med förslag till förord¬ ning om ändring i förordningen (1960:258) om ut- jämningsskatt å vissa varor
Kungl. Maj.ts proposition nr 139 år 1969
1 Nr 139
Kungl. Maj.ts proposition till riksdagen med förslag till förordning om ändring i förordningen (1960:258) om utjämningsskatt å vissa varor; given Stockholms slott den 24 oktober 1969.
Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att antaga härvid fogade förslag till förordning om ändring i förordningen (1960: 258) om utjämningsskatt å vissa varor.
Under Hans Maj :ts
Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro, enligt Dess nådiga beslut:
BERTIL
G. E. Sträng
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att utjämningsskatten för mellanöl och starköl skall höjas med 2 öre för liter för att täcka de ökade kostnaderna för råvarupri sutjämningen.
1 Bihang till riksdagens protokoll 1969. 1 samt. Nr 139
2 Kungl. Maj:ts proposition nr 139 år 1969
Förslag
till
Förordning
om ändring i förordningen (1960:258) om utjämningsskatt å vissa varor
Härigenom förordnas, att 4 § förordningen (1960:258) om utjämningsskatt å vissa varor skall ha nedan angivna lydelse.
(Nuvarande lydelse) (Föreslagen lydelse)
4 §h
För choklad--------i detaljhandeln.
För Öl av typ B utgår skatten med För Öl av typ B utgår skatten med
3 öre för liter och för starköl med 5 öre för liter och för starköl med
4 öre för liter. 6 öre för liter.
Denna förordning träder i kraft den 1 januari 1970. Äldre bestämmelser gäller dock fortfarande med avseende på förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.
1 Senaste lydelse 1968: 360.
Kungl. Maj:ts proposition nr 139 år 1969
3 Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 24 oktober 1969.
Närvarande:
Statsministern Palme, statsråden Sträng, Lange, Holmqvist, Aspling,
Sven-Eric Nilsson, Lundkvist, Geijer, Myrdal, Odhnoff, Moberg,
Bengtsson, Norling, Löfberg, Lidbom, Carlsson.
Chefen för finansdepartementet, statsrådet Sträng, anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om utjämningsskatt å vissa varor och anför.
Prisutjämningen för mellanöl och starköl infördes vid årsskiftet 1966/67 samtidigt med att tullarna på dessa varor avvecklades inom den Europeiska frihandelssammanslutningen, EFTA (prop. 1966:139, BeU 59, rskr 358). Åtgärdens sylte var, liksom i de andra fall där prisutjämning tillämpas, att undanröja den särskilda kostnadsbelastning som vissa svenska livsmedelsindustrier har på grund av högre råvarupriser och som skulle missgynna dem i konkurrensen med företag i andra EFTA-länder till följd av skyddstullarnas avveckling. Prisutjämningen för Öl utformades i anslutning till vad som redan tidigare gällde för bl. a. choklad- och konfektyrvaror.
Tillverkarna av mellanöl och starköl erhåller enligt nu gällande ordning utjämningsbidrag motsvarande råvarukostnadsfördyringen på 80 % av den mängd malt av korn som normalt används vid tillverkningen av olika slag av mellanöl och starköl, om tillverkningen baserats endast på sådant malt som extraktgivande ämne. Bidragen finansieras med en utjämningsskatt som utgår med 3 öre för liter mellanöl och 4 öre för liter starköl. Vid tidpunkten för införandet av utjämningen beräknades kostnadsfördyringen i Sverige för malt i förhållande till världsmarknadspriset utgöra cirka 25 kr. för 100 kg. Utjämningsbidragen för mellanöl beräknades då komma att uppgå till 3,04 öre för liter och för starköl till 3,73 öre för liter. Den totala kostnaden för utjämningen beräknades till 4,5 milj. kr. om året och den häremot svarande intäkten av utjämningsskatten till cirka 5 milj. kr. om året.
Prisskillnaden mellan svenskt och utländskt malt har emellertid sedan år 1967 ökat och utgör f. n. mer än 45 kr. för 100 kg. Utjämningsbidragen har därför stigit till 5 öre för liter för mellanöl och 6 öre för liter för starköl. På grund av de ökade bidragen kunde intäkterna av utjämningsskatten under
4 Kungl. Maj:ts proposition nr 139 år 1969
budgetåret 1968/69 inte täcka kostnaderna för utjämningsförfarandet beträffande maltdryckerna. För starköl (svensk tillverkning 32 milj. liter och import 5 milj. liter) uppgick skatteintäkten sålunda till 1,5 milj. kr. och utjämningskostnaderna till 1,7 milj. kr. För mellanöl (svensk tillverkning 230 milj. liter och import 40 milj. liter) var skatteintäkten 8,1 milj. kr. och utjämningskostnaderna 10,5 milj. kr. Utvecklingen på prisområdet väntas fortsätta under innevarande och kommande budgetår. Beräkningar som utförts av jordbruksnämnden och kontrollstyrelsen visar att utjämningskostnaderna för maltdrycker för innevarande budgetår torde komma att uppgå till över 15 milj. kr. och för nästa budgetår till 18 milj. kr. medan skatteintäkterna med nuvarande skattesatser stannar vid resp. 11 och 12 milj. kr.
Som förutsättning för prisutjämningen beträffande de här aktuella varorna har gällt att förfarandet skall genomföras utan kostnader för statsverket. Med hänsyn härtill höjdes också utjämningsskatten för choklad och konfektyrvaror samt wafers och biscuits år 1966 från 50 till 60 öre för kg (prop. 1966: 57, BeU 35, rskr 209). Tillgängliga uppgifter visar att utjämningskostnaderna för dessa varor fortfarande täcks av skatteintäkterna. Av vad som tidigare anförts framgår att en skattehöjning nu krävs beträffande maltdryckerna för att skatteintäkterna skall täcka utjämningskostnaderna. En höjning av nu gällande skattesatser med 2 öre för liter är enligt min mening påkallad. Jag förordar därför att utjämningsskatten för mellanöl får utgå med 5 öre för liter och för starköl med 6 öre för liter fr. o. m. den 1 januari 1970.
Under åberopande av det anförda hemställer jag att Kungl. Maj :t i proposition föreslår riksdagen att antaga inom finansdepartementet upprättat förslag till förordning om ändring i förordningen (1960: 258) om utjämningsskatt å vissa varor.
Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Maj:t Konungen att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.
Ur protokollet: Gunnel Anderson
MARCUS BOKTR. STHLM 1969 690543