angående anslag till teck¬ ning av aktier i AB Gullhögens Bruk

Kungl. Maj:ts proposition nr 11 år 1969

1 Nr 11

Kungl. Maj. ts proposition till riksdagen angående anslag till teckning av aktier i AB Gullhögens Bruk; given Stockholms slott den 24 januari 1969.

Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över industriärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla det förslag om vars avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.

GUSTAF ADOLF

Krister Wickman

Propositionens huvudsakliga innehåll

I december 1968 träffades avtal om att Svenska Skifferoljekoncernen — i vilken bl. a. Duroxföretagen ingår — till AB Gullhögens Bruk överlåter koncernens anläggningar för lättbetongtillverkning in. in. Avtalet innebär vidare att staten skall teckna 50 000 aktier i AB Gullhögens Bruk. I propositionen föreslås att 20,2 milj. kr. anvisas till teckning av aktierna.

1 Bihang till riksdagens protokoll 1969. 1 samt. Nr 11

o

Kungl. Maj.ts proposition nr 11 år 1969

Utdrag av protokollet över industriärenden, hållet inför Hans Maj.t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 24 januari 1969.

Närvarande:

Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Nilsson, statsråden Sträng, Andersson, Lange, Johansson, Kling, Holmqvist, Aspling, Palme, Sven-Eric Nilsson, Gustafsson, Geijer, Myrdal, Wickman, Moberg.

Chefen för industridepartementet, statsrådet Wickman, anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om teckning av aktier i AB Gullhägens Bruk och anför.

Genom beslut av 1965 års riksdag (prop. 168, SU 190, rskr 439) godkändes att Svenska Skifferoljeaktiebolaget förvärvade aktierna i Svenska Durox AB för en köpeskilling av 34 milj. kr. I förvärvet ingick bl. a. de av Duroxbolaget direkt och indirekt helägda Skövde Gasbetong AB och AB Svenska Stenhus samt hälften av aktierna i Rockwool AB. Inom koncernen tillverkades lättbetong, mineralull och produkter därav varjämte bedrevs småhusrörelse i form av av försäljning av byggsatser och färdiga hus.

Lättbetong- och småhusrörelserna har sedan år 1966 bedrivits av Duroxföretagen i kommission för skifferoljebolaget. Efter förvärvet har betydande investeringar gjorts, främst i en ny fabrik i Skövde för tillverkning av lättbetong. Kostnaderna för denna, inklusive maskinutrustning, har hittills uppgått till närmare 40 milj. kr. Svårlösta tekniska problem, främst i fråga om fabrikens såganordning för lättbetong, har gjort att den inte kunnat utnyttjas för produktion i avsedd industriell skala.

Lättbetongmarknaden i vårt land utvecklades expansivt under första hälften av 1960-talet med en genomsnittlig årlig volymökning av drygt 5 %. Därefter har denna utveckling brutits och en viss tillbakagång skett. Konkurrensen med andra byggnadsmaterial har hårdnat. Detta i förening med en fortlöpande utbyggnad av produktionsapparaten hos lättbetongföretagen har lett till en överkapacitet och försämrad lönsamhet i branschen. Dessa förhållanden tillsammans med de betydande kostnaderna för den nya fabriken, bl. a. för inkörning och provdrift samt för räntor, har medfört att skifferoljekoncernens verksamhet på lättbetongområdet blivit mycket olönsam. En sammanfattande redogörelse för de ekonomiska förhållandena har på uppdrag av skifferoljebolagets styrelse upprättats av Bohlins Revisionsbyrå AB. Redogörelsen torde få fogas till protokollet i detta ärende som bilaga A.

3 Kungl. Maj:ts proposition nr It år 1969

Marknadsutvecklingen för lättbetong och de höga kapitalkostnader som skifferoljekoncernen ådragit sig har föranlett den bedömningen att en fortsatt verksamhet skulle innebära allvarliga lönsamhetsproblem för koncernen. För att koncernen överhuvudtaget skulle kunna fortsätta lättbetongrörelsen har därför en väsentlig reorganisation av företagen samt ett betydande kapitaltillskott med ränteeftergift bedömts som nödvändiga. Dessa insatser har dock inte ansetts stå i rimlig proportion till de resultat som möjligen skulle kunna uppnås.

En möjlighet till en väsentligt bättre långsiktig lösning öppnades när vid överläggningar mellan representanter för skifferoljekoncernen och AB Gullhögens Bruk (i fortsättningen kallat Gullhögen) i tekniska spörsmål en närmare samverkan mellan dessa företag befanns kunna vara av gemensamt intresse.

Gullhögen driver i Skövde tillverkning av cement och äger andel i företag som framställer andra byggnadsmaterial, såsom mineralull, lättbetong och byggelement. Lättbetongtillverkningen bedrivs av Ytong AB, som till 1/3 ägs av Gullhögen. Gullhögen ägs i sin tur till något mer än hälften av AB Industrivärden, till 1/3 av Ytong AB samt i övrigt av enskilda aktieägare. Vidare kan nämnas att Ytong AB är moderbolag till AB Ytonghus, som saluför byggsatser för småhus och färdiga hus. Gullhögenskoncernens årsomsättning uppgår till ca 400 milj. kr. och Ytongkoncernens till ca 300 milj. kr.

Såsom eu lämplig form för en samordning av skifferoljekoncernens och Gullhögens intressen med ett ömsesidigt vidgat och fördjupat industriellt engagemang framstod att å ena sidan Gullhögen skulle överta i Duroxrörelsen ingående anläggningstillgångar jämte viss annan egendom och AB Ytonghus skulle förvärva småhusrörelsen samt att å andra sidan staten eller av staten helägt bolag skulle inträda som delägare i Gullhögen.

Ett avtal av den nyss angivna innebörden träffades den 11 december 1968 mellan å ena sidan staten, Svenska Skifferolje AB, Svenska Durox AB, Skövde Gasbetong AB, Durox International AB och AB Svenska Stenhus samt å andra sidan Gullhögen, AB Industrivärden, Ytong AB, AB Ytonghus och de enskilda aktieägarna i Gullhögen. Enligt avtalet överlåter de nämnda företagen i skifferoljekoncernen all sin fasta egendom i Skövde samt inventarier, lager av råvaror och halvfabrikat samt rättigheter i form av patent, varumärken m. m. till Gullhögen för en köpeskilling av 29 milj. kr., att ernied 5 milj. kr. kontant och med återstoden i form av revers att inlösas med lika stora årliga amorteringar under 20 år och löpande med en ränta motsvarande riksbankens diskonto ökat med 11/4 %, dock högst 6,7 %. Vidare tillkommer likvid för färdiglagret som värderas särskilt. Tillträdesdagen har angivits till den 1 januari 1969. Det har förutsatts att Gullhögen skall ha rätt att som köpare av den angivna egendomen eller del därav i sitt ställe sätta in Ytong AB eller något av dess dotterbolag eller eget dotterbolag. Ytong AB har sedermera satts in som köpare.

4 Kungl. Ma j ds proposition nr 11 år 1969

Avtal har samtidigt träffats med AB Ytonghus om överlåtelse av småhusrörelsen till detta bolag för en köpeskilling av ca 700 000 kr. Pågående leveranser av grupphus kommer att administrativt omhänderhas av AB Ytonghus för AB Svenska Stenhus räkning.

Aktierna i Duroxföretagen berörs inte av avtalet utan ligger kvar i skifferolj ekoncernen. Köpeskillingen kommer att uppbäras av vederbörande koncernföretag.

Med beaktande av de nu genomförda överlåtelserna och av att skifferoljekoncernens delägarskap i Roclcwool AB inte berörs av överenskommelsen kan den förlust för staten som innehavet av Duroxföretagen fört med sig beräknas till ca 45 milj. kr. att bäras av skifferoljebolaget genom ianspråldagande av inom bolaget uppsamlade medel.

Överenskommelsen medför en viss ökning av koncentrationen inom lättbetongbranschen. Parterna är emellertid ense om att — såvitt på dem ankommer — marknaden även i fortsättningen skall tillföras lättbetong utan skadlig inverkan av konkurrensbegränsande åtgärder. Härtill kommer att konkurrensen från andra byggnadsmaterial kan beräknas eliminera riskerna för eventuella negativa effekter av koncentrationen.

I fråga om den personal på 400 personer som var anställd i Durox lättbetong- och småhusrörelse innebär avtalet att 260 personer beretts anställning av Gullhögen resp. Ytonghus i den fortsatta verksamheten. Vad gäller övriga 140 anställda, av vilka ca 100 är arbetare och ca 40 tjänstemän, kan fortsatt anställning inte beredas, men Gullhögen har åtagit sig att medverka till att friställningarna sker successivt under eu övergångstid. Parterna har överenskommit att särskild hänsyn skall tas till den äldre arbetskraften. Med hänsyn härtill och till arbetsmarknadsmyndigheternas bedömning av förhållandena på den lokala arbetsmarknaden anses förutsättningar finnas för att sysselsättningsfrågorna skall kunna lösas på sådant sätt att påfrestningarna för personalen blir tämligen begränsade. Denna bedömning styrks av att sedan en månad gått efter avtalets undertecknande 50 arbetare och fem tjänstemän beretts annat arbete.

Avtalet innebär vidare att staten skall teckna 50 000 aktier i Gullhögen med ett nominellt värde av 100 kr. till en kurs av 400 kr. per aktie. Antalet aktier i bolaget är nu 350 000, fördelade på 300 000 stamaktier och 50 000 preferensaktier. För verksamhetsåret 1967/68 har beslutats en utdelning av 8 kr. per stamaktie och 10 kr. per preferensaktie. Preferensaktierna avses förvandlas till stamaktier samt bestämmelse införas om A-aktier och B-aktier med olika röstvärde (5 röster resp. 1 röst). Av huvudaktieägarens, AB Industrivärden, aktier avses 10 000 hänföras till serie A, medan övriga 390 000 aktier, inklusive den nyemission som behövs för den statliga aktieteckningen, avses hänföras till serie B. Statens andel av aktiekapitalet skulle sålunda komma att uppgå till 12,5 % med 11,4 % av aktiernas sammanlagda röstetal. Samförstånd har rått om att aktieteckningen skall ske den

Kungl. Maj:ts proposition nr 11 år 1969

31 mars 1969 eller, om detta inte kan ske, snarast möjligt därefter, dock senast den 31 maj 1969. I avtalet förutsätts att eu ordinarie ledamot och en suppleant i Gullhögens styrelse skall utses efter anvisning av staten samt att dessa representanter i Gullhögens styrelse jämväl skall ingå i styrelsen för det bolag inom Gullhögen-Ytongkoncernerna till vilket Duroxrörelsen kan komma att överlåtas.

Överenskommelsen i sin helhet gäller under förutsättning att Kungl. Maj :t senast den 31 maj 1969 godkänner statens aktieteckning i Gullhögen.

Enligt min mening är den överenskommelse som sålunda träffats den bästa lösningen i den situation som uppkommit genom utvecklingen på lättbetongmarknaden och inom Duroxf öretagen. Den främjar en lämplig strukturrationalisering och möjliggör ökad effektivitet i tillverkning och distribution av lättbetong. Även om den i dagsläget medför problem för många av de anställda i Duroxföretagen, så skapar den för framtiden väsentligt bättre anställningstrygghet. Gullhögen- och Ytongkoncernerna har nämligen genom möjligheterna till samordning med sin övriga mycket omfattande byggnadsmaterialverksamhet helt andra förutsättningar än skifferoljekoncernen att ekonomiskt utnyttja Duroxföretagens produktionsapparat. Därmed hör en fortsatt verksamhet i Skövdeanläggningarna vara tryggad.

Överenskommelsen får också anses innebära att den medverkan och det medinflytande i byggnadsmaterialindustrien från samhällets sida, som förvärvet av Durox år 1965 syftade till, nu kommer att breddas genom statens delägarskap i Gullhögen.

Statens teckning av 50 000 aktier till en kurs av 400 kr. per aktie belöper sig till inalles 20 milj. kr. Härtill kommer stämpelkostnader för emissionen om 200 000 kr. Ett investeringsanslag av 20,2 milj. kr. behövs således för att fullfölja denna del av avtalet och bör anvisas på tilläggsstat för innevarande budgetår.

Jag hemställer, att Kungl. Maj :t föreslår riksdagen

att till Teckning av aktier i AB Gullhögens Bruk på tillläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1968/69 på kapitalbudgeten under fonden för statens aktier anvisas ett investeringsanslag av 20 200 000 kr.

Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Maj:t Konungen att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.

Ur protokollet: Gunnel Anderson

6 Kungi. Maj:ts proposition nr 11 år 1969

Bilaga A

Till

Styrelsen för Svenska Skifferolje AB och Durox-koncernen, Stockholm

På uppdrag av styrelsen har vi sökt fördela de senaste årens resultat (1968 preliminärt) mellan dels Svenska Skifferolje AB (SSAB), dels Svenska Durox AB och Skövde Gasbetong AB (Durox och Gasbetong) samt dels AB Svenska Stenhus (Stenhus) ävensom upprätta vissa balansräkningar.

I följande bilagor har intagits:

Bilaga

Vinst- och förlusträkningar:

1. SSAB för räkenskapsåren 1964/65, 1965/66, 1967 och 1968.

2. Durox — Gasbetong för åren 1966, 1967 och 1968

3. Stenhus för åren 1966, 1967 och 1968 Balansräkningar:

4. Uppskattad balansräkning per 31/12 1965 för SSAB.

5. Preliminära balansräkningar per 31/12 1968 för koncernens bolag.

6. Preliminär koncernbalansräkning per 31/12 1968 (försäljningen av Dur ox beaktad).

Genom kommissionsavtal av år 1966 har Duroxbolagen överlåtit sina rörelser samt till dessa hörande tillgångar och skulder på SSAB. Med anledning härav har inom koncernen inga egentliga särbokslut upprättats för de olika bolagen utan resultatet och ställningen för den gemensamma rörelsen har sammanförts i ett bokslut. Det har på grund härav visat sig vara förenat med vissa svårigheter att exakt uppdela resultaten mellan de olika bolagen. För att kunna genomföra uppdelningen har vi trängt in i det underliggande räkenskapsmaterialet och utgått från bokföringsallegat etc. Vi måste därför reservera oss för att oavsiktliga felaktigheter eventuellt kan förefinnas i bilagorna 1—3. Resultaten för år 1968 är preliminära.

Till grund för den i bilaga 4 intagna balansräkningen per 31/12 1965 (räkenskapsåret 1/7 1965—31/12 1966) ligger en inom SSAB:s ekonomiavdelning upprättad, ej reviderad, halvårssammanställning över tillgångar och skulder, vilken nu i vissa avseenden justerats.

Till grund för de i bilagorna 5 och 6 intagna balansräkningarna per 31/12 1968, vilka är preliminära, ligger inom respektive företags ekonomiavdelningar upprättade balansräkningar, vilka vi justerat i bl. a. nedannämnda avseende:

Vi har sökt beakta försäljningen av Durox’, Gasbetongs och Stenhus’ tillgångar (vissa skulder även övertagna av köparna) enligt det preliminära avtalet den 11/12 1968 med AB Gullhögens Bruk, m. fl. Då varulagervärdena ännu ej faställts, har dessa avräknats till uppskattade värden. Försäljningslikviden har i sin helhet upptagits som fordran i de säljande bolagen. Någon överföring av fordringar och skulder mellan dessa bolag och SSAB har ej skett därefter.

Kurigl. Maj:ts proposition nr 11 år 1969 7

Reserveringar för avvecklingskostnader av olika slag om tillsammans ca 2,6 milj. kr har skuldförts i det preliminära bokslutet den 31/12 1968. Vidare har aktierna i det utländska dotterbolaget Intox SA nedskrivits med ca SO tkr till en krona.

Det bör omnämnas att Intox SA ej intagits i den preliminära koncernbalansräkningen den 31/12 1968 på grund av att inget bokslut ännu har upprättats för detta företag för år 1968.

Det i koncernbalansräkningen som tillgång upptagna överparivärdet motsvarar i stort sett den reserv, som finns i Rockwoolaktierna, vilka upptagits till bokfört värde, 350 tkr.

På grund av att boksluten per 31/12 1968 framtagits under tidspress, har det ej varit möjligt att utreda och vid balansräkningarna ange beloppen för ställda panter och ansvarsförbindelser.

Med den utgångspunkten att koncernens innehav av Rockwoolaktier åsätts eLt värde av 15 milj. kr, kan en beräkning göras av förlusten på Durox-affären.

En jämförelse mellan å ena sidan SSAB:s beräknade balansräkning per 31/12 1965 före Duroxförvärvet, och å andra sidan SSAB-koncernens preliminära balansräkning per 31/12 1968 med Rockwoolaktierna upptagna till 15 milj. kr, ger följande:

Eget kapital 31/12 1965

Omställningsreserv...................................... 20,5

Övrigt eget kapital enligt bil. 4............................ 52,1

72,6

Eget kapital 31/12 1968

Omställningsreserv ...................................... 0,9

Övrigt eget kapital enligt bil. 6............................ 27,1

Tillkommer: korrektion för skillnaden mellan uppskattat övervärde på Rockwoolaktierna utöver bokfört värde och som tillgång upptaget överparivärde (15,0 ./. 0,3 ./. 14,1) ............ 0,6

28,6

Skillnaden, vilken kan anses motsvara förlusten på SSAB:s Duroxengagemang, uppgår således till 72,6 ./. 28,6 = 44,0 milj. kr.

Örebro den 14 januari 1969

Bohlins Revisionsbyrå Aktiebolag

Arnold Bäcker

Auktoriserad revisor

8 Kungl. Maj.ts proposition nr 11 år 1969

Bilaga A: 1

Svenska Skifferolje AB

Vinst- och förlusträkningar

INTÄKTER

1/7 1964— 1/7 1965—

30/6 1965 31/12 1966 1967

tkr. tkr. tkr.

(Prel.)

tkr.

Brutto överskott på rörelsen........ 664

Räntor:

Kungl. Maj:ts proposition nr 11 år 1969

9 Bilaga A: 2

Svenska Durox AB och Skövde gasbetong AB

Vinst- och förlusträkningar

1 Huvudsakligen erhållna från moderbolagets industriella omställningsreserv (jfr bilaga A: 1)

10 Kungl. Maj.ts proposition nr 11 år 1969

Bilaga A: 3

AB Svenska Stenhus

Vinst- och förlusträkningar

Tkr 472

Kungl. Maj:ts proposition nr 11 år 1969

11 Svenska Skifferolje AB

Balansräkning 31/12 1965 (halvårsbokslut)

TILLGÅNGAR

Omsättningstillgångar

Kassa och bank.................................. 26 885

Fordringar...................................... 2 995

An läggn ing stil Ig ångar

Fordran å köpare av Kvarntorp sanläggningen ........ 27 000

Övriga fordringar ................................ 18101

Aktier i dotterbolag: 5 000 st. i Laxå Bruk............ 3 000

Jordbruks- och skogsfastigheter .................... 1 200

SKULDER OCH EGET KAPITAL

Kortfristiga skulder

Diverse skulder .................

Långfristiga skulder

Lån av staten...................

Övriga lån .....................

Industriell omställningsreserv

Eget kapital

Aktiekapital .................................... 23 000

Reservfond...................................... 100

Balanserade vinster .............................. 698

Vinst vid försäljning av Kvarntorpsanläggningen ...... 28 322

Bilaga A: 4

Tkr.

29 880

49 301 79 181

2 721

3 000 758

20 582

52 120

79 181

12 Kungl. Maj.ts proposition nr 11 år 1969

Bilaga A: 5

SS AB—Duroxkoncernen

Preliminära balansräkningar per 31/12 1968

Kungl. Maj:ts proposition nr 11 år 1969

13 Bilaga A: 6

Svenska Skifferolje AB

Preliminär koncernbalansräkning den 31jl2 1968

Tkr.

TILLGÅNGAR Omsättningstillgångar Likvida medel ....

Fordringar........

An läggn ing stil Igångar

Fordringar........................................ 68 780

Aktier:

30 000 st. i Rockwool AB.......................... 350

10 st. i Byggcentrum Göteborgs AB ................ 1

2 000 st. i Stribergs Grufve AB .................... 200

5 st. i AB Atomenergi ............................ —

Jordbruks- och skogsfastigheter ...................... 715 70 046

Bokfört värde utöver nom. värde på aktier i dotterbolag

(överparivärde) .................................. 14 124

95 907

SKULDER OCH EGET KAPITAL Kortfristiga skulder

Diverse skulder.................................... 14 652

Långfristiga skulder

Checkräkningskrediter .....

Lån av staten.............

Byggnadskreditiv .........

Övriga skulder ...........

Avsatt till pensioner.......

Industriell omslällningsreserv

Eget kapital

Aktiekapital ............

Bundna reserver..........,

Vinstmedel...............

95 907

25 085 3 700 14 650 8 900 1 003

23 000

1 449

2 609

53 338 859

27 058

11 356 11 737

MARCUS BOKTR. STHLM 1969 690088