med förslag till förord¬ ning angående ändrad lydelse av 1 § förordningen den 19 februari 195b (nr 71) om rätt att vid taxering för inkomst njuta avdrag för belopp, som tillförts vis¬ sa för prisreglering bildade stiftelser, m. m.

Kungl. Maj:ts proposition nr 145 år 1968

1 Nr 145

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen med förslag till förordning angående ändrad lydelse av 1 § förordningen den 19 februari 195b (nr 71) om rätt att vid taxering för inkomst njuta avdrag för belopp, som tillförts vissa för prisreglering bildade stiftelser, m. m.; given Stockholms slott den 18 oktober 1968.

Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att antaga härvid fogade förslag till förordning angående ändrad lydelse av 1 § förordningen den 19 februari 1954 (nr 71) om rätt att vid taxering för inkomst njuta avdrag för belopp, som tillförts vissa för prisreglering bildade stiftelser, m. m.

Under Hans Maj :ts

Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:

BERTIL

G. E. Sträng

Propositionens huvudsakliga innehåll

Vid 1968 års vårriksdag har riksdagen godkänt de förslag till ändrade former för regleringen av priserna på fisk som framlagts i prop. 1968: 59. I enlighet härmed har en särskild prisregleringsförening bildats för att fr. o. m. den 1 juli 1968 svara för marknadsreglerande åtgärder på fiskets område. I samband med tillkomsten av den nya föreningen, Svensk fisk, ekonomisk förening, har beslutats om avveckling av prisregleringsföreningarna Västkustfisk och Sydkustfisk.

Som en följd härav föreslås i förevarande proposition att för den nya föreningens avsättningar till dess konjunkturutjämningsfond — i form av särskild stiftelse — skall gälla samma regler om skattefrihet som nu gäller för föreningarna Västkustfisk och Sydkustfisk.

1 Bihang till riksdagens protokoll 1968. 1 samt. Nr 145

2 Kungl. Maj:ts proposition nr H5 år 1968

Förslag

till

Förordning

angående ändrad lydelse av 1 § förordningen den 19 februari 1954 (nr 71) om rätt att vid taxering för inkomst njuta avdrag för belopp, som tillförts vissa för prisreglering bildade stiftelser, m. m.

Härigenom förordnas, att 1 § förordningen den 19 februari 1954 om rätt att vid taxering för inkomst njuta avdrag för belopp, som tillförts vissa för prisreglering bildade stiftelser, m. m.,1 skall erhålla ändrad lydelse på sätt nedan anges.

(Nuvarande lydelse)

1 Vid beräkning av nettointäkt av rörelse enligt kommunalskattelagen och förordningen om statlig inkomstskatt äger skattskyldig njuta avdrag för belopp, som enligt särskilda av Kungl. Maj :t den 11 december 1953, den 18 mars 1955, den 13 april 1956, den 4 mars 1966 samt den 15 mars 1968 godkända avtal mellan statens jordbruksnämnd, å ena, samt Sveriges export- och importförening för ägg, förening u. p. a., Svensk kötthandel, förening u. p. a., Sveriges 01jeväxtodlares Centralförening u. p. a. och Sveriges Oljeväxtintressenter, förening u. p. a., Västkustfisk, förening u. p. a., Sydkustfisk, förening u. p. a., Svensk spannmålshandel, ekonomisk förening, Ostkustens prisregleringsförening, ekonomisk förening, Stärkelse- och bränneriintressenter, ekonomisk förening, samt Föreningen för mejeriprodukter, ekonomisk förening, å andra sidan, tillförts någon av de enligt avtalen bildade stiftelserna (konjunkturutj ämningsf onder).

Såsom förutsättning —----

(Föreslagen lydelse)

§•

Vid beräkning av nettointäkt av rörelse enligt kommunalskattelagen och förordningen om statlig inkomstskatt äger skattskyldig njuta avdrag för belopp, som enligt särskilda av Kungl. Maj :t den 11 december 1953, den 18 mars 1955, den 13 april 1956, den 4 mars 1966 samt den 15 mars och den 18 oktober 1968 godkända avtal mellan statens jordbruksnämnd, å ena, samt Sveriges exportoch importförening för ägg, förening u. p. a., Svensk kötthandel, förening u. p. a., Sveriges Oljeväxtodlares Centralförening u. p. a. och Sveriges Oljeväxtintressenter, förening u. p. a., Svensk spannmålshandel, ekonomisk förening, Ostkustens prisregleringsförening, ekonomisk förening, Stärkelse- och bränneriintressenter, ekonomisk förening, Föreningen för mejeriprodukter, ekonomisk förening, samt Svensk fisk, ekonomisk förening, å andra sidan, tillförts någon av de enligt avtalen bildade stiftelserna (konjunkturutjämningsfonder).

---för beskattningsåret.

1 Senaste lydelse av 1 § se 1968:277.

3 Kungl. Maj:ts proposition nr 145 år 1968

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 1969 och tillämpas första gången vid 1970 års taxering. Äldre bestämmelser äger dock alltjämt tilllämpning vid 1970 års taxering och vid eftertaxering för år 1970 eller tidigare år såvitt gäller verksamhet, som före ikraftträdandet drivits av Västkustfisk, förening u. p. a., och Sydkustfisk, förening u. p. a., samt de av dessa föreningar enligt avtal med statens jordbruksnämnd bildade stiftelserna.

4 Kungl. Maj:ts proposition nr 145 år 1968

Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Regenten, Hertigen av Halland, i statsrådet på Stockholms slott den 18 oktober 1968.

Närvarande:

Statsministern Erlander, statsråden Sträng, Andersson, Lange, Kling, Johansson, Holmqvist, Palme, Sven-Eric Nilsson, Lundkvist, Gustafsson, Geijer, Myrdal, Odhnoff, Wickman, Moberg.

Chefen för finansdepartementet, statsrådet Sträng, anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om avdrag vid inkomsttaxeringen för belopp, som enligt särskilt av Kungl. Maj:t godkänt avtal mellan statens jordbruksnämnd och Svensk fisk, ekonomisk förening, tillförts en enligt avtalet bildad stiftelse (konjunkturutjämningsfond), m. m., och anför.

Inledning

Årets vårriksdag har på grundval av förslag i prop. 1968: 59 beslutat om ändrade former för reglering av priserna på fisk, m. m. (JoU 27, rskr 216). Förslagen grundade sig på fiskprisutredningens den 5 mars 1968 avgivna betänkande om prisregleringen av fisk (Stencil Jo 1968: 1).

Enligt propositionen skulle regleringsåtgärderna i fortsättningen utformas gemensamt för olika kuststräckor och genomföras i samverkan mellan det allmänna och fiskerinäringens olika intressenter. En särskild prisregleringsförening skulle därför bildas för att handha de marknadsreglerande åtgärderna på fiskets område. Enligt propositionen skulle dock prisregleringen på ostkusten t. o. m. budgetåret 1971/72 ske enligt de regler som fastställts av 1965 års riksdag. Efter den 30 juni 1972 torde även ostkusten komma att omfattas av det för fisket gemensamma regleringssystemet.

Enligt propositionen borde vidare den nya föreningens stadgar godkännas av jordbruksnämnden. Som medlemmar i föreningen borde få ingå fiskarorganisationerna samt sammanslutningar och företag inom handel och industri. Angående regleringens närmare utformning i övrigt samt regleringsföreningens organisation och uppgifter borde beslut få fattas av Kungl. Maj:t eller, efter Kungl. Maj:ts bemyndigande, statens jordbruksnämnd. På samma sätt borde också beslutas om de övergångsanordningar som krävs i samband med att det nya systemet införs.

Kungl. Maj:ts proposition nr 145 år 1968 5

I propositionen förutsattes, att de nuvarande prisregleringsföreningarna Västkustfisk och Sydkustfisk skulle avvecklas i samband med tillkomsten av det nya systemet. Därvid borde de nämnda föreningarnas tillgångar, sedan skulderna och föreningsmedlemmarnas insatser återbetalats, föras över till den nya föreningen, som avsågs få namnet Svensk fisk. Vidare borde medel som finns i Västkustfisks och Sydkustfisks konjunktur utjämningsfonder föras till en konjunkturutjämningsfond, som bildas av den nya regleringsföreningen. För föreningens avsättningar till fonden skulle gälla samma regler om skattefrihet som nu gäller för vissa regleringsföreningar enligt förordningen den 19 februari 1954 (nr 71) om rätt att vid taxering för inkomst njuta avdrag för belopp, som tillförts vissa för prisreglering bildade stiftelser, m. m.

Skrivelse från jordbruksnämnden m. m.

I en den 22 augusti 1968 inkommen skrivelse anför statens jordbruksnämnd, med hänvisning till att riksdagen godkänt de i prop. 1968: 59 framlagda förslagen, att en särskild prisregleringsförening, Svensk fisk, ekonomisk förening, bildats för att fr. o. m. den 1 juli 1968 svara för de marknadsreglerande åtgärderna på fiskets område. Enligt skrivelsen har beslut om föreningens bildande fattats vid konstituerande sammanträde den 25 juni 1968. Därvid har stadgar för föreningen antagits. Dessa har sedermera godkänts av statens jordbruksnämnd.

Vidare har enligt skrivelsen, såsom förutsatts i samband med tillkomsten av det nya systemet, beslutats om avveckling fr. o. m. den 1 juli 1968 av de befintliga regleringsföreningarna Västkustfisk, ekonomisk förening u. p. a., och Sydkustfisk, ekonomisk förening u. p. a. Efter genomförandet av denna avveckling avses kvarstående tillgångar i föreningarna skola föras över till en stiftelse, knuten till föreningen Svensk fisk. Till denna stiftelse skulle också överföras — utom visst grundkapital direkt ur prisregleringskassan för fisk — det överskott som årligen kan uppkomma i den av Svensk fisk bedrivna prisreglerande verksamheten. Å andra sidan skulle underskott som uppkommer i verksamheten kunna utjämnas genom tillskott från stiftelsen enligt de regler om angivits i prop. 1968: 59.

Jordbruksnämnden anför i skrivelsen, att nämnden, under förbehåll av Kungl. Maj :ts godkännande, träffat avtal med föreningen Svensk fisk om att inrätta stiftelsen Svensk fisks konjunkturutjämningsfond. Under samma förbehåll har även avtal träffats mellan jordbruksnämnden, föreningen Svensk fisk samt föreningarna Västkustfisk och Sydkustfisk, att stiftelserna Västkustfisks och Sydkustfisks konjunkturutjämningsfonder skall upphöra och att behållningarna i dessa fonder efter viss avräkning skall överföras till stiftelsen Svensk fisks konjunkturutjämningsfond.

6 Kungl. Maj.ts proposition nr 145 år 1968

I skrivelsen framhåller jordbruksnämnden, att en förutsättning för de vidtagna åtgärderna varit att överföringen av medel till den nya stiftelsen kan ske utan skattekonsekvenser samt att för den nya stiftelsen skall gälla samma beskattningsregler som gäller för sådana stiftelser inom fiskets och jordbrukets prisregleringsföreningar i övrigt enligt förordningen om rätt att vid taxering för inkomst njuta avdrag för belopp som tillförts vissa för prisreglering bildade stiftelser, m. m. Vid godkännande av vad som överenskommits angående inrättande av Svensk fisks konjunktur utjämningsfond resp. upphörande av Västkustfisks och Sydkustfisks konjunkturutjämningsfonder erfordras därför enligt nämnden att nämnda förordning ändras.

Genom beslut denna dag har Kungl. Maj :t efter föredragning av chefen för jordbruksdepartementet godkänt dels ett den 27 juni 1968 upprättat avtal mellan statens jordbruksnämnd, å ena, och Svensk fisk, ekonomisk förening, å andra sidan, angående grundandet av stiftelsen »Svensk fisks konjunkturutjämningsfond», dels en den 25 juni 1968 dagtecknad handling, innefattande stiftelseurkund och stadgar för nämnda konjunkturutjämningsfond, dels ett i juni 1968 träffat avtal mellan jordbruksnämnden, föreningen Svensk fisk samt föreningarna Västkustfisk och Sydkustfisk angående överförande till stiftelsen Svensk fisks konjunkturutjämningsfond av behållningen i stiftelserna Västkustfisks och Sydkustfisks konjunkturutjämningsfonder och angående dessa sistnämnda stiftelsers upphörande i samband därmed. Enligt det sistnämnda avtalet har föreningarna Västkustfisk och Sydkustfisk beslutat träda i likvidation den 1 juli 1968 eller den senare dag då föreningen Svensk fisk övertar nyssnämnda föreningars prisreglerande verksamhet.

Departementschefen

Som framgått av den förut lämnade redogörelsen har 1968 års vårriksdag beslutat en omläggning av det nuvarande systemet för regleringen av priserna på fisk. De marknadsreglerande åtgärderna skall fr. o. m/den 1 juli 1968 handhas av en särskild prisregleringsförening. Den för ändamålet bildade föreningen, Svensk fisk, ekonomisk förening, skall ersätta de nuvarande prisregleringsföreningarna Västkustfisk och Sydkustfisk, som skall avvecklas. Även Ostkustens prisregleringsförening är avsedd att avvecklas, men detta kommer enligt riksdagsbeslutet inte att ske förrän efter den 30 juni 1972. I samband med avvecklingen av föreningarna Västkustfisk och Sydkustfisk gäller att föreningarnas tillgångar, efter återbetalning av skulderna och föreningsmedlemmarnas insatser, skall överföras till föreningen Svensk fisk. Vidare skall de medel, som finns i Västkustfisks och Sydkust-

7 Kungl. Maj:ts proposition nr 145 år 1968

fisks konjunkturutjämningsfonder föras över till stiftelsen Svensk fisks konjunkturutjämningsfond. De avtal som jordbruksnämnden träffat med föreningarna angående den nya föreningens konjunkturutjämningsfond hav denna dag efter föredragning av chefen för jordbruksdepartementet godkänts av Kungl. Maj :t.

Enligt 6 § i avtalet mellan statens jordbruksnämnd och föreningen Svensk fisk gäller som förutsättning för avtalet, att Kungl. Maj :t och riksdagen före den 1 juli 1969 beslutat, att föreningens inbetalningar till stiftelsen Svensk fisks konjunkturutjämningsf ond får dras av vid beräkning av nettointäkt av föreningens rörelse enligt kommunalskattelagen den 28 september 1928 (nr 370) och förordningen den 26 juli 1947 (nr 576) om statlig inkomstskatt, att de till stiftelsen influtna medlen jämte ränta därå inte beskattas hos stiftelsen samt att medel, vilka utbetalas till föreningen från stiftelsen, skall upptas som intäkt av föreningens rörelse under det beskattningsår, för vilket medlen utbetalats.

Motsvarande bestämmelser i beskattningshänseende gäller f. n. utom för Ostkustens prisregleringsförening och stiftelsen Ostkustens konjunkturutjämningsfond bl. a. även för föreningarna Västkustfisk och Sydkustfisk samt stiftelserna Västkustfisks och Sydkustfisks konjunkturutjämningsfonder. Bestämmelserna finns i förordningen om rätt att vid taxering för inkomst njuta avdrag för belopp, som tillförts vissa för prisreglering bildade stiftelser, m. m. sådan förordningen lyder efter en tidigare i år beslutad ändring (SFS 1968: 277).

Jag föreslår att i förordningen görs en ändring av den innebörden att vad som föreskrivs om föreningarna Västkustfisk och Sydkustfisk och stiftelserna Västkustfisks och Sydkustfisks konjunkturutjämningsfonder i stället skall gälla föreningen Svensk fisk och den av föreningen bildade stiftelsen Svensk fisks konjunkturutjämningsf ond. De nya bestämmelserna bör träda i kraft den 1 januari 1969 och tillämpas första gången vid 1970 års taxering. Behållningen i de äldre föreningarnas konjunkturutjämningsfonder skall på sätt som avtalats mellan jordbruksnämnden och de berörda föreningarna överföras till stiftelsen Svensk fisks konjunkturutjämningsfond. Denna överföring föranleder inte någon inkomstbeskattning hos denna fond. Inte heller kommer gåvoskatt i fråga.

Hemställan

Under åberopande av vad jag anfört i det föregående hemställer jag, att Kungl. Maj :t föreslår riksdagen att anta ett inom finansdepartementet upprättat förslag till förordning angående ändrad lydelse av 1 § förordningen den 19 februari 1954 (nr 71) om rätt att vid taxering för inkomst njuta avdrag för belopp, som tillförts vissa för prisreglering bildade stiftelser, m. in.

8 Kungl. Maj.ts proposition nr U5 år 1968

Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Kungl. Höghet Regenten att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.

Ur protokollet: Margit Edström

MARCUS BOKTR. STHLM 1968 680668