('med anhållan om riks\xad dagens yttrande angående vissa av Internationella ar\xad betsorganisationens allmänna konferens år 1966 vid dess femtionde sammanträde fattade beslut',)

Kungl. Maj:ts proposition nr 11 år 1967 1

Nr 11

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen med anhållan om riks­

dagens yttrande angående vissa av Internationella ar­ betsorganisationens allmänna konferens år 1966 vid dess femtionde sammanträde fattade beslut; given

Stockholms slott den 30 december 1966.

Under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över social­ ärenden för denna dag vill Kungl. Maj :t härmed anhålla om riksdagens yttrande över vad föredragande departementschefen anfört angående vissa i nämnda protokoll omförmälda, av Internationella arbetsorganisationens allmänna konferens år 1966 vid dess femtionde sammanträde antagna in­ strument.

GUSTAF ADOLF

Sven Aspling

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen underställs riksdagen följande av Internationella arbets­ organisationens (ILO) allmänna konferens år 1966 antagna instrument, nämligen konvention (nr 125) angående behörighetsbevis för fiskare, kon­ vention (nr 126) angående besättningens bostäder på fiskefartyg, rekom­ mendation (nr 126) angående yrkesutbildning för fiskare samt rekommen­ dation (nr 127) angående kooperativa föreningars roll i utvecklingsländer­ nas ekonomiska och sociala utveckling. Svensk ratificering av de båda kon­ ventionerna avstyrks f. n.

1—Bihang till riksdagens protokoll 1967. 1 saml. Nr 11

2 Kungl. Maj:ts proposition nr 11 år 1967

Utdrag av protokollet över socialärenden, hållet inför Hans Maj:t

Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 30 de­

cember 1966.

N är varande:

Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Nilsson, statsråden

Sträng, Andersson, Lindström, Lange, Kling, Edenman, Johansson,

Hermansson, Holmqvist, Aspling, Palme, Sven-Eric Nilsson, Lundkvist, Gustafsson, Geijer.

Efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter anmäler chefen för socialdepartementet, statsrådet Aspling, vissa av Internationella arbetsorganisationens allmänna konferens år 1966 vid dess femtionde sam­ manträde fattade beslut samt anför.

Genom sin anslutning till Nationernas förbund den 9 mars 1920 inträdde Sverige såsom medlem av Internationella arbetsorganisationen (ILO) i Geneve.

Organisationens beslutande församling — Internationella arbetskonferensen — som sammanträder minst en gång varje år, har enligt artikel 19 i organisationens stadga att beträffande förslag, som uppförts på dess dag­ ordning, välja mellan två former för godtagande. Antingen skall ett sådant beslut resultera i ett förslag till internationell konvention, avsedd att ratifi­ ceras av organisationens medlemmar, eller också skall det utmynna i en rekommendation, avsedd att övervägas vid lagstiftning eller annorledes men utan den bindande karaktär, som tillkommer en ratificerad konvention. Om beslutet är av mindre räckvidd eller av väsentligen formell inne­ börd, t. ex. då det gäller en begäran om utredning, brukar det ges formen av en resolution.

Varje medlem av organisationen skall inom ett år från avslutandet av ett konferenssammanträde underställa därå antagna konventioner och rekom­ mendationer vederbörlig myndighet (i vårt land riksdagen) för vidtagande av lagstiftnings- eller andra åtgärder. Varje medlem har vidare skyldighet att underrätta Internationella arbetsbyråns generaldirektör om de åtgärder, som vidtagits för att underställa konventioner vederbörlig myndighet, samt om eljest vidtagna åtgärder. Medlem, som inte ratificerat viss konvention, skall tid efter annan till Internationella arbetsbyråns generaldirektör avge redogörelse för såväl lagstiftning och praxis med avseende på de i konven­ tionen behandlade frågorna som den omfattning, vari konventionens be­ stämmelser genomförts eller avses att genomföras genom lagstiftning, ad­

Kungl. Maj.ts proposition nr il år 1967 3

ministrativa åtgärder, kollektivavtal eller annorledes, samt ange de omstän­ digheter, som förhindrar eller fördröjer ratificeringen av konventionen. Motsvarande gäller i fråga om rekommendationer med tillägg, att redovis­ ning skall lämnas även för sådana jämkningar i rekommendationer, som befunnits eller kan befinnas erforderliga vid antagande eller tillämpning av bestämmelserna i desamma.

Generalsekreterarens i Nationernas förbund befattning med de konven­ tioner och rekommendationer, som beslutas av Internationella arbetsorga­ nisationen, har övertagits av generaldirektören för Internationella arbetsbyrån (artiklarna 20 och 21), varvid emellertid föreskrivits, att ett av de två officiella exemplaren av varje av Internationella arbetskonferensen an­ tagen konvention eller rekommendation skall deponeras hos Förenta Na­ tionernas generalsekreterare samt att varje ratifikation av en sådan kon­ vention skall delges Förenta Nationernas generalsekreterare för registrering i enlighet med bestämmelsen i artikel 102 av Förenta Nationernas stadga.

Internationella arbetslconferensens femtionde sammanträde hölls i Genéve under tiden den 1—23 juni 1966. I sammanträdet deltog delegationer från 106 av ILO:s 115 medlemsstater jämte representanter för flera inter­ nationella mellanstatliga och icke statliga organisationer, tillsammans över 1 300 personer. Social- eller arbetsministrar från 63 länder bevistade kon­ ferensen, bland dem jag själv. Det stora flertalet medlemsstater hade sänt fullständiga delegationer, dvs. två regerings-, ett arbetsgivar- och ett arbetstagarombud. Sverige deltog i sammanträdet med en fullständig delegation.1 Konferensens dagordning upptog följande ämnen. I. Generaldirektörens rapport. II. Finansiella och budgetära frågor.

III. Upplysningar och årsrapporter rörande medlemsstaternas tillämp­ ning av konventioner och rekommendationer.

1 Genom beslut den 29 april 1966 hade Kungl. Maj:t utsett följande personer att delta i kon­ ferensen, nämligen

för regeringen: såsom ombud statssekreteraren i socialdepartementet Lars-Åke Åström och ledamoten av riksdagens andra kammare Ingemund Bengtsson samt såsom experter stats­ sekreteraren i inrikesdepartementet Reidar Tilert, tillika ersättare för regeringsombuden, kansliråden Ingrid Hilding och Sten-Eric Heinrici samt departementssekreteraren lan Lager­ gren, socialdepartementet, kansliråden Olof Petersson och Göran Waldau, inrikesdepartementet, förste ambassadsekreteraren vid Sveriges ständiga delegation hos de internationella organisa­ tionerna i Genéve Hans Ewerlöf samt redaktören hos Kooperativa Förbundet Lars Eronn;

för arbetsgivarna: såsom ombud direktören i Svenska Arbetsgivareföreningen Gullmar Bergen­ ström samt såsom experter direktören i försäkringsbolaget Pensionsgaranti, ömsesidigt, Sven Hydén, direktören Lars Strängh och sekreteraren Åke Carlhammar, båda i Svenska Arbets­ givareföreningen;

för arbetstagarna: såsom ombud Landsorganisationens i Sverige internationelle ombudsman Bertil Bolin samt såsom experter ombudsmannen Olle Gunnarsson och socionomen Sven F. Bengtsson, båda i Landsorganisationen, ävensom avdelningschefen i Tjänstemännens Central­ organisation Sven Fockstedt.

Åström, Heinrici, Petersson och Waldau bevistade en del av konferensen, medan Tilert blev förhindrad att delta däri.

4 Kungl. Maj.ts proposition nr 11 år 1967

IV. Kooperativa föreningars roll i utvecklingsländernas ekonomiska och sociala utveckling.

V. Revision av konventionerna 35—40 angående ålders-, invaliditets- och efterlevandepensioner. VI. Vissa frågor rörande fiskare a) besättningens bostäder på fiskefartyg, b) yrkesutbildning för fiskare, c) behörighetsbevis för fiskare.

VII. Behandling av klagomål samt information och samråd inom före­ taget.

Vidare framlades inför konferensen en särskild rapport rörande tillämp­ ningen av den vid 1964 års arbetskonferens antagna deklarationen rörande Sydafrikas apartheidpolitik. Rapporten föranledde ingen åtgärd från kon­ ferensens sida.

Under punkt II på dagordningen antog konferensen budget för Interna­ tionella arbetsorganisationen avseende utgifter för år 1967; budgeten fast­ ställdes till 22 472 398 U.S. dollar.

Vid det val av ledamöter och suppleanter i Internationella arbetsbyråns styrelse som förrättades vid konferensen invaldes Sverige på en suppleant­ plats för en period av tre år.

Följande av konferensen fattade beslut, vilka hänför sig till punkterna IV och VI på dagordningen, är av beskaffenhet att i enlighet med artikel 19 av Internationella arbetsorganisationens stadga skola underställas riksdagen, nämligen 1. konvention (nr 125) angående behörighetsbevis för fiskare,

2. konvention (nr 126) angående besättningens bostäder på fiskefartyg, 3. rekommendation (nr 126) angående yrkesutbildning för fiskare,

4. rekommendation (nr 127) angående kooperativa föreningars roll i utvecklingsländernas ekonomiska och sociala utveckling.

Texterna på engelska och svenska till dessa internationella instrument torde få såsom bilagor (bilagorna 1—4) fogas till statsrådsprotokollet i detta ärende.

En särskild bilaga (bilaga 5) med förteckning över samtliga resolutioner som antagits vid konferensen torde även få fogas till protokollet.

1.—3. Vissa frågor rörande fiskare

För andra gången på mindre än tio år antog Internationella arbetskonferensen vid 1966 års sammanträde ett antal instrument som behandlade fiskarfrågor. Dessa frågor hade varit föremål för överväganden vid en för­ beredande teknisk konferens, som hölls i Geneve i oktober 1965. I enlighet med de procedurregler som gäller för ILO upptog denna konferens en första diskussion om form och innehåll beträffande de eventuella instrument som

Kungl. Maj.ts proposition nr 11 år 1967 5

borde antas i ämnet. lLO:s konferens liade därefter vid sitt femtionde all­ männa sammanträde att fatta definitiva beslut härom, något som ledde till att två förslag till konventioner, nämligen om behörighetsbevis för fiskare resp. om besättningens bostäder på fiskefartyg samt ett förslag till rekom­ mendation avseende yrkesutbildning för fiskare, antogs.

Konventionsförslaget om behörighetsbevis antogs med 248 röster mot 0; 14 ombud lade ner sina röster. Beträffande den föreslagna konventionen om bostäder var röstetalen 303—0—16 och i fråga om rekommendations­ förslaget om yrkesutbildning 330—0—6. Samtliga svenska konferensom­ bud röstade för alla tre instrumenten.

Innehållet i instrumenten rörande fiskare

Konventionen angående behörighetsbevis för fis­ kare har till syfte att stimulera anordnandet av yrkesutbildning av per­ sonal i nyckelställning på fiskefartyg och att främja säkerheten till sjöss. Den hänför sig till fartyg om 25 bruttoregisterton och däröver, som nyttjas till havsfiske i saltvatten, och är tillämplig på befälhavare, styrmän och sådana maskinister som ständigt är ansvariga för ett fiskefartygs mekaniska framdrivning.

Instrumentet föreskriver att medlemsstat, som ratificerar konventionen, skall fastställa kvalifikationsnormer för behörighetsbevis, som ger en per­ son rätt att ombord på ett fiskefartyg utöva befogenheter som tillkommer befälhavare, styrman eller maskinist. På alla fiskefartyg, för vilka konven­ tionen äger tillämpning, skall finnas en befälhavare med behörighetsbevis, och på fartyg om mer än 100 bruttoregisterton, som nyttjas i verksamhet och inom områden som anges i nationell lagstiftning, skall dessutom finnas en, styrman med behörighetsbevis. På fiskefartyg med en maskinstyrka över­ stigande en gräns, som bestäms av vederbörande myndighet efter samråd med berörda redar- och fiskarorganisationer, skall finnas en maskinist med behörighetsbevis.

I konventionen anges vidare de villkor som måste vara uppfyllda för att en sökande skall erhålla behörighetsbevis. Konventionen föreskriver sålun­ da minimiålder och minimikrav på yrkeserfarenhet samt räknar upp de allmänna ämnen, beträffande vilka vederbörande har att ådagalägga kun­ skaper för att bli godkänd i examen. I syfte att underlätta tillämpningen av konventionen stadgas att behörighetsbevis får under en period av tre år från ikraftträdandet av nationell lagstiftning, som sätter bestämmelserna i kon­ ventionen i tillämpning, utfärdas till personer, vilka inte genomgått före­ skriven examen men förvärvat erfarenhet av de uppgifter som motsvarar ifrågavarande bevis och som inte har begått något allvarligt tekniskt fel.

De tillämpningsåtgärder som konventionen föreskriver innefattar upp­ rättande av ett effektivt inspektionssystem, bestämmelser om kvarhållande i hamn av fartyg samt föreskrifter angående straff och disciplinära påföljder.

6 Kiingl. Maj.ts proposition nr 11 år 1967

Konventionen angående besättningens bostäder på fiskefartyg är tillämplig på fartyg om minst 75 ton, alternativt en minimilängd av 24,4 meter, i vissa fall även på fartyg mellan 25 och 75 ton.

Konventionen innehåller detaljerade bestämmelser, som uppställer krav på att belägenhet, tillträdesanordningar, byggnadssätt, disposition och ut­ rustning av besättningens bostadsutrymmen skall vara av sådan beskaffen­ het, att de skapar tillfredsställande trygghet samt skydd mot väder, sjö, värme, köld och buller samt lukt från andra delar av fartyget. Den inne­ håller även bestämmelser angående bostädernas ventilation, uppvärmning och belysning, samt föreskriver inte bara att sovutrynnnena skall ha en viss minsta golvyta per person av ungefär 0,5 m2 till 1 in2, beroende på far­ tygets storlek, utan också att erforderliga utrymmen skall finnas för för­ varing av kläder och personlig utrustning. I andra bestämmelser fastställs normer för mässrum, sanitära anordningar samt sjukvårdsutrymmen.

Vidare stadgas i konventionen att innan ett fiskefartyg börjar byggas en detalj mätning över fartygets bostäder skall underställas vederbörande myn­ dighet för godkännande. Slutligen innehåller konventionen vissa bestäm­ melser rörande dess tillämpning på fartyg som redan finns vid tidpunkten för konventionens ikraftträdande.

Rekommendationen angående yrkesutbildning för fiskare äger tillämpning på all utbildning för arbete ombord på fiske­ fartyg, som nyttjas till havsfiske i saltvatten, och avser särskilt utbildning av befälhavare, styrmän, maskinister, yrkeskunniga fiskare och annan däcks- och maskinrumspersonal. Instrumentet, som är mycket omfattande och detaljerat, innehåller noggranna rekommendationer rörande planering och samordning av utbildningsmöjligheter för fiskare på grundval av ett nationellt program. Det betonas att ett sådant program bör utformas av vederbörande myndigheter i samverkan med berörda arbetsmarknadsorga­ nisationer, med undervisnings- och forskningsinstitutioner samt med andra sammanslutningar eller personer som har ingående kunskaper om yrkes­ utbildning av fiskare. Vidare uttalas att finansieringen av utbildningen bör vara regelbunden och tillräcklig samt ta hänsyn till fiskerinäringens aktuel­ la och framtida behov och utveckling. Utbildning i offentliga institutioner bör meddelas utan kostnad för eleverna.

I fråga om utbildningens standard framhålls att allmänna normer för ut­ bildning av fiskare bör fastställas för varje land och att dessa normer bör stå i överensstämmelse med de inom landet gällande fordringarna för er­ hållande av olika behörighetsbevis för fiskare.

I instrumentet ingår en detaljerad förteckning över ämnen och arbets­ uppgifter, som bör ingå i de olika utbildningsprogrammens kursplaner: program syftande till att förbereda eleverna för erhållande av behörighets­ bevis, specialkurser i navigation, förberedande yrkesutbildning åt skolbarn, korta kurser för yrkesverksamma fiskare etc.

Kungl. Maj.ts proposition nr 11 år 1967 7

Rekommendationen förordar vidare organiserandet av aftonkurser, säsongkurser som förläggs till månader med otjänlig väderlek eller till perio­ der då fisket är av ringa omfattning, speciella kurser i radio och television, korrespondenskurser samt periodiska besök av forskare och gästande lä­ rare i fiskesamhällen. När det gäller utbildningsmetoderna föreslås anli­ tande av skolfartyg och demonstrationsmaterial (motorer, fiskeredskap, modeller av fiskebåtar, verkstadsutrustning in. in.), film och andra audio­ visuella hjälpmedel samt en samordning av den praktiska utbildningen med teoretisk undervisning i havsbiologi, elektronisk fiskletning m. m.

Slutligen innehåller rekommendationen ett avsnitt om internationell sam­ verkan, vilket syftar till en upprustning av praktiska hjälp- och samarbetsåtgärder för främjande av yrkesutbildning för fiskare på internationell nivå.

Svenska bestämmelser

Det i konventionen om behörighetsbevis för fiskare behandlade ämnet regleras i Sverige genom sjöbefälskungörelsen den 3 juni 1960 (nr 487).

Vad beträffar konventionen om besättningens bostäder på fiskefartyg har hittills svenska föreskrifter getts i kungörelsen den 30 december 1952 (nr 818) angående bostäder m. m. å fartyg för ombord anställda och i kommerskollegii kungörelse den 20 januari 1953 med tilläggsbestämmelser till nämn­ da kungörelse. Dessa föreskrifter, som är tillämpliga på fiskefartyg med en bruttodräktighet av 20 registerton eller mera, är mycket knapphändiga. I lagen den 19 november 1965 (nr 719) om säkerheten på fartyg, vilken trätt i kraft den 1 januari 1966, ges i 3 kap. 2 § allmänna bestämmelser om bo­ städer och andra utrymmen ombord. Enligt övergångsbestämmelserna till kungörelsen den 19 november 1965 (nr 908) med tillämpningsföreskrifter till lagen skall bestämmelserna i förenämnda kungörelse 1952:818 i vad de inte strider mot bestämmelserna i kungörelsen 1965:908, äga giltighet till dess Kungl. Maj :t återkallar desamma.

I fråga om rekommendationen angående yrkesutbildning för fiskare gäl­ ler reglementet den 2 juni 1950 (nr 269) för statsunderstödd utbildnings­ verksamhet på fiskerinäringens område med däri genom kungörelsen den 17 april 1964 (nr 136) gjorda ändringar.

Yttranden

I ärendet har yttranden inhämtats från sjöfartsstyrelsen, fiskeristyrelsen efter hörande av Sveriges fiskares riksförbund, skolöverstyrelsen (såvitt av­ ser rekommendationen om yrkesutbildning för fiskare), Svenska Arbetsgi­ vareföreningen, Landsorganisationen i Sverige, Tjänstemännens Centralor­ ganisation (TCO) och ILO-lcommittén.

Svenska Arbetsgivareföreningen, Landsorganisationen och TCO har inte funnit anledning att yttra sig över instrumenten. Arbetsgivareföreningen

8 Kungl. Maj.ts proposition nr 11 år 1967

har dock beträffande rekommendationen om yrkesutbildning anfört vissa allmänna erinringar, vilka redovisas i det följande.

Fiskeristijrelsen och Sveriges fiskares riksförbund finner, att förevarande instrument mindre väl passar för de speciella förhållandena i Sverige på fiskets område och avstyrker därför ratificering av konventionen resp. att åtgärder vidtas med anledning av rekommendationen.

Det kan i detta sammanhang anmärkas att såväl styrelsen som riksför­ bundet i januari 1966 i samband med den förberedande behandlingen av instrumenten närmare motiverat nämnda ståndpunktstagande. Styrelsen har härom anfört i huvudsak följande synpunkter, som i allt väsentligt delas av förbundet.

I stor utsträckning förefaller dessa instrument vara utformade mot bak­ grunden av ett fiske med mycket stora, av landbaserade rederier ägda båtar med anställt folk ombord och med olika ersättning allt efter personalens ställning ombord. Dylika fartyg är vanliga i exempelvis England, Frankrike och Västtyskland. Det svenska fisket avviker starkt härifrån. Vi har sålun­ da, sett ur nyssnämnda länders synpunkt, endast relativt små båtar. Hos oss utgöres båtägarna — med enstaka undantag — av de fiskande själva, vilka alla får lika stor andel i fångsten (dvs. lika stor manslott), oavsett om de exempelvis fungerar som skeppare eller ej. De svenska fiskarna bru­ kar genomgående anses såsom egna företagare. Danmark torde vara det land som i nu berörda avseenden mest påminner om Sverige. De föreliggande instrumenten synes därför i ganska betydande omfattning inte riktigt passa för svenska förhållanden.

Att svenska fiskare i exempelvis Nordsjön kunnat klara sig så pass väl i konkurrensen (med exempelvis de västeuropeiska stormakternas fiskare) som faktiskt hittills varit fallet, torde till betydande del kunna återföras på de speciella, i Sverige rådande förhållandena beträffande ägandet av båtarna och fördelningen av fångstinkomsten. Det torde därför vara påkallat med en viss försiktighet så att inte det svenska fisket genom internationella åta­ ganden får sig påtvingat anordningar eller ålägganden, som inte passar det­ samma eller som eventuellt kan göra vårt fiske mindre konkurrensdugligt.

Även sjöfartsstgrelsen hänvisar till ett i samband med förarbetena till instrumenten avgivet yttrande, vilket i huvudsak var av följande innehåll.

I fråga om konventionen angående behörighetsbevis för fiskare framhåller styrelsen, att konventionen skall sörja för införande av nationella normer för sådana certifikat för befälhavare (skeppare), styrman och maskinbefäl. I fortsättningen anför styrelsen föl­ jande.

Alla fiskefartyg om minst 25 bruttoregisterton skall sålunda enligt kon­ ventionen principiellt föras av behörig befälhavare, på alla fiskefartyg över 100 bruttoregisterton i föreskriven fart skall finnas behörig styrman och på alla fiskefartyg med viss maskinstyrka skall efter samråd med eventuellt förekommande organisationer för arbetsgivare och ombordanställda finnas behörigt maskinbefäl; befälhavare eller styrman med vederbörligt behörig­ hetsbevis må dock tjänstgöra såsom maskinbefäl.

Enligt gällande bestämmelser i sjöbefälskungörelsen fordras för att vara

Kungl. Maj.ts proposition nr 11 år 1967 9

befälhavare på fiskefartyg i stor kustfart eller vidsträcktare fart, om far­ tyget har en storlek av 20—100 bruttoregisterton, att inneha fiskeskepparbrev (grundat på skepparexamen) och, om fartyget är över 100 men högst 350 bruttoregisterton att inneha fiskeskepparbrev av 1 :a klass (grundat på genomgången fullständig skepparutbildning av l:a klass). Beträffande sist­ nämnda kategori fiskefartyg erfordras jämväl styrman med behörigheten fiskeskepparbrev. På fartyg om högst 350 tons dräktighet erfordras därjämte att befälhavaren, om han ej erhållit betyg över fullständig skepparutbild­ ning av 1 :a klass, eller annan ombord anställd skall ha avlagt fartygsme­ kanikerexamen. Överstiger fiskefartygets dräktighet 350 ton skall i afl fart beträffande befälhavare och fartygsbefäl reglemente för befälsbemanning å lastfartyg gälla. De för erhållande av de båda svenska fiskeskepparbreven uppställda praktikbestämmelserna uppfyller konventionens krav. Däremot krävs för avläggande av fartygsmekanikerexamen ingen praktisk tjänst, under det att i fråga om maskinbefäl fordras en praktiktid av 3 år eller under viss förutsättning kortare tid.

Konventionens krav i fråga om nautisk kompetens hos befälet på fiske­ fartyg uppfylles av de svenska bestämmelserna för fartygsbefälet, dock sy­ nes så icke vara fallet vad angår säkerhetsanordningar vid handhavande av fiskeredskap. I fråga om maskinbefälet gäller att konventionens kunskaps­ krav för behörighet blott i ringa mån uppfylles av de svenska bestämmelser­ na för fartygsmekanikerexamen för motorfartyg. För erhållande av betyg över denna examen krävs sålunda blott att visa sig äga god kännedom om de allmänna grunderna i motorlära samt om förbränningsmotorer och övrig maskinell utrustning i mindre motorfartyg, ävensom deras skötsel. Någon fullgjord praktisk tjänstgöring erfordras ej heller för avläggande av denna examen. Vidare finns ej föreskrifter meddelade beträffande maskinbefäl på fiskefartyg som överstiger 350 tons bruttodräktighet.

Med hänsyn till de skiljaktigheter som nu redovisats mellan sjöbefälskungörelsen och konventionen bör enligt styrelsens mening ratificering av konventionen om behörighetsbevis för fiskare anstå till dess erforderlig översyn av nämnda kungörelse verkställts.

I fråga om konventionen om besättningens bostäder på fiskefartyg erinrar styrelsen om att det f. n. pågår en utredning inom styrelsen i samråd med berörda partsorganisationer om kraven på bostäder i bl. a. fiskefartyg. För Sveriges del bör därför en bedömning av frågan om en eventuell ratificering av konventionen anstå till dess resultatet av denna utredning föreligger.

Vad slutligen beträffar rekommendationen o in yrkesut­ bildning för fiskare har såsom tidigare framhållits sjöfartsstyrelsen, skolöverstyrelsen och Svenska Arbetsgivareföreningen yttrat sig.

Sjöfartsstyrelsen framhåller, att de ombordvarande på svenska fiskefar­ tyg i stor utsträckning inte är anställda utan delägare i fartyg och fångst och de har i regel lärt sitt yrke genom praktiskt arbete ombord. Emellertid sker även viss yrkesutbildning genom kortare undervisning och studieresor vilka anordnas av hushållningssällskapen. I denna del hänvisar styrelsen till den förutnämnda kungörelsen 1964: 136. Sjöfartsstyrelsen upplyser vidare

10 Kungl. Maj:ts proposition nr 11 år 1967

att skolöverstyrelsen från och med budgetåret 1965/66 vid Sotenäsets yrkes­ skola anordnat grundläggande och allmän utbildning för däcks- och maskin­ personal till fiskefartyg, omfattande 26 veckor, samt en påbyggnadskurs i rationellt havsfiske med moderna hjälpmedel om sju veckor för dem som genomgått nämnda grundkurs. Härtill kommer viss annan nautisk utbild­ ning som meddelas vid sjöbefälsskola.

Sjöfartsstyrelsen uttalar avslutningsvis att styrelsen inte har något att erinra mot syftet med rekommendationen men anser densamma vara alltför detaljerad. För Sveriges del torde därjämte för närvarande förutsättningar saknas för ett införande av rekommendationens alla utbildningsmoment. De i rekommendationen angivna bestämmelserna synes närmast vara av­ sedda för fiske, bedrivet under andra förhållanden än de som gäller i Sverige.

Skolöverstyrelsen har inga principiella invändningar mot rekommenda­ tionen men anser att frågan om arbetarskydd och livräddning särskilt bör beaktas inom ifrågavarande utbildning.

Svenska Arbetsgivareföreningen vill med anledning av rekommendationen påpeka — utan att föreningen därigenom tar ställning till texten i övrigt - att instrumentet innehåller riktlinjer, som synes oförenliga med vissa all­ männa förhållanden och utvecklingstendenser i svenskt samhällsliv. I mot­ sättning till vår nuvarande utveckling mot en integration av yrkesutbild­ ningen med utbildningsväsendet i övrigt innebär rekommendationens rikt­ linjer att grundutbildningen för fiskare skall vara snävt yrkesinriktad och ha mycket begränsade inslag av allmänna ämnen samt ha obetydlig anknyt­ ning till andra utbildningsvägar. Den för skolelever i fiskarsamhällen före­ slagna förberedande yrkesutbildningen är också svårförenlig med den inom vårt skolväsende antagna principen att all yrkesutbildning — även den för­ beredande — bör förläggas till tiden efter avslutad obligatorisk skola samt att den icke ensidigt bör ta sikte på den egna ortens näringsliv.

ILO-kommittén erinrar om att av de remissinstanser som yttrat sig de flesta avstyrker åtgärder från svensk sida med anledning av förevarande tre instrument. Motiveringen är från fiskeristyrelsens och berörda fiskarorga­ nisations sida att instrumenten utformats med tanke på ett fiske som bedrivs med anlitande av stora båtar med anställt folk ombord. En sådan organi­ sation av fisket avviker från de förhållanden som råder inom det svenska fisket, där båtarna är mindre och båtägarna i regel utgörs av de fiskande själva. Härtill kommer att behörighetskonventionen i vissa delar inte överensstämmer med svensk lagstiftning samt att, när det gäller bostadskonventionen, däremot svarande svenska författningsbestämmelser f. n. är föremål för översyn. I fråga om rekommendationen om yrkesutbildning tillkommer att den är alltför detaljerad, och förutsättning saknas för ett genomförande av alla dess utbildningsmoment.

Med hänsyn till innehållet i remissyttrandena kan ILO-kommittén inte

Kungl. Maj.ts prop sition nr 11 år 1967 11

tillstyrka, att konventionen (nr 125) angående behörighetsbevis för fiskare och (nr 126) angående besättningens ostäder på fiskefartyg f. n. ratificeras av Sverige. Även om anvisningarna i ekommendationen (nr 126) angående yrkesutbildning för fiskare inte kan enomföras i alla delar, kan de dock ge vissa uppslag. Kommittén förordar därför, att rekommendationen överläm­ nas till skolöverstyrelsen för att, i den mån så befinns möjligt och lämpligt, av styrelsen beaktas vid yrkesutbildningens framtida utformning.

4. Rekommendationen angående kooperativa föreningars roll i

utvecklingsländernas ekonomiska och sociala utveckling

Frågan om kooperativa föreningars roll i utvecklingsländernas ekono­ miska och sociala utveckling har varit föremål för behandling vid två på varandra följande internationella arbetskonferenser. En första diskussion ägde sålunda rum vid 1965 års konferens och ledde efter ytterligare över­ väganden vid konferensen påföljande år till antagande av en rekommenda­ tion i ämnet. Rekommendationen antogs med 317 röster mot 0 och 6 ned­ lagda. Samtliga svenska ombud röstade för rekommendationen.

Innehållet i rekommendationen

Syftet med rekommendationen är att dra upp vissa riktlinjer för en effek­ tiv uppbyggnad av kooperativa sammanslutningar i utvecklingsländerna. Instrumentets tillämpningsområde omfattar alla slag av kooperativa för­ eningar. Det heter i rekommendationen att upprättandet av sådana föreningar bör anses såsom ett betydelsefullt medel för ekonomisk, social och kulturell utveckling liksom för mänskligt framåtskridande i utvecklings­ länderna. Utvecklingsländernas regeringar bör utforma och genomföra eu politik som hjälper och stimulerar kooperativa föreningar i ekonomiskt, finansiellt, tekniskt, legislativt eller annat avseende utan att föreningarnas oberoende påverkas därav. En sådan politik bör integreras i utvecklings­ planerna, i den mån detta är förenligt med de kooperativa föreningarnas väsentliga grunddrag, och bör göras till föremål för översyn, så att den kan anpassas till förändringar i sociala och ekonomiska behov och till tekniska framsteg.

Ett avsnitt av rekommendationen, som behandlar metoder för politikens genomförande, anger regeringarnas roll i fråga om lagstiftning, undervis­ ning och utbildning samt deras ekonomiska, administrativa och kontrolle­ rande ansvar. Vikten av att det finns en särskild lagstiftning, som behandlar kooperativa föreningars bildande och drift samt deras rättsliga skydd beto­ nas. Denna lagstiftning bör, heter det i rekommendationen, innehålla en definition eller beskrivning av en kooperativ sammanslutning, dess ändamål samt proceduren för dess bildande, registrering och upplösning, villkor för medlemskap ävensom metoder för förvaltning, skötsel och intern räkenskapsgranskning. När det gäller undervisning och utbildning bör regering­

12 Kungl. Maj:ts proposition nr 11 år 1967

arna vidta erforderliga åtgärder för att bland utvecklingsländernas folk uppnå en så vid spridning som möjligt av kunskapen om kooperativa för­ eningars grundsatser, metoder, möjligheter och begränsningar. Rekommen­ dationen fäster uppmärksamheten på behovet av att tillfredsställande under­ visning meddelas inte bara i kooperativa skolor och högskolor samt andra specialiserade undervisningscentra utan även vid sådana utbildningsanstalter som universitet och högre utbildningsanstalter, lärarhögskolor, lantbruks­ skolor och andra yrkesutbildningsanstalter samt bildningscentra för arbe­ tare, läroverk och grundskolor. Instrumentet understryker också vikten av att förtroendevalda eller anställda inom kooperativa föreningar erhåller så­ väl teknisk utbildning som utbildning i kooperativa grundsatser och arbets­ metoder.

Härefter övergår rekommendationen till att behandla statligt ekonomiskt och administrativt bistånd. Det framhålls att ekonomisk hjälp bör lämnas kooperativa föreningar, när de inleder sin verksamhet eller möter ekono­ miska hinder för tillväxt eller omvandling, men att sådan hjälp inte bör med­ föra några skyldigheter som står i strid med de kooperativa föreningarnas oberoende eller intressen. Hjälpen bör utformas så, att den stimulerar sna­ rare än ersätter medlemmarnas initiativ och ansträngningar.

I rekommendationen föreslås att ansvaret för tillsyn över kooperativa för­ eningar och för politikens genomförande bör utövas av en sammanslutning av kooperativa föreningar eller av vederbörande myndighet. Detta organ bör tillse att de kooperativa föreningarna bedriver sin verksamhet i överens­ stämmelse med de ändamål, för vilka de bildats, och i enlighet med gällande lag.

I ett särskilt avsnitt behandlas internationell samverkan. Medlemsstaterna anmodas att i största möjliga utsträckning samverka för att hjälpa och sti­ mulera kooperativa föreningar i utvecklingsländerna genom ökat tekniskt bistånd, utbyte av informationer och av kvalificerad personal, utdelning av stipendier, anordnande av internationella seminarier och diskussionsgrupper, interkooperativt utbyte av varor och tjänster samt inledande av systematisk forskning rörande de kooperativa rörelsernas struktur, arbetsmetoder och problem i utvecklingsländerna.

Rekommendationens sista avsnitt, som innehåller särskilda bestämmelser rörande kooperativa föreningars roll såvitt gäller speciella problem, inne­ fattar en bilaga som belyser hur olika former av kooperativa föreningar kan utnyttjas för ett framgångsrikt genomförande av jordreformer och för höjande av levnadsstandarden hos befolkningen.

Yttranden

I ärendet har yttranden inhämtats från Styrelsen för Internationell Ut­ veckling (SIDA), Kooperativa Förbundet, Svenska Arbetsgivareföreningen, Landsorganisationen i Sverige, Tjänstemännens Centralorganisation (TCO) och ILO-kommittén.

Kungi. Maj:ts proposition nr 11 år 1967 13

Samtliga remissorgan utom arbetsgivareföreningen tillstyrker att åtgärder från svensk sida vidtas i enlighet med rekommendationen.

SIDA, som är medveten om den stora betydelse kooperationen har för främjande av ekonomisk tillväxt och socialt framåtskridande i u-länderna, upplyser, att ämbetsverket bedriver samarbete med Kooperativa Förbundet avseende projekt och kursverksamhet. Former för ett närmare samarbete mellan SIDA och den nationella kooperativa rörelsen är under utarbetande. Denna samverkan är, säger SIDA, i linje med de i rekommendationen före­ slagna medlen för att söka genomföra det avsedda målet. Rekommendatio­ nens del II överensstämmer likaså med av SIDA tillämpade principer att mottagarländernas regeringar aktivt skall stödja och medverka till det mål, vartill en viss biståndsinsats syftar. SIDA framhåller vidare att en viktig utgångspunkt för utformning av bistånd på kooperationens område är att politiska förhållanden och tillgängliga resurser i mottagarlandet undersöks liksom även den roll kooperativa föreningar kan komma att spela för ut­ vecklingen.

Rekommendationen ger enligt SIDA:s uppfattning en god ram för den typ av åtgärder som bör vidtas för att säkerställa kooperationens bidrag till den ekonomiska och sociala utvecklingen i utvecklingsländerna.

Kooperativa Förbundet förväntar, att rekommendationen skall få en posi­ tiv effekt för den ekonomiska och sociala utvecklingen i u-länderna genom att den riktar regeringarnas uppmärksamhet på kooperationens betydelse för uppnåendet av de mål som anges i rekommendationens mom. 3 och också genom att den ger värdefulla konkreta anvisningar om metoder för genom­ förandet av en kooperationsfrämjande politik.

Förbundet uppehåller sig särskilt vid rekommendationens del IV, som behandlar internationell samverkan, samt framhåller att vad som där rekom­ menderas överensstämmer med den uppfattning som redan präglar stora delar av de svenska insatserna för befrämjande av kooperativ utveckling i u-länderna. Förbundet framhåller särskilt verksamheten inom SIDA såsom exempel på sådan samverkan mellan ett ämbetsverk och nationella koopera­ tiva organisationer, som avses i rekommendationen samt betonar önskvärd­ heten av fortsatt samverkan mellan berörda statliga organ och de svenska nationella kooperativa organisationerna även då det gäller handläggandet av kooperativa utvecklingsfrågor som sammanhänger med ILO:s verksamhet. Denna samverkan är så mycket naturligare som en kontinuerlig kontakt upprätthålles på motsvarande internationella plan mellan ILO och den kooperativa världsorganisationen, Internationella Kooperativa Alliansen, vil­ ken åtnjuter konsultativ status i förhållande till bl. a. ILO.

Slutligen erinrar förbundet om att ett yrkande som från svensk sida fram­ ställts under konferensbehandlingen om viss ändring av rekommendatio­ nen inte vunnit beaktande. Ändringen avsåg rekommendationens mom. 12 och gick ut på att de lagar som antas för den kooperativa verksamheten (alltså motsvarigheter till den svenska lagen om kooperativa föreningar)

14 Kungl. Maj:ts proposition nr 11 år 1967

inte borde innehålla beskrivning av kooperativ förenings ändamål.

Svenska Arbetsgivareföreningen konstaterar, att de ändringar som skett i förhållande till tidigare textförslag inte gått i den av föreningen önskade riktningen och att föreningens synpunkter inte blivit beaktade.

Föreningen, som bland sina delägare torde ha huvudparten av de produ­ centkooperativa företagen inom landet, anser att kooperationen kan spela en betydelsefull roll i utvecklingsländerna. Detta gäller inte minst produ­ centkooperationen. I rekommendationen — som avser alla slag av koopera­ tiva föreningar — framhålles emellertid kooperationens fördelar på ett onyanserat sätt och på bekostnad av andra företagsformer. U-länderna re­ kommenderas i generella termer att ge kooperativa föreningar finansiell hjälp — lån, kreditgarantier, bidrag och skattebefrielse — inte bara vid initiering av ny verksamhet utan också då föreningarna möter ekonomiska hinder för tillväxt eller omvandling. Detta och andra förslag synes innebära uppenbara risker för diskriminering och snedvridning av konkurrenssitua­ tionen i respektive länder.

Vad rekommendationen innehåller om upplysnings- och undervisnings­ verksamhet anser föreningen vara ensidigt och propagandistiskt inriktat och inte ta sikte på objektiv upplysning om såväl kooperationens som andra företagsformers möjligheter och begränsningar. Sålunda rekommenderas att kooperationens grundsatser och metoder skall ges en »så vid spridning som möjligt» genom att behandlas på alla nivåer inom det offentliga skol­ väsendet —- från grundskola till universitet — samt genom att respektive land »till fullo utnyttjar undervisningsmedia såsom läroböcker, föreläs­ ningar .. ., press, film, radio och TV».

Vidare anser föreningen att rekommendationen medför viss risk för att de olika slagen av kooperation i u-länderna inte kan behålla eller uppnå ställningen som frivilliga, fria och icke statsdirigerade organisationer. Så­ lunda skall respektive land antaga en särskild lagstiftning som bland an­ nat innehåller bestämmelser om ändamålen för en kooperativ förening samt om villkoren för medlemskap, såsom maximibeloppet för insats och insatsskyldighet vid ansökan om medlemskap samt tid inom vilken full insatsbetalning skall ske, liksom medlemmarnas rättigheter och skyldigheter. Det rekommenderas vidare att »vederbörande myndighet» eller viss sam­ manslutning skall öva tillsyn över att verksamheten sker i överensstäm­ melse med uppställda ändamål samt lagens bestämmelser. På myndigheten eller sammanslutningen skulle därjämte ankomma uppgiften att främja kooperation och organisera kooperativ utbildning m. m. Utan att vilja för­ ringa betydelsen av att staten i respektive länder lämnar sin medverkan speciellt i ett initialskede vill föreningen ifrågasätta om rekommendatio­ nens förslag kan fullt ut genomföras samtidigt som man behåller de karak­ tärsdrag som i vårt land brukar förknippas med kooperativ verksamhet.

Slutligen konstaterar föreningen, att rekommendationen i allt väsentligt avser u-ländernas förhållanden och med hänsyn härtill utgår föreningen

Kungl. Maj:ts proposition nr 11 år 1967 15

från att anledning saknas att för Sveriges del vidta några speciella åtgärder i anslutning till rekommendationen.

Landsorganisationen erinrar om att organisationen i ett yttrande till kommittén i samband med förarbeten till rekommendationen uttalat, att LO tidigare har intagit en relativt tveksam hållning till behovet och värdet av en rekommendation av detta slag. Denna tveksamhet hade sin grund så­ väl i de starkt varierande förhållanden i olika länder under vilka koopera­ tionen har att arbeta som i risken för att en sådan rekommendation, vilken måste balansera mellan den kooperativa rörelsens önskvärda självständig­ het och frihet och dess faktiska och nödvändiga beroende av staten i upp­ byggnadsskedet, skulle tendera att förlänga detta beroende. Eftersom emellertid rekommendationen av en mycket betydande majoritet, inbegripet representanterna för den Internationella Kooperativa Alliansen, bedömts bli av väsentligt värde för kooperationens utveckling i u-länderna bär LO om­ prövat denna sin inställning och vill nu tillstyrka att Sverige stöder förelig­ gande rekommendation.

LO betonar slutligen att den enda punkt i rekommendationen som direkt berör Sverige torde vara mom. 34, vilken i hög grad svarar mot SIDA:s verksamhet och programmet för det svenska utvecklingsbiståndet.

TCO framhåller, att organisationen i ett tidigare yttrande i ämnet till­ styrkt huvudlinjerna i föreliggande rekommendation och betonat betydel­ sen av att de kooperativt organiserade självhjälpssträvandena uppmuntras i syfte att öka utvecklingstakten i u-länderna. Innehållet i rekommenda­ tionen synes ha svenskt intresse främst ur synpunkten hur svenska bi­ ståndsinsatser på detta område lämpligen kan utformas. TCO vill därför rekommendera de för svenskt tekniskt bistånd ansvariga myndigheterna att vid planeringen av de svenska biståndsinsatserna beakta innehållet i rekommendationen. TCO finner det också angeläget betona att bistånds­ insatser på detta område utformas i nära kontakt och samarbete med de i Sverige existerande organisationerna på området. Möjligheterna till inter­ nationell samverkan och samordning, såväl i regional som i större skala, bör också tas till vara i syfte att undvika splittring av resurser.

ILO-kommittén betonar, att rekommendationen främst har betydelse för kooperationens utveckling i u-länderna, något som framhålls i flera remiss­ yttranden. För industriländernas biståndsinsatser på kooperationens om­ råde synes särskilt rekommendationens avsnitt IV om internationell sam­ verkan vara av intresse. De anvisningar om samverkan som där lämnas sy­ nes stämma överens med den uppfattning som präglar de svenska insat­ serna för att stimulera kooperationen i u-länderna. Om och i vilken ut­ sträckning rekommendationen i övrigt bör iakttas inom den svenska bi­ ståndsverksamheten synes vara en fråga som det bör ankomma på biståndsmyndigheterna, främst SIDA, att bedöma. ILO-kommittén föreslår därför, att rekommendationen överlämnas till

16 Knngl. Maj ds proposition nr It år 1967

SIDA för att, i den mån så befinns möjligt och lämpligt, av ämbetsverket be­ aktas vid den fortsatta planeringen av de svenska biståndsinsatserna på kooperationens område.

Departementschefen

Vid Internationella arbetskonferensens femtionde sammanträde antogs dels tre instrument, som berör vissa frågor rörande fiskare, och dels en rekommendation om kooperativa föreningars roll i utvecklingsländernas ekonomiska och sociala utveckling.

Vad först beträffar de tre instrumenten som berör fiskare — konventio­ nen (nr 125) angående behörighetsbevis för fiskare, konventionen (nr 126) angående besättningens bostäder på fiskefartyg och rekommendationen (nr 126) angående yrkesutbildning för fiskare — framgår det av de remiss­ yttranden som avgivits i ärendet, att dessa instrument utformats med sikte på andra förhållanden än de som råder inom det svenska fisket. Sär­ skilt fiskeristyrelsen och Sveriges fiskares riksförbund ger uttryck åt den åsikten. Härtill kommer att svensk lagstiftning och praxis i vissa delar inte överensstämmer med föreskrifterna i instrumenten. Detta gäller beträf­ fande behörighetskonventionen samt rekommendationen om yrkesutbild­ ning, medan i fråga om bostadskonventionen däremot svarande svenska be­ stämmelser är föremål för översyn. Under dessa förhållanden kan jag inte tillstyrka att Sverige f. n. ratificerar de båda konventionerna. När det gäl­ ler rekommendationen om yrkesutbildning kan jag, på de skäl som ILOkommittén anfört, ansluta mig till kommitténs uppfattning att rekom­ mendationens anvisningar bör, i den mån så befinns möjligt och lämpligt, övervägas vid yrkesutbildningens framtida utformning. Rekommendationen bör i detta syfte överlämnas till skolöverstyrelsen.

I fråga om rekommendationen (nr 127) angående kooperativa föreningars roll i utvecklingsländernas ekonomiska och sociala utveckling finner jag, att dess främsta betydelse från svensk synpunkt ligger i att rekommendatio­ nen kan vara av visst intresse för biståndsmyndigheterna när det gäller ut­ formning av de svenska biståndsinsatserna inom kooperationen. I likhet med ILO-kommittén anser jag därför, att rekommendationen bör överlämnas till Styrelsen för Internationell Utveckling (SIDA) för att, i den mån så befinns möjligt och lämpligt, heaktas vid den fortsatta planeringen av de svenska biståndsinsatserna på kooperationens område.

Under åberopande av det föregående hemställer jag, att Kungl. Maj :t an­ håller om riksdagens yttrande över vad jag nu anfört om de vid Internatio­ nella arbetskonferensens femtionde sammanträde antagna internationella instrumenten.

Kungl. Maj ds proposition nr 11 år 1967 17

Med bifall till vad föredraganden sålunda med instäm­ mande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Maj :t Konungen att till riksdagen skall avlåtas propo­ sition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.

Ur protokollet:

Britta Gyllensten

Bihang till riksdagens protokoll 1967. 1 saml. Nr 11

18 Kungl. Maj:ts proposition nr 11 år 1967

Bilaga 1

(Översättning)

Convention (No. 125) concerniiig Fishermen’s Konveniion (nr 125) angående Ccrtificates of Competency behörighetsbevis för fiskare

The General Conference of the In­ Internationella arbetsorganisatio­ ternational Labour Organisation, nens allmänna konferens,

Having been convened åt Geneva vilken av styrelsen för Internatio­ by the Governing Body of the Inter­ nella arbetsbyrån sammankallats till national Labour Office, and having Geneve och där samlats den 1 juni met in its Fiftieth Session on 1 June 1966 till sitt femtionde sammanträde, 1966, and

Having decided upon the adoption och beslutat antaga vissa förslag of certain proposals with regard to angående behörighetsbevis för fiska­ fishermen’s certificates of compe­ re, vilken fråga inbegripes i den sjät­ tency, which is inclnded in the sixth te punkten på sammanträdets dag­ item on the agenda of the session, ordning, and

Noting the provisions of the Offi­ som beaktar bestämmelserna i kon­ cers’ Competency Certificates Con­ ventionen angående kompetens hos vention, 1936, which provides that fartygsbefäl, 1936, vilken föreskriver no person shall be engaged to per­ att å fartyg, å vilket konventionen form or shall perform on board any äger tillämpning, ingen må utöva el­ vessel to which it applies the duties ler anställas för att utöva de befo­ of master or skipper, navigating of­ genheter som tillkomma befälhavare ficer in charge of a watch, chief en- eller skeppare, vakthavande styrman, gineer, or engineer officer in charge övermaskinist eller vakthavande ma­ of a watch, unless he holds a certi- skinist, med mindre han innehar ett ficate of competency to perform such certifikat som utvisar, att han är be­ duties issued or approved by the hörig därtill, och som är utfärdat el­ public authority of the territory ler godkänt av offentlig myndighet i where the vessel is registered, and det territorium, där fartyget är re­

gistrerat, och

Considering that experience has som anser att erfarenheten har vi­ shown that further international sat att det är önskvärt att antaga yt­ standards specifying minimum re- terligare internationella normer, som quirements for certificates of com­ närmare ange minimikrav beträffan­ petency for service in fishing vessels de behörighetsbevis för tjänstgöring are desirable, and på fiskefartyg, och

Having determined that these som beslutat att dessa normer sko­ standards shall take the form of an la taga form av en internationell international Convention, ikonvention,

adopts this twenty-first day of June antager denna den tjugoförsta dagen of the year one thousand nine hun­ i juni månad år nittonhundrasextiodred and sixty-six the following Con- sex följande konvention, som må be-

Kungl. Maj:ts proposition nr 11 år 1967 19

vention, which may be cited as the nämnas konvention angående behö­ Fishermen’s Competency Certificates righetsbevis för fiskare, 1966. Convention, 1966:

Part I. Seope and Definitions Del I. Tillämpningsområde och definitioner

Article 1 Artikel 1

For the purposes of this Conven­ Med fiskefartyg förstås i denna tion, the term “fishing vessel” in- konvention fartyg av vad slag det va­ cludes all ships and boats, of any ra må, i allmän eller enskild ägo, nature whatsoever, whether publicly som nyttjas till havsfiske i saltvatten or privately owned, which are en- och äro registrerade i ett territorium, gaged in maritime fishing in salt wa- för vilket konventionen gäller, med ters and are registered in a territory undantag av for which the Convention is in force, with the exception of—

(a) ships and boats of less than a) fartyg om mindre än 25 brutto- 25 gross registered tons; registerton;

(b) ships and boats engaged in b) fartyg som nyttjas till valfångst wlialing or similar pursuits; eller liknande verksamhet;

(c) ships and boats engaged in c) fartyg som nyttjas till sportfishing for sport or recreation; eller rekreationsfiske;

(d) fishery research and fishery d) fartyg som nyttjas för forsk­ protection vessels. ningsändamål eller till skydd för fis­

ket.

Artide 2 Artikel 2

The competent authority may, af- Vederbörande myndighet må efter ter consultation with the fishing ves­ samråd med eventuellt existerande sel owners’ and fishermen’s organi­ redare- och fiskareorganisationer sations where such exist, exempt medgiva undantag från denna kon­ from this Convention fishing ves­ ventions tillämpning för fiskefartyg, sels engaged in inshore fishing, as som nyttjas i kustfiske sådant detta defined by national laws and regula- definieras i nationell lagstiftning. tions.

Artide 3 Artikel 3

For the purpose of this Convention, I denna konvention ha följande the following terms have the mean- termer den innebörd som här anings hereby assigned to them: gives:

(a) skipper: any person having a) befälhavare: person som för command or charge of a fishing ves­ befäl över ett fiskefartyg; sel;

(b) mate: any person exercising b) styrman: person som för un­ subordinate command of a fishing derordnat befäl över ett fiskefartyg, vessel, including any person, other inberäknat person — annan än lots than a pilot, liable åt any time to be — som vid varje tidpunkt kan åläg­ in charge of the navigation of such a gas att ansvara för navigeringen av vessel; ett sådant fartyg;

20 Kungl. Maj:ts proposition nr 11 år 1967

(c) engineer: any person per- c) maskinist: person som har det manently responsible for the me- ständiga ansvaret för ett fiskefartygs chanical propulsion of a fishing ves- mekaniska framdrivning. sel.

Part II. Ccrtification Del II. Utlärdandc av behörighetsbevis

Article 4 Artikel 4

Each Member which ratifies this Medlemsstat, som ratificerar den­ Convention shall establish standards na konvention, skall fastställa kvaliof qualification for certificates of fikationsnormer för behörighetsbe­ competency entitling a person to per­ vis, som ge en person rätt att ombord form the duties of skipper, mate or på ett fiskefartyg utöva de befogen­ engineer on board a fishing vessel. heter som tillkomma befälhavare,

styrman eller maskinist.

Artide 5 Artikel 5

1. All fishing vessels to which this 1. På alla fiskefartyg, för vilka Convention applies shall be required denna konvention äger tillämpning, to carry a certificated skipper. skall finnas en befälhavare med be­

hörighetsbevis.

2. All fishing vessels over 100 gross 2. På alla fiskefartyg om mer än registered tons engaged in operations 100 bruttoregisterton, som nyttjas i and areas to be defined by national verksamhet och inom områden, som laws or regulations shall be required angives genom nationell lagstiftning, to carry a certificated mate. skall finnas en styrman med behörig­

hetsbevis.

3. All fishing vessels with an en- 3. På alla fiskefartyg med en ma­ gine power above a level to be de- skinstyrka överstigande en gräns, termined by the competent authority, som bestämmes av vederbörande after consultation with the fishing myndighet, efter samråd med even­ vessel owners’ and fishermen’s or­ tuellt existerande redare- och fiska­ ganisations where such exist, shall reorganisationer, skall finnas en ma­ be required to carry a certificated skinist med behörighetsbevis, dock engineer: Provided that the skipper att befälhavaren eller styrmannen på or mate of a fishing vessel may act ett fiskefartyg må fungera som ma­ as engineer in appropriate cases and skinist, då så är lämpligt och under on condition that he also holds an förutsättning att även han har behö­ engineer’s certificate. righetsbevis som maskinist.

4. The certificates of skippers, 4. Behörighetsbevis för befälhava­ mates or engineers may be full or re, styrmän eller maskinister må va­ limited, according to the size, type, ra fullständiga eller begränsade, be­ and nature and area of operations of roende på fiskefartygets storlek och the fishing vessel, as determined by typ samt arten av och området för national laws or regulations. 5 dess verksamhet, i enlighet med vad

i nationell lagstiftning föreskrives.

5. The competent authority may 5. Vederbörande myndighet må i in individual cases permit a fishing enskilda fall tillåta ett fiskefartyg vessel to put to sea without the full att gå till sjöss utan full bemanning complement of certificated personnel av behörig personal, om myndighe­ if it is satisfied that no suitable sub- ten är övertygad om att inga lämpli-

Kungl. Maj:ts proposition nr 11 år 1967 21

stitutes are available and that, hav- ga ersättare finnas att tillgå och att ing regard to all the circumstances of det med hänsyn till alla föreliggan­ the case, it is safe to allow the vessel de omständigheter ej är förenat med to put to sea. fara att tillåta fartyget att gå till

sjöss.

Article 6 Artikel 6

1. The minimum age prescribed 1. Den minimiålder som föreskriby national laws or regulations for ves i nationell lagstiftning för utfär­ the issue of a certificate of compe- dande av ett behörighetsbevis må ic­ tency shall be not less than— ke understiga

(a) 20 years in the case of a a) 20 år beträffande befälhavare; skipper; (b) 19 years in the case of a mate; b) 19 år beträffande styrman; (c) 20 years in the case of an en- c) 20 år beträffande maskinist. gineer.

2. For the purpose of service as a 2. Då det gäller tjänstgöring som skipper or mate in a fishing vessel befälhavare eller styrman på ett fis­ engaged in inshore fishing and for kefartyg som nyttjas i kustfiske och the purpose of service as an engineer då det gäller tjänstgöring som maski­ in small fishing vessels with an en- nist på små fiskefartyg med en ma­ gine power below a level to be deter- skinstyrka understigande en gräns, mined by the competent authority som bestämmes av vederbörande after consultation with the fishing myndighet efter samråd med even­ vessel owners’ and fishermen’s tuellt existerande redare- och fiska­ organisations, where such exist, the reorganisationer, må minimiåldern minimum age may be fixed åt 18 fastställas till 18 år. years.

Artide 7 Artikel 7

The minimum professional ex- Det minimikrav på yrkeserfaren­ perience prescribed by national laws het som uppställes i nationell lag­ or regulations for the issue of a stiftning såsom villkor för utfärdan­ mate’s certificate of competency de av behörighetsbevis för styrman shall be not less than three years’ må icke understiga tre års tjänst­ sea service engaged in deck duties. göring till sjöss i däckstjänst.

Artide 8 Artikel 8

1. The minimum professional ex- 1. Det minimikrav på yrkeserfa­ perience prescribed by national laws renhet som uppställes i nationell lag­ or regulations for the issue of a stiftning såsom villkor för utfärdan­ skipper’s certificate of competency de av behörighetsbevis för befälha­ shall be not less than four years’ sea vare må icke understiga fyra års service engaged in deck duties. tjänstgöring till sjöss i däckstjänst.

2. The competent authority may, 2. Vederbörande myndighet må ef­ after consultation with the fishing ter samråd med eventuellt existeran­ vessel owners’ and fishermen’s orga­ de redare- och fiskareorganisationer nisations where such exist, require a kräva, att en del av denna period part of this period to be served as a skall innefatta tjänstgöring som be­ certificated mate; where national hörig styrman; där den nationella laws or regulations provide for the lagstiftningen innehåller bestämmel-

22 Kungl. Maj:ts proposition nr 11 år 1967

issue of different grades of certifi- ser om utfärdande av olika grader av cates of competency, full and limited, behörighetsbevis, fullständiga och to skippers of fishing vessels, the begränsade, för befälhavare på fiske­ nature of the qualifying service as a fartyg, må arten av den kvalificeran­ certificated mate or the type of cer- de tjänstgöringen som behörig styr­ tificate held while performing such man eller typen av det behörighets­ qualifying service may vary accord- bevis som innehaves under fullgö­ ingly- randet av sådan kvalificerande

tjänstgöring variera med hänsyn till förhållandena.

Article 9 Artikel 9

1. The minimum professional ex- 1. Det minimum av yrkeserfaren­ perience prescribed by national laws het som i nationell lagstiftning upp­ or regulations for the issue of an ställes såsom villkor för utfärdande engineer’s certificate of competency av behörighetsbevis för maskinist må shall be not less than three years’ sea icke understiga tre års tjänstgöring service in the engine-room. i maskinavdelningen.

2. In the case of a certificated 2. Beträffande behörig befälhavare skipper or mate a shorter qualifying eller styrman må en kortare kvaliperiod of sea service may be pre­ fikationsperiod av tjänstgöring till scribed. sjöss föreskrivas.

3. In the case of the small fishing 3. Beträffande de små fiskefartyg vessels referred to in Article 6, para- som avses i artikel 6 mom. 2 i den­ graph 2, of this Convention, the com- na konvention, må vederbörande petent authority may, after consulta- myndighet efter samråd med even­ tion with the fishing vessel owners’ tuellt existerande redare- och fiska­ and fishermen’s organisations where reorganisationer föreskriva en kvalisuch exist, prescribe a qualifying pe­ fikationsperiod av 12 månaders riod of sea service of 12 months. tjänstgöring till sjöss.

4. Work in an engineering work- 4. Arbete i en mekanisk verkstad shop may be regarded as equivalent må anses som likvärdigt med tjänst­ to sea service for part of the qualify­ göring till sjöss för en del av de kvaing periods provided for in para- lifikationsperioder som avses i mo­ graphs 1 to 3 of this Article. menten 1 och 3 i denna artikel.

Article 10 Artikel 10

In respect of persons who have Beträffande personer, som med successfully completed an approved framgång avslutat en godkänd ut­ training course, the periods of sea bildningskurs, må de perioder av service required in virtue of Artides tjänstgöring till sjöss som krävas i 7, 8 and 9 of this Convention may be enlighet med artiklarna 7, 8 och 9 i reduced by the period of training, denna konvention reduceras med en but in no case by more than 12 tid motsvarande utbildningsperiomonths. den, dock i intet fall med mer än 12 månader.

Part III. Examinations Del III. Examina

Article 11 Artikel 11

In the examinations organised and I de examina som anordnas och supervised by the competent author- övervakas av vederbörande myndig-

Knngl. Maj:ts proposition nr 11 år 196/ 23

ity for the purpose of testing whether het i syfte att pröva huruvida perso­ candidates for competency certifi- ner som ansöka om behörighetsbevis cates possess the qualifications nec- äga de kvalifikationer som äro nöd­ essary for performing the cor- vändiga för utförande av de mot be­ responding duties, the candidates hörighetsbeviset svarande uppgifter­ shall be required to show knowledge, na skola de sökande ha att ådagaläg­ appropriate to the categories and ga kunskaper, svarande mot respek­ grades of certificates, of such sub- tive kategori och art av behörighets­ jects as— bevis i sådana ämnen som

(a) in the case of skippers and a) beträffande befälhavare och mates— styrmän:

(i) general nautical subjects, i) allmänna nautiska ämnen, iucluding seamanship, shiphandling däribland sjömanskap, manövrering and safety of life åt sea, and a proper av fartyg och livräddning till sjöss, knowledge of the international samt en tillfredsställande kännedom Regulations for Preventing Collisions om de internationella sjövägsregleråt Sea; na;

(ii) practical navigation, in- ii) praktisk navigation, inbecluding the use of electronic and träknat användning av elektroniska mechanical aids to navigation; och mekaniska hjälpmedel för navi­ gation ;

(iii) safe working practices, iii) åtgärder till förebyggande including safety in the handling of av yrkesskador, inberäknat säker­ fishing gear; hetsåtgärder vid hanteringen av fis­ keredskap ; > (b) in the case of engineers— b) beträffande maskinister:

(i) theory, operation, main- i) teori för samt drift, under­ tenance and repair of steam or inter­ håll och reparation av ångmaskiner, nal combustion engines and related förbränningsmotorer och därtill hö­ auxiliary equipment; rande hjälputrustning;

(ii) operation, maintenance ii) drift, underhåll och repa­ and repair of refrigeration systems, ration av kylsystem, pumpar, däckspumps, deck winches and other me­ vinschar och annan mekanisk ut­ chanical equipment of fishing ves- rustning på fiskefartyg, inberäknat sels, including the effects on stabil- stabilitetspåverkande effekter; ity;

(iii) principles of shipboard iii) principerna för elektriska electric power installations, and installationer ombord samt under­ maintenance and repair of the elec- håll och reparation av elektriska ma­ trical machinery and equipment of skiner och apparater på fiskefartyg; fishing vessels; and samt

(iv) engineering safety pre- iv) tekniska säkerhetsanord­ cautions and emergency procedures, ningar och åtgärder vid fara, inbe­ including the use of life-saving and räknat användningen av livrädd­ fire-fighting appliances. nings- och brandskyddsutrustning.

Article 12 Artikel 12

The examinations for certificates De examina för behörighetsbevis of skippers and mates referi-ed to in för befälhavare och styrmän, som Article 11, sub-paragraph (a), of this avses i artikel It a) i denna kon-

24 Kungl. Maj:ts proposition nr tl år 1967

Convention may also cover the fol- vention, må även omfatta följande lowing subj ects: ämnen:

(a) fishing techniques, including a) fiskemetoder, där så är lämpwhere appropriate the operation of ligt inberäknat användning av elekelectronic fish-finding devices, and tronisk apparatur för lokalisering av the operation, maintenance and fisk ävensom skötsel, underhåll och repair of fishing gear; and reparation av fiskeredskap; samt

(b) stowage, cleaning and process- b) lastning, rensning och behanding of fish on board. ling av fisk ombord.

Article 13 Artikel 13

During a period of three years Under en period av tre år från from the date of the coming into ikraftträdandet av nationell lagstift­ force of national laws or regulations ning, som sätter bestämmelserna i giving effect to the provisions of this denna konvention i tillämpning, må Convention, competency certificates behörighetsbevis utfärdas till perso­ may be issued to persons who have ner, vilka icke ha genomgått sådan not passed an examination referred examen som avses i artiklarna 11 och to in Artides It and 12 of this Con­ 12 i denna konvention men vilka fak­ vention, but who have in fact had tiskt ha förvärvat praktisk erfaren­ sufficient practical experience of the het av de uppgifter som motsvara duties corresponding to the certifi- ifrågavarande bevis och vilka icke cate in question and have no record veterligen ha begått något allvarligt of any serious technical error against tekniskt fel. them.

Part IV. Enforcement Measures Del IV. Tillämpningsåtgärdcr

Artide 14 Artikel 14

1. Each Member shall ensure the 1. Varje medlemsstat skall genom enforcement of national laws or regu­ ett effektivt inspektionssystem sä­ lations giving effect to the provisions kerställa efterlevnaden av nationell of this Convention by an efficient lagstiftning, som sätter bestämmel­ system of inspection. serna i denna konvention i tillämp­

ning. 2. National laws or regulations 2. Nationell lagstiftning, som sät­ giving effect to the provisions of this ter bestämmelserna i denna konven­ Convention shall provide for the tion i tillämpning, skall innehålla be­ cases in which the authorities of a stämmelser om de fall då myndighe­ Member may detain vessels regis­ terna i en medlemsstat må kvarhålla tered in its territory on account of fartyg, som äro registrerade inom a breach of these laws or regulations. dess territorium, på grund av över­

trädelse av denna lagstiftning.

Artide 15 Artikel 15

1. National laws or regulations 1. Nationell lagstiftning, som sät­ giving effect to the provisions of this ter bestämmelserna i denna konven­ Convention shall prescribe penalties tion i tillämpning, skall stadga straff or disciplinary measures for cases in eller disciplinära påföljder i händel­ which these laws or regulations are se denna lagstiftning icke efterieves. not respected.

Kungl. Maj ds proposition nr il år 1967 25

2. In particular, such penalties or 2. Sådana straff eller disciplinära disciplinary measures shall be pre- påföljder skola särskilt stadgas för scribed för cases in which— fall då

(a) a fishing vessel owner or his a) redaren för ett fiskefartyg el­ agent, or a skipper, has engaged a ler ombud för honom eller en befäl­ person not certificated as required; havare har anställt någon som ej in­

nehar erforderligt behörighetsbevis;

(b) a person has obtained by fraud b) någon medelst bedrägeri eller or forged documents an engagement falska handlingar har erhållit an­ to perform duties requiring certifica- ställning för utövande av befogenhe­ tion without holding the requisite ter, för vilka krävas behörighet, utan certificate. att innehava vederbörligt behörig­ hetsbevis.

Part V. Final Provisions Del V. Slutbestämmelser

Article 16 Artikel 16

The formal ratifications of this De officiella ratifikationerna av Convention shall be communicated to denna konvention skola delgivas In­ the Director-General of the Interna­ ternationella arbetsbyråns generaldi­ tional Labour Office for registration. rektör och registreras av honom.

Artide 17 Artikel 17

1. This Convention shall be bind- 1. Denna konvention är bindande ing only upon those Members of the allenast för de medlemmar av Inter­ International Labour Organisation nationella arbetsorganisationen, vil­ whose ratifications have been regis­ kas ratifikationer registrerats av ge­ tered with the Director-General. neraldirektören.

2. It shall come into force twelve 2. Den träder i kraft tolv månader months after the date on which the efter det två medlemmars ratifika­ ratifications of two Members have tioner registrerats av generaldirektö­ been registered with the Director- ren. General.

3. Thereafter, this Convention 3. Därefter träder denna konven­ shall come into force för any Member tion i kraft för varje medlem tolv twelve months after the date on månader efter den dag, då dess rati­ which its ratification has been regis­ fikation registrerats. tered.

Artide 18 Artikel 18

1. A Member which has ratified 1. Varje medlem, som ratificerar this Convention may denounce it af­ denna konvention, kan, sedan tio år ter the expiration of ten years from förflutit från den tidpunkt då kon­ the date on which the Convention ventionen först trädde i kraft, upp­ first comes into force, by an act com­ säga densamma genom skrivelse som municated to the Director-General of delgives Internationella arbetsbyråns the International Labour Office for generaldirektör för registrering. Upp­ registration. Such denunciation shall sägningen träder icke i kraft förrän not take effect until one year after ett år efter det den registrerats. the date on which it is registered.

26 Kungl. Maj:ts proposition nr tl år 1967

2. Each Member which has ratified 2. Varje medlem, som ratificerar this Convention and which does not, denna konvention och icke inom ett within the year following the expira- år efter utgången av den i föregåen­

de moment nämnda tioårsperioden tion of the period of ten years mentioned in the preceding paragraph, gör bruk av den i denna artikel stad­ exercise the right of denunciation gade uppsägningsrätten, skall vara provided for in this Article, will be bunden för en ny period av tio år bound for another period of ten years och kan därefter, med iakttagande av and, thereafter, may denounce this de i denna artikel föreskrivna villko­ Convention åt the expiration of each ren, uppsäga konventionen vid ut­ period of ten years under the terms gången av varje följande tioårspe­ provided for in this Article. riod.

Article 19 Artikel 19

1. The Director-General of the In­ 1. Internationella arbetsbyråns ge­ ternational Labonr Office shall noti- neraldirektör skall underrätta samt­ fy all Members of the International liga medlemmar av Internationella Labour Organisation of the registra- arbetsorganisationen om registre­ tion of all ratifications and denuncia- ringen av alla ratifikationer och upp­ tions communicated to him by the sägningar, som delgivits honom av Members of the Organisation. organisationens medlemmar.

2. When notifying the Members 2. Då generaldirektören underrät­ of the Organisation of the registra- tar organisationens medlemmar om tion of the second ratification com- registreringen av den andra ratifika­ municated to him, the Director-Gen­ tionen i ordningen, som delgivits ho­ eral shall draw the attention of the nom, har han att fästa medlemmar­ Members of the Organisation to the nas uppmärksamhet på den dag, då date upon which the Convention will konventionen kommer att träda i come into force. kraft.

Article 20 Artikel 20

The Director-General of the Inter­ Internationella arbetsbyråns gene­ national Labour Office shall com- raldirektör skall, för registreringmunicate to the Secretary-General of jämlikt artikel 102 av Förenta Na­ the United Nations for registration tionernas stadga, lämna Förenta Na­ in accordance with Article 102 of the tionernas generalsekreterare full­ Charter of the United Nations full ständiga upplysningar om varje ra­ particulars of all ratifications and tifikation och uppsägning, som av acts of denunciation registered by honom registrerats i enlighet med him in accordance with the provi­ bestämmelserna i föregående artik­ sions of the preceding Artides. lar.

Article 21 Artikel 21

Åt such times as it may consider Närhelst Internationella arbetsby­ necessary the Governing Body of the råns styrelse finner det erforderligt International Labour Office shall skall styrelsen förelägga Internatio­ present to the General Conference a nella arbetsorganisationens allmän­ report on the working of this Con­ na konferens en redogörelse för kon­ vention and shall examine the desir- ventionens tillämpning och taga un­ ability of placing on the agenda of der övervägande, huruvida anledning

Kungl. Maj:ts proposition nr 11 år 1967 27

the Conference the question of its föreligger att på konferensens dag­ revision in whole or in part. ordning uppföra frågan om dess re­ vision, helt eller delvis.

Article 22 Artikel 22

1. Should the Conference adopt a 1. Därest konferensen skulle an­ new Convention revising this Con- taga en ny konvention, innebärande vention in -whole or in part, then, revision, helt eller delvis, av denna unless the new Convention other- konvention, och den nya konventio­ iwise provides— nen icke föreskriver annat, ‘ (a) the ratification by a Member a) skall en medlems ratifikation of the new revising Convention shall av den nya, reviderade konventionen, ipso jure involve the immediate de- försåvitt denna trätt i kraft, ipso jure nunciation of this Convention, not- medföra omedelbar uppsägning av withstanding the provisions of Ar­ förevarande konvention, utan hinder ticle 18 above, if and when the new av vad i artikel 18 ovan stadgas; revising Convention shall have come into force;

(b) as from the date when the new h) skall från den dag, då den nya revising Convention comes into force, reviderade konventionen träder i this Convention shall cease to be kraft, förevarande konvention icke open to ratification by the Members. längre kunna ratificeras av medlem­ marna.

2. This Convention shall in any 2. Förevaran de konvention skall case remain in force in its actual likväl förbli gällande till form och form and content för those Members innehåll för de medlemmar, som ra­ which have ratified it but have not tificerat densamma men icke ratifi­ ratified the revising Convention. cerat den nya, reviderade konventio­ nen.

Artide 23 Artikel 23

The English and French versions De engelska och franska texterna of the text of this Convention are till denna konvention skola äga lika equally authoritative. vitsord.

28 Kungl. Maj:ts proposition nr 11 år 1967

Bilaga 2

(Översättning)

Conyention (No. 126) concerning Konvention (nr 126) angående besättningens Accommodation on Board Fishing Vessels bostäder på fiskefartyg

The General Conference of the In­ Internationella arbetsorganisatio­ ternational Labour Organisation, nens allmänna konferens,

Having been convened åt Geneva I vilken av styrelsen för Internatio­ by the Governing Body of the Inter­ nella arbetsbyrån sammankallats till national Labour Office, and having Geneve och där samlats den 1 juni met in its Fiftieth Session on 1 June 1966 till sitt femtionde sammanträ­ 1966, and de och

Having decided npon the adoption beslutat antaga vissa förslag an­ of certain proposals with regard to gående besättningens bostäder på fis­ accommodation on board fishing ves­ kefartyg, vilken fråga innefattas i sels, which is included in the sixth den sjätte punkten på sammanträ­ item on the agenda of the session, dets dagordning, and

Having determined that these pro­ samt funnit, att dessa förslag skola posals shall take the form of an in- taga form av en internationell kon­ ternational Convention, vention,

adopts this twenty-first day of June antager denna, den tjugoförsta da­ of the year one thousand nine hun­ gen i juni månad år nittonhundradred and sixty-six the following Con­ sextiosex följande konvention, som vention, which may be cited as the må benämnas konvention angåen­ Accommodation of Crews (Fisher- de besättningens bostäder (fiskare), men) Convention, 1966: 1966.

Part I. General Provisions Del I. Allmänna bestämmelser

Article 1 Artikel 1

1. This Convention applies to all 1. Denna konvention äger tillämp­ sea-going mechanically propelled ning på alla sjögående maskindrivna ships and boats, of any nature what- fartyg av vad slag de vara må, i all­ soever, whether publicly or privately män eller enskild ägo, vilka nyttjas owned, which are engaged in mari- till havsfiske i saltvatten och äro re­ time fishing in salt waters and are gistrerade i territorium, för vilket registered in a territory for which denna konvention gäller. this Convention is in force.

2. National laws or regulations 2. Nationell lagstiftning skall fast­ shall determine when ships and boats ställa, när fartyg för tillämpning av are to be regarded as sea-going for denna konvention skola anses vara the purpose of this Convention. sjögående.

3. This Convention does not apply 3. Från konventionens tillämp­ to ships and boats of less than 75 ning undantagas fartyg om mindre tons: Provided that the Convention än 75 ton; dock skall konventionen

Kungl. Maj:ts proposition nr 11 år 1967 29

shall be applied to ships and boats

tillämpas på fartyg mellan 25 och of between 25 and 75 tons where the 75 ton, om vederbörande myndighet,

competent authority determines, af- efter hörande av eventuellt existe­

ter consultation with the fishing-ves-

rande redare- och fiskareorganisatio­ sel owners’ and fishermen’s organi­

ner fastställer, att detta är skäligt sations -where sucli exist, that this is och lämpligt.

reasonable and practicable.

4. The competent authority may,

4. Vederbörande myndighet må, after consultation with the fishing-

efter hörande av eventuellt existe­ vessel owners’ and fishermen’s

rande redare- och fiskareorganisa­ organisations where such exist, use tioner, begagna längd i stället för

length instead of tonnage as a pa­

tonnage såsom parameter vid tillrameter for the purposes of this Con-

lämpning av denna konvention, i vil­ vention, in which event the Conven- ket fall konventionen icke äger till-

tion does not apply to ships and

lämpning på fartyg, vilkas längd un­ boats of less than 80 feet (24.4 derstiger 24,4 meter (80 fot); dock

metres) in length: Provided that the

skall konventionen tillämpas på far­ Convention shall be applied to ships

tyg, vilka ha en längd av mellan 13,7 and boats of between 45 and 80 feet

och 24,4 meter (45 och 80 fot), om (13.7 and 24.4 metres) in length

vederbörande myndighet, efter hö­ where the competent authority deter­

rande av eventuellt existerande reda­ mines, after considtation with the

re- och fiskareorganisationer fast­ fishing vessel owners’ and fisher-

ställer, att detta är skäligt och lämp­ men’s organisations where such ligt.

exist, that this is reasonable and

practicable.

5. Från konventionens tillämpning

5. This Convention does not apply

undantagas to—

a) fartyg, som normalt nyttjas till

(a) ships and boats normally em-

sport- eller rekreationsfiske; ployed in fishing for sport or recre-

ation;

b) fartyg, som huvudsakligen

(b) ships and boats primarily

framdrivas med segel men som äro propelled by sail but having auxiliary

utrustade med hjälpmaskiner; engines;

o c) fartyg, som nyttjas till val­

(c) ships and boats engaged in

fångst eller liknande verksamhet; whaling or similar pursuits;

d) fartyg, som nyttjas för forsk­

(d) fishery research and fishery

ningsändamål eller till skydd för fis­ protection vessels. 6

ket.

6. The following provisions of this

6. Följande bestämmelser i denna Convention do not apply to vessels

konvention äga icke tillämpning på which normally remain away from

fartyg, vilka normalt äro borta från their home ports for periods of less

sin hemmahamn under kortare tid than 36 hours and in which the crew

än 36 timmar, och vilkas besättning does not live permanently on board

icke permanent bor ombord, när far­ when in port:

tyget ligger i hamn, nämligen (a) Article 9, paragraph 4;

a) artikel 9, mom. 4; (b) Article 10;

b) artikel 10; (c) Article 11;

c) artikel 11; (d) Article 12;

d) artikel 12; (e) Article 13, paragraph 1;

e) artikel 13, mom. 1; (f) Article 14;

f) artikel 14;

30 Kungl. Maj ris proposition nr 11 år 1967

(g) Artide 16: g) artikel 16;

Provided that in such vessels ade- dock skola sådana fartyg vara ut­ quate sanitary installations as well rustade med tillfredsställande sa­ as messing and cooldng facilities nitära anordningar samt erforderliga and accommodation for resting shall utspisnings-, matlagnings- och vilobe provided. möjligheter.

7. The provisions of Part III of 7. Avvikelser från föreskrifterna i this Convention may be varied in avd. III i denna konvention må göras the case of any vessel it' the compe- i fråga om vilket som helst fartyg, tent authority is satisfied, after con- om vederbörande myndighet, efter sultation with the fishing-vessel hörande av eventuellt existerande owners’ and fishermen’s organisa­ redare- och fiskareorganisationer, tions where such exist, that the finner avvikelserna erbjuda fördelar variations to be made provide cor- av sådan art att förhållandena i responding advantages as a result of det stora hela icke bli mindre gynn­ which the over-all conditions are no samma än vid full tillämpning av less favourable than those that konventionens bestämmelser; dylika would result from the full applica- avvikelser skall medlemsstaten i de­ tion of the provisions of the Con­ talj meddela Internationella arbetsvention; particulars of all such vari­ byråns generaldirektör, som skall ations shall be communicated by the underrätta medlemmarna av Inter­ Member to the Director-General of nationella arbetsorganisationen där­ the International Labour Office, om. •who shall notify the Members of the International Labour Organisation.

Article 2 Artikel 2

In this Convention— I denna konvention förstås med

(a) the term “fishing vessel” or a) fiskefartyg eller fartyg: fartyg, “vessel” means a ship or boat to varå konventionen äger tillämpning; •which the Convention applies; (b) the term “tons” means gross b) ton: bruttoregisterton; registered tons;

(c) the term “length” means the c) längd: längden mätt från för­ length measured from the fore part stävens förkant vid backdäcket till of the stem on the line of the fore- akterkanten av akterstävens översta castle deck to the after side of the ände, eller där akterstäv saknas, till head of the sternpost, or to the fore- hjärtstockens förkant; side of the rudderstock where no sternpost exists;

(d) the term “officer” means a d) befäl: person — annan än be­ person other than a skipper ranked fälhavaren -—- som enligt nationell as an officer by national laws or reg- lagstiftning eller, i avsaknad av till­ ulations or, in the absence of any lämplig sådan lagstiftning, enligt relevant laws or regulations, by col- kollektivavtal eller sedvänja räknas lective agreement or custom; såsom befäl;

(e) the term “rating” means a e) manskap: medlem av besätt­ member of the crew other than an ningen, som icke är befäl; officer;

(f) the term “crew accommoda­ f) besättningens bostäder: sådana tion” includes such sleeping rooms, sovrum, mässrum och sanitära an-

Kungl. Maj ds proposition nr 11 år 1967 31

mess rooms and sanitary accom- ordningar, som äro avsedda att nytt­ modation as are provided for the jas av besättningen; use of the crew;

(g) the term “prescribed” means g) föreskriven: föreskriven i na­ prescribed by national laws or reg- tionell lagstiftning eller av behörig ulations, or by the competent au- myndighet; thority;

(h) the term “approved” means h) godkänd: godkänd av behörig approved by the competent author- myndighet; ity;

(i) the term “re-registered” means i) omregistrering: fartygs omre­ re-registered on the occasion of a gistrering vid byte samtidigt av na­ simultaneous change in the terri- tionalitet och ägare. tory of registration and in the ownership of the vessel.

Article 3 Artikel 3

1. Each Member for which this 1. Varje medlem, för vilken den­ Convention is in force undertakes to na konvention gäller, åtager sig att maintain in force laws or regula- vidmakthålla en lagstiftning, som sä­ tions which ensure the application kerställer tillämpningen av föreskrif­ of the provisions of Parts II, III and terna i delarna II, III och IV av kon­ IV of this Convention. ventionen. 2. The laws or regulations shall—- 2. Denna lagstiftning skall:

(a) require the competent author- a) ålägga vederbörande myndig­ ity to bring them to the notice of all het att bringa lagstiftningens be­ •persons concerned; stämmelser till alla därav berörda personers kännedom;

(b) define the persons responsible b) angiva vilka personer som äro for compliance therewith; ansvariga för bestämmelsernas efter­ levnad;

(c) provide for the maintenance c) sörja för upprätthållandet av iof a system of inspection adequate inspektionssystem, som säkerställer do ensure effective enforcement; bestämmelsernas effektiva tillämp­ ning;

(d) prescribe adequate penalties d) för varje överträdelse av be­ tf or any violation thereof; stämmelserna stadga däremot sva­ rande straffpåföljd;

(e) require the competent author- e) ålägga vederbörande myndighet ity to consult periodically the fish- att vid utarbetande av bestämmelser ing-vessel owners’ and fishermen’s med regelbundna mellanrum höra organisations, where such exist, in eventuellt existerande redare- och •regard to the framing of regulations, fiskareorganisationer samt att, i den •and to collaborate so far as practic- mån så lämpligen kan ske, samråda able with such parties in the ad­ med dem i uppkommande frågor. ministration thereof.

Part II. Planning and Control of Crew Del II. Planläggning av och tillsyn å Aceommodation besättningens bostäder - Artide 4 Artikel 4 i Before the construction of a fish- Innan ett fiskefartygsbygge påbör-

32 Kungl. Maj:ts proposition nr 11 år 1967

ing vessel is begun, and before the jas och innan besättningens bostäder crew accommodation of an existing i ett existerande fartyg väsentligen vessel is substantially altered or re- ändras eller ombyggas, skall en de­ constructed, detailed plans of, and taljerad ritning över bostäderna i information concerning the accom­ fråga, åtföljd av erforderliga uppgif­ modation shall be snbmitted to the ter, underställas vederbörande myn­ competent authority för approval. dighet för godkännande.

t Article 5 Artikel 5

1. On every occasion when— 1. Vid varje tillfälle då

(a) a fishing vessel is registered a) ett fartyg registreras eller omor re-registered, registreras,

(b) the crew accommodation of a b) besättningens bostäder på ett vessel has been substantially altered fartyg väsentligen ändrats eller om­ or reconstructed, or byggts, eller

(c) complaint that the crew ac­ c) antingen en erkänd fiskareor­ commodation is not in compliance ganisation, representerande besätt­ with the terms of this Convention ningen helt eller delvis, eller ock det has been made to the competent antal eller den kvotdel av besättning­ authority, in the prescribed manner en, som föreskrivits, hos vederböran­ and in time to prevent any delay to de myndighet, på föreskrivet sätt och the vessel, by a recognised fisher- inom sådan tid att fartyget icke för­ men’s organisation representing all dröj es, framställt klagomål över att or part of the crew by a prescribed besättningens bostäder icke uppfylla number or proportion of the mem- bestämmelserna i denna konvention, bers of the crew of the vessel, ■the competent authority shall in- skall vederbörande myndighet in­ spect the vessel and satisfy itself spektera fartyget och övertyga sig that the crew accommodation com- om att besättningens bostäder över­ plies with the requirements of the ensstämma med de i lagstiftningen laws and regulations. uppställda fordringarna.

2. Periodical inspections may be 2. Vederbörande myndighet må ef­ held åt the discretion of the com­ ter sitt bedömande företa periodiska petent authority. inspektioner.

Part III. Crew Accommodation Del III. Bestämmelser om besättningens Requirements bostäder

s Artide 6 Artikel 6

1. The location, means of access, 1. Belägenhet, tillträdesanordningstructure and arrangement of crew ar, byggnadssätt och disposition av accommodation in relation to other besättningens bostäder i förhållande spaces shall be such as to ensure till andra utrymmen ombord skola adequate security, protection against vara sådana, att nödig säkerhet, weather and sea and insulation from skydd mot väder och sjö samt isole­ heat or cold, undue noise or effluvia ring mot värme, köld, starkare buller from other spaces. och utdunstningar från de andra ut­

rymmena åstadkommas.

2. Emergency escapes shall be pro­ 2. I den utsträckning så är erfor­ vided from all crew accommodation derligt skola nödutgångar finnas ;spaces as necessary. från alla delar av besättningens bo­

städer.

Kungl. Maj.ts proposition nr It år 1967 33

3. Every effort shall be made to 3. I största möjliga utsträckning exclude direct openings into sleep­ skall undvikas att till sovrum finnes ing rooms from fish holds and fish direkt ingång från lastrum för fisk •meal rooms, from spaces for ma- och fiskmjöl, maskinrum, kabysschinery, from galleys, lamp and ruin, lamprum, rum för förvaring av paint rooms or from engine, deck färger, maskin-, däcks- eller annat ■and other bulle store rooms, drying förrådsrum, torkrum, gemensamt rooms, communal wash places or tvättrum eller klosettrum. Den del av •water closets. That part of the bulk- skott, som skiljer dylikt utrymme •head separating such places from från sovrum, och sovrums ytter skott ■sleeping rooms and external bulk­ skola vara effektivt tillverkade av heads shall be efficiently construct- järn eller annat godkänt material ed of steel or other approved sub- och skola vara vatten- och gastäta. ■stance and shall be watertight and gastight. • 4. External bulkheads of sleeping 4. Ytterskott till sov- eller mäss­ moms and mess rooms shall be ade- rum skola vara tillräckligt isolerade. quately insnlated. All machinery cas- Alla maskinkappar och skott, som ings and all boundary bulkheads of begränsa kabyssrum eller annat ut­ galleys and other spaces in which rymme där värme alstras, skola om heat is produced shall be adequately värmen kan spridas till angränsande insnlated when there is a possibility bostäder eller gångar, likaledes vara of resulting heat effeets in adjoin- tillräckligt isolerade. Åtgärder skola ing accommodation or passageways. dessutom vara vidtagna till skydd Care shall also be taken to provide mot värmestrålning från ång- och/ protection from heat effeets of steam eller varmvattenrör. and/or hot-water service pipes.

5. Internal bulkheads shall be 5. Innerskott skola vara av god­ of approved material which is not känt material, som ej är ägnat att likely to harbour vermin. hysa ohyra.

6. Sleeping rooms, mess rooms, re- 6. Sovrum, mässrum, dagrum och ereation rooms and passageways in förbindelsegångar i besättningens bo­ the erew accommodation space shall städer skola vara tillräckligt isolera­ be adequately insulated to prevent de till undvikande av kondensering condensation or over-heating. och för stark uppvärmning.

7. Main steam and exhaust pipes 7. Huvudångrör och avloppsrör för för winches and similar gear shall, vinschar och liknande anordningar whenever technically possible, not må, såvitt tekniskt möjligt, ej vara pass through erew accommodation dragna genom besättningens bostä­ or through passageways leading to der och ej heller genom dit ledande erew accommodation; where they do gång. Måste rör varom här talas vara pass through such accommodation dragna genom sådana bostäder eller or passageways they shall be ade­ dylik gång, skola rören vara tillfreds­ quately insulated and encased. ställande isolerade och inbyggda.

8. Inside panelling or sheeting 8. Innerpanel och innergarnering shall be of material with a surface skola vara av material, vars yta är easily kept clean. Tongued and lätt att hålla ren. De må ej vara ut­ grooved boarding' or any other form förda av späntade eller falsade brä­ of construction likely to harbour der eller eljest vara till sin konstruk­ vermin shall not be med. tion ägnade att hysa ohyra. 3 — B ihan g till riksdagens protokoll 1967. 1 samt. Nr 11

34 Kungl. Maj.ts proposition nr 11 år 1967

9. The competent authority shall 9. Vederbörande myndighet skall decide to what extent fire preven- bestämma, i vilken omfattning an­ tion or fire retarding measures shall ordningar för att förhindra eldsvåda be required to be taken in the con- eller fördröja dess spridning skola struction of the accommodation. vid bostädernas konstruktion på­ fordras.

10. The wall surface and deck- 10. Väggar och tak i sov- och heads in sleeping rooms and mess mässrum skola lätt kunna hållas re­ rooms shall be easily kept clean and, na. Äro de målade, skall målningen if painted, shall be light in colour; vara hållen i ljus färgton; vitlimning lime wash must not be used. må ej användas.

11. The wall surfaces shall be re- 11. Målning av vägg skall vid be­ newed or restored as necessary. hov förnyas eller iståndsättas.

12. The decks in all crew accom­ 12. Durken i varje bostadsrum modation shall be of approved ma­ skall vara av godkänt material och terial and construction and shall utförande. Dess yta skall vara oge­ provide a surface impervious to nomtränglig för fukt och lätt att hål­ damp and easily kept clean. la ren.

13. Overhead exposed decks over 13. Väderdäck ovan besättningens crew accommodation shall be bostäder skall vara belagt med trä el­ sheathed with wood or equivalent ler likvärdig beläggning. insulation.

14. Where the floorings are of 14. Där durken är belagd med composition the joinings with sides golvmassa, skall anslutningen till shall be rounded to avoid crevices. väggarna vara avrundad till förhind­ rande av sprickbildning.

15. Sufficient drainage shall be 15. Tillfredsställande vattenavlopp provided. skall vara anordnat.

16. All practicable measures shall 16. Alla genomförbara åtgärder be taken to protect crew accommo­ skola vidtagas för att utestänga flu­ dation against the admission of flies gor och andra insekter från besätt­ and other insects. ningens bostäder.

Article 7 Artikel 7

1. Sleeping rooms and mess rooms 1. Sovrum och mässrum skola va­ shall be adequately ventilated. ra tillräckligt ventilerade.

2. The system of ventilation shall 2. Ventilationssystemet skall kun­ be controlled so as to maintain the na regleras så, att luften hålles i till­ air in a satisfactory condition and fredsställande kondition och att till­ to ensure a sufficiency of air move- räcklig luftväxling åstadkommes un­ ment in all conditions of weather der alla väderleks- och klimatför­ and climate. hållanden.

3. Vessels regularly engaged on 3. Fartyg, som regelbundet trafi­ voyages in the tropics and other kera tropiska farvatten och andra re­ areas with similar climatic condi­ gioner med liknande klimatförhål­ tions shall, as required by such con­ landen, skola, i den mån nämnda ditions, be equipped both with me- förhållanden så påkalla, vara försed­ chanical means of ventilation and da med både mekaniska ventilations­ with electric fans: Provided that one anordningar och elektriska fläktar; only of these means need be adopted dock behöver allenast ettdera av des-

Kungl. Maj:ts proposition nr 11 år 1967 35

in spaces where this ensures satis- sa medel anbringas i rum, där till­ factory ventilation. fredsställande ventilation därigenom säkerställes.

4. Vessels engaged elsewhere shall 4. Fartyg, nyttjade i fart utanför be equipped either with mechanical dessa regioner, skola vara utrustade means of ventilation or with electric antingen med mekaniska ventila­ fans. The competent authority may tionsanordningar eller ock med elek­ exempt vessels normally employed triska fläktar. Från denna föreskrift in the cold waters of the northern må vederbörande myndighet undan­ or Southern hemispheres from this taga fartyg, som vanligtvis nyttjas i requirement. de kalla farvattnen på norra eller södra halvklotet.

5. Power for the operation of the 5. Drivkraft till de ventilationsmeaids to ventilation required by para- del, som fordras enligt inom. 3 och 4 graphs 3 and 4 of this Article shall, av denna artikel, skall, i den mån så when practicable, be available åt all är praktiskt möjligt, alltid vara till­ times when the crew is living or gänglig, då besättningen bor eller ar­ working on board and conditions so betar ombord och förhållandena så require. påkalla.

Article 8 4 rtikel 8

1. An adequate system of heating 1. Tillfredsställande anordningar the crew accommodation shall be för uppvärmning av besättningens provided as required by climatic bostäder skola finnas i den mån kli­ conditions. matförhållandena så kräva.

2. The heating system shall, when 2. Uppvärmningsanördningen skall, practicable, be in operation åt all i den mån så är praktiskt möjligt, times when the crew is living or alltid vara i funktion, då besättning­ working on board and conditions so en bor eller arbetar ombord och för­ require. hållandena så påkalla.

3. Heating by means of open fires 3. Uppvärmning medelst öppen shall be prohibited. eld skall vara förbjuden.

4. The heating system shall be 4. Uppvärmningsanördningen skall capable of maintaining the tempera- kunna hålla temperaturen i besätt­ ture in crew accommodation åt a ningens bostäder vid tillfredsställan­ satisfactory level under normal con­ de gradtal under de normala väder­ ditions of weather and climate likely leks- och klimatförhållanden, som to be met with on service; the com­ äro att förvänta å fartygets resor; det petent authority shall prescribe the tillkommer vederbörande myndighet standard to be provided. 5 att föreskriva den standard, som skall hållas.

5. Radiators and other heating ap- 5. Värmeelement och andra vär­ paratus shall be so placed and, where meapparater skola vara så placerade necessary, shielded and fitted with och, om behövligt, så avskärmade safety devices as to avoid risk of och utrustade med säkerhetsanord­ fire or danger or discomfort to the ningar, att ej risk för eldsvåda upp­ occupants. står och ej heller fara eller obehag-

för de personer, för vilka rummet är avsett.

3(> Kungl. Maj ds proposition nr 11 år 1967

Article 9 Artikel 9

1. All crew spaces shall be ade- 1. Alla för besättningen avsedda quately lighted. The minimum rum skola vara tillräckligt upplysta. standard for natural lighting in liv- Minimistandarden för dagsljus i bo­ ing rooms shall be such as to permit stadsrum skall vara sådan, att per­ a person with normal vision to read son med normal synförmåga skall on a clear day an ordinary news- vid full dager i klart väder kunna lä­ paper in any part of the space avail- sa vanligt tidningstryck i varje del able for free movement. When it is av rummet, där han fritt kan röra not possible to provide adequate nat­ sig. När det ej är möjligt att åstad­ ural lighting, artificial lighting of komma erforderligt dagsljus, skall the abpve minimum standard shall artificiell belysning, som motsvarar be provided. denna minimistandard, vara anord­ nad.

2. In all vessels electric lights 2. På alla fartyg skola besättning­ shall, as far as practicable, be pro­ ens bostäder, så långt möjligt, vara vided in the crew accommodation. försedda med elektrisk belysning. It' there are not two independent Om ej två självständiga kraftkällor sources of electricity för lighting, för elektrisk belysning finnas, skall additional lighting shall be provided extra belysning medelst lämpligt by properly constructed lamps or konstruerade lampor eller belyslighting apparatus for emergency ningsapparater vara att tillgå för an­ use. vändning vid uppkommande behov.

3. Artificial lighting shall be so 3. Artificiell belysning skall vara disposed as to give maximum bene- så anordnad, att den är till största fit to the occupants of the room. möjliga nytta för dem, för vilka rum­ met är avsett.

4. Adequate reading light shall be 4. Utöver hyttens normala belys­ provided for every berth in addition ning skall vid varje sovplats finnas to the normal lighting of the cabin. tillfredsställande belysning för läs­ ning.

5. A permanent blue light shall, in 5. Dessutom skall nattetid en per­ addition, be provided in the sleeping manent blå belysning finnas i sov­ room during the night. rummet.

Artide 10 Artikel 10

1. Sleeping rooms shall be situated 1. Sovrum skall vara beläget an­ amidships or aft; the competent tingen midskepps eller ock akterut; authority may, in particular cases, i särskilda fall må vederbörande if the size, type or intended service myndighet, om fartygets storlek, typ of the vessel renders any other lo- eller avsedda användning gör varje cation unreasonable or impractic- annan förläggning av sovrummen able, permit the location of sleeping oskälig eller olämplig, medgiva de­ rooms in the fore part of the vessel, ras förläggning till den förliga delen hut in no case forward of the col- av fartyget, dock icke i något fall för lision bulkhcad. om kollisionsskottet.

2. The floor area per person of 2. Golvytan per person i sovrum, sleeping rooms, excluding' space oc- med bortseende från utrymme som cupied by berths and lockers, shall upptages av sovplatser och skåp, må not be less than— ej understiga

Kungl. Maj.ts proposition nr it år 1967 37

(a) in vessels of 25 tons but be- a) i fartyg om 25 ton eller där­ low 50 tons 5.4 sq.ft. (0.5 sq.m.) över men under 50 ton 0,5 m2 (5,4 1cvfot);

(b) in vessels of 50 tons but below b) i fartyg om 50 ton eller där­ 100 tons 8.1 sq.ft. (0.75 sq.m.) över men under 100 ton 0,75 m- (8,1 lcvfot);

(c) in vessels of 100 tons but be­ c) i fartyg om 100 ton eller där­ low 250 tons 9.7 sq.ft. (0.9 sq.m.) över men under 250 ton 0,9 m2 (9,7 1cvfot);

(d) in vessels of 250 tons or over d) i fartyg om 250 ton eller där­ 10.8 sq.ft. (1.0 sq.m.) över 1,0 m2 (10,8 kvfot).

3. Where the competent authority 3. Om vederbörande myndighet i decides, as provided för in Article 1, enlighet med artikel 1 mom. 4 av paragraph 4, of this Convention, that denna konvention beslutar, att far­ length sliall be the parameter for tygets längd skall vara parametern this Convention, the floor area per för denna konvention, må golvytan person of sleeping rooms, excluding per person i sovrum, med bortseen­ space occupied by berths and lock­ de från utrymme som upptages av ers, shall not be less than— sovplatser och skåp, ej understiga

(a) in vessels of 45 feet (13.7 m.) a) i fartyg vilkas längd uppgår but below 65 feet (19.8 in.) in length till 13,7 meter (45 fot) eller däröver 5.4 sq.ft. (0.5 sq.m.) men understiger 19,8 meter (65 fot) 0,5 m2 (5,4 kvfot);

(b) in vessels of 65 feet (19.8 m.) b) i fartyg vilkas längd uppgår till but below 88 feet (26.8 m.) in length 19.8 meter (65 fot) eller däröver men 8.1 sq.ft. (0.75 sq.m.) understiger 26,8 meter (88 fot) 0,75 in2 (8,1 kvfot);

(c) in vessels of 88 feet (26.8 m.) c) i fartyg vilkas längd uppgår till but below 115 feet (35.1 in.) in 26.8 meter (88 fot) men understiger length 9.7 sq.ft. (0.9 sq.m.) 35,1 meter (115 fot) 0,9 in2 (9,7 kvfot);

(d) in vessels of 115 feet (35.1 m.) d) i fartyg vilkas längd uppgår titt in length or over 10.8 sq.ft. (1.0 35,1 meter (115 fot) eller däröver sq.m.) 1,0 in2 (10,8 kvfot).

4. The clear head room in the 4. Den fria höjden i besättningens crew sleeping room shall, wliere- sovrum må om möjligt icke under­ ever possible, be not less than 6 feet stiga 1,90 meter (6 fot 3 tum). 3 inches (1.90 metres).

5. There shall be a sufficient num- 5. Sovrum skola finnas till sådant ber of sleeping rooms to provide a antal, att särskilt eller särskilda sov-* separate room or rooms for each de- rum kunna tilldelas varje kategori partment: Provided that the com­ av besättningen. Vederbörande myn­ petent authority may relax this re- dighet må dock i fråga om mindre (juirement in the case of small ves­ fartyg meddela eftergift från denna sels. bestämmelse.

6. The number of persons allowed 6. Högsta antalet personer som må to occupy sleeping rooms shall not inhysas i ett och samma sovrum skall exceed the following maxima: utgöra i fråga om (a) officers: one person per room a) befäl, en person, där så är möj­ wlierever possible, and in no case ligt, och i varje fall icke fler än två; more than two;

J18 Kungl. Maj:ts proposition nr 11 år 1967

(b) ratings: two or three persons b) manskap, två eller tre perso­ per room wherever possible, and in ner, där så är möjligt, och i varje fall no case more than the following: icke fler än

(i) in vessels of 250 tons and i) i fartyg om 250 ton eller over, four persons; däröver, fyra personer;

(ii) in vessels under 250 tons, ii) i fartyg vilkas dräktighet six persons. understiger 250 ton, sex personer.

7. Where the competent authority 7. Om vederbörande myndighet i decides, as provided för in Article 1, enlighet med artikel 1 mom. 4 av paragraph 4, of this Convention, that denna konvention beslutar, att far­ length shall be the parameter for tygets längd skall vara parametern this Convention, the number of rat­ för denna konvention, skall antalet ings allowed to occupy sleeping besättningsmän som må inhysas i rooms shall in no case be more than ett och samma sovrum i varje fall the following: icke överstiga

(a) in vessels of 115 feet (35.1 in.) a) i fartyg vilkas längd uppgår till in length and over, four persons; 35,1 meter (115 fot) eller däröver, fyra personer;

(b) in vessels under 115 feet (35.1 b) i fartyg vilkas längd understi­ in.) in length, six persons. ger 35,1 meter (115 fot), sex perso­ ner.

8. The competent authority may 8. Vederbörande myndighet må i permit exceptions to the require- särskilda fall medgiva undantag från ments of paragraphs 6 and 7 of this de i mom. 6 och 7 av denna artikel Article in particular cases it' the size, uppställda kraven, om fartygets stor­ type or intended service of the vessel lek, typ och avsedda användning gö­ make these requirements unreason- ra uppfyllandet av dessa krav oskä­ able or impracticable. ligt eller olämpligt.

9. The maximum number of per­ 9. I varje sovrum skall på lätt syn­ sons to be accommodated in any lig plats tydligt och outplånligt an­ sleeping room shall be legibly and ges det högsta antal personer, som indelibly marked in some place in må inhysas i rummet. the room where it can conveniently be seen.

10. Members of the crew shall bc 10. Varje medlem av besättningen provided with individual bertlis. skall ha sin särskilda sovplats.

11. Berths shall not be placed side 11. Sovplatser må icke på så sätt by side in such a way that access to anbringas vid sidan av varandra, att one berth can be obtained only over tillträde till den ena sovplatsen en­ another. dast kan äga rum över den andra.

12. Berths shall not be arranged 12. Över sovplats må ytterligare in tiers of more than two; in the endast en sovplats anbringas; längs case of berths placed along the ves- fartygssidan må, där fönsterventil är sel’s side, there shall be only a single placerad över sovplats, ej över eller tier where a sidelight is situated under denna sovplats anbringas an­ above a berth. nan sovplats.

13. The lower berth in a double 13. Sovplats, över vilken annan tier shall not be less than 12 inches sovplats är anbragt, skall befinna sig (0.30 metre) above the floor; the minst 30 cm (12 tum) över durken; upper berth shall be placed approxi- den övre sovplatsen skall befinna sig mately midway between the bottom ungefär mitt emellan den undre sov-

Kungl. Maj:ts proposition nr 11 år 1967 39

of the lower berth and the lower platsens botten och underkanten av side of the deckhead beams. däcksbjälkarna i taket.

14. The minimum inside dimen­ 14. Sovplats skall, invändigt mätt, sions of a berth shall wherever prac- vara såvitt möjligt minst 1,90 meter ticable be 6 feet 3 inches by 2 feet (6 fot 3 tum) lång och 0,68 meter (2 3 inches (1.90 metres by 0.68 metre). fot 3 tum) bred.

15. The framework and the lee- 15. Sovplatsens ram och dess board, if any, of a berth shall be of slingerbräda, om sådan finnes, skola approved material, hard, smooth and vara av godkänt material, som är not likely to corrode or to harbour hårt, slätt och icke kan förväntas bli vermin. anfrätt eller hysa ohyra.

16. If tubular frames are used for 16. Är ramen tillverkad av rör, Lhe construction of berths, they shall skola dessa vara fullständigt tillslut­ be completely sealed and without na och må icke vara försedda med perforations which would give access perforering, genom vilken ohyra kan Lo vermin. komma in.

17. Each berth shall be fitted with 17. Varje sovplats skall vara för­ a spring mattress of approved ma­ sedd med fjädrande madrass av god­ terial or with a spring bottom and a känt material eller fjädrande botten mattress of approved material. Stuff- och dessutom med madrass av god­ ing of straw or other material like­ känt material. Halm eller annat ma­ ly to harbour vermin shall not be terial, som är ägnat att hysa ohyra, used. må icke användas för stoppning.

18. When one berth is placed over 18. Är sovplats anbringad över an­ another a dust-proof bottom of nan sovplats, skall under den övre wood, canvas or other suitable ma­ sovplatsen vara fästad en av trä, se­ terial shall be fitted beneath the up- gelduk eller annat lämpligt material per berth. förfärdigad botten, som icke släpper

igenom damm.

19. Sleeping rooms shall be so 19. Sovrum skall vara så inrett, att planned and equipped as to ensure det är lätt att hålla i ordning och be­ reasonable comfort for the occupants reder rimlig bekvämlighet åt de i and to facilitate tidiness. rummet inhysta personerna.

20. The furniture shall include a 20. Inredningen skall omfatta ett clothes locker for each occupant, klädskåp för varje person, som är fitted with a hasp for a padlock and inhyst i rummet. Klädskåpet skall a rod for holding clothes on hangers. vara försett med beslag för anbring­ The competent authority shall en- ande av hänglås samt med en stång sure that the locker is as commodi- för upphängning av kläder på gal­ ous as practicable. gar. Vederbörande myndighet skall

tillse, att skåpet är så rymligt som

möjligt.

21. Each sleeping room shall be 21. I varje sovrum skall finnas ett provided with a table or desk, which bord, som må vara fast eller utgöras may be of the fixed, dropleaf or av fällbar eller utdragbar skiva; i slide-out type, and with comfortable rummet skola dessutom bekväma seating accommodation as necessary. sittplatser finnas i mån av behov.

22. The furniture shall be of 22. Inredningen skall vara av slätt smooth, hard material not liable to och hårt material, som icke kan för­ warp or corrode, or to harbour ver­ väntas slå sig eller bli anfrätt eller min. hysa ohyra.

40 Kungl. Maj ds proposition nr 11 år 1967

23. The furniture shall include a 23. I inredningen skall för varje drawer or equivalent space for each person ingå en draglåda eller där­ occupant which shall, wherever emot svarande förvaringsutrymme practicable, be not less than 2 cubic om minst 0,056 m.3 (2 kbfot), där så feet (0.056 cubic metre). är möjligt.

24. Slceping rooms shall be fitted 24. Fönsterventiler i sovrum sko­ with curtains for the sidelights. la vara försedda med gardiner.

25. Sleeping rooms shall be fitted 25. Sovrum skall vara försett med with a mirror, small cabinets for en spegel, småskåp för toalettutensi­ toilet requisites, a book rack and a lier, en bokhylla och erforderligt an­ sufficient number of coat hooks. tal klädkrokar.

26. As far as practicable, berthing 26. I den mån så lämpligen kan of crew members shall be so arrang- ske, skall besättningen så fördelas i ed that watches are separated and sovrummen, att personer, tillhöran­ that no day-men share a room with de olika vakter, erhålla skilda sov­ watch-keepers. rum och att dagman icke delar rum med vaktindelad personal.

Artide 11 Artikel 11

1. Mess room accommodation sep- 1. Från sovavdelningarna avskilda arate from sleeping quarters shall mässrum skola finnas i alla fartyg, be provided in all vessels carrying a vilkas besättning uppgår till fler än crew of more than ten persons. tio personer. Såvitt möjligt skola så­ Wherever possible it shall be pro­ dana finnas även i fartyg med färre vided also in vessels carrying a besättningsmedlemmar; om emeller­ smaller crew; if, however, this is tid särskilda mässrum icke kunna impracticable, the mess room may anordnas, må mässrum kombineras be combined with the sleeping ac­ med sovrum. commodation.

2. In vessels engaged in fishing on 2. I fartyg som nyttjas till fiske på the higli seas and carrying a crew öppna havet och som har en besätt­ of more than 20, separate mess room ning överstigande 20 man, må sär­ accommodation may be provided for skilt mässrum kunna anordnas för the släpper and officers. befälhavaren och befälet.

3. The dimensions and equipment 3. Storleken och utrustningen av of each mess room shall be suffi­ varje mässrum skola vara tillräck­ cient for the number of persons like- liga för det antal personer, som kan ly to use it åt any one time. förväntas samtidigt använda rum­ met.

4. Mess rooms shall be equipped 4. Mässrum skall vara försett med with tables and approved seats suf­ bord och godkända sittplatser, till­ ficient for the number of persons räckliga för det antal personer, som likely to use them åt any one time. kan förväntas samtidigt använda dem.

5. Mess rooms sliall be as close as 5. Mässrum skall ligga så nära ka­ practicable to the galley. 6 byssrummet som är praktiskt möj­ ligt.

6. Where pantries are not acces- 6. Är penteri ej tillgängligt från sible to mess rooms, adequate lock­ mässrum, skola skåp för förvaring ers for mess utensils and proper av mässutensilier samt lämpliga an­ facilities for washing them shall be ordningar för diskning finnas att provided. tillgå.

Kungl. Maj ds proposition nr 11 år 1967 41

7. The tops of tables and seats 7. Den övre ytan av bord och sitt­ shall be of damp-resisting material, platser skall vara av material, som without cracks and easily kept clean. motstår fukt, saknar sprickor och är lätt att rengöra.

8. Wherever practicable mess 8. Där så är möjligt skola mäss­ rooms shall be planned, furnished rum inredas och möbleras på sådant and equipped to give recreational sätt att de kunna tjäna som rekrea­ facilities. tionsrum.

Arlicle 12 Artikel 12

1. Sufficient sanitary accommoda- 1. Tillräckliga sanitära anordning­ tion, inclnding wash basins and tub ar, omfattande tvättfat samt badkar and/or shower baths, shall be pro­ och/eller duschar, skola finnas å al­ vided in all vessels. la fartyg.

2. Sanitary facilities for all mem- 2. Bortsett från medlemmar av be­ bers of the crew who do not occupy sättningen inhysta i rum, till vilka rooms to which private facilities are särskilda sanitära anordningar höra, attached shall, wherever practicable, skola för varje avdelning av besätt­ be provided for each department of ningen sanitära anordningar finnas the crew on the following scale: enligt följande normer:

(a) one tub and/or shower batli a) ett badkar och/eller en dusch for every eight persons or less; för varje helt eller påbörjat antal om 8 personer;

(b) one water closet for every b) eu vattenklosett för varje heli eight persons or less; eller påbörjat antal om 8 personer;

(c) one wash basin for every six c) ett tvättfat för ATarje helt eller persons or less; påbörjat antal om sex personer.

Provided that when the number Därest antalet personer i en av­ of persons in a department exceeds delning överstiger den jämna multian even multiple of the specified peln aA- sålunda angivet tal med number by less than one-half of the mindre än hälften av detsamma, må specified number, this surplus may detta överskott lämnas utan aA7seenbe ignored for the purpose of this de vid tillämpningen av detta mo­ paragraph. ment.

3. Cold fresh water and hot fresh 3. Kallt färskt vatten och varmt water or means of heating water färskt vatten eller anordning för shall be available in all communal uppvärmning av vatten skola finnas wash places. The competent author- i varje gemensamt för personer av­ ity, in consultation with the fishing- sett tvättrum. Vederbörande myndig­ vessel owners’ and fishermen’s or­ het må efter hörande av eventuellt ganisations where such exist, may existerande redare- och fiskare­ fix the minimum amount of fresh organisationer bestämma den minsta water which shall be supplied per mängd färskt vatten, som skall till­ man per day. handahållas per man och dag.

4. Wash basins and tub baths 4. TA'ättfat och badkar skola Arara shall be of adequate size and con- tillräckligt stora och förfärdigade av structed of approved material Avith godkänt material, som har slät yta a smootli surface not liable to crack, och icke kan förväntas spricka, avflake or corrode. flaga sig eller anfrätas.

42 Kungl. Maj:ts proposition nr 11 år 1967

5. All water closets shall have ven­ 5. Alla klosettrum skola vara ven­ tilation to the open air, independent- tilerade direkt ut i fria luften; den­ ly of any other part of the accom­ na ventilation må ej stå i förbindelse modation. med bostäderna i övrigt.

6. The sanitary equipment to be 6. Den sanitära utrustningen i vatplaced in water closets shall be of tenklosetter skall vara av godkänd an approved pattern and provided modell och ha kraftig spolanordning, with an ample flush of water, avail- som alltid kan fungera och är reg­ able åt all times and independently lerbar för varje klosett särskilt. controllable.

7. Soil pipes and waste pipes shall 7. Avloppsrör för klosettstolar he of adequate dimensions and shall ävensom andra avloppsrör skola ha be so constructed as to minimise the tillräckliga dimensioner och vara risk of obstruction and to facili- så anordnade, att faran för tilltäpptate cleaning. They shall not pass ning i möjligaste mån minskas och through fresh water or drinking wa­ att rengöringen underlättas. De sko­ ter tanks; neither shall they, if la icke passera genom färsk- eller practicable, pass overhead in mess dricksvattentankar och ej heller om rooms or sleeping accommodation. möjligt genom taket till mäss- eller

sovrum.

8. Sanitary accommodation, in- 8. Sanitär anordning, som är av­ tended for the use of more than one sedd för mer än en person, skall upp­ person shall comply with the fol- fylla följande fordringar: lowing' requirements:

(a) floors shall be of approved a) durkbeläggningen skall vara av durable material, easily cleaned and godkänt, hållbart material; den skall impervious to damp, and shall be vara lätt att rengöra och ogenom­ properly drained; tränglig för fukt; erforderligt avlopp

från durken skall finnas;

(b) bulkheads shall be of steel or b) skott skola vara av järn eller other approved material and shall annat godkänt material; de skola va­ be water-tight up to åt least 9 inches ra vattentäta åtminstone 0,23 meter (0.23 metre) above the level of the (9 tum) från durken räknat; deck;

(c) the accommodation shall be c) rummet skall vara tillräckligt sufficiently lighted, heated and ven- upplyst, uppvärmt och ventilerat; tilated;

(d) water closets shall be sitnated d) klosettrum skola vara bekvämt convenient to, bnt separate from, belägna i förhållande till sovrum och sleeping rooms and washrooms, tvättrum men dock avskilda från without direct access from the sleep­ dem; klosettrum må icke ha direkt ing rooms or from a passage between ingång från sovrum eller från sådan sleeping rooms and water closets to gång mellan sovrum och klosettrum, which there is no other access: Pro­ till vilken ingång från annat håll ej vided that this requirement shall förefinnes; denna fordran gäller not apply where a water closet is dock icke klosettrum beläget mellan located between two sleeping rooms två sovrum, i vilka sammanlagt högst having a total of not more than four fyra personer äro inhysta; persons;

(e) where there is more than one e) äro två eller flera vattenklowater closet in a compartment, they setter anbragta i ett och samma rum,

Kungl. Maj.ts proposition nr 11 år 1967 43

shall be sufficiently screened to en- skola de vara i erforderlig mån för­ snre privacy. skärmade för att åstadkomma av­ skildhet.

9. Facilities for washing and dry- 9. Anordningar för tvättning och ing clothes shall he provided on a torkning av kläder skola finnas i scale appropriate to the size of the den omfattning, som av besättning­ crew and the normal duration of ens storlek och resans normala längd the voyage. påkallas.

10. The facilities for washing 10. Anordningarna för tvättning clothes shall include suitable sinks av kläder skola omfatta erforderliga equipped with drainage which may tvättkar med avlopp och tillräcklig he installed in washrooms if sepa- tillgång till kallt färskt vatten och rate laundry accommodation is not varmt färskt vatten eller anordning reasonably practicable. The sinks för uppvärmning av vatten. Kunna shall be provided with an adequate tvättkaren ej rimligtvis anbringas i supply of cold fresh water and hot särskilt för ldädtvätt avsett rum, må fresh water or rneans of heating de anbiångas i de för personer av­ water. sedda tvättrummen.

11. The facilities for drying cloth­ 11. Anordningarna för torkning av es shall be provided in a compart- kläder skola vara förlagda till en ment separate from sleeping rooms, från sov-, mäss- och klosettrum av­ mess rooms and water closets, ade- skild avdelning, som är tillräckligt quately ventilated and heated and uppvärmd och ventilerad samt för­ equipped with lines or other fittings sedd med linor eller andra anord­ for hanging clothes. ningar för upphängning av kläder.

Article 13 Artikel 13

1. Wherever possible, an isolated 1. Där så är möjligt skall en av­ cahin shall be provided for a xnember skild hytt stå till förfogande för be­ of the crew who suffers from illness sättningsman som skadas eller in­ or injury. On vessels of 500 tons or sjuknar. I fartyg om 500 ton eller over there shall be a sick bay. Where däröver skall finnas ett sjukrum. Om the competent authority decides, as vederbörande myndighet i enlighet provided for in Article 1, paragraph med artikel 1 mom. 4 av denna kon­ 4, of this Convention, that length vention beslutar, att fartygets längd shall be the parameter for this Con­ skall vara parametern för tillämp­ vention, there shall he a sick bay on ning av denna konvention, skall det vessels ol 150 ft (45.7 metres) in finnas ett sjukrum i fartyg, vars length or over.

längd uppgår till minst 45,7 meter i.(150 fot).

2. An approved medicine chest 2. En godkänd medicinlåda skall, with readily understandable instruc- jämte lättfattliga anvisningar, finnas tions shall be carried in every vessel å varje fartyg, som icke medför läka­ which does not carx-y a doctor. In re. I detta sammanhang skall veder­ this connection the competent au­ börande myndighet beakta rekom­ thority shall give consideration to mendationen angående skeppsapothe Ships’ Medicine Chests Recom- tek, 1958, samt rekommendationen mendation, 1958, and the Medical angående medicinsk rådgivning till Advice åt Sea Recommendation, sjöss, 1958. 1958.

44 Kungl. Maj ds proposition nr it år 1967

Artide lb Artikel li

Sufficient and adeqnately venti- För upphängning av oljekläder lated accommodation för the hang- skall det utanför, men i bekväm när­ ing of oilskins shall be provided out- het av sovrummen, finnas avdelning side hut convenient to tlie sleeping av tillräcklig storlek och med erfor­ rooms. derlig ventilation.

Artide 15 Artikel 15

Crew accommodation shall be Besättningens bostäder skola hål­ maintained in a clean and decently las rena och i tillbörligt beboeligt habitable condition and shall be kept skick. I bostäderna må icke förvaras free of goods and stores which are gods eller förråd, som ej tillhöra de not the personal property of the oc- i bostäderna inhysta personerna. cupants.

Artide 16 Artikel 16

1. Satisfactory cooking equipment 1. Tillfredsställande kokmöjlighe­ shall be provided on board and shall, ter skola finnas ombord och skola wherever practicable, be fitted in a om möjligt anbringas i ett särskilt separate galley. kabyssrum.

2. The galley shall be of adequate 2. Kabyssrummet skall ha tillräck­ dimensions for the purpose and liga dimensioner samt vara väl upp­ shall be well lighted and ventilated. lyst och ventilerat.

3. The galley shall be equipped 3. Kabyssrummet skall vara för­ with cooking utensils, the necessary sett med kokutrustning, väggskåp number of cupboards and shelves, och hyllor till erforderligt antal, av­ and sinks and dish racks of rust- loppsrör och diskhyllor av rostfritt proof material and with satisfactory material och med tillfredsställande drainage. Drinking water shall be avrinningsanordning. Dricksvatten supplied to the galley by means of skall ledas till kabyssrummet me­ pipes; wdiere it is supplied under delst rör; där det tillhandahålles un­ pressure, the system shall contain der tryck, skall systemet vara försett protection against backflow. Where med skydd mot återflöde. Om ka­ hot wrater is not supplied to the gal­ byssrummet ej är utrustat med varm­ ley, an apparatus for heating water vatten, skall en apparat för upp­ shall be provided. värmning av vatten anbringas.

4. The galley shall be provided 4. Kabyssrummet skall vara ut­ witli suitable facilities for the prep- rustat med lämpliga anordningar för aration of hot drinks for the crew att alltid kunna tillhandahålla var­ åt all times. ma drycker åt besättningen.

5. A provision storeroom of ade­ 5. Ett förrådsrum med tillräcklig quate capacity shall be provided volym skall finnas; detta skall kun­ wrhich can be kept dry, cool and w;ell na hållas torrt, svalt och vädrat för ventilated in order to avoid deteri- att förebygga förstörelse av förrå­ oration of the stores. Where neces­ den. Om så erfordras skola kylskåp sary, refrigerators or other low- eller andra förrådsutrymmen med temperature storage space shall be låg temperatur tillhandahållas. provided.

Kungl. Maj.ts proposition nr 11 år 1967 45

6. Where butane or propane gas is 6. Om butan- eller propangas an­ used for cooking purposes in the vändes för matlagningsändamål i ka­ galley the gas container shall be byssrummet skola gasbehållarna för­ kept on the open deck. varas på det öppna däcket.

Part IV. Application to Existing Ships Del IV. Konventionens tillämpning på existerande fartyg

Artide 17 Artikel 17

1. Subject to the provisions of par- 1. Denna konvention skall, med agraphs 2, 3 and 4 of this Artide, iakttagande av vad i denna artikels this Convention applies to vessels the mom. 2, 3 och 4 sägs, gälla fartyg, keels of which are laid down subse- till vilka kölen sträckts, sedan kon­ quent to the coming into force of ventionen trätt i kraft för det terri­ the Convention for the territory of torium, där fartygen äro registrera­ registration. de.

2. In the case of a vessel which is 2. I fråga om fartyg, som är fullt fully complete on the date of the färdigställt å dagen för denna kon­ coming into force of this Convention ventions ikraftträdande för det ter­ for the territory of registration and ritorium, där fartyget är registrerat, which is below the standard set by må vederbörande myndighet, därest Part III of this Convention, the com- fartyget ej uppfyller de i konventio­ petent authority may, after consul- nens del III uppställda fordringar­ tation with the fishing-vessel own- na, efter hörande av eventuellt exis­ ers’ and fishermen’s organisations terande redare- och fiskareorganisawhere such exist, require such aiter­ tioner, påfordra sådana ändringar för ations for the purpose of bringing att bringa fartyget i överensstäm­ the vessel into conformity with the melse med konventionens fordringar requirements of the Convention as it som myndigheten med hänsyn till deems possible having regard to the praktiska förhållanden anser möjli­ practical problems involved, to be ga, när: made when— (a) the vessel is re-registered; a) fartyget omregistreras;

(b) substantial structural aiter­ b) väsentliga konstruktiva änd­ ations or major repairs are made to ringar eller större reparationer vid­ the vessel as a result of long-range tagas å fartyget på grund av förut­ plans and not as a result of an acci- bestämda planer men icke på grund dent or an emergency. av haveri eller oförutsedd händelse.

3. In the case of a vessel in the 3. I fråga om fartyg, som å dagen process of building and/or reconver- för denna konventions ikraftträdan­ sion on the date of the coming into de för det territorium, där fartyget force of this Convention for the ter­ är registrerat, befinner sig under ritory of registration, the competent byggnad och/eller ombyggnad för att authority may, after consultation åter försättas i sådant skick, att det with the fishing-vessel owners’ and lämpar sig för sitt tidigare ändamål, fishermen’s organisations where må vederbörande myndighet, efter such exist, require such aiterations hörande av eventuellt existerande re­ för the purpose of bringing the ves­ dare- och fiskareorganisationer, på­ sel into conformity with the require­ fordra sådana ändringar för att ments of the Convention as it deems bringa fartyget i överensstämmelse possible having regard to the prac- med konventionens fordringar som

46 Kungl. Maj.ts proposition nr 11 år 1967

tical problems involved; such aitera­ myndigheten med hänsyn till prak­ tions shall constitute final compli- tiska förhållanden anser möjliga; ance with the terms of this Conven- dessa ändringar skola, så länge far­ tion, unless and until the vessel be tyget icke omregistreras, anses inne­ re-registered. bära ett slutgiltigt uppfyllande av konventionens bestämmelser.

4. In the case of a vessel, other 4. I fall ett fartyg — dock ej far­ than such a vessel as is referred to tyg, som avses i denna artikels inom. in paragraphs 2 and 3 of this Artide 2 och 3 eller fartyg, varå bestämmel­ or a vessel to which the provisions serna i denna konvention varit till­ of this Convention were applicable lämpliga under fartygets byggnad — while she was under construction, blir omregistrerat i ett territorium being re-registered in a territory af- efter dagen för denna konventions ter the date of the coming into force ikraftträdande för samma territo­ of this Convention for that territory, rium, må vederbörande myndighet, the competent authority may, after efter hörande av eventuellt existe­ consultation with the fishing-vessel rande redare- och fiskareorganisa­ owners’ and fishermen’s organisa­ tioner, påfordra sådana ändringar tions where such exist, require such för att bringa fartyget i överensstäm­ aiterations för the purpose of bring- melse med konventionens fordringar ing the vessel into conformity with som myndigheten med hänsyn till the requirements of the Convention praktiska förhållanden anser möjli­ as it deems possible having regard to ga; dessa ändringar skola, så länge the practical problems involved; fartyget icke ånyo omregistreras, an­ such aiterations shall constitute final ses innebära ett slutgiltigt uppfyl­ compliance with the terms of this lande av konventionens bestämmel­ Convention, unless and until the ves­ ser. sel is again re-registered.

Part V. Final Provisions Del V. Slutbestämmelser

Article 18 Artikel 18

Nothing in this Convention shall Intet i denna konvention skall in­ affect any law, award, custom or verka på lag, skiljedom, sedvänja el­ agreement between fishing vessel ler avtal mellan redare och fiskare, owners and fishermen wliich ensures som tillförsäkrar förmånligare vill­ more favourable conditions than kor än de, som stadgas i denna kon­ those provided for by this Conven­ vention. tion.

Artiklarna 19—26

Dessa artiklar äro likahjdande med artiklarna 16—23 av konventionen (nr 125) angående behörighetsbevis för fiskare, dock att då i artikel 22 av sistnämnda konvention hänvisas till artikel 18, detta i förevarande konven­ tion motsvaras av en i artikel 25 upptagen hänvisning till artikel 21.

Kungl. Maj:ts proposition nr 11 år 1967 47

Bilaga 3

(Översättning)

Recommendation (No. 126) concerning Rekommendation (nr 126) angående the Vocational Training of Fishermen yrkesutbildning för fiskare

The General Conference of the In­ Internationella arbetsorganisatio­ ternational Labour Organisation, nens allmänna konferens,

Having been convened åt Geneva vilken av styrelsen för Internatio­ by the Governing Body of the Inter­ nella arbetsbyrån sammankallats till national Labour Office, and having Genéve och där samlats den 1 juni met in its Fiftieth Session on 1 June 1966 till sitt femtionde sammanträ­ 1966, and de, och

Noting the terms of the Vocational som beaktar bestämmelserna i re­ Training Recommendation, 1962, kommendationen angående yrkesut­ and bildning, 1962, och

Considering that, in application of som anser att vid tillämpningen that instrument, the vocational train­ av nämnda instrument yrkesutbild­ ing of fishermen should be of a ningen för fiskare bör vara likvär­ standard equivalent to that provided dig med den utbildning som tillhanför other trades, occupations and dahålles för andra yrken och nä­ industries, and ringsgrenar, och

Considering further that the basic som dessutom anser att de grund­ objectives of the vocational training läggande syftena för yrkesutbild­ of fishermen should be— ningen för fiskare böra vara

to improve the efficiency of the att förbättra fiskerinäringens ef­ fishing industry and to secure gen­ fektivitet och säkerställa ett allmänt eral recognition of the economic and erkännande av fiskets ekonomiska social significance of fishing to the och sociala betydelse för folkhus­ national economy; hållet;

to encourage the entry into the att stimulera tillräckligt många fishing industry of a sufficient num- därtill lämpade personer att söka sig ber of suitable persons; till fiskerinäringen;

to provide training and retraining att tillhandahålla anordningar för facilities commensurate with the utbildning och omskolning som mot­ current and projected manpower svara fiskerinäringens aktuella och needs of the fishing industry for all förväntade behov av arbetskraft i the various fishing occupations; alla olika fiskeriyrken;

to assist the entry into employ- att hjälpa alla elever att erhålla ment of all trainees after completion arbete sedan de avslutat sin utbild­ of their courses ; ning;

to assist trainees in reaching their att hjälpa eleverna att uppnå stör­ highest productive and earning ca- sta möjliga produktions- och för­ pacity; and värvsförmåga; och

to improve the standards of safety att förbättra säkerheten ombord on board fishing vessels, på fiskefartyg,

Having decided upon the adoption och beslutat antaga vissa förslag

48 Kungl. Maj:ts proposition nr 11 år 1967

of certain proposals regarding the angående yrkesutbildning för fiska­ vocational training of fishernien, re, vilken fråga inbegripes i den which is included in the sixth item sjätte punkten på sammanträdets on the agenda of the session, and dagordning,

Having determined that these samt beslutat, att dessa förslag proposals shall take the form of a skola taga form av en rekommen­ Recommendation, dation,

adopts this twenty-first day of June antager denna den tjugoförsta da­ of the year one thousand nine hun­ gen i juni månad år nittonhundradred and sixty-six the following sextiosex följande rekommendation, Recommendation, which may be cit- som må benämnas rekommendation ed as the Vocational Training (Fish- angående yrkesutbildning (fiskare), ermen) Recommendation, 1966: 1966.

I. Seope and Definitions 1. Tillämpningsområde och definitioner

1. (1) För the purposes of this 1. 1) Med »fiskefartyg» förstås i Recommendation, the term “fishing denna rekommendation fartyg av vessel” includes all ships and boats, vad slag det vara må, i allmän eller of any nature whatsoever, whether enskild ägo, som nyttjas till havs­ publicly or privately owned, which fiske i saltvatten, med undantag av are engaged in maritime fishing in fartyg, som nyttjas till valfångst el­ salt waters, with the exception of ler liknande verksamhet samt far­ ships and boats engaged in whaling tyg som nyttjas för forskningsända­ or similar pursuits and fishery re- mål eller till skydd för fisket. search and fishery protection vessels.

(2) This Recommendation ap- 2) Denna rekommendation äger plies to all training for work on tillämpning på all utbildning för ar­ board fishing vessels. bete ombord på fiskefartyg.

(3) This Recommendation does 3) Denna rekommendation äger not apply to persons fishing for sport icke tillämpning på personer, som or recreation. bedriva sport- eller rekreationsfiske.

2. For the purpose of this Recom­ 2. I denna rekommendation ha mendation, the following terms have följande termer den innebörd som the meanings hereby assigned to här anges: them:

(a) skipper: any person having a) befälhavare: person som för be­ command or charge of a fishing ves­ fäl över ett fiskefartyg; sel;

(b) mate: any person exercising bj styrman: person som för un­ subordinate command of a fishing derordnat befäl över ett fiskefartyg, vessel, including any person, other inberäknat person — annan än lots than a pilot, liable åt any time to be — som vid varje tidpunkt kan åläg­ in charge of the navigation of such gas att ansvara för navigeringen av a vessel; ett sådant fartyg;

(c) engineer: any person perma- c) maskinist: person som har det nently responsible for the mechanical ständiga ansvaret för ett fiskefartygs propulsion of a fishing vessel, as well mekaniska framdrivning, ävensom as any other person liable åt any varje annan person, som vid varje time to operate and maintain the tidpunkt kan åläggas att sköta och

Kungl. Maj ds proposition nr 11 år 1967 49

engines and mechamcal equipment underhålla maskineri och mekanisk of such a vessel; utrustning på ett sådant fartyg;

(d) skilled fisherman: any ex- d) yrkeskunnig fiskare: varje er­ perienced member of the deck crew faren medlem av däcksbesättningen working on board a fishing vessel, ombord på ett fiskefartyg, som del­ participating in the operation of the tager i driften av fartyget, som iord­ vessel, preparing gear for fishing, ningställer redskap för fiske, som catching fish, loading catch and fångar fisk, lastar fångsten och be­ Processing it, and maintaining and arbetar den och som underhåller och repairing nets or other fishing equip­ reparerar nät eller annan fiskeut­ ment. rustning.

II. National Plaimin;) and Administration II. Planering och administration på riksplanet

Planning and Co-ordination Planering och samordning

3. In planning a national education 3. Vid planeringen av en nationell and training policy, the competent undervisnings- och utbildningspoli­ authorities in the countries possess- tik böra vederbörande myndigheter i ing or intending to develop a fishing de länder som ha eller avse att ut­ industry should ensure that adequate veckla en fiskerinäring tillse att det provision is made in the general net- allmänna systemet av utbildningsin­ work of training facilities for the stitutioner innefattar nöjaktiga an­ training of fishermen. ordningar för utbildningen av fiska­ re.

4. Where national circumstances 4. Om de nationella förhållandena do not permit the development of icke medge utvecklandet av anord­ facilities for the training of fisher­ ningar för utbildning av fiskare på men åt all levels of skill required, alla nivåer av erforderlig yrkeskuncollaboration with other countries, nighet, bör vederbörande land över­ as well as with international organi­ väga att i samverkan med andra län­ sations, in the development of com- der ävensom med internationella or­ mon fishery training schemes for ganisationer utveckla gemensamma such skills and occupations as can- anordningar för fiskeriutbildning be­ not be covered by national program­ träffande sådana kvalifikationer och mes should be considered. yrken som ej kunna omfattas av na­ tionella program.

5. (1) The activities of all public 5. \) Den verksamhet som utövas and private institutions in eachcoun- av alla allmänna och enskilda insti­ try engaged in the training of fisher­ tutioner i varje land vilka bedriva men should be co-ordinated and de- utbildning av fiskare bör samordnas veloped on the basis of a national och utvecklas på grundvalen av ett programme. nationellt program.

(2) Such a programme should 2) Ett sådant program bör ut­ be drawn up by the competent au­ formas av vederbörande myndigheter thorities in co-operationwithfishing- i samverkan med redare- och fiska­ vessel owners’ and fishermen’ s organi­ reorganisationer, med undervisningssations, with educational and fishery och forskningsinstitutioner för fis­ research institutions, and with other ket och med andra sammanslutningbodies or individuals having an inti- ar eller personer som ha ingående 4 — B ihan g till riksdagens protokoll 1967. 1 sand. Nr 11

50 Kungl. Maj.ts proposition nr It år lfj67

mate knowledge of the vocational kunskaper om yrkesutbildning för training of fishermen. In developing fiskare. I utvecklingsländer, där spe­ countries in which specialised fishery cialiserade institut för fiskeriforskresearch or development institutes ning eller för utveckling av fisket are established in co-operation with upprättas i samverkan med andra other countries or international länder eller internationella organisa­ organisations, such institutes should tioner, böra dessa institut spela en play a leading part in the establish- ledande roll vid utformningen av det ment of the national programme. nationella programmet.

(3) To facilitate the planning, 3) I syfte att underlätta plane­ development, co-ordination and ad­ ring, utveckling, samordning och ad­ ministration of fishermen’s training ministration av utbildningssystem schemes, joint advisory policy and för fiskare böra såvitt möjligt ge­ administrative bodies should when- mensamma rådgivande organ för ut­ ever possible be set up åt the na­ formning av målsättningar och för tional level and, where appropriate, administration skapas på nationell also åt the regional and local levels. nivå och där så är lämpligt även på regional och lokal nivå.

(5. The competent authorities 6. Vederbörande myndigheter bö­ should ensure that the various agen- ra tillse, att de olika organ och in­ cies and institutions responsible for stitutioner som ansvara för spridan­ the dissemination of information on det av upplysningar om utbildningstraining and employment opportuni- och sysselsättningsmöjligheter, så­ ties, such as primary and secondary som det allmänna skolväsendet, or­ schools, vocational guidance and em­ gan för yrkesvägledning, den offent­ ployment counselling services, public liga arbetsförmedlingen, fack- och employment services, vocational and yrkesskolor samt redare- och fiska­ technical training institutions and reorganisationer få tillgång till full­ fishing vessel owners’ and fisher- ständiga upplysningar beträffande men’s organisations, are supplied allmänna och enskilda anordningar with complete information on public för utbildning av fiskare och beträf­ and private training schemes for fande villkoren för sysselsättning fishermen and on conditions of inom fisket. entry into fishing.

7. The competent authorities 7. Vederbörande myndigheter bö­ should ensure that fishermen’s voca­ ra tillse, att anordningarna för yr­ tional training schemes are fully co- kesutbildning av fiskare äro helt ordinated with any other program­ samordnade med alla andra program mes and activities, public or private, och verksamheter, allmänna eller en­ related to the fishing industry. In skilda, som beröra fiskerinäringen. particular, they should make certain I synnerhet böra de tillse, that—

(a) fishery research institutions a) att institutioner för fiskerimake information on their latest dis- forskning göra informationer om si­ coveries of practical interest to fish­ na senaste rön av praktiskt intresse ing readily available to training cen- för fisket lätt tillgängliga för utbild­ tres and other interested bodies, and ningsinstitutioner och andra intres­ through these to working fishermen; serade organ och därigenom för de where possible, the research institu­ yrkesverksamma fiskarena; då så är tions should contribute to the ad- möjligt böra forskningsinstitutioner­ vanced training of fishermen, and na medverka till avancerad utbild-

Kungl. Maj.ls proposition nr 11 år 1967 5J

fishermen’s training centres should, ning av fiskare, och institutioner för as appropriate, assist these institu­ utbildning av fiskare böra då så är tions in their work; lämpligt biträda forskningsinstitutio­ nerna i deras arbete;

(b) measures are taken, through b) att åtgärder vidtagas genom the provision of general education tillhandahållande av allmänbildande prior to or simultaneously with voca- undervisning före eller samtidigt tional training, to advance the gen­ med yrkesutbildning för att höja den eral level of education in fishing allmänna bildningsnivån i fiskesam­ communities, to promote greater hällen, att främja större trivsel bland satisfaction among fishermen and to fiskare och underlätta för dem att facilitate the assimilation of tech- tillgodogöra sig teknisk undervisning nical and vocational training; och yrkesutbildning;

(c) arrangements are made, with c) att åtgärder vidtagas i samver­ the co-operation of fishing vessel kan med redare- och fiskareorgani­ owners’ and fishermen’s organisa­ sationer för att under i övrigt lika tions, in order that, other things be- förhållanden företräde vid förmed­ ing equal, preference may be given lingen av arbete skall ges personer, in employment placement to persons som ha avslutat en offentlig eller en­ who have completed a public or pri­ skild utbildningskurs; vate training course;

(d) arrangements are made, with d) att åtgärder vidtagas i samver­ the co-operation of fishing vessel kan med redare- och fiskareorgani­ owners’ and fishermen’s organisa­ sationer, särskilt i utvecklingsländer, tions, particularly in developing för att elever som avslutat offentliga countries, for trainees completing eller enskilda utbildningskurser an­ public and private courses either to tingen erhålla anställning på fiske­ enter employment on fishing vessels fartyg eller förvärva och driva lämp­ or, alternatively, to acquire and op­ ligt utrustade fiskefartyg, indivi­ erate suitably equipped fishing ves­ duellt eller genom att bilda koope­ sels, either individually, or by form- rativa sammanslutningar för gemen­ ing co-operatives for the joint pur- samt förvärv och nyttjande av fiske­ chase and use of fishing boats, or by båtar eller på annat lämpligt sätt; any other appropriate means;

(e) the number of trained fisher­ e) att antalet utbildade fiskare men corresponds to the number of svarar mot det antal båtar och den boats and the equipment available utrustning som finns eller avses bli or planned to be available in the tillgänglig i landet. country.

Financing Finansiering

8. (1) Fishermen’s training 8. 1) Program för utbildning av schemes should be systematically fiskare böra vara systematiskt orga­ organised; financing should be on a niserade ; finansieringen bör vara re­ regular and adequate basis and gelbunden och tillräcklig och taga should have regard to the present hänsyn till fiskerinäringens aktuella and planned requirements and devel- och framtida behov och utveckling. oprnent of the fishing industry.

(2) Where required, the govern- 2) Då så erfordras bör staten ment should make financial contribu- ge ekonomiskt stöd åt lokala myn­ tions to training schemes carried on digheter eller enskilda organ, som

52 Kungl. Maj:ts proposition nr It år 1967

by local government or private bedriva utbildningsverksamhet. Det­ bodies. These contributions may take ta stöd kan taga formen av allmänna the form of general subsidies, grants subventioner, tillhandahållande av of land and buildings or of demon­ mark och byggnader eller av demon­ stration material such as boats, en- strationsmaterial, såsom båtar, mo­ gines, navigational equipment and torer, navigationsutrustning och fis­ fishing gear, provision of instructors keredskap, kostnadsfritt tillhanda­ free of charge, or payment of feés hållande av lärare eller betalning av for trainees. avgifter för elever.

(3) Training in publicly oper­ 3) Utbildning i offentliga insti­ ated training centres for fishermen tutioner för utbildning av fiskare bör should be given without charge to ges utan kostnad för eleverna. Dess­ the trainee. In addition, the training utom bör utbildningen av behövande of adults and young persons in need vuxna och yngre personer underlät­ should be facilitated by financial and tas genom finansiellt och ekonomiskt economic assistance of the kind cn- bistånd av det slag' som avses i mo­ visaged in Paragraph 7, subpara- ment 7: 3) och 7: 5) i rekommenda­ graphs (3) and (5), of the Voca- tionen angående yrkesutbildning, tional Training Recommendation, 1962. 1962.

Training Standards Normer för utbildning

9. (1) The competent authorities, 9. 1) Vederbörande myndigheter in co-operation with the joint bodies böra samverka med de gemensamma mentioned in Paragraph 5, subpara- organ, som omnämnas i moment graph (3), of this Recommendation, 5: 3) i denna rekommendation, utar­ should define and establish general beta och fastställa allmänna normer standards for fishermen’s training för utbildning av fiskare, vilka skola applicable throughout the territory äga tillämpning inom hela landets of the country. These standards territorium. Dessa normer böra stå should be in conformity with the i överensstämmelse med de inom lan­ national requirements for obtaining det gällande fordringarna för erhål­ the various fishermen’s certificates lande av olika behörighetsbevis för of competency and should lay down fiskare och böra fastställa

(a) the minimum age of entry in- a) minimiåldern för tillträde till to fishermen’s training schemes; kurser för utbildning av fiskare;

(b) the nature of medical exami­ b) arten av de läkarundersökning­ nations, including chest X-rays and ar — inberäknat skärmbildsunderhearing and sight tests, required för sökning samt hörsel- och synprov persons entering training schemes; — som fordras för personer som sko­ the examinations, particularly the la beredas utbildning; dessa under­ hearing and sight tests, may differ sökningar, i synnerhet hörsel- och for persons entering deck and per­ synproven, kunna vara olika för per­ sons entering engine courses; soner som skola utbildas för däcks­

tjänst och för personer som skola ut­

bildas för maskintjänst;

(c) the level of general education c) den skolundervisning som er­ which is required for admission to fordras för tillträde till utbildningsfishermen’s training schemes; kurser för fiskare;

Kungl. Maj.ts proposition nr 11 år 1967 53

(d) the fishing, navigation and d) den undervisning rörande fiske, seamanship, safety, engineering, ca- navigation, sjömanskap, säkerhets­ tering and other subject-matter frågor, maskin- och motorkunskap, which should be included in the intendenturfrågor och andra ämnen training curricula; som böra ingå i kursplanerna för ut­ bildningen ;

(e) the amount of practical train­ e) omfattningen av den praktiska ing, including time spent in engi­ utbildning, inberäknat den tid som neering shops and åt sea, which tillbringas i mekaniska verkstäder trainees should undergo; och till sjöss, som eleverna böra ge­ nomgå;

(f) the duration of the training f) längden av utbildningskur serna courses for the various fishing oc- för olika yrken inom fisket och för cupations and the different levels of olika behörighetsnivåer; competency;

(g) the nature of any examina­ g) arten av de examina som följa tions following the completion of the efter utbildningskursernas avslut­ training courses; and ning; och

(h) the experience and qualifica- h) krav på erfarenhet och kvali­ tions of the teaching staff of train­ fikationer hos lärarpersonalen vid ing institutions. utbildningsinstitutionerna.

(2) Where it is not possible to 2) När det icke är möjligt att lay down standards applicahle fastställa normer tillämpliga i hela throughout the country, recom- landet, böra de normer som rekom­ mended standards should be drawn menderas, utformas av vederbörande up by the competent authorities, in myndigheter i samverkan med de ge­ co-operation with the joint bödies mensamma organ, som omnämnas i mentioned in Paragraph 5, subpara- moment 5: 3) i denna rekommenda­ graph (3), of this Recommendation, tion, för att tjäna som vägledning vid to serve as a guide to the setting of fastställandet av normer Som äro så standards which are as uniform as likformiga som möjligt i hela landet. possible throughout the country.

III. Training Programmes III. Utbildningsprogram

10. The curricula of the various 10. Kursplanerna för de olika ut­ training programmes for fishermen bildningsprogrammen för fiskare bö­ should be based on a systematic anal­ ra vara grundade på en systematisk ysis of the work required in fishing analys av det arbete som erfordras and should be established in co-oper­ inom fisket och fastställas i samver­ ation with the joint bodies mentioned kan med de gemensamma organ som in Paragraph 5, subparagraph (3), of omnämnas i moment 5:3) i denna this Recommendation. They should rekommendation. De böra tid efter be periodically reviewed and kept up annan omprövas och aktualiseras to date with technical developments med hänsyn till den tekniska utveck­ and should, as appropriate för the lingen och böra, då så är lämpligt functions to be exercised, include med hänsyn till de funktioner som training in— skola utövas, innefatta utbildning be­ träffande

(a) fishing techniques, including a) fiskemetoder, där så är lämp­ where appropriate the operation and ligt inbegripet användning och vård care of electronic fish-finding de- av elektroniska hj älpmedel för loka-

54 Kungl. Maj.ts proposition nr 11 år 1967

vices, and operation, maintenance lisering av fisk samt användning, and repair of fishing gear; underhåll och reparation av fiske­ redskap;

(b) navigation, seamanship and b) navigation, sjömanskap och ship handling appropriate to the sea manövrering, avpassad efter det area and to the type of fishing for havsområde och den typ av fiske som which the course is designed, includ- kursen är avsedd för, inberäknat till­ ing a proper knowledge of the inter- fredsställande kännedom om de in­ national Regulations for Preventing ternationella sjövägsreglerna; Collisions åt Sea;

(c) stowage, cleaning and process- c) lastning, rensning och bearbet­ ing of fish on board; ning av fisk ombord;

(d) vessel maintenance and other d) underhåll av fartyg och liknan­ related matters; de ämnen;

(e) operation, maintenance and e) drift, underhåll och reparation repair of steam or internal combus- av ångmaskiner eller förbrännings­ tion (gasoline or diesel) engines or motorer (för bensin eller dieselolja) other equipment which the trainee eller annan utrustning, som eleven may be called upon to use; kan bli ålagd att använda;

(f) operation and care of radio f) användning och vård av radioand radar installations which the och radaranläggningar, som eleven trainee may be called upon to use; kan bli ålagd att använda;

(g) safety åt sea and safety in g) säkerheten till sjöss och säker­ handling fishing gear, including such heten vid användning av fiskered­ matters as stability, effects of icing, skap, inberäknat frågor rörande sta­ fire fighting, water-tight integrity, bilitet, risk för nedisning, brand­ personal safety, gear and machinery skydd, fartygets styrka och täthet, safeguards, rigging safety measures, personlig säkerhet, skyddsanord­ engine-room safety, lifeboat hand­ ningar för redskap och maskiner, sä­ ling, use of inflatable life rafts, first kerheten vid användning av hissan­ aid and medical care and other relat­ ordningar, säkerhetsåtgärder i ma­ ed matters; skinavdelningen, användning av liv­

båtar, användning av uppblåsbara

livräddningsflottar, första hjälp vid

olycksfall och sjukvård samt liknan­ de ämnen;

(h) theoretical subjects relevant h) teoretiska ämnen av betydelse to fishing, including marine biology för fisket, däribland havsbiologi och and oceanography, which will enable oceanografi, som kunna ge eleverna trainees to gain a broad foundation möjlighet att förvärva en solid grund for further instruction and training för fortsatt undervisning och utbild­ leading to promotion or to transfer ning, vilken leder till befordran eller to another fishing occupation or an- överflyttning till ett annat fiskeriother type of fishing; yrke eller en annan typ av fiske;

(i) general education subjects^ i) allmänna läroämnen, även om although this may be provided for to undervisning i sådana ämnen endast a more limited extent in short cour- kan få begränsad omfattning i korta ses; kurser;

(j) operation, maintenance and j) användning, underhåll och re­ repair of refrigeration systems, fire- paration av kylsystem, brandskydds-

Kungl. Maj.ls proposition nr 11 år 1967 55

fighting equipment, deck and trawl- utrustning, däcks- och trålvinschar ing winches and other mechanical och annan mekanisk utrustning på equipment of fishing vessels; fiskefartyg;

(k) principles of shipboard elec- k) principer för elektriska instal­ trical power installations, and main- lationer på fartyg samt underhåll tenance and repair of the electrical och reparation av elektriska maski­ machinery and equipment of fishing ner och apparater på fiskefartyg; vessels;

(l) health and physical education, l) hygien och fysisk fostran, sär­ especially swimming, where training skilt simning, då utbildningsresur­ facilities permit; serna så medge;

(m) specialised courses in deck, m) specialiserade kurser i däcks­ engine and other subjects after an tjänst, maskintjänst och andra äm­ introductory period of general fish­ nen efter eu inledande period av all­ ing instruction. män fiskeutbildning.

It. (1) National standards should, It. 1) Nationella normer böra, då where practicable and appropriate, så är möjligt och lämpligt, fastställas be established for certificates of com- för behörighetsbevis eller diplomsom petency or diplomas qualifying a ge en person befogenhet att tjänst­ person to act as skipper (various göra som befälhavare (olika grader), grades); mate (various grades); styrman (olika grader), maskinist engineer (various grades); fishery (olika grader), fiskeritekniker (oli­ technician (various grades); boat- ka grader), båtsman, yrkeskunnig swain; skilled fisherman (various fiskare (olika grader), kock eller i grades); cook; or other deck or en- annan befattning som däcks- eller gine-room personnel. maskinrumspersonal. (2) Training programmes 2) Utbildningsprogrammen bö­ should be chiefly designed to prepare ra främst utformas i syfte att förbe­ trainees for certification and should reda eleverna för erhållande av be­ be directly related to national certi­ hörighetsbevis och böra direkt an­ fication standards; they should take knytas till de nationella behörighetsaccount of the minimum ages and normerna; de böra ta hänsyn till de minimum professional experience minimiåldrar och de minimikrav på laid down by the competent authori- yrkesvana som fastställts av veder­ ties in respect of the various grades börande myndigheter med avseende of certificates of competency. på olika slag av behörighetsbevis. (3) Where national certifica­ 3) När det icke på det natio­ tion examinations do not exist or do nella planet förekommer examina för not exist for the particular duty in behörighet eller när sådana icke fö­ question, training courses should rekomma för en speciell uppgift, bö­ nevertheless prepare trainees for ra utbildningskurserna dock förbe­ particular duties such as those listed reda eleverna för speciella åliggan­ above. All trainees successfully com- den av sådant slag som uppräknats i pleting such training courses should det föregående. Alla elever som med receive a diploma concerning the framgång avslutat sådana utbildcourse followed. ningskurser böra erhålla diplom be­

träffande genomgången kurs.

12. (1) Programmes should be 12. 1) Det bör finnas program för available to train fishermen to per­ att utbilda fiskare till att tjänstgöra form duties as skippers and engi- som befälhavare och maskinister på neers of all types of vessels in use alla slag av fartyg i vederbörande

56 Kungl. Maj:ts proposition nr It år 1967

in the fishing fleet of the country lands fiskeflotta, inberäknat större concerned, including larger distant- fartyg som användas för fiske i av­ water vessels. lägsna vatten.

(2) Where appropriate to the 2) Där så är lämpligt med vessels in use, college-level fishing hänsyn till de fartyg som användas and navigation courses should be böra högre kurser i fiske och navi­ established which are of the same gation anordnas, som ligga på samma level as merchant navy officers’ nivå som den för befäl i handels­ training programmes hut which pro­ flottan avsedda utbildningen, men vide training in subject-matters ap­ som ge utbildning i ämnen som äro propriate to fishing. lämpade för fiskerinäringen.

13. The duration of the various 13. Utbildningen bör pågå tillräck­ training programmes should be suf- ligt länge för att eleverna skola kun­ ficient to enable trainees to assimi- na tillgodogöra sig den undervisning late the instruction given, and should som meddelas, och dess varaktighet be determined with reference to such bör bestämmas med hänsyn till så­ matters as— dana faktorer som

(a) the level of training required a) den utbildningsnivå som er­ for the occupation for which the fordras för det yrke, för vilket ifrå­ course is designed; gavarande kurs utformats;

(b) the general educational level b) den skolundervisning och den and age required of trainees enter­ ålder som krävas för tillträde till ing the course; kursen;

(c) the trainees’ previous prac- c) elevernas tidigare praktiska er­ tical experience; and farenhet; och

(d) the urgency of turning out d) vikten av att få fram utbildade trained fishermen in the country, fiskare i landet under förutsättning subject to the maintenance of ade- att en tillfredsställande standard för quate standards of training. utbildningen vidmakthålles.

14. (1) The teaching staff should 14. 1) Lärarpersonalen bör utgö­ consist of persons possessing abroad ras av personer som ha en bred skolgeneral education, a theoretical tech- underbyggnad, en teoretisk teknisk nical education and satisfactory rel­ utbildning och nöjaktig praktisk er­ evant practical fishing experience. farenhet av fiske.

(2) Where it is not possible 2) När det icke är möjligt att to recruit a teaching staff with these rekrytera lärare med dessa kvalifi­ qualifications, persons with practi­ kationer, bör man i stället anställa cal experience in fishing and hold- personer med praktisk erfarenhet av ing appropriate certificates of com- fiske och med lämpliga behörighets­ petency should be employed. bevis.

(3) Where it is not possible 3) När det icke är möjligt att to recruit a full-time teaching staff rekrytera heltidsanställda lärare med with practical fishing experience, praktisk erfarenhet av fiske, böra persons with satisfactory relevant personer med nöjaktig sådan erfa­ practical fishing experience should renhet anställas på deltid. be employed on a part-time basis.

(4) All teaching staff should 4) All lärarpersonal bör ha have an aptitude for teaching and fallenhet för undervisning och bör should be given appropriate teacher beredas en lämplig lärarutbildning training by the competent educa­ genom vederbörande undervisningstional authorities. myndigheters försorg.

Kungl. Maj:ts proposition nr It år 1967 57

Pre-Vocational Training Förberedande yrkesutbildning

15. In fishing communities, meas- 15. I fiskesamhällen böra åtgär­ 11 res consistent with the Minimum

der, som äro förenliga med konven­ Age (Fishermen) Convention, 1959, tionen angående minimiålder för till­ should be taken to provide prevoca- träde till arbete inom fisket, 1959, tional training to schoolchildren, in- vidtagas för att ge förberedande yr­ cluding training in elementary prac- kesutbildning åt skolbarn, inberäk­ tical seamanship, basic commercial nat utbildning i elementärt praktiskt fishing techniques and navigational sjömanskap, grundläggande metoder principles, in so far as this is ap- för kommersiellt fiske och grundreg­ propriate to the general conditions ler för navigation, i den mån så är in the particular country. lämpligt med hänsyn till de allmän­

na förhållandena i varje särskilt land.

Short Courses for Working Korta kurser för yrkesverksamma Fishermen fiskare

16. Training courses should be 16. Utbildningskurser böra anord­ available for working fishermen to

nas för yrkesverksamma fiskare i enable them to increase their tech- syfte att bereda dem möjlighet att nical skills and knowledge, to keep öka sina tekniska kunskaper och fär­ abreast of improved fishing and nav­ digheter, att erhålla aktuell orien­ igation techniques, and to qualify tering rörande förbättrade fiske- och for promotion.

navigationsmetoder och att kvalifi­ cera sig för befordran. 17. (1) Training courses för work­ 17. 1) Utbildningskurser för yr­ ing fishermen should be specifically

kesverksamma fiskare böra särskilt designed for the purposes of— utformas för följande ändamål:

(a) complementing the basic long- a) af t komplettera de grundläg­ term courses by provning advanced

gande längre kurserna genom att till­ specialised training for promotion; handahålla specialiserad utbildning

som en förberedelse till befordran; (b) provning training in fishing

b) att tillhandahålla utbildning i techniques new to the area; in oper- fiskemetoder som äro nya för om­ ating, maintaining and repairing

rådet, i användning, underhåll och new types of engines or gear; and in

reparation av nya typer av maskiner making gear where appropriate;

och fiskeredskap och i tillverkning av redskap då så är lämpligt;

(c) provning all levels of training c) att tillhandahålla utbildning på för fishermen who were unable to alla nivåer för fiskare, som icke haft participate in a basic long-term train­ möjlighet att deltaga i en grundläg­ ing course; gande längre utbildningskurs; (d) provning accelerated train­

d) att tillhandahålla snabbutbild­ ing in developing countries. ning i utvecklingsländer. (2) The courses should be of

2) Kurserna böra vara kortva­

short duration and should be consid-

riga och betraktas som komplement ered to be complementary to and

till och icke som ersättning för not substitutes för basic long-term grundläggande längre utbildnings­ training programmes. kurser.

58 Kungl. Maj.ts proposition nr 11 år 196/

18. The courses, which may take 18. Kurserna, vilka kunna taga the form of mobile courses bringing formen av ambulerande kurser, vid instructors and demonstration equip- vilka lärare med demonstrationsma­ ment to fishing centres, should in terial besöka fiskesamhällen, böra particular consist of programmes särskilt bestå av involving— a) kvällskurser;

b) säsongkurser, som anordnas (a) evening courses; (b) seasonal courses offered dur- under månader med stormigt väder ing stormy months or slack fishing eller under perioder då fisket har

ringa omfattning; eller periods; or (c) daytime courses for which c) kurser på dagtid, för vilka fis­ fishermen temporarily leave their karna tillfälligt avbryta sitt arbete

under korta perioder. work for short periods.

19. 1) Alla lämpliga åtgärder böra 19. (1) All appropriate measures should be taken to enable working vidtagas för att göra det möjligt för

yrkesverksamma fiskare att bevista fishermen to attend short courses

korta kurser i land. ashore.

2) Yrkesverksamma fiskare

(2) Working fishermen should receive adequate financial compen- böra erhålla tillräcklig ekonomisk

gottgörelse för de perioder, under vil­ sation for the periods in which they

ka de deltaga i korta utbildningskurattend short training courses.

ser.

20. Where long-term courses and 20. När längre kurser och korta short courses for working fishermen kurser för yrkesverksamma fiskare do not meet training needs, partic- icke tillgodose utbildningsbehoven,

särskilt inom isolerade områden, ularly in isolated areas, these courses

kunna dessa kurser kompletteras may be supplemented hy—

med

(n) special radio and television a) speciella kurser och program i

radio och television som ge informa­ courses and programmes provning fishing information; tion om fisket;

b) korrespondenskurser som äro (b) correspondence courses specially adapted to the needs of work­ särskilt anpassade till de yrkesverk­ ing fishermen and arranged for use samma fiskarnas behov, som an­ by study groups with occasional lec- ordnas på sådant sätt att de kunna tures or attendance åt training utnyttjas av studiegrupper och som

tidvis kompletteras med föreläsning­ schools;

ar eller vistelse vid utbildningsan-

stalter;

(c) periodic visits of research c) periodiska besök av forskare

och gästande lärare i fiskesamhäl­ workers and extension officers to fishing communities. len.

IV. Metliods of Training IV. Utbildningsmetoder

21. The training methods adopted 21. De metoder som komma till by fishermen’s training schemes användning vid utbildning av fiska­

should be the most effective pos- re böra vara så effektiva som möjligt

sible, having regard to the nature of med hänsyn tagen till kursernas art,

the courses, the trainees’ experience, elevernas erfarenhet, allmänbildning

Kungl. Maj:ts proposition nr 11 år 1967 59

general education and age, and the och ålder samt det demonstrations­ demonstration equipment and finan- material och de finansiella medel cial support available. som stå till förfogande.

22. Practical training, in which 22. Praktisk utbildning, i vilken the students themselves participate, eleverna själva medverka, bör vara should be an important part of all ett betydelsefullt inslag i alla utbild­ fishermen’s training programmes. ningsprogram för fiskare.

23. (1) Fishing training vessels 23. 1) Skolfartyg för fiskeutbild­ should be used by all training in­ ning böra användas av alla utbild­ stitutions with programmes for per­ ningsinstitutioner för personer, som sons entering fishing to provide in- avse att ägna sig åt fiske för att till­ struction in fishing techniques, nav­ handahålla undervisning rörande fis­ igation and seamanship, engine oper­ kemetoder, navigation och sjöman­ ation and other matters. These ves­ skap, användning av maskiner och sels should conduct actual fishing andra ämnen. Dessa skolfartyg böra operations. bedriva verklig fiskeverksamhet.

(2) Training vessels should, 2) Skolfartyg böra såvitt möj­ whenever possible, he attached to ligt vara knutna till tekniska skolor technical schools provning' ad- som meddela högre utbildning. vanced training.

24. (1) Demonstration equipment 24. 1) Demonstrationsmaterial så­ such as engines, gear, fishing-boat som motorer, fiskeredskap, modeller models, workshop equipment and av fiskebåtar, verkstadsutrustning navigational aids should he used in och hjälpmedel för navigation böra training programmes. användas i utbildningen.

(2) Such equipment should be 2) Demonstrationsmaterialet prepared in collaboration with fish- bör iordningställas i samverkan med ery research institutions and should institutioner för fiskeriforskning och include, whenever possible, the lat­ bör såvitt möjligt innefatta de nyaste est gear and navigational aids. redskapen och de nyaste hjälpmed­ len för navigation.

(3) Such equipment should be 3) Demonstrationsmaterialet selected with reference to the gear, bör utväljas under hänsynstagande boats and engines wdiich the trainees till de redskap, båtar och motorer may be called upon to use. som eleverna kunna bli ålagda att använda.

(4) Films and other audio- 4) Filmer och andra audiovi­ visual aids, although they may be suella hjälpmedel böra, även om de i useful in some cases, should not be vissa fall kunna vara till nytta, icke a substitute for demonstration equip­ ersätta demonstrationsmaterial, vid ment in the use of which trainees vars användning eleverna själva ak­ themselves take an active part. tivt medverka.

(5) Visits should be organised 5) För eleverna böra besök för trainees to fishing vessels anordnas på fiskefartyg utrustade equipped with modern or special med moderna eller speciella installa­ installations, to fishery research in­ tioner, vid institutioner för fiskeri­ stitutions, or to fishing centres awTay forskning eller i fiskesamhällen som from the area in which the school is äro avlägsna från det område där located. skolan befinner sig.

25. Practical training may also be 25. Praktisk utbildning kan även provided by periods of fishing åt tillhandahållas genom perioder av

60 Kungl. Maj:ts proposition nr 11 år 1967

sea on board commercial fishing ves- fiske till sjöss ombord på kommer­ sels. siella fiskefartyg.

26. Theoretical training, including 26. Den teoretiska utbildning och general education, given as part of den allmänbildande undervisning, a training course should be directly som meddelas som ett led i en ut­ related to the knowledge and skills bildningskurs, böra direkt anknytas required by fishermen and should, till de kunskaper och färdigheter wherever possible, be integrated with som krävas av fiskare och böra så­ the practical training offered. vitt möjligt samordnas med den praktiska utbildningen.

V. International Co-operation V. Internationell samverkan

27. (1) Countries should co-oper- 27. 1) Länderna böra samverka ate in promoting fishermen’s voca- för att främja yrkesutbildning av tional training, particularly in devel- fiskare, särskilt i utvecklingsländer. oping countries.

(2) This co-operation, as ap- 2) Denna samverkan kan då propriate, may inelude such matters så är lämpligt avse bland annat as—

(a) with the help of international a) att med hjälp av internationella organisations or other countries, ob- organisationer eller andra länder re­ taining and training teaching staff to krytera och utbilda lärarpersonal i establish and improve fishermen’s syfte att skapa och förbättra anord­ training facilities; ningar för utbildning av fiskare;

(b) establishing joint training fa­ b) att tillsammans med andra län­ cilities or joint fishery research in­ der skapa gemensamma anordningar stitutions with other countries; för utbildning eller institutioner för fiskeriforskning;

(c) making training facilities avail- c) att ställa utbildningsmöjlighe­ able to selected trainees or instruetor ter till förfogande för utvalda elever trainees from other countries, and eller blivande lärare från andra län­ sending trainees or instruetor trai­ der och att sända elever eller blivan­ nees to training facilities in other de lärare till utbildningsinstitutioner countries; i andra länder;

(d) arranging international ex- d) att anordna internationellt ut­ changes of personnel and interna­ byte av personal samt internationella tional seminars and working parties; seminarier och arbetsgrupper;

(e) providing instrnetors for fish- e) att tillhandahålla lärare för ermen’s training schools in other skolor för utbildning av fiskare i countries. andra länder.

Kungl. Maj:ts proposition nr 11 år 1967 61

Bilaga 4

(Översättning)

Recommendation (No. 127) concerning Rekommendation (nr 127) angående the Role of Co-operatives in the Economic kooperativa föreningars roll i utvecklings­ and Social Deveiopment of Developing Countries ländernas ekonomiska och sociala utveckling

The General Conference of the In­ Internationella arbetsorganisatio­ ternational Labour Organisation, nens allmänna konferens,

Having been convened åt Geneva vilken av styrelsen för Internatio­ by the Governing Body of the Inter­ nella arbetsbyrån sammankallats till national Labour Office, and having Geneve och där samlats den 1 juni met in its Fiftieth Session on 1 June 1966 till sitt femtionde sammanträ­ 1966, and de,

Having decided upon the adoption och beslutat antaga vissa förslag of certain proposals with regard to angående kooperativa föreningars the role of co-operatives in the eco­ roll i utvecklingsländernas ekono­ nomic and social development of miska och sociala utveckling, vilken developing countries, which is the fråga utgör den fjärde punkten på fourth item on the agenda of the sammanträdets dagordning, session, and

Having determined that these samt beslutat, att dessa förslag proposals shall take the form of a skola taga form av eu rekommenda­ Recommendation, tion,

adopts this twenty-first day of June antager denna den tjugoförsta dagen of the year one thousand nine hund­ i juni månad år nittonhundrasextiored and sixty-six the following Re­ sex följande rekommendation, som commendation, which may be cited må benämnas rekommendation an­ as the Co-operatives (Developing gående kooperativa föreningar (ut­ Countries) Recommendation, 1966: vecklingsländer), 1966.

I. Seope I. Tillämpningsområde

1. This Recommendation applies 1. Denna rekommendation är till­ to all categories of co-operatives, in- lämplig på alla slag av kooperativa eluding consumer co-operatives, föreningar, däri inbegripet konsu­ land improvement co-operatives, ag- mentkooperativa föreningar, koope­ ricultural productive and processing rativa föreningar för jordförbätt­ co-operatives, rural supply co-oper­ ring, för jordbruksproduktion och atives, agricultural marketing co- förädling av jordbruksprodukter, för operatives, fishery co-operatives, tillhandahållande av jordbruksförnöservice co-operatives, handicrafts co- denheter, för marknadsföring av operatives, workers’ productive co- j ordbruksprodukter, fiskerikooperaoperatives, labour contracting co- tiva föreningar, kooperativa för­ operatives, co-operative thrift and eningar med uppgift att tillhandahål­ credit societies and banks, housing la tjänster, hantverkskooperativa för­ co-operatives, transport co-oper- eningar, arbetarproduktionsförening-

62 Kungl. Maj:ts proposition nr 11 år 1967

atives, insurance co-operatives and ar, kooperativa föreningar med upp­ health co-operatives. gift att tillhandahålla arbetskraft,

kooperativa spar- och kreditförening­

ar samt banker, bostadskooperativa

föreningar, transport k ooperativa för­

eningar, försäkringskooperativa för­

eningar samt kooperativa föreningar för sjuk- och hälsovård.

II. Objectives of Policy concerning II. Politisk målsättning avseende Co-operatives kooperativa föreningar

2. The establishment and growth 2. Att upprätta och utveckla ko­ of co-operatives should be regarded operativa föreningar bör anses såsom as one of the important instruments ett betydelsefullt medel för ekono­ for economic, social and cultural misk, social och kulturell utveckling developjnent as well as human ad- liksom för mänskligt framåtskri­ vancement in developing countries. dande i utvecklingsländerna.

3. In particular, co-operatives 3. Kooperativa föreningar böra should be established and developed särskilt upprättas och utvecklas så­ as a means of— som ett medel att:

(a) improving the economic, so­ a) förbättra den ekonomiska, so­ cial and cultural situation of per­ ciala och kulturella situationen för sons of limited resources and op- befolkningsgrupper med begränsade portunities as well as encouraging tillgångar och möjligheter samt sti­ their spirit of initiative; mulera deras initiativförmåga;

(b) increasing personal and na­ b) öka enskilda och nationella ka­ tional Capital resources bj' the en- pitaltillgångar genom att uppmuntra couragement of thrift, by eliminat- sparsamhet, avskaffa ocker och ge­ ing usury and by the sound use of nom ett sunt utnyttjande av lånecredit; möjligheter;

(c) contributing to the economy c) tillföra folkhushållet en högre an increased measure of democratic grad av demokratisk kontroll över control of economic activity and of det ekonomiska livet samt en rättvis equitable distribution of surplus; fördelning av överskottet;

(d) increasing national income, d) höja nationalinkomsten, ex­ export revenues and employment by portintäkterna och sysselsättningen a fuller utilisation of resources, for genom ett bättre utnyttjande av re­ instance in the implementation of surserna, exempelvis vid genomfö­ systems of agrarian reform and of randet av jordreformer och nyodland settlement aimed åt bringing lingsprojekt i syfte att få till stånd fresh areas into productive use and en produktiv användning av outnytt­ in the development of modern in- jade områden och vid uppbyggnaden dustries, preferably scattered, pro- av moderna industrier, företrädesvis cessing local raw materials; sådana som ligga spridda och som bearbeta lokala råvaror;

(e) improving social conditions, e) förbättra de sociala förhållan­ and supplementing social services in dena och komplettera av samhället such fields as housing' and, where tillhandahållna tjänster på sådana

Kungl. Maj.ts proposition nr It år 1967 63

appropriate, health, education and områden som det bostadspolitiska, Communications; och, där så befinnes lämpligt, inom

hälsovård, undervisning eller sam­ färdsel; (f) helping to raise the level of f) medverka till att höja medlem­ general and technical knowledge of marnas allmänna och tekniska kun­ their members. skapsnivå.

4. Governments of developing 4. Utvecklingsländernas regering­ countries should formulate and car- ar böra utforma och genomföra en ry out a policy under which co- politik som hjälper och stimulerar operatives receive aid and encour- kooperativa föreningar i ekonomiskt, agement, of an economic, financial, finansiellt, tekniskt, legislativt eller technical, legislative or other char- annat avseende utan att deras obe­ acter, without effect on their in- roende påverkas därav. dependence.

5. (1) In elaborating such a pol­ 5.1) När en sådan politik utar­ icy, regard should be had to econom­ betas, bör hänsyn tagas till ekono­ ic and social conditions, to avail- miska och sociala förhållanden, till able resources and to the role which tillgängliga resurser och till den roll co-operatives can play in the devel- som kooperativa föreningar kunna opment of the country concerned. spela i vederbörande lands utveckling.

(2) The policy should be inte- 2) Denna politik hör integreras grated in development plans in so i utvecklingsplanerna, i den mån far as this is consistent with the es- detta är förenligt med de koopera­ sential features of co-operatives. tiva föreningarnas väsentliga grund­ drag.

6. The policy should be kept un­ 6. Denna politik bör göras till fö­ der review and adapted to changes remål för översyn med jämna mel­ in social and economic needs and lanrum samt anpassas till föränd­ to technological progress. ringar i sociala och ekonomiska be­

hov och till de tekniska framste­ gen.

7. Existing co-operatives shoidd 7. Förefintliga kooperativa för­ be associated with the formulation eningar böra deltaga i utarbetandet and, where possible, application of och, när så är möjligt, i genomfö­ the policy. randet av denna politik.

8. The co-operative movement 8. Den kooperativa rörelsen bör should be encouraged to seek the uppmuntras att vid utarbetandet och, collaboration in the formulation i den mån så befinnes lämpligt, ge­ and, where appropriate, application nomförandet av denna politik söka of the policy, of organisations with samverka med organisationer med common objectives. likartad målsättning.

9. (1) The governments con­ 9. 1) Vederbörande regeringar bö­ cerned should associate co-opera- ra låta de kooperativa föreningarna tives on the same basis as other un- på samma villkor som andra företag dertakings with the formulation of medverka i utarbetandet av natio­ national economic plans and other nella ekonomiska planer och andra general economic measures, åt least allmänna ekonomiska åtgärder åt­ whenever such plans and measures minstone i de fall då sådana pla­ are liable to affect their activities. ner och åtgärder kunna komma att

64 Kimgl. Maj:ts proposition nr 11 år 1967

Co-operatives should also be asso- påverka deras verksamhet. Koopera­ ciated with the application of such tiva föreningar böra också få med­ plans and measures in so far as verka vid genomförandet av dylika this is consistent with their essential planer och åtgärder, i den mån detta characteristics. är förenligt med deras väsentliga grunddrag.

(2) For the purposes provided 2) För de syften som angivas for in Paragraph 7 and Paragraph i momenten 7 och 9:1) ovan böra 9, subparagraph (1), of this Recom- sammanslutningar av kooperativa mendation, federations of co-oper­ föreningar befullmäktigas företräda atives should be empowered to rep- sina medlemsorganisationer på lo­ resent their member societies åt kal, regional och nationell nivå. the local, regional and national levels.

III. Metliods of Implementatiou of III. Metoder för genomförandet av en Poliey eoncerning Co-operatives politik som avser kooperativa föreningar

A. Legislation A. Lagstiftning

10. All appropriate measures, in- 10. Alla lämpliga åtgärder, däri cluding the consultation of existing inbegripet samråd med förefintliga co-operatives, should be taken—• kooperativa föreningar, böra vidta­ gas för att

(a) to detect and eliminate pro­ a) upptäcka och undanröja be­ visions contained in laws and regu- stämmelser i lagstiftningen, som lations which may have the effect of kunna få till resultat att utveckling­ unduly restricting the development en av kooperativa föreningar otill­ of co-operatives through discrimina- börligen hämmas genom en oför­ tion, for instance in regard to taxa- månlig särbehandling, exempelvis i tion or the allocation of licenses and fråga om beskattning eller tilldel­ quotas, or through failure to take ning av licenser och kvoter, eller account of the special character of genom underlåtenhet att beakta de co-operatives or of the particular kooperativa föreningarnas speciella rules of operation of co-operatives; karaktär eller särskilda verksamhetsregler;

(b) to avoid the inclusion of such b) undvika att sådana bestämmel­ provisions in future laws and regu- ser införas i framtida lagstiftning; lations;

(c) to adapt fiscal laws and reg- c) anpassa skattelagstiftningen till ulations to the special conditions of de kooperativa föreningarnas sär­ co-operatives. skilda förhållanden.

11. There should be laws or regu- It. Det bör finnas en särskild lag­ lations specifically concerned with stiftning, som behandlar kooperativa the establishment and functioning föreningars bildande och drift samt of co-operatives, and with the pro- deras rätt att bedriva verksamhet på tection of their right to operate on villkor som minst äro likvärdiga not less than equal terms with other med dem som tillämpas på andra forms of enterprise. These laws or företagsformer. Denna lagstiftning regulations should preferably be ap- bör helst vara tillämplig på alla slag plicable to all categories of co- av kooperativa föreningar. operatives.

Kungl. Maj:ts proposition nr It år 1967 65

12. (1) Such laws and regulations 12. 1) Sådan lagstiftning hör i should in any case include provi­ varje fall innehålla bestämmelser i sions on the following matters: följande hänseenden:

(a) a definition or description of a a) en definition eller beskrivning co-operative bringing out its essen- av en kooperativ sammanslutning, tial characteristics, namely that it is vilken ger klart uttryck åt dess vä­ an association of persons who have sentliga grunddrag, nämligen att den voluntarily joined together to achieve är en förening av personer, som a common end through the forma­ frivilligt slutit sig samman för att tion of a democratically controlled uppnå ett gemensamt mål genom att organisation, making equitable con- bilda en demokratiskt styrd organi­ tiäbutions to the Capital required sation och som i rimlig mån tillskju­ and accepting a fair share of the ta erforderligt kapital och godtaga risks and benefits of the undertak- en skälig andel av såväl risker som ing in which the members actively förmåner, vilka äro förenade med participate; det företag, i vilket medlemmarna

aktivt taga del;

(b) a description of the objects b) en beskrivning av en koopera­ of a co-operative, and procedures tiv förenings ändamål och procedu­ for its establishment and registra- ren för dess bildande, registrering tion, the amendment of its statutes, och upplösning samt ändring av dess and its dissolution; stadgar;

(c) the conditions of membership, c) villkoren för medlemskap, så­ such as the maximum amount of som maximibeloppet för varje in­ each share and, where appropriate, sats och, i den mån så är lämpligt, the proportion of the share due åt den insatsskyldighet som skall full­ the moment of subscription and the göras vid ansökan om medlemskap time allowed for full payment, as samt den tid inom vilken full in­ well as the rights and duties of satsbetalning skall ske, liksom med­ members, which would be laid down lemmarnas rättigheter och skyldig­ in greater detail in the by-laws of heter, som i mera detaljerad form co-operatives; torde böra angivas i de kooperativa

föreningarnas stadgar; (d) methods of administration,

d) system för förvaltning, skötsel management and internal audit, and

och intern räkenskapsgranskning procedures for the establishment

samt proceduren för tillsättande av and functioning of competent behöriga organ och för dessas ar­ organs; bete; (e) the protection of the name

e) skydd för benämningen »ko­ “co-operative”; operativ förening»;

(f) machinery for the external f) åtgärder för granskning av ko­ audit and guidance of co-operatives operativa föreningars räkenskaper, and för the enforcement of the laws för rådgivning samt för kontroll av and regulations.

att vederbörande lagstiftning efter-

leves.

(2) The procedures provided 2) Den i lagstiftningen stad­ for in such laws or regulations, in gade proceduren, i synnerhet för re­ particular the procedures for reg- gistrering, bör vara så enkel och istration, should be as simple and praktisk som möjligt för att ej hind­ practical as possible, so as not to

ra bildandet och utvecklingen av hinder the creation and development kooperativa föreningar. of co-operatives. 5—Dihnng till riksdagens protokoll 1967. 1 samt. Nr 11

66 Kungl. Maj.ts proposition nr 11 år 1967

13. Laws and regulations concern- 13. Lagstiftning om kooperativa ing co-operatives should authorise föreningar bör tillåta sådana för­ co-operatives to federate. eningar att sammansluta sig i för­

bund.

B. Education and Training B. Undervisning och utbildning

14. Measures should be taken to 14. Åtgärder böra vidtagas för att disseminate a knowledge of the bland utvecklingsländernas folk upp­ principles, methods, possibilities and nå en så vid spridning som möjligt limitations of co-operatives as wide- av kunskapen om kooperativa för­ ly as possible among the peoples of eningars grundsatser, metoder, möj­ developing countries. ligheter och begränsningar.

15. Appropriate instruction on the 15. Lämplig undervisning i nämn­ subject should be given not only in da hänseende bör meddelas icke co-operative schools, colleges and blott i kooperativa skolor och hög­ other specialised centres but also in skolor samt andra specialiserade un­ educational institutions such as— dervisningscentra utan även vid så­

dana utbildningsanstalter som

(a) universities and centres of a) universitet och högre utbild­ higher education; ningsanstalter; (b) teachers’ training colleges; b) lärarhögskolor;

(c) agricultural schools and other c) lantbruksskolor och andra yrvocational educational establish- kesutbildningsanstalter samt bildments and workers’ education cen­ ningscentra för arbetare; tres; (d) secondary schools; d) läroverk; (e) primary schools. e) grundskolor.

16. (1) With a view to promoting 16. 1) i syfte att främja praktisk practical experience in co-operative erfarenhet av kooperativa grundsat­ principles and methods, the forma­ ser och metoder böra bildandet och tion and operation of student co- skötseln av kooperativa elevförening­ operatives in schools and colleges ar i skolor och högskolor uppmunt­ should be encouraged. ras.

(2) Similarly, workers’ organi­ 2) På liknande sätt böra sam­ sations and craftsmen’s associations manslutningar av arbetstagare och should be encouraged and helped in hantverkare erhålla uppmuntran och the implementation of plans for the hjälp vid genomförandet av planer promotion of co-operatives. på att främja kooperativa förening­

ar.

17. Steps should be taken, in the 17. Åtgärder böra vidtagas, i förs­ first place åt the local level, to famil- ta hand på det lokala planet, för iarise the adult population with the att göra den vuxna befolkningen för­ principles, methods and possibilities trogen med de kooperativa förening­ of co-operatives. arnas principer, metoder och möjlig­

heter.

18. Full use should be made of 18. Undervisningsmedia såsom lä­ such media of instruction as text­ roböcker, föreläsningar, seminarier, books, lectures, seminars, study and studie- och diskussionsgrupper, am­ discussion groups, mobile instruc- bulerande instruktörer, studiebesök tors, guided tours of co-operative vid kooperativa företag, press, film, undertakings, the press, films, radio radio och television samt andra and television and other media of massmedia böra till fullo utnyttjas.

Kungl. Maj.ts proposition nr It år 1967 67

mass communication. These should De böra anpassas till de särskilda be adapted to the particular condi- förhållandena i varje land. tions of each country.

19. (1) Provision should be made 19. 1) Åtgärder böra vidtagas för both for appropriate technical train- att sörja för såväl lämplig teknisk ing and for training in co-operative utbildning som utbildning i koope­ principles and methods of persons rativa grundsatser och arbetsmeto­ who will be—and, where necessary, der för blivande — och i fall av be­ of persons who are—office-bearers hov, för redan verksamma — för­ or members of the staffs of co- troendevalda eller anställda inom operatives, as well as of their ad- kooperativa föreningar, liksom för visers and publicists. dem som äro engagerade i rådgiv­

nings- eller upplysningsverksamhet.

(2) Where existing facilities 2) Där förefintliga anordning­ are inadequate, special colleges or ar äro otillräckliga, böra specialise­ schools should be established to rade högskolor eller skolor upprät­ provide such training, which should tas för att tillhandahålla sådan un­ be given by specialised teachers or dervisning; denna bör meddelas av leaders of the co-operative move- specialutbildade lärare eller ledare ment with teaching materials adapt­ från den kooperativa rörelsen med ed to the requirements of the coun­ användande av undervisningsmate­ try; if such specialised institutions riel som anpassats till vederbörande cannot be established, special courses lands behov; om sådana specialise­ on co-operation should be given ei- rade institutioner icke kunna upp­ ther by correspondence or in such rättas, böra särskilda kurser i koope­ establishments as schools of ac- ration anordnas antingen per kor­ countancy, schools of adminstra- respondens eller i sådana institu­ tion and schools of commerce. tioner som bedriva undervisning rö­

rande bokföring, förvaltning och handelsteknik.

(3) The use of special pro­ 3) Särskilda program för grammes of practical training should praktisk utbildning böra vara ett be one of the means of contributing av de medel som kunna bidraga till to the education and basic and fur- den grundläggande utbildningen och ther training of members of co- vidareutbildningen av medlemmar i operatives; these programmes should kooperativa föreningar; dessa pro­ take into account local cultural con- gram böra beakta lokala kulturella ditions, and the need to disseminate förhållanden och behovet att utbre­ literacy and knowledge of elemen- da läskunnighet och kunskaper i tary arithmetic. elementär aritmetik.

C. Aid to Co-operatives C. Bistånd till kooperativa iöreäiinjjar

Financial Aid Ekonomiskt bistånd

20. (1) Where necessary, financial 20. 1) Där så befinnes nödvän­ aid from outside should be given to digt bör utifrån kommande ekono­ co-operatives when they initiate miskt bistånd lämnas kooperativa their activities or encounter finan­ föreningar, när de inleda sin verk­ cial obstacles to growth or trans­ samhet eller möta ekonomiska hin­ formation. der för tillväxt eller omvandling.

(2) Such aid should not entail 2) Sådant bistånd bör icke any obligations contrary to the in- medföra några skyldigheter som stå 5* — Bihang till riksdagens protokoll 1967. 1 sand. Nr 11

.08 Iiungl. Maj.ts proposition nr 11 år 1967

dependence or interests of co-oper- i strid med de kooperativa förening­ atives, and should be designed to arnas oberoende eller intressen och encourage rather than replace the bör utformas så, att det stimulerar initiative and effort of the members snarare än ersätter medlemmarnas of co-operatives. initiativ och ansträngningar.

21. (1) Such aid should take the 21. 1) Sådant bistånd bör ta for­ form of loans or credit guarantees. men av lån eller kreditgarantier.

(2) Grants and reductions in 2) Bidrag och nedsättning i or exemptions from taxes may also eller befrielse från skatt må även be provided, in particular, to help lämnas, i synnerhet för att stödja finance— finansiering av

(a) publicity, promotional and a) upplysnings-, propaganda- och educational campaigns; folkbildningskampanj er;

(b) certain clearly defined tasks b) vissa klart definierade uppgif­ in the public interest. ter i det allmännas intresse.

22. Where such aid cannot be pro­ 22. Där sådant bistånd icke kan vided by the co-operative movement, lämnas av den kooperativa rörelsen, it should preferably be given by the bör det företrädesvis tillhandahållas State or other public bodies, al- av staten eller andra offentliga or­ though it may, if necessary, come gan, men må vid behov även kunna from private institutions. Such aid lämnas av privata institutioner. Så­ should be co-ordinated so as to dant bistånd bör vara samordnat för avoid overlapping and dispersal of att undvika att det samtidigt läm­ resources. nas av olika institutioner för samma

ändamål och för att undvika att re­ surser planlöst tagas i anspråk.

23. (1) Grants and tax exemptions 23. 1 ) Subventioner och nedsätt­ or reductions should be subject to ning i eller befrielse från skatt böra conditions prescribed by national underkastas i nationell lagstiftning laws or regulations and relating in föreskrivna villkor, som i synnerhet particular to the use to be made of skola avse det sätt, varpå biståndet the aid and the amount thereof; tlie skall användas och det belopp som conditions of loans and credit guar­ skall utgå; villkoren för lån och antees may be determined in each kreditgarantier må fastställas för case. varje särskilt fall.

(2) The competent authority 2) Vederbörande myndighet should ensure that the use of finan- bör tillse, att användningen av eko­ cial aid and, in the case of a loan, nomiskt bistånd och, i fråga om its repayment, are adequately su­ lån, återbetalning därav, övervakas pervised. på tillfredsställande sätt.

24. (1) Financial aid from public 24. 1) Ekonomiskt bistånd från or semi-public sources should be officiella eller halvofficiella källor channelled through a national co- bör kanaliseras genom en nationell operative bank or, failing that, an- kooperativ bank eller, i brist därpå, other central co-operative institu­ genom någon annan central koopera­ tion capable of assuming responsi- tiv institution i stånd att påtaga sig bility for its use and, where appro- ansvaret för medlens användning priate, repayment; pending the es- och, i förekommande fall, återbe­ tablishment of such institutions the talningen därav; i avvaktan på att

Kungl. Maj.ts proposition nr It år 1967 69

aid may be given directly to in- sådana institutioner upprättas, må dividual co-operatit'es. biståndet lämnas direkt till enskil­ da kooperativa föreningar.

(2) Subject to the provisions 2) Med förbehåll för bestäm­ of Paragraph 20, subparagraph (2), melserna i mom. 20: 2, i denna re­ of this Recommendation, financial kommendation må ekonomiskt bi­ aid from private institutions may be stånd lämnas direkt till enskilda given directly to individual co- kooperativa föreningar. operatives.

Administrative Aid Administrativt bistånd

25. While it is essential that the 25. Ehuru det är väsentligt, att management and administration of en kooperativ förenings skötsel och a co-operative be, from the outset, förvaltning redan från begynnelsen the responsibility of the members skall åligga medlemmarna och av and persons elected by them, the dem valda personer, bör vederbö­ competent authority should, in ap- rande myndighet, där så befinnes propriate cases and normally for an lämpligt, men vanligen endast un­ initial period only— der ett inledande skede,

(a) assist the co-operative in ob- a) bistå den kooperativa förening­ taining and remunerating competent en i fråga om rekrytering och avlö­ staff; nandet av kompetent personal;

(b) place åt the disposal of the co- b) ställa till den kooperativa för­ operative persons competent to give eningens förfogande personer som guidance and advice. äro kompetenta att ge råd och an­ visningar.

26. (1) Generally, co-operatives 26. 1)1 allmänhet böra koopera­ should be able to obtain guidance tiva föreningar kunna erhålla råd and advice, which respect their au- och anvisningar i alla ärenden, tonomy and the responsibilities of som beröra föreningarnas skötsel their members, their organs and och förvaltning liksom i tekniska their staff, on matters relating to spörsmål, på ett sätt som respekte­ management and administration, as rar deras autonomi samt deras med­ well as on technical matters. lemmars och deras organs och per­ sonals ansvar.

(2) Such guidance and advice 2) Sådana råd och anvisning­ should prcferably be given by a fed­ ar böra företrädesvis lämnas av en eration of co-operatives or by the sammanslutning av kooperativa för­ competent authority. eningar eller av vederbörande myn­ dighet.

D. Supervision and Responsibility för I). Tillsyn och organ för politikens Implemcntation genomförande

27. (1) Co-operatives should be 27. 1) Kooperativa föreningar bö­ subject to a form of supervision de­ ra vara underkastade en form av signed to ensure that they carry on tillsyn, som garanterar att de be­ their activities in conformity with driva sin verksamhet i överensstäm­ the objects for which they were melse med de ändamål, för vilka de established and in accordance with bildats, och i enlighet med gällande the law. lag.

70 Kungl. Maj.ts proposition nr it år 1967

(2) Supervision should pref- 2) Tillsynen bör företrädesvis erably be the responsibility of a utövas av en sammanslutning av federation of co-operatives or of the kooperativa föreningar eller av ve­ competent authority. derbörande myndighet.

28. Auditing of the accounts of co- 28. Revisionen av räkenskaperna operatives affiliated to a federation för kooperativa föreningar, som till­ of co-operatives should be the respon­ höra en sammanslutning av koope­ sibility of that federation; pending rativa föreningar, bör åligga denna the establishment of sucli a feder­ sammanslutning; i avvaktan på att ation, or where a federation is unable en sådan sammanslutning bildas el­ to provide this service, the compe­ ler om denna är ur stånd att tillhan­ tent authority or a qualified in- dahålla dessa tjänster, bör denna dependent body shoidd assume the uppgift åligga vederbörande myndig­ task. het eller ett kvalificerat fristående organ.

29. The measures referred to in 29. I mom. 28 och 29 nämnda åt­ Paragraphs 27 and 28 of this Re- gärder böra planeras och genomfö­ commendation should be so planned ras på sådant sätt att de and carried out as to—

(a) ensure good management and a) garantera att kooperativa för­ administration of co-operatives; eningar skötas och förvaltas väl; (b) protect third parties; b) skydda tredje man;

(c) provide an opportunity of c) bereda de förtroendevalda och conipleting the education and train- personalen i föreningarna tillfälle att ing of the office-bearers and mem- komplettera sin skolning och yrkesbers of the staff of co-operatives träning genom analys av praktiska through practice and through criti- fall och genom kritisk granskning av cal examination of mistakes. begångna misstag.

30. (1) The functions of promot- 30. 1) Uppgifterna att främja ko­ ing co-operatives, providing for edu­ operationen, att organisera under­ cation concerning co-operatives and visning i kooperation och praktisk för the training of office-bearers and utbildning av förtroendevalda och members of the staff of co-oper­ personal i kooperativa föreningar atives, and giving aid in their or­ samt att lämna bistånd vid deras ganisation and functioning, should organisation och skötsel, böra före­ preferably be performed by one cent­ trädesvis fullgöras av ett centralt ral body so as to ensure coherent organ, så att ett följdriktigt hand­ action. lande säkerställes.

(2) The performance of these 2) Dessa uppgifter böra före­ functions should preferably be the trädesvis åligga en sammanslutning responsibility of a federation of co- av kooperativa föreningar; i avvak­ operatives; pending the establish­ tan på att ett sådant organ bildas, ment of such a body the competent bör vederbörande myndighet eller, authority or, where appropriate, där så befinnes lämpligt, andra kva­ other qualified bodies, should as­ lificerade organ påtaga sig dessa sume the task. uppgifter.

31. (1) The functions referred to 31. 1) De uppgifter, som omnäm­ in Paragraph 30 of this Recom- nas i mom. 30 böra, såvitt möjligt, mendation should, wherever pos- utföras såsom heltidsarbete. sible, be discharged as full-tiine work.

Kungl. Maj:ts proposition nr 11 år 1967 71

'2) They should be perform­ 2) De böra utföras av perso­ ed by persons who have received ner som erhållit särskild utbildning training specifically directed to- för att fullgöra dessa uppgifter; så­ wards tlie exercise of sucli func- dan utbildning bör tillhandahållas tions; such training should be pro­ av specialiserade institutioner eller, vided by specialised institutions or, där så befinnes lämpligt, genom så­ wherever suitable, through special­ dana specialkurser i skolor och hög­ ised courses in schools and colleges skolor som avses i mom. 19. referred to in Paragraph 19 of this Ilecommendation.

32. The cornpetent authority 32. Vederbörande myndighet bör should collect and publish åt least åtminstone en gång årligen publi­ once a year a report and statistics cera en rapport och statistiska upp­ relating to the operations and gifter avseende de kooperativa för­ growth of co-operatives in the na­ eningarnas verksamhet och utveck­ tional economy. ling inom samhällsekonomin.

33. Where the services of feder­ 33. Där de tjänster som samman­ ations of co-operatives or of other slutningar av kooperativa förening­ existing institutions cannot ade- ar eller andra förefintliga institu­ quately meet the need for research, tioner tillhandahålla icke på lämp­ exchanges of experience and publi- ligt sätt kunna tillgodose behovet cations, special institutions, serving av forskning, utbyte av erfarenheter the entire country or several regions, och publikationer, böra om möjligt should, if possible, be established. speciella institutioner till tjänst för

landet i dess helhet eller för flera regioner inrättas.

IV. International Collaboration IV. Internationell samverkan

34. (1) Members should, to the 34. 1) Medlemsstaterna böra i greatest extent possible, collaborate största möjliga utsträckning sam­ in providing aid and encouragement verka för att hjälpa och stimulera to co-operatives in developing coun- kooperativa föreningar i utveck­ tries. lingsländerna.

(2) Such collaboration should 2) Sådan samverkan bör kom­ be envisaged— ma till stånd (a) between developing countries; a) mellan utvecklingsländer;

(b) between countries of a par- b) mellan länder inom ett visst ticular region, especially within the geografiskt område, i synnerhet framework of regional organisa­ inom ramen för regionala organisa­ tions, where such exist; and tioner, där sådana finnas; och

(c.) between countries with an c) mellan länder där en koopera­ old-established co-operative move- tiv rörelse sedan länge existerar och ment and developing countries. utvecklingsländer.

(3) As appropriate, the help 3) När så är lämpligt, böra na­ of national co-operative organisa­ tionella kooperativa organisationer tions should be enlisted for such anmodas deltaga i sådan samverkan collaboration, and use should be och, särskilt i syfte att samordna made, particularly with a view to internationella åtgärder, böra inter­ the co-ordination of international nationella kooperativa organisatio-

72 Kungl. Maj. ts proposition nr 11 år 1967

effort, of international co-operative ner och andra intresserade interna­ organisations and other interested tionella organ utnyttjas. international bodies.

(4) The collaboration should 4) Denna samverkan bör in­ extend to such measures as— nefatta sådana åtgärder som

(n) the increased provision of a) ökat tekniskt bistånd till ko­ technical assistance to the co-oper- operationen i utvecklingsländerna, ative movement of developing coun- där så befinnes möjligt i form av tries, wherever possible in the form samordnade program under med­ of co-ordinated programmes involv- verkan av olika organ, såväl meling different agencies, both inter- lanstatliga som ieke-statliga; governmental and non-governmental;

(b) the preparation and supply b) framställning och tillhandahål­ of information, textbooks, andio- lande av informationsmaterial, läro­ visual aids and analogous material böcker, audiovisuella hjälpmedel to assist in the drafting of legisla- och annat liknande material för att tion, in instruction on co-operation underlätta utarbetandet av lagstift­ and in the training of office-bearers ning om och undervisning i koopera­ and qualified staffs of co-operatives; tion samt utbildning av förtroende­

valda och kvalificerad personal in­ om kooperativa föreningar;

(c) the exchange of qualified per- c) utbyte av kvalificerad perso­ sonnel; nal; (d) the grant of fellowships; d) utdelning av stipendier;

(e) the organisation of interna­ e) anordnande av internationella tional seminars and discussion seminarier och diskussionsgrupper; groups;

(f) the inter-co-operative ex­ f) interkooperativt utbyte av va­ change of goods and services; ror och tjänster;

(g) the initiation of systematic g) inledande av systematisk research into the structure, work- forskning rörande de kooperativa ing methods and problems of co- rörelsernas struktur, arbetsmetoder operative movements in developing och problem i utvecklingsländerna. countries.

V. Special Provisions conocming V. Särskild bestämmelse rörande the Role of Co-operatives in Dealing kooperativa föreningars roll såvitt gäller with Particular Problems speciella problem

35. It should be recognised that 35. Det bör allmänt erkännas att co-operatives may, in certain cir- kooperativa föreningar under vissa cumstances, have a special role to omständigheter kunna ha en sär­ play in dealing with particular prob­ skild roll att spela såvitt gäller spe­ lems of developing countries. ciella problem i utvecklingslän­ derna.

36. Suggestions illustrating the 36. Förslag till belysning av hur use which may be made of various olika former av kooperativa för­ forms of co-operatives in the suc- eningar kunna utnyttjas för ett cessful implementation of agrarian framgångsrikt genomförande av reform and in the improvement in jordreformer och för höjande av the level of living of the benefici- levnadsstandarden hos dem som bli ciaries are set forth in the Annex to föremål för reformerna anges i bi­ this Recommendation. laga till denna rekommendation.

Kungl. Maj:ts proposition nr 11 är 11)67 73

Annex Bilaga

1. In view of their importance as a 1. Med hänsyn till de kooperativa means of promoting general economic föreningarnas betydelse såsom ett me­ and social progress and as a means of del att främja allmänna ekonomiska och directly associating the rnral popula- sociala framsteg och såsom ett medel tion with the development process, as att direkt engagera landsbygdens be­ well as in view of their educational and folkning i utvecklingsprocessen, liksom cultural value, co-operatives should be med hänsyn till föreningarnas folkbil­ considered as having a vital role to play dande och kulturella värde, böra de in programmes of agrarian reform. tillskrivas en viktig roll i jordreform-

programmen.

2. Co-operatives should be used as a 2. Kooperativa föreningar böra ut­ means of assessing the problems and nyttjas såsom ett medel att kartlägga interests of the rural population in the landsbygdsbefolkningens problem och planning and preparation of agrarian intressen, när åtgärder för en jordre­ reform measures. They should also form planeras och förberedas. De böra serve for channelling information också tjäna till att kanalisera upplys­ among agriculturists and making the ning till jordbrukarna och skapa för­ purposes, principles and methods of ståelse för syftet med samt principer such reforms understood. och metoder för sådana reformer.

3. Particular attention should be 3. Särskild uppmärksamhet bör äg­ paid to the development of appropriate nas utvecklingen av lämpliga former forms of co-operatives adapted to the av kooperativa föreningar, anpassade various patterns and phases of agrarian till jordreformens olika mönster och reform. They should enable cultivators skeden. De böra ge odlarna möjlighet to operate holdings efficiently and att på ett effektivt och produktivt sätt productively and allow for the greatest sköta sina jordbruk och ge utrymme för possible initiative and participation of största möjliga initiativ och delaktighet the membership. från medlemmarnas sida.

4. Where appropriate, suitable vol- 4. Där så befinnes ändamålsenligt, untary forms of co-operative land use böra lämpliga frivilliga former av ko­ should be encouraged. These forms may operativt jordbruk främjas. Dessa for­ range from the organisation of certain mer kunna sträcka sig från organise­ services and farming operations in com- randet av vissa tjänster och arbetsmo­ mon to the complete pooling of land, ment inom jordbruket på gemensamlabour and equipment. hetsbasis till en fullständig samman­

slagning av jord, arbetskraft och utrust­

ning.

5. Wherever appropriate the volun- o. Där så befinnes lämpligt, bör fri­ tary consolidation of fragmentary hold­ villig sammanläggning av splittrade ings through co-operatives should be ägor genom kooperativa föreningar encouraged. främjas.

6. In cases where measures are being 6. I de fall där man planerar åtgär­ envisaged för the transfer of ownership der för att överföra äganderätt till eller or division of large estates, due con- uppdelning av större egendomar, bör sideration should be given to the or­ vederbörligen övervägas upprättandet ganisation by the beneficiaries of co- genom förmånstagarnas försorg av ko­ operative systems of holding or cultiva- operativa system för exploatering eller tion. odling.

7. The establishment of co-operatives 7. Upprättandet av kooperativa för­ should also be considered in connection eningar bör också övervägas vid nyodwith land settlement schemes, especial- lingsprojekt, i synnerhet i fråga om ly as regards land reclamation and uppodlings- och förbättringsåtgärder improvement measures and the organi­ samt anordnandet av gemensamma sation of joint services and joint farm­ tjänster och arbetsmoment för nyod­ ing operations for settlers. lare.

8. Development of co-operative thrift 8. Utvecklingen av kooperativa jord­ and credit societies and co-operative brukskassor och kooperativa banker bör banks should be encouraged among the främjas bland jordreformernas för­ beneficiaries of agrarian reforms as månstagare liksom bland andra små­ well as among other small farmers för brukare i syfte att the purpose of— a) lämna lån till odlare för inköp av

(a) providing loans to cultivators redskap och andra jordbruksförnödenfor the purchase of equipment and heter; other farm requi,sites;

74 Kungl. Maj:ts proposition nr li år 1967

(b) encouraging and assisting culti- b) uppmuntra och hjälpa odlarna att vators to save and accumulate Capital; spara och samla kapital;

(c) advancing loans to, and promot- c) bevilja lån till och främja .sparan­ ing tbrift among, agricultural families, de bland jordbrukarfamiljer, däri in­ including those of hired workers, who begripet lantarbetarfamiljer, som i nor­ normally would not have access to mala fall icke skulle få tillgång til! in­ established sources of credit; stitutionell kredit;

(d) facilitating the implementation d) underlätta genomförandet av sär­ of special governmental credit schemes skilda statliga kreditprogram genom en through an efficient channelling of effektiv kanalisering av lån till förmånsloans to beneficiaries and appropriate tagarna samt lämplig kontroll över an­ supervision of the use inade of such vändning och punktlig återbetalning av loans and of their timely reimburse- dessa lån. ment.

9. The development of supply, 9. Utvecklingen av kooperativa för­ märkning or multi-purpose co-oper- eningar för tillhandahållande av jordatives should be encouraged for the bruksförnödenheter eller marknadsfö­ purpose of— ring av jordbruksprodukter eller för­

eningar med flera ändamål bör främjas i syfte att

(a) the joint purchase and supply of a) gemensamt inköpa och tillhanda­ farm requisites of good quality on hålla jordbruksförnödenheter av god favourable terms; kvalitet på förmånliga villkor;

(b) the supply of basic domestic b) tillgodose grundläggande hushållsrequirements for all categories of agri­ behov hos alla slag av inom jordbruket cultural workers; sysselsatta;

(c) the joint conditioning, Process­ c) gemensamt förbättra, bearbeta och ing and marketing of agricultural prod- marknadsföra jordbruksprodukter. ucts.

10. Encouragement should be given 10. Man bör stimulera bildandet av to the development of co-operatives kooperativa föreningar som tillhanda­ providing farmers with other services hålla jordbrukarna andra tjänster, så­ such as the joint use of farm machinery, som gemensam användning av jord­ electrification, livestock breeding, the bruksmaskiner, elektrifiering, husdjurs­ provision of veterinary and pest control uppfödning, bekämpande av djur- och services, facilities for irrigation, and växtsjukdomar, bevattning samt skördecrop and livestock insurance. och boskapsförsäkring.

11. With a view to improving em- 11. I syfte att förbättra tillgången på ployment opportunities, working condi- arbetstillfällen, arbetsförhållanden och tions and income, landless agricultural inkomster, böra icke-jordägande lant­ Workers should be assisted, where arbetare, där så befinnes lämpligt, er­ appropriate, to organise themselves hålla hjälp att organisera sig frivilligt i voluntarily into labour contracting co- kooperativa föreningar för tillhanda­ operatives. hållande av arbetskraft.

12. Agricultural co-operatives of 12. Jordbrukskooperativa föreningar different localities in areas in which på olika platser inom områden där jord­ agrarian reforms are being implement- reformer genomföras, böra uppmuntras ed should be encouraged to combine att samordna sin verksamhet, där så be­ their activities where this is economi- finnes ekonomiskt fördelaktigt. cally advantageous.

13. Due consideration should also be 13. Tillbörlig hänsyn bör också tagas given to the encouragement and devel­ till främjandet och utvecklandet av opment of other types of co-operative andra slag av kooperativ verksamhet, activities providing full- or part-time som kan bereda medlemmar av jordbru­ non-agricultural employinent för mem- karfamiljerna heltids- eller heltidssys­ bers of farmers’ families (for in- selsättning utanför jordbruket (t. ex. stance, crafts, home or cottage in- hemslöjd eller hantverk), garantera dustries), adequate distribution of lämplig fördelning av konsumtionsva­ consumer goods, and social services ror, samt fullgöra sociala tjänster som which the State may not always be in staten icke alltid är i stånd att tillhan­ a position to provide (for instance, dahålla (t. ex. hälsovård, folkbildning, health, education, culture, recreation or kultur, fritidssysselsättning eller trans­ transport). port) .

Kungl. Maj.ts proposition nr It år 1967 75

14. The interchange and dissemina- 14. Utbyte och spridande av infor­ tion of information on the methods, mation om kooperativa föreningars ar­ possibilities and limitations of co- betssätt, möjligheter och begränsningar operatives in relation to agrarian re­ i samband med jordreform bör främjas form should be encouraged by all med alla till buds stående medel, så att possible means so that the experience gjorda erfarenheter kunna ställas till acquired may be made available to the förfogande för största möjliga antal län­ largest possible number of countries. der.

Bilaga 5

Resolutioner

I. Resolution om beviljande av medlemskap för Guyana i Internationella arbetsorganisationen. II. Resolution om Internationella arbetsorganisationens roll i samband med industrialiseringen inom utvecklingsländerna. III. Resolution om Internationella arbetsorganisationens bidrag till det internationella året för de mänskliga rättigheterna, 1968. IV. Resolution om utvecklingen av de mänskliga resurserna. V. Resolution om nationella arbetsdepartement och andra för administra­ tionen av arbetsmarknadsfrågor ansvariga offentliga institutioner. VI. Resolution om särskilda program för utbildning och sysselsättning av ungdom. VII. Resolution om arbetstagarnas medverkan i företagen. VIII. Resolution om kooperativa föreningars roll i den ekonomiska och so­ ciala utvecklingen. IX. Resolution om kooperativa föreningars roll i den ekonomiska och so­ ciala utvecklingen i utvecklingsländerna. X. Resolution om uppförande på dagordningen för nästa allmänna kon­ ferenssammanträde av frågan om revision av konventionerna nr 35, 36, 37, 38, 39 och 40 angående ålders-, invaliditets- och efterlevande­ pensioner. XI. Resolution om en regelsamling angående säkerheten ombord på fiske­ fartyg. XII. Resolution om Internationella arbetsorganisationens framtida arbete med frågor som berör fiskare. XIII. Resolution om uppförande på dagordningen för nästa allmänna kon­ ferenssammanträde av frågan om prövning av klagomål samt infor­ mation och samråd inom företagen. XIV. Resolution om antagande av budget för 49:e budgetåret (1967) samt fördelning av utgifterna för samma budgetår på medlemsstaterna. XV. Resolution om Internationella arbetsorganisationens bidrag till Inter­ nationella arbetsbyråns tjänstepensionsfond avseende år 1967. XVI. Resolution om ändringar i reglementet för ILO :s tjänstepensionskassa. XVII. Resolution om pensionskassan för ledamöterna i fasta mellanfolkliga domstolen. XVIII. Resolution om förordnande av en ledamot i Internationella arbetsorga­ nisationens administrativa domstol. XIX. Resolution om förslag till lån avsett att finansiera uppförandet av ny­ byggnad för ILO:s huvudsäte.