Rapportering av händelser inom civil luftfart m.m.

7.9.2002 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 240/1

I

(Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk)

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 1592/2002 av den 15 juli 2002 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet

(Text av betydelse för EES)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR (4) Resultaten av flyghaveriutredningar bör utan dröjsmål ANTAGIT DENNA FÖRORDNING leda till åtgärder, särskilt om de handlar om bristfällig

luftfartygskonstruktion och/eller frågor som rör driften, med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska så att konsumenterna kan ha fortsatt förtroende för luftgemenskapen, särskilt artikel 80.2 i detta, transporter.

med beaktande av kommissionens förslag( ),

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs (5) Konventionen angående internationell civil luftfart, som yttrande ( ), undertecknades i Chicago den 7 december 1944 (Chica-

gokonventionen) i vilken medlemsstaterna redan är

parter, innehåller redan miniminormer för att säkerställa efter att ha hört Regionkommittén,

säkerheten inom den civila luftfarten med tillhörande

3 miljöskydd. Grundläggande gemenskapskrav med tilli enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget ( ), och

ämpningsföreskrifter bör garantera att medlemsstaterna

uppfyller de förpliktelser som följer av den konvenav följande skäl: tionen, även gentemot tredje land.

(1) Europas medborgare bör ständigt garanteras en hög och

enhetligsäkerhetsnivå inom den civila luftfarten genom

att gemensamma säkerhetsbestämmelser antas och

(6) Luftfartsprodukter, delar och anordningar bör certifieras

genom åtgärder för att säkerställa att produkter som

när de har befunnits uppfylla de normer för grund-

används och personer och organisationer som är verk-

läggande luftvärdighets- och miljöskyddskrav som

samma inom gemenskapen följer såväl dessa

gemenskapen fastställt i linje med normer som fastställts

bestämmelser som miljöskyddsbestämmelserna. Detta

i Chicagokonventionen. Kommissionen bör få befogen-

kommer att underlätta den fria rörligheten för varor,

heter att utarbeta nödvändiga tillämpningsföreskrifter. personer och organisationer på den inre marknaden.

(2) Luftfartsprodukter bör därför genomgå ett certifierings-

förfarande där det kontrolleras att de uppfyller grund-

(7) För att uppnå gemenskapens mål när det gäller fri

läggande luftvärdighets- och miljöskyddskrav avseende

civil luftfart. Lämpliga grundläggande krav bör utarbetas rörlighet för varor, personer och tjänster och när det

inom ett år efter det att denna förordninghar trätt i kraft gäller den gemensamma transportpolitiken bör medlems-

staterna, utan ytterligare krav eller bedömning, godkänna

för att omfatta drift av luftfartygoch licensieringav flyg-

produkter, delar och anordningar samt organisationer

besättningar samt tillämpning av förordningen på luft-

och personer som har certifierats i enlighet med denna

fartygfrån tredje land och därefter andra delar av området för säkerhet vid civil luftfart. förordningoch dess tillämpningsföreskrifter.

(3) För att hänsyn skall tas till den ökande oron över passa-

gerares hälsa och välbefinnande under flygningen måste

luftfartygskonstruktioner tas fram som bättre skyddar (8) En viss grad av flexibilitet bör tillåtas under särskilda

passagerarnas säkerhet och hälsa. omständigheter, t.ex. för att vidta brådskande säkerhets-

åtgärder eller tillgodose oförutsedda eller begränsade ( ) EGT C 154 E, 29.5.2001, s. 1. driftsrelaterade behov, och för att man skall kunna ( ) EGT C 221, 7.8.2001, s. 38. uppnå en motsvarande säkerhetsnivå med andra medel. ( ) Europaparlamentets yttrande av den 5 september 2001 (EGT C 72 Medlemsstaterna bör kunna medge undantag från kraven

E, 21.3.2002, s. 146), rådets gemensamma ståndpunkt av den 19

i förordningen och tillämpningsföreskrifterna om undan-

december 2001 (EGT C 58 E, 5.3.2002, s. 44) och Europaparlamen-

tets beslut av den 9 april 2002 (ännu ej offentliggjort i EGT). Rådets tagen är tydligt avgränsade och står under gemenskapens

beslut av den 18 juni 2002. tillsyn.

L 240/2 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7.9.2002

(9) Uppfyllandet av målen i denna förordningkan effektivt styrelse, som bör ha befogenhet att fastställa budgeten uppnås genom samarbete med tredje land. Bestämmel- och kontrollera att den genomförs, anta lämpliga finansiserna i denna förordningoch dess tillämpningsföresk- ella bestämmelser, utarbeta tydliga förfaranden för rifter kan i så fall anpassas genom avtal mellan gemen- byråns beslutsfattande samt utnämna den verkställande skapen och dessa länder. Om sådana avtal inte har slutits direktören. Byrån bör också få bedriva forskningoch bör medlemsstaterna ändå, under lämpliggemenskap- inleda lämpligt samarbete med kommissionen och stillsyn, kunna få erkänna godkännanden som utfärdats medlemsstaterna. Det är önskvärt att byrån bistår gemenav tredje land för utländska produkter, delar, anord- skapen och dess medlemsstater i internationella förbinningar, organisationer och personal. delser, t.ex. harmoniseringav bestämmelser, erkännande

av godkännanden och tekniskt samarbete, och den bör

ha rätt att etablera kontakter med luftfartsmyndigheterna

i tredje land och med internationella organisationer som

arbetar med de frågor som omfattas av denna förord-

ning. (10) Det är nödvändigt att fastställa lämpliga åtgärder både för att säkerställa det nödvändiga skyddet av känsliga säkerhetsuppgifter och för att förse allmänheten med adekvata uppgifter om nivån på flygsäkerheten vid civil luftfart och tillhörande miljöskydd, med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning(EG) nr 1049/

(14) Allmänhetens intresse kräver att byrån baserar säkerhets- 2001 av den 30 maj 2001 om allmänhetens tillgång till

arbetet uteslutande på oberoende expertis och att denna Europaparlamentets, rådets och kommissionens hand-

1 förordningoch de av kommissionen antagna tilllingar ( ) och relevant nationell lagstiftning.

ämpningsföreskrifterna genomförs strikt. Alla beslut som

rör säkerhetsfrågor bör därför fattas av den verkställande

direktören, som bör ha stor rörelsefrihet att söka råd och

organisera byråns interna arbetsmetoder. När byrån

behöver utarbeta utkast till allmänna bestämmelser som

skall tillämpas av de nationella myndigheterna bör dock (11) Arbetet inom alla de områden som omfattas av denna

medlemsstaterna medverka i beslutsprocessen. förordningbehöver organiseras på ett bättre sätt, varvid vissa arbetsuppgifter som nu utförs av gemenskapen eller på nationell nivå i stället bör utföras av ett enda specialiserat expertorgan. Det är därför nödvändigt att, inom ramen för gemenskapens nuvarande institutionella struktur och fördelningav befogenheter, inrätta en europeisk byrå för luftfartssäkerhet, som skall arbeta (15) Det är nödvändigt att se till att parter som berörs av självständigt med tekniska frågor och ha rättsligt, admi- byråns beslut har tillgång till rättsmedel som lämpar sig nistrativt och ekonomiskt oberoende. Det är därför både för luftfartsområdets särskilda karaktär. Ett överklagannödvändigt och lämpligt att byrån är ett gemenskap- deförfarande bör utformas så att den verkställande sorgan i form av en juridisk person med de genomföran- direktörens beslut kan överklagas till en särskild överkladebefogenheter som den tillerkänns i förordningen. gandenämnd, vars beslut i sin tur kan överklagas till

Europeiska gemenskapernas domstol.

(12) För att kunna bistå gemenskapen på lämpligt sätt bör byrån få möjlighet att utveckla sitt kunnande på alla de

(16) För att garantera byråns oberoende och självständighet områden inom flygsäkerhet vid civil luftfart och miljö-

bör den ha en egen budget där intäkterna främst består skydd som omfattas av denna förordning. Byrån bör

av ett bidrag från gemenskapen och avgifter från dem bistå kommissionen vid utarbetandet av nödvändig

som använder systemet. Gemenskapens budgetförfarande lagstiftning och bistå medlemsstaterna och branschen vid

bör gälla för gemenskapens bidrag och för alla andra tillämpningen av denna. Den bör få befogenhet att

anslagfrån Europeiska unionens allmänna budget. utfärda certifieringsspecifikationer och vägledande mate-

Granskningen av räkenskaperna bör genomföras av rial, genomföra tekniska undersökningar och utfärda

Europeiska revisionsrätten. certifikat vid behov och bör bistå kommissionen i dess arbete med att övervaka tillämpningen av denna förordning och tillämpningsföreskrifterna och bör ges de befogenheter som krävs för att utföra sina uppgifter.

(17) De åtgärder som krävs för att genomföra denna förord-

ningbör antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG

av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall till- (13) För att kunna utöva tillsyn över byråns arbete bör ämpas vid utövandet av kommissionens genomförandekommissionen och medlemsstaterna vara företrädda i en befogenheter ( ).

1 2 ( ) EGT L 145, 31.5.2001, s. 43. ( ) EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.

7.9.2002 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 240/3

(18) Eftersom målen för den föreslagna åtgärden, nämligen (23) Denna förordningkommer att tillämpas på varje annat fastställande och enhetligtillämpningav gemensamma område som rör säkerhet vid civil luftfart på grundval av bestämmelser om luftfartssäkerhet och miljöskydd, inte i ett kommande förslag i enlighet med fördraget. tillräckligutsträckningkan uppnås av medlemsstaterna och de därför, med tanke på förordningens europeiska räckvidd, bättre kan uppnås på gemenskapsnivå, kan gemenskapen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsoch proportionalitetsprinciperna i artikel 5 i fördraget. Denna förordning begränsas till minsta möjliga antal

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. åtgärder för att uppnå dessa mål och går inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål.

KAPITEL 1

(19) Innan byrån inrättar lokala kontor bör det genom

PRINCIPER

allmänna bestämmelser fastställas vilka villkor som måste uppfyllas och hur stora bidragden berörda medlemsstaten måste betala.

Artikel 1

Tillämpningsområde

(20) Europeiska länder som inte är medlemmar av Europeiska unionen bör alltmer involveras för att uppnå en alleuropeisk dimension och därmed underlätta arbetet med att 1. Denna förordningskall tillämpas på förbättra flygsäkerheten vid civil luftfart i hela Europa. De europeiska länder som har slutit avtal med gemen-

a) konstruktion, produktion, underhåll och drift av luftfartsproskapen om att anta och tillämpa gemenskapens regelverk

dukter, delar och luftfartsanordningar samt personal och på det område som omfattas av denna förordningbör

organisationer som deltar i konstruktionen, produktionen delta i arbetet, enligt överenskomna villkor inom ramen

och underhållet av sådana produkter, delar och anordningar, för dessa avtal.

b) personal och organisationer som utför trafik med luftfartyg.

2. Denna förordningskall inte tillämpas när sådana (21) Det är en allmän målsättningatt överföringav funk- produkter, delar, anordningar, personal eller organisationer som tioner och uppgifter från medlemsstaterna inklusive dem avses i punkt 1 används för militär eller polisiär verksamhet, som härrör från deras samarbete via de gemensamma tullverksamhet eller liknande tjänster. Medlemsstaterna skall luftfartsmyndigheterna till byrån bör genomföras effek- säkerställa att det i sådana tjänster så långt det är praktiskt tivt, utan avkall på den nuvarande höga säkerhetsnivån, möjligt tas vederbörlig hänsyn till denna förordnings syfte. och utan negativa följder för planerna för certifiering. Lämpliga åtgärder behöver vidtas till stöd för den oundgängliga övergången.

Artikel 2

Syften

(22) Genom denna förordninginrättas en lämpligoch heltäckande ram både för miljöcertifieringav luftfartsprodukter och för fastställelse och genomförande av gemen- 1. Denna förordnings huvudsyfte är att skapa och samma tekniska krav och administrativa förfaranden upprätthålla en högoch enhetligsäkerhetsnivå inom den civila inom civil luftfart. Rådets direktiv 80/51/EEG av den 20 luftfarten i Europa. december 1979 om begränsning av buller från underljudsluftfartyg( ) och bilaga II till rådets förordning (EEG) nr 3922/91 av den 16 december 1991 om harmoni- 2. Ytterligare mål inom de områden som denna förordning seringav tekniska krav och administrativa förfaranden omfattar är att inom området civil luftfart ( ) bör därför upphävas vid lämpligtidpunkt, utan att det påverkar den certifiering a) säkerställa en högoch enhetligmiljöskyddsnivå, av produkter, personer och organisationer som redan utförts i enlighet med dessa rättsakter. b) underlätta den fria rörligheten för varor, personer och

tjänster, ( ) EGT L 18, 24.1.1980, s. 26. Direktivet senast ändrat genom direktiv 83/206/EEG (EGT L 117, 4.5.1983, s. 15). 2 c) gynna kostnadseffektiviteten vid reglerings- och certifierings- ( ) EGT L 373, 31.12.1991, s. 4. Förordningen senast ändrad genom kommissionens förordning(EG) nr 2871/2000 (EGT L 333, förfaranden och undvika dubbelarbete på nationell och euro- 29.12.2000, s. 47). peisk nivå,

L 240/4 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7.9.2002

d) bistå medlemsstaterna med att uppfylla sina skyldigheter g) Certifikat: varje slags godkännande, licens eller annat dokuenligt Chicagokonventionen genom att tillhandahålla en ment som utfärdas till följd av certifiering. grund för en gemensam tolkning och ett enhetligt genomförande av konventionens bestämmelser samt genom att säkerställa att konventionens bestämmelser vederbörligen beaktas i denna förordningoch dess tillämpningsföreskrifter, KAPITEL II

e) sprida gemenskapens syn på civila säkerhetsnormer och MATERIELLA KRAV säkerhetsbestämmelser för den civila luftfarten i hela världen genom att upprätta lämpligt samarbete med tredje länder och internationella organisationer.

Artikel 4

3. Målen i punkt 1 och 2 skall uppnås på följande sätt:

Grundläggande principer och tillämplighet

a) Utarbetande, antagande och enhetlig tillämpning av nödvändiga rättsakter. 1. Luftfartyg, inklusive installerade produkter, delar och

anordningar, som är b) Erkännande, utan ytterligare krav, av certifikat, licenser, godkännanden eller andra dokument som utfärdats för a) konstruerade eller tillverkade av en organisation, för vars produkter, personal och organisationer enligt denna förord- säkerhetstillsyn byrån eller någon medlemsstat ansvarar, ningeller dess genomförandebestämmelser.

b) registrerade i en medlemsstat eller c) Inrättande av en oberoende europeisk byrå för luftfartssäkerhet. c) registrerade i tredje land och används av en operatör, vars

verksamhet någon medlemsstat säkerställer tillsynen av, d) Enhetligt genomförande från de nationella myndigheternas

skall överensstämma med denna förordning, såvida inte deras och byråns sida av alla nödvändiga åtgärder inom ramen för

regelmässiga säkerhetstillsyn har anförtrotts tredje land och de deras respektive ansvarsområden.

inte används av en gemenskapsoperatör.

2. Punkt 1 skall inte tillämpas på luftfartygsom avses i

bilaga II.

Artikel 3

3. Denna förordningskall inte påverka tredje lands rättig-

Definitioner

heter enligt internationella konventioner, särskilt Chicagokon-

ventionen. I denna förordninganvänds följande beteckningar med de betydelser som här anges.

Artikel 5

a) Kontinuerlig tillsyn: uppgiften att kontrollera att de villkor som gäller för certifikatets utfärdande är uppfyllda under hela den tid certifikatet är giltigt, samt vidtagandet av even- Luftvärdighet tuella säkerhetsåtgärder.

1. De luftfartygsom avses i artikel 4.1 skall uppfylla de b) Chicagokonventionen: konventionen angående internationell grundläggande krav på luftvärdighet som fastställs i bilaga I. civil luftfart och dess bilagor, undertecknad i Chicago den 7 december 1944.

2. Att luftfartygsom är registrerade i en medlemsstat och

produkter, delar och anordningar som är monterade på dessa c) Produkt: luftfartyg, motor eller propeller.

luftfartyguppfyller dessa krav skall fastställas enligt följande:

d) Delar och anordningar: instrument, utrustning, mekanism, del,

a) Produkterna skall ha typcertifikat. Typcertifikatet och apparatur eller tillbehör, inklusive kommunikationsutrust-

godkännande av ändringar av typcertifikatet, inklusive ning, som används eller är avsedda att användas vid drift

kompletterande typcertifikat, skall utfärdas när den sökande eller kontroll av luftfartygunder flygningoch som är monte- har visat att produkten överensstämmer med en typcertifierrade i eller fastsatta på luftfartyget. Hit räknas också delar av ingsgrund som anges i artikel 15, som har fastställts för att flygplansskrovet, motorn eller propellern.

garantera överensstämmelse med de grundläggande krav

som avses i punkt 1 och när produkten inte har någon del e) Certifiering: varje form av erkännande av att en produkt, del eller egenskap som gör den farlig vid drift. Typcertifikatet eller anordning, organisation eller person uppfyller tillämp- skall omfatta produkten, med alla delar och anordningar liga krav, inbegripet vad som föreskrivs i denna förordning som installerats på den. och dess tillämpningsföreskrifter, samt utfärdande av certifikat som styrker att dessa krav är uppfyllda. b) Särskilda certifikat får utfärdas för delar och anordningar när

det har visats att de överensstämmer med detaljerade luftf) Godkänt organ: organ som får utföra certifieringsuppgifter värdighetsspecifikationer som har fastställts för att se till att under byråns tillsyn och ansvar. de grundläggande krav som avses i punkt 1 uppfylls.

7.9.2002 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 240/5

c) Varje luftfartygskall förses med ett individuellt luftvärdig- b) Villkor för att med avseende på en sökande fastställa och hetsbevis när det har visats att det överensstämmer med den meddela de detaljerade luftvärdighetsspecifikationer som är typkonstruktion som godkänts i dess typcertifikat och rele- tillämpliga på delar och anordningar. vant dokumentation, relevanta inspektioner och tester visar att luftfartyget är i ett tillstånd som medger säker drift. Detta

c) Villkor för att med avseende på en sökande fastställa och luftvärdighetsbevis skall vara giltigt så länge det inte har

meddela de detaljerade luftvärdighetsspecifikationer som är indragits tillfälligt, återkallats eller löpt ut och luftfartyget

tillämpliga på luftfartyg som är berättigade till ett begränsat underhålls i enlighet med de grundläggande krav i fråga om

luftvärdighetsbevis. fortsatt luftvärdighet som fastställs i punkt 1 d i bilaga I samt de tillämpningsföreskrifter som avses i punkt 4.

d) Villkor för att publicera och sprida obligatorisk information

för att säkerställa produkternas fortsatta luftvärdighet. d) Organisationer som har ansvaret för konstruktion, tillverkningoch underhåll av produkter, delar och anordningar

e) Villkor för att utfärda, bibehålla, ändra, tillfälligt dra in eller skall visa att de har förmåga och möjligheter att uppfylla de

återkalla typcertifikat, begränsade typcertifikat, godkännande förpliktelser som sammanhänger med deras rättigheter. Om

av förändringar av typcertifikat, individuella luftvärdighetsinte denna förmåga och dessa möjligheter godtas på annat

bevis, begränsade luftvärdighetsbevis, flygtillstånd och certisätt skall de erkännas genom att ett organisationsgodkän-

fikat för produkter, delar eller anordningar, inbegripet nande utfärdas. De rättigheter som tilldelas den godkända organisationen och godkännandets räckvidd skall anges i i) villkor för giltighetstiden för dessa certifikat och villkor villkoren för godkännande. för förnyelsen av certifikat när en begränsad giltighetstid

fastställs, e) Personal som är ansvarigför godkännandeförklaringför en produkt, del eller anordning efter underhåll kan åläggas att ii) begränsningar som gäller för utfärdandet av flygtillstånd inneha lämpligt certifikat (”personcertifikat”). och som särskilt bör gälla

— flygningens ändamål, f) Förmågan hos organisationer för utbildning i underhåll att uppfylla de förpliktelser som sammanhänger med deras

— luftrum för flygningen, rättigheter i förhållande till utfärdandet av de certifikat som avses i e får erkännas genom att ett godkännande utfärdas.

— kvalifikation för flygbesättningen,

3. Genom undantagfrån punkterna 1 och 2 ovan gäller — transport av personer som inte tillhör besättningen, följande:

iii) luftfartyg som är berättigade till begränsade luftvärdig-

hetsbevis och begränsningar med anknytning till detta. a) Ett flygtillstånd kan utfärdas när det visas att luftfartyget kan fungera säkert vid en grundläggande flygning. Det skall utfärdas med lämpliga begränsningar, särskilt för att trygga f) Villkor för att utfärda, bibehålla, ändra, tillfälligt dra in eller tredje parts säkerhet. återkalla de organisationsgodkännanden som krävs i enlighet

med punkt 2 d och f samt villkor enligt vilka sådana

godkännanden inte behöver sökas. b) Ett begränsat luftvärdighetsbevis kan utfärdas för luftfartyg för vilket ett typcertifikat inte har utfärdats i enlighet med

g) Villkor för att utfärda, bibehålla, ändra, tillfälligt dra in eller punkt 2 a. I detta fall skall det visas att luftfartyget

återkalla de personcertifikat som krävs i enlighet med punkt överensstämmer med särskilda specifikationer för luft-

2 e. värdighet och att avvikelser från de grundläggande kraven i punkt 1 ändå garanterar tillräcklig säkerhet med tanke på ändamålet. Vilka luftfartygsom är berättigade till dessa h) Ansvar för innehavare av certifikat. begränsade bevis, samt begränsningar för användning av dessa luftfartyg, skall fastställas i enlighet med de till-

i) På vilket sätt de luftfartygsom avses i punkt 1 och som inte ämpningsföreskrifter som avses i punkt 4.

omfattas av punkterna 2 eller 3 skall överensstämma med

de grundläggande kraven. c) När antalet luftfartygav samma typ som är berättigade till ett begränsat luftvärdighetsbevis motiverar det, kan ett begränsat typcertifikat utfärdas och skall en lämplig typcerti- 5. När kommissionen utfärdar tillämpningsföreskrifter som fieringsgrund upprättas. avses i punkt 4 skall den särskilt se till att

a) de återspeglar teknikens utvecklingsnivå och beprövad erfa- 4. Kommissionen skall, i enlighet med förfarandet i artikel renhet inom området för luftvärdighet, 54.3, utfärda föreskrifter för tillämpningen av denna artikel, särskilt med angivande av följande: b) de beaktar världsomspännande erfarenhet från driften av

luftfartyg samt vetenskapliga och tekniska framsteg, a) Villkor för att med avseende på sökande fastställa och meddela den typcertifieringsgrund som är tillämplig på ett c) de möjliggör omedelbar reaktion på fastställda orsaker till luftfartygeller en produkt. olyckor och allvarliga tillbud.

L 240/6 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7.9.2002

Artikel 6 tredje land enligt ett avtal som slutits av den medlems-

staten med tredje landet i fråga innan de därmed

Grundläggande krav på miljöskydd sammanhängande bestämmelserna i denna förordning

trätt i kraft och som kommissionen och de övriga

medlemsstaterna har underrättats om. Byrån kan också 1. Produkter, delar och anordningar skall uppfylla miljö-

utfärda sådana certifikat på en medlemsstats vägnar enligt skyddskraven i bilaga 16 till Chicagokonventionen i den lydelse

ett avtal som slutits av en av medlemsstaterna med tredje den hade i november 1999, med undantag för dess tillägg.

landet i fråga.

2. Punkt 1 i denna artikel kan i enlighet med förfarandet i

b) Om kommissionen anser att artikel 54.3 anpassas för att den skall stämma överens med senare ändringar i Chicagokonventionen och dess bilagor, som — bestämmelserna i ett avtal mellan en medlemsstat och träder i kraft efter det att denna förordninghar antagits och tredje land inte skulle erbjuda en säkerhetsnivå som som blir tillämpliga i alla medlemsstater, i den mån dessa motsvarar den säkerhetsnivå som anges i denna anpassningar inte utvidgar denna förordnings tillämpningsom- förordningoch dess tillämpningsföreskrifter och/eller råde.

— avtalet skulle ge upphov till diskriminering mellan 3. Kommissionen skall utarbeta nödvändiga föreskrifter för medlemsstaterna, utan övertygande säkerhetsskäl, tillämpningen av punkt 1, vid behov med användning av inne- eller inte är förenligt med gemenskapens utrikespohållet i de i punkt 1 nämnda tilläggen, i enlighet med förfa- litik gentemot ett tredje land, randet i artikel 54.3.

kan den i enlighet med förfarandet i artikel 54.2 begära

att den berörda medlemsstaten i enlighet med artikel 307

i fördraget ändrar avtalet, tillfälligt upphäver dess tillämp-

Artikel 7

ningeller frånträder det.

Drift av luftfartyg och licensiering av flygbesättningar c) Medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för att

säga upp sådana avtal snarast möjligt efter det att ett Kommissionen skall, så snart som möjligt, utarbeta förslag avtal mellan gemenskapen och det berörda tredje landet angående grundprinciper, tillämplighet och grundläggande krav träder i kraft, när det gäller de områden som omfattas av för de områden som avses i artikel 1.1 b och lägga fram dessa det senare avtalet. förslagför Europaparlamentet och rådet.

Artikel 8 Artikel 10

Erkännande av certifikat Bestämmelser om undantag

1. Medlemsstaterna skall, utan ytterligare tekniska krav eller bedömning, erkänna certifikat som har utfärdats i enlighet med 1. Bestämmelserna i denna förordningoch dess denna förordning. När det ursprungliga erkännandet avser ett tillämpningsföreskrifter får inte hindra medlemsstaterna från att visst eller vissa ändamål skall senare erkännanden endast gälla omedelbart reagera om det uppstår ett säkerhetsproblem som samma ändamål. rör en produkt, person eller organisation som omfattas av

bestämmelserna i denna förordning. 2. Fram till dess att de tillämpningsföreskrifter som avses i artikel 5.4 antagits får, utan att det påverkar tillämpningen av Om säkerhetsproblemet är ett resultat av artikel 57.2, certifikat som inte kan utfärdas i enlighet med denna förordning utfärdas på grundval av tillämpliga nationella

a) en otillräckligsäkerhetsnivå som beror på tillämpningen av bestämmelser.

denna förordningeller

b) en brist i denna förordningeller dess tillämpningsföresk-

Artikel 9 rifter,

Godtagande av tredje lands godkännande skall medlemsstaten omedelbart meddela byrån, kommissionen

och övriga medlemsstater vilka åtgärder som vidtagits och

skälen till detta. 1. Utan hinder av bestämmelserna i denna förordningoch tillämpningsföreskrifterna beträffande dessa får byrån eller medlemsstaternas luftfartsmyndigheter utfärda certifikat på 2. Kommissionen skall i enlighet med förfarandet i artikel grundval av certifikat som utfärdats av luftfartsmyndigheter i 54.3 besluta huruvida en otillräckligsäkerhetsnivå eller en brist tredje land, i enlighet med avtal om ömsesidigt erkännande som

i förordningen eller dess tillämpningsföreskrifter gör fortsatt slutits mellan gemenskapen och tredje land. tillämpning av de åtgärder som vidtagits enligt punkt 1 i denna

artikel motiverad. Kommissionen skall i så fall också vidta 2. a) Om ett avtal inte har slutits av gemenskapen, kan en nödvändiga åtgärder för att ändra den berörda bestämmelsen.

medlemsstat eller byrån utfärda certifikat på grundval av Om det visar sigatt medlemsstatens åtgärder inte är motiverade

certifieringar som utfärdats av behöriga myndigheter i skall medlemsstaten återkalla eller ändra dem.

7.9.2002 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 240/7

3. Medlemsstaterna får bevilja undantagfrån de materiella att på eget initiativ sprida den information som avses i punkt 1 krav som fastställs i denna förordningoch dess tillämpnings- till berörda parter. Dessa åtgärder, som kan vara generella eller föreskrifter vid oförutsedda brådskande driftsrelaterade enskilda, skall grunda sig på behovet av att omständigheter eller driftsrelaterade behov med begränsad varaktighet, förutsatt att säkerhetsnivån inte påverkas negativt a) ge personer och organisationer den information de behöver av detta. Byrån, kommissionen och övriga medlemsstater skall för att förbättra flygsäkerheten, underrättas om alla sådana undantagså snart dessa upprepas eller om de beviljas för längre perioder än två månader. b) begränsa informationsspridningen till vad som är absolut

nödvändigt för användarnas syfte för att säkerställa lämplig

sekretess när det gäller denna information. 4. Om de åtgärder som en medlemsstat har fattat beslut om är mindre restriktiva än de tillämpliga gemenskapsbestämmel- 3. De nationella luftfartsmyndigheterna skall i enlighet med serna skall kommissionen undersöka huruvida undantagen sin nationella lagstiftning vidta nödvändiga åtgärder för att överensstämmer med det allmänna säkerhetsmålet i denna säkerställa lämpligsekretess i den information som de får enligt förordning eller andra bestämmelser i gemenskapslagstift- punkt 1. ningen. Om de beviljade undantagen inte överensstämmer med de allmänna säkerhetsmålen i denna förordningeller andra

4. Byrån skall årligen offentliggöra en säkerhetsöversyn för bestämmelser i gemenskapslagstiftningen skall kommissionen

att hålla allmänheten informerad om den allmänna säkerhetsfatta ett beslut i enlighet med förfarandet i artikel 54.4. I ett

nivån. sådant fall skall medlemsstaten återkalla undantaget.

5. Om det är möjligt att med andra medel uppnå en skydds- KAPITEL III nivå likvärdigmed den som uppnås genom tillämpningav tillämpningsföreskrifterna för artiklarna 5 och 6 får en medlems-

EUROPEISKA BYRÅN FÖR LUFTFARTSSÄKERHET

stat, under förutsättningatt det inte förekommer diskriminering på grund av nationalitet, bevilja godkännanden som avviker från dessa tillämpningsföreskrifter. Medlemsstaten skall i så fall meddela kommissionen att den avser att bevilja godkännandet AVSNITT I och motivera varför det finns behov av en avvikelse från bestämmelsen i fråga, samt ange de villkor som fastställts för att UPPGIFTER garantera att en likvärdig skyddsnivå uppnås.

6. Kommissionen skall inom tre månader efter det att den Artikel 12 blivit underrättad av en medlemsstat i enlighet med punkt 5 inleda det förfarande som avses i artikel 54.3 för att besluta Byråns inrättande och funktioner huruvida ett godkännande som föreslagits i överensstämmelse med punkt 5 uppfyller villkoren i den punkten och kan beviljas.

1. För att genomföra denna förordning skall en europeisk I det fallet skall kommissionen meddela sitt beslut till alla

byrå för luftfartssäkerhet inrättas (nedan kallad byrån). medlemsstater, som också skall ha rätt att vidta åtgärden. Bestämmelserna i artikel 8 skall tillämpas på åtgärden. De relevanta tillämpningsföreskrifterna kan också ändras för att åters- 2. För att se till att säkerheten för civil luftfart är god och pegla åtgärden med tillämpning av de öppna förfarandena utvecklas skall byrån enligt artikel 43.

a) fullgöra alla uppgifter och yttra sig över alla frågor som

omfattas av artikel 1.1,

b) bistå kommissionen genom att utarbeta åtgärder som skall

vidtas för att genomföra denna förordning. Om det rör sig

Artikel 11

om tekniska bestämmelser, i synnerhet bestämmelser avse-

ende konstruktion, utformningoch driftsrelaterade aspekter,

får kommissionen inte ändra innehållet i dessa utan att

Informationsnätverk

samordningförst har skett med byrån. Byrån skall även ge

kommissionen det tekniska, vetenskapliga och administra-

tiva stöd den behöver för att utföra sina uppgifter, 1. Kommissionen, byrån och de nationella luftfartsmyndigheterna skall utbyta all för dem tillgänglig information i c) vidta nödvändiga åtgärder inom ramen för de befogenheter samband med tillämpningen av denna förordning och dess till- byrån har enligt denna förordning eller annan gemenskapsämpningsföreskrifter. Enheter som fått i uppgift att utreda flyg- lagstiftning, haverier och tillbud eller att analysera händelser har rätt att få tillgång till denna information. d) genomföra de inspektioner och utredningar som krävs för

att den skall kunna utföra sina arbetsuppgifter,

2. Utan att det påverkar allmänhetens rätt att få tillgång till e) på sitt behörighetsområde, på medlemsstaternas vägnar, kommissionens handlingar enligt Europaparlamentets och fullgöra de funktioner och uppgifter som de tilldelas genom rådets förordning(EG) nr 1049/2001 skall kommissionen i tillämpliga internationella konventioner, särskilt Chicagoenlighet med förfarandet i artikel 54.3 besluta om åtgärder för konventionen.

L 240/8 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7.9.2002

Artikel 13 detaljerade tekniska specifikationer som är nödvändiga när

konstruktionsegenskaperna hos en särskild produkt eller

erfarenheterna av användning gör någon av bestämmelserna

Byråns åtgärder

om luftvärdighetskod otillräcklig eller olämplig för att

säkerställa att grundläggande krav är uppfyllda, Byrån skall vid behov

b) för varje produkt för vilken det har begärts ett begränsat a) avge yttranden till kommissionen,

luftvärdighetsbevis, fastställa och meddela de särskilda luft-

värdighetsspecifikationerna, b) utfärda certifieringsspecifikationer, inbegripet luftvärdighets-

koder och godtagbara sätt att uppfylla kraven samt vägle-

c) för varje del eller anordningför vilken det har begärts ett

dande material för tillämpningen av förordningen och dess

certifikat, fastställa och meddela de detaljerade luftvärdig-

tillämpningsföreskrifter,

hetsspecifikationerna, c) fatta lämpliga beslut angående tillämpningen av artiklarna

15, 45 och 46. d) för varje produkt för vilken det krävs miljöcertifieringi

enlighet med artikel 6, fastställa och meddela de tillämpliga

miljökraven,

Artikel 14

e) själv eller genom nationella luftfartsmyndigheter eller

behöriga organ genomföra tekniska inspektioner förenade Yttranden, certifieringsspecifikationer och vägledande med certifieringav produkter, delar och anordningar,

material

f) utfärda lämpliga typcertifikat eller ändringar av dessa, 1. För att bistå kommissionen vid utarbetandet av förslagtill grundprinciper, tillämplighet och grundläggande krav som skall g) utfärda certifikat för delar och anordningar, läggas fram för Europaparlamentet och rådet och vid antagandet av tillämpningsföreskrifter skall byrån utarbeta utkast till

h) utfärda lämpliga miljöcertifikat, sådana förslagoch föreskrifter. Byrån skall till kommissionen överlämna utkasten i form av yttranden.

i) ändra, tillfälligt dra in eller återkalla certifikat när de villkor

enligt vilka de utfärdades inte längre är uppfyllda eller om 2. Byrån skall, i enlighet med artikel 43 och de tillämpnings-

den juridiska eller fysiska person som innehar certifikatet föreskrifter som kommissionen antar, utarbeta

inte fullgör sina skyldigheter enligt förordningen eller dess

tillämpningsföreskrifter, a) certifieringsspecifikationer, inbegripet luftvärdighetskoder

och godtagbara sätt att uppfylla kraven samt

j) säkerställa fortsatta luftvärdighetsfunktioner avseende de b) anvisningar produkter, delar och anordningar som byrån har certifierat

och även reagera omedelbart när säkerhetsproblem uppstår som skall användas vid certifieringsförfarandet. samt ge ut och sprida tillämplig obligatorisk information.

Dessa dokument skall återspegla teknikens utvecklingsnivå och

2. När det gäller organisationer skall byrån beprövad erfarenhet på de berörda områdena och skall uppdateras med beaktande av världsomspännande erfarenhet från driften av luftfartyg samt vetenskapliga och tekniska framsteg. a) själv eller genom nationella luftfartsmyndigheter eller

behöriga organ genomföra inspektioner och revisioner av de

organisationer som den certifierar,

Artikel 15 b) utfärda och förnya certifikat för

i) konstruktionsorganisationer, eller

Luftvärdighetsbevis och miljöcertifiering

ii) tillverkningsorganisationer som är belägna inom 1. När det gäller produkter, delar och anordningar som avses medlemsstaternas territorium, om den berörda medlemsi artikel 4.1 skall byrån i tillämpliga fall och på det sätt som staten begär detta, eller anges i Chicagokonventionen eller dess bilagor, på medlemsstaternas vägnar fullgöra konstruktions-, tillverknings- eller regi-

iii) tillverknings- och underhållsorganisationer som är streringsstatens funktioner och uppgifter i samband med

belägna utanför medlemsstaternas territorium, godkännande av typkonstruktion. Den skall därför särskilt

a) för varje produkt för vilken det har begärts ett typcertifikat c) ändra, tillfälligt dra in eller återkalla ett organisationscerti-

eller ändringav ett typcertifikat, fastställa och meddela fikat när de villkor enligt vilka det utfärdades inte längre är

typcertifieringsgrund. Denna certifieringsgrund består av den uppfyllda eller om den berörda organisationen inte fullgör

tillämpliga luftvärdighetskoden, de bestämmelser för vilka sina skyldigheter enligt förordningen eller dess tillämpnings-

en likvärdig säkerhetsnivå har godtagits och de särskilda föreskrifter.

7.9.2002 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 240/9

Artikel 16 AVSNITT II

Övervakning av bestämmelsernas tillämpning INTERN STRUKTUR

1. Byrån skall genomföra standardiseringsinspektioner inom de områden som omfattas av artikel 1.1 för att övervaka hur de Artikel 19 nationella luftfartsmyndigheterna tillämpar denna förordning och eventuella tillämpningsföreskrifter och rapportera till Rättslig ställning, säte, lokalkontor kommissionen.

1. Byrån skall vara ett gemenskapsorgan. Den skall vara en 2. Byrån skall genomföra tekniska undersökningar för att juridisk person. övervaka att tillämpningen av denna förordning och dess tillämpningsföreskrifter är effektiv, med beaktande av målen i

2. Byrån skall i alla medlemsstater ha den mest omfattande artikel 2.

rättskapacitet som en juridisk person kan ha enligt nationell

lagstiftning. Den skall särskilt kunna förvärva eller avyttra fast 3. Byrån skall höras och avge sitt yttrande till kommissionen och lös egendom samt föra talan inför domstolar och andra om tillämpningen av artikel 10. myndigheter.

4. Byråns arbetsmetoder för att utföra de uppgifter som 3. Byrån får inrätta lokala kontor i medlemsstaterna med avses i punkterna 1–3 skall omfattas av de krav som kommer deras tillåtelse. att fastställas i enlighet med förfarandet i artikel 54.2 och de principer som fastställs i artiklarna 43 och 44. 4. Byrån skall företrädas av den verkställande direktören.

Artikel 17 Artikel 20

Forskning Personal

1. Byrån får bedriva och finansiera forskningi den utsträck- 1. Tjänsteföreskrifterna för tjänstemän i Europeiska gemenningsom den strikt hänför sigtill förbättringav verksamhet skaperna, anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska inom byråns kompetensområde, utan att det påverkar tillämp- gemenskaperna och bestämmelser som antagits gemensamt av ningen av gemenskapslagstiftningen. Europeiska gemenskapernas institutioner för tillämpningen av

tjänsteföreskrifterna och anställningsvillkoren skall gälla för

byråns personal; artikel 33 i denna förordningskall dock utan 2. Byrån skall samordna sin egen verksamhet inom forsk-

hinder därav tillämpas på överklagandenämndens ledamöter. ningoch utvecklingmed kommissionens och medlemsstaternas verksamheter på området för att på så sätt se till att alla parters strategier och åtgärder blir inbördes förenliga. 2. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 30 skall

byrån, när det gäller dess egen personal, utöva de befogenheter

som enligt tjänsteföreskrifterna och anställningsvillkoren för 3. Resultaten av forskningsom byrån finansierar skall offent-

annan personal tillkommer tillsättningsmyndigheten. liggöras, såvida inte byrån belägger dem med sekretess.

3. Byråns personal skall bestå av ett strikt begränsat antal

tjänstemän som utsetts eller avdelats av kommissionen eller

Artikel 18 medlemsstaterna för arbetsledande uppgifter. Övrig personal

skall anställas av byrån utifrån vad som är nödvändigt för att

Internationella förbindelser fullgöra uppgifterna.

1. Byrån skall med iakttagande av relevant gemenskapslagstiftningbistå gemenskapen och medlemsstaterna i deras Artikel 21 förbindelser med tredje land. Den skall särskilt medverka till harmonisering av regler och ömsesidigt erkännande av godkän-

Privilegier och immunitet

nanden som styrker att regler tillämpas på ett tillfredsställande sätt.

Byrån skall omfattas av protokollet om Europeiska gemenska-

pernas immunitet och privilegier. 2. Byrån får samarbeta med luftfartsmyndigheter i tredje land och med internationella organisationer som har behörighet beträffande frågor som omfattas av förordningen, inom ramen för de arbetsformer som avtalats med dessa parter och i Artikel 22 enlighet med relevanta bestämmelser i fördraget.

Ansvar

3. Byrån skall hjälpa medlemsstaterna att uppfylla sina internationella förpliktelser, särskilt de som följer av Chicagokonven- 1. Byråns avtalsrättsliga ansvar skall regleras av den lagstifttionen. ningsom är tillämpligpå avtalet i fråga.

L 240/10 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7.9.2002

2. Europeiska gemenskapernas domstol skall vara behörig f) utföra sina arbetsuppgifter beträffande byråns budget enligt att träffa avgöranden enligt skiljedomsklausul i ett avtal som artiklarna 48, 49 och 52, byrån ingått.

g) utse ledamöterna i överklagandenämnden i enlighet med

artikel 32, 3. När det gäller utomobligatoriskt ansvar skall byrån, i enlighet med allmänna principer i medlemsstaternas lagstift-

h) vara ansvarigför diciplinåtgärder beträffande den verkstälning, ersätta skador som orsakats av dess avdelningar eller

lande direktören, samt även, i samråd med den verkstälpersonal när de genomför sina arbetsuppgifter.

lande direktören, beträffande direktörerna,

4. EG-domstolen skall vara behörigi tvister om ersättning

i) yttra sigom den avgiftsförordningsom avses i artikel 53.1, för sådana skador som avses i punkt 3.

j) fastställa sin arbetsordning, 5. De anställdas personliga ansvar gentemot byrån skall regleras av bestämmelserna i de tjänsteföreskrifter eller k) besluta om den språkordningsom skall gälla för byrån, anställningsvillkor som gäller för dem.

l) när så är lämpligt, komplettera förteckningen över hand-

lingar som omnämns i artikel 23.1,

Artikel 23

m) fastställa byråns organisationsstruktur och anta byråns

personalpolitik.

Offentliggörande av handlingar

3. Styrelsen får ge råd till den verkställande direktören i alla 1. Utan att det påverkar tillämpningen av de beslut som

frågor som strikt hänför sig till luftfartssäkerhetens strategiska fattas på grundval av artikel 290 i fördraget skall följande hand-

utveckling, även forskning som anges i artikel 17. lingar framställas på gemenskapens samtliga officiella språk:

a) Den säkerhetsöversyn som anges i artikel 11.4. 4. Styrelsen skall inrätta ett rådgivande organ som består av

berörda parter, med vilket den skall samråda innan den fattar b) Yttranden till kommissionen enligt artikel 14.1. beslut inom de områden som avses i punkt 2 c, e, f och i.

Styrelsen får också besluta att samråda med det rådgivande c) Den årliga allmänna rapport och det arbetsprogram som

organet i andra frågor som avses i punkterna 2 och 3. Styrelsen

avses i artikel 24.2 b respektive 24.2 c.

skall inte vara bunden av det rådgivande organets ståndpunkt.

2. De översättningar som byråns arbete kräver skall utföras av Översättningscentrum för Europeiska unionens organ.

Artikel 25

Artikel 24 Styrelsens sammansättning

Styrelsens inrättande och dess befogenheter 1. Styrelsen skall bestå av en företrädare för varje medlems-

stat och en företrädare för kommissionen. För detta ändamål 1. Byrån skall ha en styrelse. skall varje medlemsstat och kommissionen utse en styrelsele-

damot och en suppleant som skall företräda ledamoten i hans/

hennes frånvaro. Mandatperioden skall vara fem år. Mandat- 2. Styrelsen skall

perioden skall kunna förnyas. a) utnämna den verkställande direktören, samt även, på förslag

av den verkställande direktören, direktörerna i enlighet med 2. I förekommande fall skall deltagande av företrädare för

artikel 30, europeiska tredjeländer samt villkoren för detta fastställas i den

ordningsom avses i artikel 55. b) före den 31 mars varje år anta byråns allmänna rapport för

föregående år och översända den till Europaparlamentet, rådet, kommissionen och medlemsstaterna,

Artikel 26

c) före den 30 september varje år, efter att ha mottagit

kommissionens yttrande, anta byråns arbetsprogram för det kommande året och översända det till Europaparlamentet, Styrelsens ordförande rådet, kommissionen och medlemsstaterna; detta arbetspro-

gram skall antas utan att gemenskapens årliga budgetförfa- 1. Styrelsen skall välja en ordförande och en vice ordförande

rande eller gemenskapens lagstiftningsprogram på relevanta bland sina ledamöter. Vice ordföranden skall ersätta ord-

områden inom luftfartssäkerheten åsidosätts, föranden om han/hon har förhinder.

d) anta riktlinjer för hur certifieringsuppgifter skall tilldelas

nationella luftfartsmyndigheter eller behöriga organ efter 2. Ordförandens och vice ordförandens mandatperiod skall

överenskommelse med kommissionen, löpa ut när uppdraget som styrelseledamot löper ut. Om inte

annat följer av denna bestämmelse skall ordförandens och vice e) utarbeta förfaranden för de beslut som skall fattas av den ordförandens mandatperioder vara tre år. Mandatperioden skall

verkställande direktören enligt artiklarna 43 och 44, kunna förnyas.

7.9.2002 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 240/11

Artikel 27 denna förordning, dess tillämpningsföreskrifter eller annan

tillämplig lagstiftning.

Sammanträden

b) Att besluta om sådana inspektioner och utredningar som

avses i artiklarna 45 och 46. 1. Styrelsens ordförande skall sammankalla till sammanträden. c) Att tilldela nationella luftfartsmyndigheter eller behöriga

organ certifieringsuppgifter i enlighet med riktlinjer som 2. Byråns verkställande direktör skall delta i överläggning- fastställs av styrelsen. arna.

d) Att åta siginternationella uppdragoch tekniskt samarbete

med tredje land i enlighet med artikel 18. 3. Styrelsen skall hålla minst två ordinarie sammanträden per år. Den skall dessutom sammanträda på initiativ av

e) Att vidta alla nödvändiga åtgärder, bl.a. besluta om interna ordföranden eller på begäran av minst en tredjedel av styrelsens

administrativa anvisningar och offentliggöra meddelanden, ledamöter.

för att se till att byrån fungerar enligt bestämmelserna i

denna förordning. 4. Styrelsen får bjuda in alla personer vars åsikter kan vara av intresse att delta som observatörer vid sammanträdena. f) Att varje år utarbeta ett utkast till allmän rapport och lägga

fram det för styrelsen. 5. Styrelseledamöterna får, om annat inte följer av

g) Att utöva de befogenheter i förhållande till personalen som bestämmelserna i styrelsens arbetsordning, biträdas av rådgivare

fastställs i artikel 20.2. eller experter.

h) Att göra beräkningar av byråns intäkter och utgifter enligt 6. Byrån skall tillhandahålla styrelsens sekretariat. artikel 48 och genomföra budgeten i enlighet med artikel

49.

i) Att ha möjlighet att delegera sina befogenheter till andra

Artikel 28

medlemmar i byråns personalstyrka enligt bestämmelser

som skall antas i enlighet med förfarandet i artikel 54.2.

Röstning

j) Att med styrelsens godkännande fatta beslut om att inrätta 1. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 30.1 skall lokala kontor i medlemsstaterna i enlighet med artikel 19.3. styrelsen fatta sina beslut med två tredjedelars majoritet. På begäran av en ledamot i styrelsen skall det beslut som avses i artikel 24.2 k fattas med enhällighet. Artikel 30

2. Varje ledamot skall ha en röst. Den verkställande Utnämning av högre tjänstemän direktören får inte rösta. I ledamotens frånvaro skall suppleanten ha rätt att utöva hans/hennes rösträtt.

1. Byråns verkställande direktör skall utnämnas, på grundval

av meriter, dokumenterad kompetens och erfarenheter som är 3. Röstningsförfarandena skall mer i detalj fastställas i arbets- relevanta för civil luftfart, eller avsättas av styrelsen på kommisordningen, särskilt villkoren för en ledamot att agera på en sionens förslag. Styrelsen skall fatta sitt beslut med tre fjärdeannan ledamots vägnar och eventuella krav på beslutförhet när

delars majoritet av dess ledamöter. så är lämpligt.

2. Den verkställande direktören får biträdas av en eller flera

direktörer. Om den verkställande direktören är frånvarande eller

Artikel 29 har förhinder skall en av direktörerna ersätta denne.

Den verkställande direktörens uppgifter och befogenheter 3. Byråns direktörer skall utnämnas, på grundval av

yrkesmässigkompetens som är relevant för civil luftfart, eller 1. Byrån skall ledas av den verkställande direktören, som avsättas av styrelsen på den verkställande direktörens förslag. skall vara fullständigt oavhängig i sin ämbetsutövning. Utan att det påverkar kommissionens eller styrelsens befogenheter får 4. Den verkställande direktörens mandatperiod skall vara den verkställande direktören varken begära eller ta emot fem år. Mandatperioden skall kunna förnyas. instruktioner från någon regering eller något organ.

2. Europaparlamentet och rådet får uppmana byråns Artikel 31 verkställande direktör att rapportera om arbetsuppgifternas utförande.

Överklagandenämnderna

3. Den verkställande direktören skall ha följande uppgifter

1. Minst en överklagandenämnd skall finnas inom byrån. och befogenheter:

a) Att godkänna sådana åtgärder från byråns sida som avses i 2. Överklagandenämnden eller -nämnderna skall pröva

artiklarna 13 och 15 inom de tidsfrister som fastställs i överklaganden av sådana beslut som avses i artikel 35.

L 240/12 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7.9.2002

3. Överklagandenämnden eller -nämnderna skall samman- inte bör delta i ett överklagandeförfarande skall han/hon kallas vid behov. Kommissionen skall enligt förfarandet i artikel meddela överklagandenämnden detta. 54.3 fastställa antalet överklagandenämnder och arbetsfördelningen. 3. En part i överklagandeförfarandet får invända mot att

någon av överklagandenämndens ledamöter deltar i överklagan-

deförfarandet om parten anser att något av skälen i punkt 1

Artikel 32 föreligger eller att ledamoten är partisk. Invändningen skall inte

godtas om parten har inlett förfarandet med vetskap om att det

Överklagandenämndernas sammansättning fanns skäl att invända. En invändningfår inte grundas på

ledamöternas nationalitet. 1. En överklagandenämnd skall bestå av en ordförande och två ledamöter. 4. Överklagandenämnden skall, utan att den berörda leda-

moten deltar, fatta beslut om vilka åtgärder som skall vidtas i 2. Ordföranden och de två ledamöterna skall ha suppleanter de fall som anges i punkterna 2 och 3. Vid beslutet skall den som skall företräda dem i deras frånvaro. berörda ledamoten ersättas av sin suppleant.

3. Ordföranden, de andra ledamöterna och deras respektive suppleanter skall utnämnas av styrelsen från en förteckning Artikel 35 över kvalificerade sökande vilken antagits av kommissionen.

Beslut som kan överklagas

4. Överklagandenämnden får kalla in ytterligare två ledamöter från förteckningen om den anser att ärendet så

1. Byråns beslut enligt artiklarna 15, 46 eller 53 kan överkräver.

klagas.

5. Kompetenskraven för ledamöterna i en överklagan-

2. Ett överklagande i enlighet med punkt 1 ovan skall inte denämnd, de enskilda ledamöternas befogenheter under

hindra verkställighet. Om byrån anser att omständigheterna så handläggningen av ett överklagande och omröstningsreglerna

tillåter kan den dock skjuta upp verkställigheten av det överklaskall fastställas av kommissionen i enlighet med förfarandet i

gade beslutet. artikel 54.3.

3. Ett beslut som inte innebär att förfarandet avgörs för en

av parterna får endast överklagas i samband med att det slutgil-

Artikel 33

tiga beslutet överklagas, om det inte i beslutet föreskrivs att det

får överklagas separat.

Överklagandenämndernas ledamöter

1. Mandatperioden för överklagandenämndernas ledamöter, inklusive ordförande och suppleanter skall vara fem år. Mandat- Artikel 36 perioden skall kunna förnyas.

Rätt att överklaga

2. Överklagandenämndernas ledamöter skall vara oavhängiga. De får inte vara bundna av några instruktioner när de Varje fysisk eller juridisk person får överklaga ett beslut som är fattar beslut. riktat till honom och även ett beslut som är riktat till en annan

person om det direkt eller personligen berör honom. Parterna i 3. Överklagandenämndernas ledamöter får inte ha någon förfarandet får vara parter i överklagandeförfarandet. annan tjänst inom byrån. Ledamöternas tjänster i överklagandenämnderna kan vara deltidstjänster.

Artikel 37

4. Under mandatperioden får överklagandenämndernas ledamöter varken avsättas från sina tjänster eller strykas ur

Tidsfrist och formkrav

förteckningen såvida det inte finns allvarliga skäl för en sådan avsättningeller strykningoch kommissionen, efter yttrande från

Ett överklagande skall tillsammans med grunderna för överklastyrelsen, fattar beslut därom.

gandet framställas skriftligen hos byrån inom två månader från

den dagdå den berörda personen underrättades om beslutet

eller, om någon underrättelse inte skett, från den dag han/hon

Artikel 34

fick kännedom om det.

Jäv

Artikel 38

1. Överklagandenämndernas ledamöter får inte delta i överklagandeförfarandet om de har något personligt intresse i ärendet, om de tidigare har representerat någon av parterna i Omprövning förfarandet eller om de varit med om att fatta det beslut som överklagas. 1. Om den verkställande direktören anser att överklagandet

kan tas upp till prövningoch är välgrundat, skall han/hon 2. Om någon ledamot av en överklagandenämnd anser att ändra beslutet. Detta gäller inte om det finns en motpart till han/hon, av de skäl som anges i punkt 1 eller av andra skäl, klaganden i överklagandeförfarandet.

7.9.2002 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 240/13

2. Om beslutet inte ändras inom en månad från det att av de yttranden, certifieringsspecifikationer och anvisningar inlagan med grunderna för överklagandet inkommit skall byrån som avses i artikel 13 a och b. omedelbart besluta om huruvida verkställigheten av beslutet skall skjutas upp eller ej i enlighet med artikel 35.2 andra

Dessa förfaranden skall meningen och överlämna överklagandet till överklagandenämnden.

a) innebära att tillgänglig expertis hos medlemsstaternas

tillsynsmyndigheter på luftfartsområdet anlitas,

Artikel 39

b) innebära att lämpliga experter från berörda parter vid behov

kontaktas,

Prövning av överklaganden

1. Om överklagandet kan tas upp till prövning skall överkla- c) garantera att byrån offentliggör material och genomför

omfattande samråd med berörda parter inom ramen för gandenämnden pröva huruvida överklagandet är välgrundat.

fastställda tidsfrister och förfaranden, vilket bl.a. innebär att 2. Under överklagandeförfarandet skall överklagande- byrån skall yttra sigskriftligt i samrådsförfarandet. nämnden agera snabbt. Den skall vid behov anmoda parterna att inom viss tid inkomma med synpunkter på meddelanden 2. När byrån, i enlighet med artikel 14, utarbetar yttranden, från nämnden eller på inlagor från andra parter i överklagan- certifieringsspecifikationer och anvisningar som skall tillämpas deförfarandet. Parterna i överklagandeförfarandet skall ha rätt

av medlemsstaterna skall den upprätta ett förfarande för samråd att framställa sin sak muntligt. med medlemsstaterna. För detta ändamål får den inrätta en

arbetsgrupp till vilken varje medlemsstat har rätt att utnämna

en expert.

Artikel 40

Beslut i överklagandeförfarandet 3. De åtgärder som avses i artikel 13 a och b och de förfa-

randen som antagits i enlighet med punkt 1 i denna artikel skall Överklagandenämnden får utöva de befogenheter som omfattas offentliggöras i en officiell publikation från byrån. av byråns kompetensområde eller återförvisa ärendet till behörigt organ inom byrån. Denna skall vara bunden av över-

4. Särskilda förfaranden skall fastställas för att byrån skall klagandenämndens beslut.

kunna vidta omedelbara åtgärder om säkerhetsproblem uppstår

och informera berörda parter om vilka åtgärder de skall vidta.

Artikel 41

Överklaganden till domstolen

Artikel 44

1. Överklagandenämndens beslut får överklagas till domstolen på de villkor och enligt de bestämmelser som anges Förfaranden för beslutsfattande i artikel 230 i fördraget.

2. Om byrån underlåter att fatta beslut kan passivitetstalan 1. Styrelsen skall inrätta tydliga förfaranden för sådana väckas vid domstolen, på de villkor och enligt de bestämmelser enskilda beslut som avses i artikel 13 c. som anges i artikel 232 i fördraget.

Dessa förfaranden skall 3. Byrån skall vidta de åtgärder som krävs för att följa domstolens dom. a) garantera att den fysiska eller juridiska person som beslutet

är riktat till och alla andra parter som berörs direkt eller

personligen får yttra sig,

Artikel 42

b) medföra att beslutet meddelas den fysiska eller juridiska

Direkt överklagande

personen och offentliggörs, Medlemsstaterna och gemenskapens institutioner kan överklaga

c) innebära att den fysiska eller juridiska person som beslutet beslut som byrån fattat direkt till domstolen.

är riktat till och alla andra parter i rättsliga förfaranden

informeras om de rättsmedel som står till deras förfogande

enligt denna förordning,

AVSNITT III

ARBETSMETODER d) garantera att beslutet innehåller skälen för detta.

2. Styrelsen skall även inrätta förfaranden för att fastställa

Artikel 43

villkor för när beslut skall meddelas med vederbörlighänsyn till

överklagandeförfarandet.

Förfaranden för utarbetande av yttranden, certifieringsspecifikationer och anvisningar

3. Särskilda förfaranden skall fastställas för att byrån skall 1. Så snart som möjligt efter det att denna förordning trätt i kunna vidta omedelbara åtgärder om säkerhetsproblem uppstår kraft skall styrelsen utarbeta öppna förfaranden för utfärdandet och informera berörda parter om vilka åtgärder de skall vidta.

L 240/14 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7.9.2002

Artikel 45 b) ta kopior av hela eller delar av sådana dokument, uppgifter,

handlingar som rör förfaranden och annat material,

Inspektioner i medlemsstaterna

c) begära muntliga förklaringar på plats,

1. Utan att det påverkar de verkställighetsbefogenheter som d) få tillträde till företagens relevanta lokaler, mark eller transkommissionen tilldelats genom fördraget, skall byrån biträda portmedel. kommissionen vid övervakningen av tillämpningen av denna förordning och dess tillämpningsföreskrifter genom att utföra

2. De personer som har bemyndigats att genomföra utredstandardiseringsinspektioner av medlemsstaternas behöriga

ningen skall utöva sina befogenheter med stöd av ett skriftligt myndigheter enligt artikel 16.1. I detta syfte har de tjänstemän

bemyndigande som anger ärendet och syftet med utredningen. som bemyndigats enligt denna förordning och de nationella myndigheterna rätt att i överensstämmelse med den berörda medlemsstatens lagstiftning 3. Byrån skall i god tid informera den medlemsstat på vars

territorium utredningen skall genomföras om utredningen och a) undersöka dokument, uppgifter, handlingar som rör förfa- namnge de bemyndigade personerna. Tjänstemännen i den

randen och annat material som kan vara av betydelse för att berörda medlemsstaten skall, på byråns begäran, bistå de

uppnå en säkerhetsnivå inom luftfarten som över- bemyndigade personerna vid utredningen. ensstämmer med denna förordning,

b) ta kopior av hela eller delar av sådana dokument, uppgifter,

Artikel 47

handlingar som rör förfaranden och annat material,

c) begära muntliga förklaringar på plats, Öppenhet och information

d) bereda sigtillträde till relevanta lokaler, mark eller transport-

1. Byrån skall omfattas av förordning(EG) nr 1049/2001

medel.

när den behandlar ansökningar om tillgång till de handlingar

som den innehar. 2. De tjänstemän inom byrån som har bemyndigats att genomföra inspektionerna skall utöva sina befogenheter med

2. Byrån får på eget initiativ informera på de områden som stöd av ett skriftligt bemyndigande, som anger ärendet och

ingår i dess uppdrag. Den skall särskilt se till att allmänheten syftet med inspektionen och den daginspektionen skall inledas.

och alla berörda parter, förutom genom den publikation som Byrån skall i god tid före inspektionen informera den berörda

avses i artikel 43.3, snabbt får objektiv, tillförlitligoch lättbemedlemsstaten om inspektionen och namnge de bemyndigade

griplig information om dess arbete. tjänstemännen.

3. Styrelsen skall fastställa de praktiska arrangemangen för 3. Den berörda medlemsstaten skall underkasta siginspek-

tillämpningen av punkterna 1 och 2. tionen och se till att berörda organ och personer också underkastar siginspektionen.

4. Varje fysisk eller juridisk person har rätt att skriftligen

vända sig till byrån på något av de språk som anges i artikel 4. Om det vid en inspektion som genomförs enligt denna

314 i fördraget. Han eller hon har rätt att erhålla svar på artikel visar signödvändigt att inspektera ett företageller en

samma språk. sammanslutningav företagskall bestämmelserna i artikel 46 tillämpas. Om något företag motsätter sig inspektion, skall den berörda medlemsstaten på erforderligt vis bistå de tjänstemän som bemyndigats av byrån på ett sådant sätt som gör det AVSNITT IV möjligt för dem att genomföra inspektionen.

FINANSIELLA KRAV

5. Rapporter som utarbetas i enlighet med denna artikel skall göras tillgängliga på det officiella språket/de officiella språken i den medlemsstat där inspektionen genomfördes.

Artikel 48

Budget

Artikel 46

1. Byråns intäkter skall bestå av följande:

Utredning av företag

a) Bidragfrån gemenskapen och från de europeiska tredje 1. Vid tillämpningen av artikel 15 får myndigheten själv länder med vilka gemenskapen har slutit sådana avtal som genomföra eller uppdra åt nationella luftfartsmyndigheter eller avses i artikel 55. behöriga organ att utföra all nödvändig utredning av företag. Utredningar skall genomföras med beaktande av de rättsliga b) Avgifter från dem som ansöker om eller innehar certifikat bestämmelserna i de medlemsstater där de genomförs. I detta och godkännanden som utfärdas av byrån. syfte har de personer som bemyndigats enligt denna förordning

c) Avgifter för publikationer, utbildning och andra tjänster rätt att

som byrån tillhandahåller. a) undersöka dokument, uppgifter, handlingar som rör förfa-

randen och annat material som kan vara av betydelse för 2. Byråns utgifter skall omfatta kostnader för personal, admi-

utförandet av byråns uppgifter, nistration, infrastruktur och drift.

7.9.2002 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 240/15

3. Den verkställande direktören skall göra en beräkning av om utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribyråns intäkter och utgifter för påföljande räkenskapsår, och bekämpning(OLAF) ( ) oinskränkt tillämpas. överlämna denna till styrelsen tillsammans med en tjänsteförteckning. 2. Byrån skall ansluta sigtill det interinstitutionella avtalet av

den 25 maj 1999 om interna utredningar som utförs av Euro- 4. Intäkterna och utgifterna skall balansera varandra. peiska byrån för bedrägeribekämpning (OLAF) ( ) och utan

dröjsmål utfärda föreskrifter i anslutningtill detta, som skall

gälla alla anställda vid byrån. 5. Styrelsen skall senast den 31 mars anta ett utkast till beräkningar, inklusive den provisoriska tjänsteförteckningen till-

3. I beslut om finansieringsamt de avtal om och instrument sammans med det preliminära arbetsprogrammet, och

för genomförande vilka införts till följd av dessa beslut skall det överlämna dem till kommissionen och de stater med vilka

uttryckligen föreskrivas att revisionsrätten och OLAF vid behov gemenskapen har slutit sådana avtal som avses i artikel 55.

skall få utföra kontroller på platsen hos dem som mottagit

anslagfrån byrån liksom också hos de stater som fördelat dessa På grundval av budgetförslaget skall kommissionen göra

anslag. motsvarande beräkningar i ett preliminärt förslag till Europeiska unionens allmänna budget, som den skall förelägga rådet i enlighet med artikel 272 i fördraget. Ramarna för gemenska-

Artikel 51

pens godkända budgetprognos för de kommande åren måste iakttas.

Utvärdering

Efter att ha erhållit budgetförslaget skall de stater som avses i

1. Styrelsen skall beställa en oberoende extern utvärdering första stycket utarbeta sina egna preliminära budgetförslag.

av förordningens tillämpning senast tre år efter det att byrån

inlett sin verksamhet och vart femte år därefter. 6. Efter det att budgetmyndigheten har antagit den allmänna budgeten skall styrelsen anta byråns slutliga budget och arbets- 2. I utvärderingen skall det granskas hur effektivt byrån utför program och vid behov anpassa dem till gemenskapens bidrag. sina uppgifter. Det skall också bedömas i vilken utsträckning Styrelsen skall utan dröjsmål vidarebefordra dessa handlingar till förordningen, byrån och dess arbetsmetoder bidragit till att kommissionen och budgetmyndigheten. etablera en högsäkerhetsnivå för civil luftfart. I utvärderingen

skall hänsyn tas till synpunkter hos intressenter både på 7. Varje ändring i budgeten, inklusive tjänsteförteckningen, gemenskapsnivå och på det nationella planet. skall följa förfarandet i punkt 5.

3. Styrelsen skall ta emot utvärderingsresultaten och till

kommissionen utfärda rekommendationer om hur förord-

ningen, byrån och dess arbetsmetoder bör ändras. Kommis-

Artikel 49

sionen får översända dessa rekommendationer, sitt eget

yttrande samt lämpliga förslag till Europaparlamentet och rådet.

Genomförande och kontroll av budgeten

En åtgärdsplan med tidsschema skall bifogas vid behov.

Utvärderingsresultaten och rekommendationerna skall offentlig- 1. Den verkställande direktören skall genomföra byråns

göras. budget.

2. Kontroll av byråns åtaganden och betalningar av alla Artikel 52 utgifter samt kontroll av riktighet och inkassering av alla intäkter skall utföras av kommissionens styrekonom. Finansiella bestämmelser

3. Den verkställande direktören skall senast den 31 mars Styrelsen skall, efter att ha mottagit kommissionens godkänvarje år översända utförliga räkenskaper över intäkter och nande och revisionsrättens yttrande, anta byråns budgetförordutgifter under föregående räkenskapsår till kommissionen, ning, i vilken det särskilt skall anges vilket förfarande som skall styrelsen och revisionsrätten. användas vid utarbetandet och genomförandet av byråns budget

i enlighet med artikel 142 i budgetförordningen för Europeiska Revisionsrätten skall granska räkenskaperna i enlighet med gemenskapernas allmänna budget. artikel 248 i fördraget. Den skall årligen offentliggöra en rapport om byråns verksamhet.

Artikel 53

4. Europaparlamentet skall på rådets rekommendation

Avgiftsförordning

bevilja byråns verkställande direktör ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten.

1. Kommissionen skall, i enlighet med det förfarande som

avses i artikel 54.3 och efter att ha hört styrelsen, anta en

avgiftsförordning.

Artikel 50

2. I avgiftsförordningen skall det särskilt fastställas i vilka fall

Bedrägeribekämpning avgifter enligt artikel 48.1 skall tas ut, avgiftsbeloppens storlek

och hur avgifterna skall betalas. 1. För bekämpningav bedrägeri, korruption och andra rättsstridiga handlingar skall föreskrifterna i Europaparlamentets 1

( ) EGT L 136, 31.5.1999, s. 1. och rådets förordning(EG) nr 1073/1999 av den 25 maj 1999 ( ) EGT L 136, 31.5.1999, s. 15.

L 240/16 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7.9.2002

3. Avgifter skall tas ut för Europeiska gemenskapen har antagit och tillämpar gemenskaps-

lagstiftningen på det område som omfattas av denna förordning a) utfärdande eller förnyande av certifikat och den därmed och dess tillämpningsföreskrifter.

förknippade kontinuerliga tillsynen,

b) tillhandahållande av tjänster; avgifterna skall motsvara de Inom ramen för dessa avtal skall förfaranden utarbetas bl.a. för

faktiska kostnaderna för varje enskild tjänst, att fastställa hur och i vilken omfattningdessa länder skall delta

i byråns arbete och vilka närmare bestämmelser som skall gälla c) handläggning av överklaganden.

för detta deltagande, inbegripet bestämmelser om finansiella

bidragoch personal. Alla avgifter skall uttryckas och betalas i euro.

4. Avgiftsbeloppen skall fastställas till en nivå som säkerställer att intäkterna från dessa i princip är tillräckliga för Artikel 56 att täcka hela kostnaden för tjänsterna.

Inledande av byråns verksamhet

Det bidrag som avses i artikel 48.1 får under en övergångsperiod fram till den 31 december det fjärde året efter det att denna förordningträder i kraft, täcka utgifter i samband med byråns 1. Byrån skall utföra de certifieringsuppgifter som den åläggs inkörningsfas. I enlighet med förfarandet i artikel 54.3 kan enligt artikel 15 från och med den 28 september 2003. Fram denna period vid behov förlängas med högst ett år. till detta datum skall medlemsstaterna fortsätta att genomföra

tillämplig lagstiftning och tillämpliga föreskrifter.

KAPITEL IV 2. Under en extra övergångsperiod på 42 månader från det

datum som avses i punkt 1 får medlemsstaterna fortsätta att

SLUTBESTÄMMELSER utfärda certifikat och godkännanden genom undantag från

bestämmelserna i artiklarna 5, 6, 9 och 15 enligt de villkor som

kommissionen angivit i de föreskrifter som antagits för dessa

Artikel 54 artiklars tillämpning. När medlemsstaterna i samband härmed

utfärdar certifikat på grundval av certifikat som utfärdats av

Kommittéförfarande tredje land skall det i kommissionens tillämpningsföreskrifter

tas vederbörlighänsyn till principerna i artikel 9.2 b och c. 1. Kommissionen skall biträdas av en kommitté.

3. Genom undantagfrån bestämmelserna i artikel 43 kan 2. När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 3 och 7 byråns fullgörande av motsvarande uppgifter, i avvaktan på att i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmel- de grundläggande kraven antas i enlighet med artikel 7, bli serna i artikel 8 i det beslutet. föremål för arbetsförfaranden, om vilka enighet nåtts med de

gemensamma luftfartsmyndigheterna. 3. När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 5 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i beslutet.

Artikel 57

Den tid som avses i artikel 5.6 i beslut 1999/468/EG skall vara en månad.

Upphävande

4. När det hänvisas till denna punkt skall artikel 6 i beslut 1999/468/EG tillämpas. 1. Direktiv 80/51/EEG och bilaga II till förordning (EEG) nr

3922/91 skall upphöra att gälla den 28 september 2003.. Innan kommissionen antar sitt beslut skall den samråda med den kommitté som avses i punkt 1 i denna artikel. 2. Bestämmelserna i artikel 8 i den här förordningen skall

tillämpas på produkter, delar och anordningar, organisationer Den tid som avses i artikel 6 b i beslut 1999/468/EG skall vara och personer som har certifierats i enlighet med de tre månader. bestämmelser som avses i punkt 1 i denna artikel.

Om en medlemsstat hänskjuter ett kommissionsbeslut till rådet får rådet med kvalificerad majoritet fatta ett annat beslut inom tre månader. Artikel 58

5. Kommittén skall själv anta sin arbetsordning.

Ikraftträdande

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att

Artikel 55

den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella

tidning.

Europeiska tredje länders deltagande

Europeiska tredje länder får delta i byråns verksamhet, om de är Artiklarna 5 och 6 skall tillämpas från och med de datum som parter i Chicagokonventionen och om de genom avtal med anges i deras tillämpningsföreskrifter.

7.9.2002 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 240/17 Denna förordningär till alla delar bindande och direkt tillämpligi alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den 15 juli 2002.

På Europaparlamentets vägnar På rådets vägnar

P. COX M. FISCHER BOEL

Ordförande Ordförande

L 240/18 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7.9.2002

BILAGA I

Grundläggande krav på luftvärdighet som avses i artikel 5

1. Pr odukte n s ti llför li tlig he t: Produktens tillförlitlighet under alla de flygförhållanden som kan förutses måste

säkerställas för luftfartygets hela operativa livslängd. Att överensstämmelse med alla krav föreligger måste visas

genom utvärdering eller analys, vid behov tillsammans med provningar.

1.a Str u ktu re r oc h mate r ia l: Konstruktionens tillförlitlighet måste säkerställas för luftfartygets hela

användningsområde inbegripet dess framdrivningssystem, och tillräckligt mycket därutöver, samt bibehållas

under dess operativa livslängd.

1.a.1 Alla de delar av luftfartyget som, om fel skulle uppstå, skulle kunna minska konstruktionens tillförlitlighet måste,

utan att skadlig deformation eller fel uppstår, uppfylla nedanstående villkor. Häri inbegrips alla delar med signifi-

kant massa och deras fastsättningsanordningar.

1.a.1.a Alla belastningskombinationer som rimligen kan förväntas i luftfartygets vikt- och tyngdpunktsomfång,

användningsområde och livslängd och tillräckligt mycket därutöver måste beaktas. Detta inbegriper belastning

på grund av vindbyar, manöverkrafter, trycksättning, rörliga ytor, styr- och framdrivningssystem både under

flygning och på marken.

1.a.1.b Belastningar och sannolika fel som orsakats av nödlandningar, antingen på land eller på vatten, måste beaktas.

1.a.1.c Konstruktionen måste utformas med hänsyn till dynamiska effekter vid sådana belastningar.

1.a.2 Luftfartyget får inte uppvisa någon aeroelastisk instabilitet eller överdriven vibration.

1.a.3 Halvfabrikat, processer och material som används vid tillverkningen av luftfartyget måste resultera i kända och

reproducerbara hållfasthetsegenskaper. Alla förändringar i materialets prestanda som står i samband med den

operativa miljön måste redovisas.

1.a.4 Effekterna av cyklisk belastning, försämring på grund av miljöfaktorer, skador på grund av olyckshändelser och

specifika faktorer får inte leda till att tillförlitligheten i konstruktionen minskar så att den underskrider en

godtagbar återstående hållfasthetsnivå. Alla instruktioner som krävs för att säkerställa fortsatt luftvärdighet i

detta avseende måste offentliggöras.

1.b Fr amdri vni ng : Framdrivningssystemet (dvs. motor och i förekommande fall propeller) måste vara bevisligen

tillförlitligt för hela sitt användningsområde, och tillräckligt mycket därutöver, samt bibehållas under den opera-

tiva livslängden.

1.b.1 Framdrivningssystemet måste, inom de gränsvärden som angivits, kunna generera den dragkraft eller kraft som

krävs av det under alla förekommande flygförhållanden, varvid miljöeffekter och miljöförhållanden skall beaktas.

1.b.2 Tillverkningsprocessen och de material som används till framdrivningssystemets konstruktion måste resultera i

ett känt och reproducerbart beteende med avseende på konstruktionen. Alla förändringar i materialets prestanda

som står i samband med den operativa miljön måste redovisas.

1.b.3 Effekterna av cyklisk belastning, försämring på grund av miljöfaktorer och användning samt sannolika, därav

följande komponentfel får inte leda till att tillförlitligheten i framdrivningssystemet minskar så att den under-

skrider en godtagbar hållfasthetsnivå. Alla instruktioner som krävs för att säkerställa fortsatt luftvärdighet i detta

avseende måste utfärdas.

1.b.4 Alla erforderliga instruktioner, upplysningar och krav avseende en säker och korrekt samverkan mellan fram-

drivningssystemet och luftfartyget måste utfärdas.

1.c System oc h utr u stni ng

1.c.1 Luftfartygets konstruktion får inte uppvisa egenskaper eller innehålla detaljer som erfarenhetsmässigt har bevi-

sats vara riskabla.

1.c.2 Luftfartyget, inbegripet de system, den utrustning och de anordningar som krävs för typcertifiering, eller enligt

de operativa bestämmelserna, måste kunna fungera som avsett under alla de operativa förhållanden som kan

förutses för luftfartygets hela användningsområde, och tillräckligt mycket därutöver, samtidigt som systemets,

utrustningens eller anordningarnas operativa miljö vederbörligen beaktas. System, utrustning och anordningar

av annat slagsom inte krävs för typcertifieringeller enligt de operativa bestämmelserna får inte, vare sigde

fungerar som de skall eller inte, minska säkerheten eller negativt påverka något annat systems, någon annan

utrustnings eller anordnings funktion. System, utrustning och anordningar måste kunna användas utan krav på

extraordinär skicklighet eller styrka.

7.9.2002 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 240/19

1.c.3 Luftfartygets system, utrustning och anordningar måste, separat och i förhållande till varandra, vara konstrue-

rade så att det inte kan uppstå ett katastrofalt fel på grund av ett enstaka fel som inte bevisats vara extremt osan-

nolikt, och det måste råda ett omvänt förhållande mellan sannolikheten för att ett fel inträffar och hur allvarliga

följderna blir för luftfartyget och de ombordvarande. Med avseende på ovannämnda kriterium för ett enstaka fel

skall det accepteras att vederbörlighänsyn måste tas till luftfartygets storlek och allmänna konstruktion och att

detta får hindra att kriteriet för ett enstaka fel uppfylls när det gäller vissa delar och system i helikoptrar och

små flygplan.

1.c.4 Information som är nödvändig för att flygningen skall kunna genomföras på ett säkert sätt och information om

osäkra förhållanden, måste på lämpligt sätt tydligt, konsekvent och entydigt delges besättningen eller underhålls-

personalen. System, utrustning och manöverorgan, inbegripet instrumentangivelser och signalanordningar,

måste vara utformade och placerade så att risken för misstagsom kan leda till riskfyllda situationer minimeras.

1.c.5 Konstruktionen måste vara sådan att risken för att luftfartyget och de ombordvarande utsätts för tänkbara hot-

situationer minimeras, både inne i och utanför luftfartyget, inbegripet skydd mot uppkomsten av ett allvarligt fel

eller avbrott i någon anordning i luftfartyget.

1.d Bi be hå llen l uftvär di gh et

1.d.1 Instruktioner för fortsatt luftvärdighet måste upprättas i syfte att säkerställa att luftvärdighetsstandarden enligt

luftfartygets typcertifiering bibehålls under luftfartygets hela operativa livslängd.

1.d.2 Möjligheter måste ges till inspektion, justering, smörjning, borttagande eller ersättande av delar och anordningar

i den utsträckning detta är nödvändigt för fortsatt luftvärdighet.

1.d.3 Instruktionerna för fortsatt luftvärdighet måste föreligga i form av en eller flera instruktionsböcker efter vad som

är lämpligt med avseende på antalet uppgifter som skall lämnas. Instruktionsböckerna måste omfatta instruk-

tioner för underhåll och reparationer, serviceinformation, förfaranden vid felsökningoch inspektion, och vara

utformade så att praktiska åtgärder kan vidtas.

1.d.4 Instruktionerna för fortsatt luftvärdighet måste innehålla tidsbegränsningar för luftvärdighet, där varje obligato-

risk ersättningsperiod, inspektionsintervall och därmed sammanhängande inspektionsförfarande anges.

2. L u ftvär dighe tsaspe kter på dri fte n av pr odu kte n

2.a Det måste kunna visas att följande krav har beaktats så att en tillfredsställande säkerhetsnivå kan garanteras för

dem som befinner sigombord eller på marken när produkten är i drift:

2.a.1 Det måste fastställas för vilka användningsområden luftfartyget har godkänts samt vilka begränsningar och

uppgifter som krävs för säker användning, bl.a. begränsningar och prestanda under olika miljöförhållanden.

2.a.2 Luftfartyget måste kunna styras och vara manöverdugligt under alla de operativa förhållanden som kan förutses,

inbegripet bortfall av ett eller, i förekommande fall, flera framdrivningssystem. Vederbörlig hänsyn måste tas till

antalet piloter, miljön i kabinen, piloternas arbetsbörda, andra mänskliga faktorer samt vilken fas av flygningen

det är och flygningens längd.

2.a.3 Det måste vara möjligt att göra en smidig övergång från en fas till en annan under flygningen utan att det under

några rimliga operativa förhållanden krävs extraordinär färdighet, beredskap, styrka eller arbetsinsats från pilo-

tens sida.

2.a.4 Luftfartyget måste vara så stabilt att det med beaktande av flygningens fas och flygningens längd inte ställs

alltför höga krav på piloten.

2.a.5 Förfaranden för normal drift, fel och nödsituationer måste fastställas.

2.a.6 Varningssignaler eller andra larmanordningar som syftar till att förhindra avvikelser från normal drift under flyg-

ningen och som är lämpliga för flygplanstypen måste tas fram.

2.a.7 Luftfartyget och dess system måste vara så beskaffade att det på ett säkert sätt är möjligt att återgå från eventu-

ella extrema förhållanden under en flygning.

2.b De operativa begränsningar och andra upplysningar som krävs för säker drift måste tillhandahållas besättnings-

medlemmarna.

2.c Driften av produkter får inte utsättas för risker på grund av ogynnsamma externa och interna förhållanden,

inbegripet miljöförhållanden.

2.c.1 Särskilt får förhållandena inte bli osäkra på grund av exponering för sådana fenomen som bl.a. ogynnsam

väderlek, blixtar, kollisioner med fåglar, strålningsfält med hög frekvens, ozon, osv.

L 240/20 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7.9.2002

2.c.2 Kabinerna måste ge passagerarna bekvämlighet under transporten och tillräckligt skydd mot eventuella

förväntade risker som härrör från flygmanövrer eller leder till nödsituationer, t.ex. eld, rök, giftiga gaser och

snabbt tryckfall. Åtgärder måste vidtas så att de ombordvarande ges alla rimliga möjligheter att undvika allvar-

liga men och snabbt kan lämna luftfartyget och så att de skyddas från effekterna av bromskrafterna vid en

nödlandning på land eller vatten. De ombordvarande måste vid behov genom tydliga och entydiga skyltar eller

meddelanden instrueras om ett lämpligt säkerhetsbeteende och få veta var säkerhetsutrustningen är placerad och

hur den används på ett riktigt sätt. Erforderlig säkerhetsutrustning måste vara lätt tillgänglig.

2.c.3 Besättningens utrymmen måste vara anordnade för att underlätta flygningen, bl.a. skall det finnas utrustning

som gör besättningen medveten om situationen, och hanteringen av alla situationer och nödsituationer som kan

förväntas. Miljön i besättningens utrymmen får inte äventyra besättningens möjlighet att utföra sina uppgifter,

och den måste vara utformad så att ingripande under flygningen och otillbörligt bruk av manöverorganen

undviks.

3. O rgan isa tione r (inklusive fysiska personer som utför konstruktion, tillverkning eller underhåll)

3.a Organisationsgodkännanden måste utfärdas när följande villkor är uppfyllda:

3.a.1 Organisationen måste förfoga över alla erforderliga resurser för arbetets omfattning. Dessa resurser skall bestå

av, men inte begränsas till, följande: lämpliga lokaler, personal, utrustning, verktyg och material, dokumentering

av uppgifter, förpliktelser och förfaranden, tillgång till relevanta uppgifter och register.

3.a.2 Organisationen måste införa och upprätthålla ett förvaltningssystem som säkerställer att dessa grundläggande

krav för luftvärdighet uppfylls och sträva efter en kontinuerlig förbättring av detta system.

3.a.3 Organisationen måste träffa överenskommelser med andra relevanta organisationer, om så behövs, så att dessa

grundläggande krav för luftvärdighet stadigvarande uppfylls.

3.a.4 Organisationen måste införa ett system för rapportering av händelser och/eller ett system för hantering av

händelser som måste ingå i förvaltningssystemet enligt punkt 3.a.2 ovan och i överenskommelserna enligt punkt

3.a.3 ovan och bidra till målet att produkternas säkerhet kontinuerligt förbättras.

3.b När det gäller organisationer för utbildning i underhåll är villkoren i punkterna 3.a.3 och 3.a.4 inte tillämpliga.

7.9.2002 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 240/21

BILAGA II

Luftfartyg som avses i artikel 4.2

Luftfartygför vilka artikel 4.1 inte skall tillämpas är sådana luftfartygför vilka ett typcertifikat eller ett luftvärdighetsbevis inte har utfärdats på grundval av denna förordning med dess tillämpningsföreskrifter, och som kan räknas till någon av följande kategorier: a) Luftfartygav klar historisk betydelse, med anknytningtill

i) deltagande i en märklig historisk händelse, eller

ii) ett viktigt steg i flygets utveckling, eller

iii) en betydelsefull roll i en medlemsstats väpnade styrkor,

och som uppfyller ett eller flera av följande kriterier:

i) Dess ursprungliga konstruktion kan fastställas vara över 40 år gammal.

ii) Produktionen upphörde för minst 25 år sedan.

iii) Mindre än 50 flygplan med samma grundkonstruktion finns fortfarande registrerade i medlemsstaterna. b) Luftfartyg som är speciellt konstruerade eller ombyggda för forskning, experimentella eller vetenskapliga ändamål och

sannolikt framställs i mycket begränsat antal. c) Luftfartyg där minst 51 % är byggt av en amatör eller en förening för amatörer utan vinstsyfte, för vederbörandes

egna syften och utan något kommersiellt syfte. d) Luftfartyg vars ursprungliga konstruktion var avsedd endast för militära ändamål. e) Flygplan med högst två sittplatser, stallfart eller minimal konstant flyghastighet i landningskonfiguration som inte

överstiger 35 knop CAS, och en maximal startmassa (MTOM) på högst

i) 300 kg för ensitsiga landflygplan, eller

ii) 450 kg för tvåsitsiga landflygplan, eller

iii) 330 kg för ensitsiga amfibie- eller sjöflygplan, eller

iv) 495 kg för tvåsitsiga amfibie- eller sjöflygplan, förutsatt att det, vid användning både som sjö- och som landflyg-

plan, håller sig under båda de tillämpliga MTOM-gränserna. f) Hängglidare med en strukturell massa understigande 80 kg för ensitsiga plan eller 100 kg för tvåsitsiga, inklusive

sådana med fotstart. g) Obemannade luftfartyg med en operativ massa understigande 150 kg. h) Varje annat luftfartygmed en total massa utan pilot på mindre än 70 kg.