med förslag till lag om ändring i uppbördsförordningen (1953:272)
Kungl. Maj:ts proposition nr 9 år 1970
1 Nr 9
Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring i uppbördsförordningen (1953:272); given Stockholms slott den 2 januari 1970.
Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att antaga härvid fogade förslag till lag om ändring i uppbördsförordningen (1953: 272).
GUSTAF ADOLF
G. E. Sträng
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås ändring av reglerna för beräkning av ränta på kvarstående skatt och överskjutande preliminär skatt. Bl. a. föreslås att räntesatserna höjs, för den kvarstående skatten till 12 % och för den överskjutande skatten till 7 %. Ränta avses — liksom hittills — inte skola debiteras på kvarstående skatt på 1 000 kr eller lägre belopp, överstiger den kvarstående skatten 1 000 kr. utgår ränta om den kvarstående skatten uppgår till minst en tiondel av den slutliga skatten eller överstiger 5 000 kr.
De nya bestämmelserna avses träda i kraft omedelbart men inte tillämpas på skatt enligt 1969 eller tidigare års taxering. 1
1 Bihang till riksdagens protokoll 1970. 1 samt. Nr 9
2 Kungl. Maj:ts proposition nr 9 år 1970
Förslag
till
Lag
om ändring i uppbördsförordningen (1953: 272)
Härigenom förordnas, att 27 § 3 mom. och 69 § 1 mom. uppbördsförordningen (1953: 272) skall ha nedan angivna lydelse.
(Nuvarande lydelse)
3 m o in.1 Överstiger skattskyldigs slutliga skatt den preliminära skatt, som enligt 2 mom. skall gottskrivas honom, med minst en femtedel av den slutliga skatten eller med minst tiotusen kronor, skall den skattskyldige till statsverket erlägga ränta med nio procent, för en beräknad tid av ett år, å den del av det överskjutande beloppet, som överstiger ettusen kronor; dock att det belopp varå ränta sålunda skall beräknas, skall avrundas till närmast lägre hundratal kronor. Vid bedömande av om och med vilket belopp ränta skall utgå, skall i den slutliga skatten icke inräknas utskiftningsskatt, ersättningsskatt, skogsvårdsavgift, arbetsgivaravgift, byggnadsforskningsavgift, avgift enligt 2 § förordningen om allmän arbetsgivaravgift samt annuiteter, ej heller skall i den preliminära skatten inräknas sådan i 2 mom. under 3) omförmäld preliminär skatt, som erlagts efter den 30 april året näst efter inkomståret.
Har slutlig --------fc
Bestämmelserna i------ —
(Föreslagen lydelse)
§•
3 mom. Överstiger skattskyldigs slutliga skatt den preliminära skatt, som enligt 2 mom. skall gottskrivas honom, med minst en tiondel av den slutliga skatten eller med minst femtusen kronor, skall den skattskyldige till statsverket erlägga ränta med tolv procent, för en beräknad tid av ett år, å den del av det överskjutande beloppet, som överstiger ettusen kronor; dock att det belopp varå ränta sålunda skall beräknas, skall avrundas till närmast lägre hundratal kronor. Vid bedömande av om och med vilket belopp ränta skall utgå, skall i den slutliga skatten icke inräknas utskiftningsskatt, ersättningsskatt, skogsvårdsavgift, arbetsgivaravgift, avgift enligt 2 § förordningen om allmän arbetsgivaravgift, redareavgift samt annuiteter, ej heller skall i den preliminära skatten inräknas sådan i 2 mom. under 3) omförmäld preliminär skatt, som erlagts efter den 30 april året näst efter inkomståret.
•sta stycket.
- -— detta moment.
69 §.
1 m o m.1 2 Därest den preliminära skatt, som enligt 27 § 2 mom. skall gottskrivas skattskyldig vid debite-
1 Senaste lydelse 1968: 422.
2 Senaste lydelse 1967: 625.
1 mom. Därest den preliminära skatt, som enligt 27 § 2 mom. skall gottskrivas skattskyldig vid debite-
3 Kungl. Maj:ts proposition nr 9 år 1970
(Nuvarande lydelse)
ring av slutlig skatt, till den del densamma erlagts överstiger den slutliga skatten, äger den skattskyldige erhålla ränta med fem procent, för en beräknad tid av ett år, å den del av det överskjutande beloppet, som överstiger ettusen kronor; dock att det belopp, varå ränta sålunda skall beräknas, skall avrundas till närmast lägre hundratal kronor. Räntebeloppet må icke överstiga 100 000 kronor. Vid bedömandet av om och med vilket belopp ränta skall utgå, skall i den preliminära skatten icke inräknas sådan i 27 § 2 mom. under 3) omförmäld preliminär skatt, som erlagts efter den 30 april året näst efter inkomståret; vidare skall med slutlig skatt likställas sådan tillkommande skatt, som enligt vad i 68 § 4 mom. andra stycket sägs helt eller delvis skall gäldas med där omförmäld preliminär skatt.
Har slutlig--------f
(Föreslagen lydelse)
ring av slutlig skatt, till den del densamma erlagts överstiger den slutliga skatten, äger den skattskyldige erhålla ränta med sju procent, för en beräknad tid av ett år, å den del av det överskjutande belopppet, som överstiger ettusen kronor; dock att det belopp, varå ränta sålunda skall beräknas, skall avrundas till närmast lägre hundratal kronor. Räntebeloppet må icke överstiga 100 000 kronor. Vid bedömandet av om och med vilket belopp ränta skall utgå, skall i den preliminära skatten icke inräknas sådan i 27 § 2 mom. under 3) omförmäld preliminär skatt, som erlagts efter den 30 april året näst efter inkomståret; vidare skall med slutlig skatt likställas sådan tillkommande skatt, som enligt vad i 68 § 4 mom. andra stycket sägs helt eller delvis skall gäldas med där omförmäld preliminär skatt, sta stycket.
Denna lag träder i kraft dagen efter den, då lagen enligt därå meddelad uppgift utkommit från trycket i Svensk författningssamling. Äldre bestämmelser tillämpas dock på skatt enligt 1969 eller tidigare års taxering.
4 Kungl. Maj.ts proposition nr 9 år 1970
Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 2 januari 1970.
Närvarande:
Statsministern Palme, ministern för utrikes ärendena Nilsson, statsråden
Sträng, Andersson, Lange, Holmqvist, Aspling, Sven-Eric Nilsson,
Lundkvist, Geijer, Myrdal, Odhnoff, Wickman, Moberg, Bengtsson,
Norling, Löfberg, Lidbom, Carlsson.
Chefen för finansdepartementet, statsrådet Sträng, anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om ändrade regler om beräkning av ränta på kvarstående skatt och överskjutande preliminär skatt och anför.
I årets statsverksproposition har jag anfört att en inte oväsentlig faktor i beräkningarna av budgetutfallet för innevarande budgetår är att inbetalningarna av fyllnadsskatt sker i beräknad omfattning. Jag avsåg härvid de skattebetalningar som de skattskyldiga kan göra senast i april månad 1970 som komplettering av sin preliminärt erlagda skatt för år 1969. Vidare anförde jag i propositionen att jag i syfte att stimulera till inbetalning av fyllnadsskatt avsåg att föreslå en väsentlig höjning av räntan på kvarstående skatt.
Enligt 27 § 3 mom. uppbördsförordningen (1953:272) skall skattskyldig erlägga ränta till statsverket, om hans slutliga skatt överstiger den preliminära skatt som skall gottskrivas honom med minst en femtedel av den slutliga skatten eller med minst 10 000 kr. Räntan uppgår till 9 % för år räknat på den del av det överskjutande beloppet som överstiger 1 000 kr. Det belopp varpå räntan beräknas skall rundas av till närmast lägre hundratal kr. Vid bedömande av frågan om och med vilket belopp ränta skall utgå inräknas i den preliminära skatten inte preliminär skatt som en skattskyldig erlagt efter den 30 april året efter inkomståret.
Enligt uppgift gjordes fyllnadsinbetalningar före den 1 maj 1969 avseende preliminär skatt för år 1968 med tillsammans drygt 1,6 miljarder kr. Därav avsåg drygt 500 milj. kr. preliminär A-skatt och 1,1 miljard kr. preliminär B-skatt. Av fyllnadsinbetalningarna avseende preliminär B-skatt betalades 777 milj. kr. av svenska aktiebolag. Den kvarstående skatten enligt 1969 års taxering uppgick till sammanlagt 2,6 miljarder kr., varav 1,5 miljarder kr.
Kungl. Maj:ts proposition nr 9 år 1970
för A-skattebetalare och drygt 1 miljard kr. för B-skattebetalare. Den överskjutande skatten enligt samma taxering uppgick för A-skattebetalarna till 1,9 miljarder kr. och för B-skattebetalarna till 600 milj. kr.
För att nå det nyss anförda syftet, nämligen att stimulera till ökad inbetalning av fyllnadsskatt i synnerhet för B-skattebetalarna, föreslår jag att den nuvarande räntesatsen höjs från 9 till 12 %. Vidare föreslår jag att skyldighet att erlägga ränta skall inträda om den slutliga skatten överstiger den preliminära med minst en tiondel eller med minst 5 000 kr.
Det förslag som jag nu fört fram föranleder att den ränta på överskjutande preliminär skatt som den skattskyldige är berättigad till enligt 69 §
1 mom. uppbördsförordningen bör höjas från 5 till 7 % för år räknat.
Utöver de räntebestämmelser som jag nu berört finns ytterligare bestämmelser om ränta för andra fall i såväl uppbördsförordningen som i vissa andra författningar. Jag erinrar om att jag av Kungl. Maj :t den 12 december 1969 bemyndigats att tillkalla högst fyra sakkunniga med uppdrag att se över bestämmelserna om företagens och andra arbetsgivares uppgiftsoch uppbördsskyldighet, in. m. Enligt utredningsdirektiven skall de sakkunniga se över bl. a. dessa räntebestämmelser mot den allmänna bakgrunden att effektivisera skatteuppbörden. Någon mera genomgripande förändring av gällande räntebestämmelser på skatteuppbördens område bör därför inte ske i nu förevarande sammanhang.
Förutom de förslag till ändring av 27 § 3 mom. uppbördsförordningen som föranleds av vad jag anfört i det föregående bör göras en ändring som betingas av att dels byggnadsforskningsavgift ingår i arbetsgivaravgift (se
2 § förordningen (1959: 552) angående uppbörd av vissa avgifter enligt lagen om allmän försäkring, m. m.), dels avgifter enligt lagen (1961: 300) om redareavgift för sjöfolks pensionering numera skall uppbäras i samma ordning som arbetsgivaravgiften, dvs. i vissa fall tillsammans med skatt enligt uppbördsförordningen.
Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj:t genom proposition föreslår riksdagen att antaga inom finansdepartementet upprättat förslag till lag om ändring i uppbördsförordningen (1953: 272).
Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Maj :t Konungen att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.
MARCUS BOKTR. STHLM 1970 690763
Ur protokollet: Britta Gyllensten