given Stockholms slott den 11 mars 1966.

Kund. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över ecklesiastikärenden för denna dag, föreslå riksdagen att antaga härvid fogade förslag till lag angående ändrad lydelse av 32 § och 39 § 2 mom. lagen den 2 juni 1961 (nr 436) om församlingsstyrelse.

GUSTAF ADOLF

Ragnar Edenman

Propositionens huvudsakliga innehall

Enligt lagen om församlingsstyrelse skall kyrkofullmäktiges antal i den kyrkliga samfälligheten i Göteborg vara 60 medan antalet i övnga kyrkliga sam alhgheter bestäms av Kungl. Maj*. I propositionen föreslås den ändringen, att det skall ankomma på Kungl. Maj:t att bestämma fullmäktiges antal aven i samfälligheten i Göteborg. ,

Lagändringen föreslås träda i kraft så att den nya regeln kan tillampas redan

vid årets kyrkofullmäktigval.

1 — Bihang till riksdagens -protokoll 19GG. 7 sand. Nr St,

2 Kungl. Maj:ts proposition nr 81 år 1966

Förslag till Lag

angående ändrad lydelse av 32 § och 39 § 2 mom. lagen den 2 juni 1961 (nr 436) om församlingsstyrelse

Härigenom förordnas, att 32 § och 39 § 2 mom. lagen den 2 juni 1961 om församlingsstyrelse skola erhålla ändrad lydelse på sätt nedan anges.

(Nuvarande lydelse)

32 §.

1 mom. I den kyrkliga samfälligheten i Göteborg är kyrkofullmäktiges antal sextio.

2 m o m. Skola kyrkofullmäktige utses för annan kyrklig samfällighet, ankommer på Konungen att bestämma fullmäktiges antal.

3 mom. Av det för samfällighet bestämda antalet fullmäktige skall varje i samfälligheten ingående församling utse en samt därutöver det antal, som belöper på församlingen efter den beräkningsgrunden, att en fullmäktig utses för varje befolkningstal motsvarande det som erhålles, då samfällighetens hela folkmängd delas med det återstående antalet fullmäktige för hela samfälligheten. Därest det antal fullmäktige, som med tillämpning av nämnda regel bör utses, icke uppgår till det för samfälligheten bestämda antalet, skola för ernående av detta antal de församlingar, vilkas folkmängd mest överskjuter omförmälda tal, vara berättigade att var för sig välja ytterligare en fullmäktig. Antalet fullmäktige, som i enlighet med dessa föreskrifter skola utses av varje församling, bestämmes av länsstyrelsen i god tid före valet.

(Föreslagen lydelse)

Skola kyrkofullmäktige utses för kyrklig samfällighet, bestämmer Konungen fullmäktiges antal.

Av det för samfällighet bestämda antalet fullmäktige skall varje i samfälligheten ingående församling utse en samt därutöver det antal, som belöper på församlingen efter den beräkningsgrunden, att en fullmäktig utses för varje befolkningstal motsvarande det som erhålles, då samfällighetens hela folkmängd delas med det återstående antalet fullmäktige för hela samfälligheten. Därest det antal fullmäktige, som med tillämpning av nämnda regel bör utses, icke uppgår till det för samfälligheten bestämda antalet, skola för ernående av detta antal de församlingar, vilkas folkmängd mest överskjuter omförmälda tal, vara berättigade att var för sig välja ytterligare en fullmäktig. Antalet fullmäktige, som i enlighet med dessa föreskrifter skola utses av varje församling, bestämmes av länsstyrelsen i god tid före valet.

3 Kungl. Maj:ts proposition nr 8k år 1966 39 §.

2 mom. Skola församlingsdelegerade-----utser 45 60.

Då delegerade-------

Församlingsdelegerade äga---

Det antal församlingsdelegerade, som skall utses för varje i samfälligheten ingående församling, bestämmes av länsstyrelsen efter de grunder, som stadgas i 32 § 3 mom.

--länsstyrelsen antalet.

--ofördröjligen underrättas.

Det antal församlingsdelegerade, som skall utses för varje i samfälligheten ingående församling, bestämmes av länsstyrelsen efter de grunder, som stadgas i 32 § andra stycket.

Denna lag träder i kraft dagen efter den, då lagen enligt därå meddelad uppgift utkommit från trycket i Svensk författningssamling. Till utgången av år 1966 är dock antalet kyrkofullmäktige i den kyrkliga samfälligheten i Göteborg sextio.

4 Kungl. Maj:ts proposition nr 84 år 1966

Utdrag av protokollet över ecklesiastikärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 11 mars 1966.

Närvarande:

Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Nilsson, statsråden Sträng, Andersson, Lindström, Länge, Kling, Edenman, Johansson, Hermansson, Holmqvist, Aspling, Palme, Sven-Eric Nilsson, Lundkvist, Gustafsson.

Chefen för ecklesiastikdepartementet, statsrådet Edenman, anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga angående ändring i lagen om församlingsstyrelse och anför.

Kungl. May.ts proposition nr 84 år 1066

5 Inledning

I skrivelse till Kungl. Maj:t den 23 juni liga samfälligheten i Göteborg föreslagit, försaralingsstyrelse (LFS) ändras så att

1905 har kyrkofullmäktige i den kyrkatt lagen den 2 juni 1961 (nr 436) om för samfälligheten kan utses upp till

“! l“e„nför fullmäktig, bl... att antale,^fullmäktige i

varit 60 sedan den numera upphävda lagen den 12 juni 1931 (nr 201) anga _

införlivade med samfälligheten. . mnsstvrelsen

över framställningen har yttranden avgetts av kammarkolleg.et, lansstjielse

i Göteborgs och Bohus län samt domkapitlet i Goteborg.

Gällande bestämmelser

TJ,. t T ro skall församlingar som bildar ett pastorat, om Kungl. Maj:t inte r-Ä kyrklig samfällighet för handhavande „ heter som enligt lag eller författning ankommer pa pastorat. Sådan sam g

ägor värd. även annan församlingsangelägenhet av ekonomisk '

Mai-t förordnar därom. Församlingar kan också i andra fal

av Kungl. Maj:t förenas till kyrklig samfällighet för handhavande av e on -

miska församlingsangelägenheter. Skyldighet att bilda kyr ig ® ^ *

• TFc ; fräsa om de territoriella forsamlingarna i Stockholm ocn uote borg Samfälligheten i Stockholm skall handha endast vissa närmare angivna ekonomiska församlingsangelägenheter. Den i Göteborg däremot utgor samfällighet för alla församlingsangelägenheter av ekonomisk natur.

Vad gäller beslutanderätten inom samfällighet gör LFS skdlnad mellan samfällighet som handhar alla församlingsangelägenheter av ekonomisk natur (total ekonomisk samfällighet) och samfällighet som handhar endast vissa sadana angelägenheter (partiell ekonomisk samfällighet). Beslutanderatten utövas i to al samfälhghet av kyrkofullmäktige och i partiel! samfällighet av forsamlmgsdele-

gC Antalet kyrkofullmäktige är för den kyrkliga samfälligheten i Göteborg i 32 § 1 mom LFS bestämt till 60. För Övriga totala samfällighet ankommer det en ligt LFS (32 § 2 mom.) på Kungl. Maj:t att bestämma fullmäktiges antal.

gI fråga om antalet ledamöter i de partiella samfälligheternas beslu ande o gan, församlingsdelegerade, gäller följande. I Stockholms kyrkliga samfällighet bestäms antalet församlingsdelegerade på det sättet, att varje församling utsei en

6 Kungl. Maj:ts proposition nr 8b år 1966

UöSl-foT' TF “ f Va,'i0 PäbÖriat «'‘S0tUSental invän»,-c

.. d,e‘ta saramanliang kan nämnas, att antalet fullmäktige i borgerlig kommun enl,g bestämmelserna i 5§ kommunallagen den 18 december 1953 (nr 7531 dess lydelse efter lagändring, som trätt i kraft den 1 januari 19«R b. K f • att kommun med över 40 000 tom 4nn nnn • J. 6 bestamts sa

. , , u uuu °-m' 400 000 invånare skall utse 45—60 fullmäk-

Sr

Samfällighetens framställning

andnng „ 1FS att för samfällighet ka„ utses upp till ZuZäktle ZZ fullmäktige framhåller, att relationen mellan folkmängd och ,7et uL^ktte' nu a, en helt annan än när antalet fullmäktige bestämdes ItIt'.

ökfts^LmTZg ‘afSte Sl,å™rKr!,bli,"Pt- r’“tM «■ samfälligheten,

behörigt inflytande vid avgörandet11 antforsamIinlgarna tillförsäkras församlingsinvånarnas möjlfgheter till kontfkt SdoS S°m ber°r d-T °ch att

SSftStTÄÄiJädda

tige na sKe pa annat satt an genom en utökning av antalet fullmäk-

Remissyttrandena

Framställningen frän kyrkofullmäktige i Göteborg tillstyrks av remissinstan-

serna.

1 SFS 1965: 750.

Kungl. Maj:ts proposition nr 84 år 1966

i

Departementschefen

Enligt lagen om församlingsstyrelse (LFS) skall beslutanderätten i kyrklig samfällighet som handhar alla församlingsangelägenheter av ekonomisk natur (total ekonomisk samfällighet) utövas av kyrkofullmäktige. Som allmän regel gäller att det ankommer på Kungl. Maj:t att bestämma fullmäktiges antal i sådan samfällighet. För Göteborgs del har emellertid till lagen överförts en föreskrift från tidigare lagstiftning i ämnet enligt vilken antalet fullmäktige för den kyrkliga samfälligheten i staden skall vara 60.

Kyrkofullmäktige i Göteborg har gjort framställning om sådan ändring av LFS att för samfälligheten får utses upp till 100 fullmäktige. Till stöd för sin framställning anför kyrkofullmäktige förutom folkmängdsutvecklingen den ökning som skett och kommer att ske av antalet församlingar i samfälligheten. Remissinstanserna har tillstyrkt framställningen.

Utvecklingen i Göteborg har otvivelaktigt medfört en betydande rubbning i relationen mellan folkmängd och antal församlingar å ena sidan samt antalet kyrkofullmäktige i samfälligheten å andra sidan. Starka skäl talar för att antalet fullmäktige anpassas till de ändrade förhållandena. Jag förordar därför att LFS ändras så att för samfälligheten i Göteborg ges möjlighet att få ett ökat antal fullmäktige.

Vad gäller den närmare utformningen av denna ändring anser jag inte att antalet fullmäktige för samfälligheten i lagen bör regleras genom bestämmelse som anger högsta och lägsta folkmängdstal för visst antal fullmäktige. Ett sådant latitudsystem har hittills inte använts i fråga om de totala ekonomiska samfälligheterna. Det synes inte heller lämpligt att i fortsättningen fixera antalet genom en bestämmelse i lagen. I stället bör i fråga om Göteborg gälla samma regler som för övriga totala samfälligheter, nämligen att det skall ankomma på Kungl. Maj:t att bestämma antalet fullmäktige.

Jag föreslår att 32 § LFS ändras i enlighet med vad jag nu anfört och att i anledning härav vidtas en redaktionell ändring i 39 § 2 mom. LFS. Lagändringen bör träda i kraft så att den nya regeln kan tillämpas redan vid årets kyrkofullmäktigval.

I enlighet med det anförda har inom ecklesiastikdepartementet upprättats förslag till lag angående ändrad lydelse av 32 § och 39 § 2 mom. lagen den 2 juni 1961 (nr 436) om jörsamlingsstyrelse.

Jag hemställer att Kungl. Maj:t genom proposition föreslår riksdagen att antaga lagförslaget.

Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Maj:t Konungen att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.

Ur protokollet: Gunilla Fenne