Prop. 2010/11:84
Hänvisat till av
- Prop. 2013/14:25: Infrastrukturavgifter på väg och elektroniska vägtullssystem
- Lagrådsremiss
- Lagrådsremiss, avsnitt 9.2.2
- Bet. 2010/11:SkU31: Protokoll om ändring i Europaråds- och OECD-konventionen om ömsesidig handräckning i skatteärenden
- SÖ 2011:19: Protokoll om ändring i Europaråds- och OECD-konventionen den 25 januari 1988 (SÖ 1990:44) om ömsesidig handräckning i skatteären, SÖ 2011:19, avsnitt 3, 4 och 4.1
Regeringens proposition 2010/11:84
Protokoll om ändring i Europaråds- och OECD- Prop. konventionen om ömsesidig handräckning i 2010/11:84 skatteärenden
Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.
Stockholm den 17 mars 2011
Fredrik Reinfeldt
Peter Norman (Finansdepartementet)
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att 1 § lagen (1990:313) om Europaråds- och OECD-konventionen om ömsesidig handräckning i skatteärenden och bilaga 1 till lagen ändras så att de överensstämmer med konventionen i dess lydelse enligt det ändringsprotokoll som öppnades för undertecknande den 27 maj 2010. Protokollet undertecknades samma dag av bl.a. Sverige. Den huvudsakliga innebörden av ändringarna är dels att konventionens bestämmelser om informationsutbyte anpassas till den i dag internationellt accepterade standarden för sådant utbyte, dels att konventionen öppnas för anslutning även av stater som varken är medlemsstater i Europarådet eller medlemsländer i OECD. Konventionen blir därmed ett viktigt instrument för stater som snabbt vill bli delaktiga i ett effektivt informationsutbyte på skatteområdet. Äldre bestämmelser ska fortfarande gälla i förhållande till parter som har tillträtt konventionen, men inte ändringsprotokollet. Ändringen föreslås träda i kraft den dag regeringen bestämmer.
1 Förslag till riksdagsbeslut
Regeringen föreslår att riksdagen 1. godkänner protokollet undertecknat den 27 maj 2010 om ändring i Europaråds- och OECD-konventionen om ömsesidig handräckning i skatteärenden (avsnitt 4), 2. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1990:313) om Europaråds- och OECD-konventionen om ömsesidig handräckning i skatteärenden.
2 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:313) om Europaråds- och OECD-konventionen om ömsesidig handräckning i skatteärenden
Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1990:313) om Europaråds- och OECD-konventionen om ömsesidig handräckning i skatteärenden och bilaga 1 till lagen ska ha följande lydelse.
1 §
| Nuvarande lydelse | Föreslagen lydelse |
|---|---|
| Den av Europarådet och OECD | Den av Europarådet och OECD |
upprättade konventionen om upprättade konventionen om ömsesidig handräckning i ömsesidig handräckning i skatteärenden, som öppnades för skatteärenden, som öppnades för undertecknande den 25 januari undertecknande den 25 januari 1988, skall gälla för Sveriges del. 1988, i den lydelse som denna Konventionen är avfattad på erhållit genom det protokoll om engelska och franska språken. ändring i konventionen som Båda texterna har samma giltighet. öppnades för undertecknande den Den engelska och franska texten 27 maj 2010, ska gälla för liksom en svensk översättning Sveriges del. Konventionen är finns intagen i bilaga 1 till denna avfattad på engelska och franska lag. språken. Båda texterna har samma giltighet. Den engelska och franska texten liksom en svensk översättning finns intagen i bilaga 1 till denna lag.
1. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. 2. Denna lag tillämpas på handräckning avseende beskattningsperioder som börjar den 1 januari det år som följer närmast efter det år då den av Europarådet och OECD upprättade konventionen om ömsesidig handräckning i skatteärenden (konventionen) i dess lydelse enligt det protokoll om ändring i konventionen som öppnades för undertecknande den 27 maj 2010 (2010 års protokoll) träder i kraft i förhållande till en part eller senare. Om någon beskattningsperiod inte föreligger tillämpas denna lag på handräckning avseende skatteanspråk som uppkommer den 1 januari det år som följer närmast efter det år då konventionen i dess lydelse enligt 2010 års protokoll trädde i kraft i förhållande till en part eller senare. I ärenden som innefattar ett uppsåtligt handlande som är straffbart enligt den ansökande partens lagstiftning tillämpas lagen emellertid även i fråga om tidigare beskattningsperioder eller skatteanspråk. 3. Äldre bestämmelser gäller fortfarande i förhållande till parter som har tillträtt konventionen, men inte 2010 års protokoll.
CONSEIL DE L’EUROPE COUNCIL OF EUROPE CONVENTION CON- CONVENTION ON MU- CERNANT L’ASSISTAN- TUAL ADMINISTRATI- CE ADMINISTRATIVE VE ASSISTANCE IN TAX MUTUELLE EN MATI- MATTERS ÈRE FISCALE
CONVENTION CON- CONVENTION ON MU- CERNANT L’ASSISTAN- TUAL ADMINISTRATI- CE ADMINISTRATIVE VE ASSISTANCE IN TAX MUTUELLE EN MATI- MATTERS ÈRE FISCALE
Préambule Preamble
Les Etats membres du Conseil The member States of the de l'Europe et les pays Membres Council of Europe and the Member de l'Organisation de Coopération countries of the Organisation for et de Développement Economi- Economic Co-operation and Deveques, (OCDE), signataires de la lopment (OECD), signatories of présente Convention, this Convention,
Considérant que le développe- Considering that the development ment des mouvements internatio- of international movement of naux de personnes, de capitaux, de persons, capital, goods and services biens et de services – par ailleurs – although highly beneficial in largement bénéfique – a accru les itself – has increased the possibilités d'évasion et de fraude possibilities of tax avoidance and fiscales, ce qui nécessite une evasion and therefore requires coopération croissante entre les increasing co-operation among tax autorités fiscales; authorities;
Prenant note avec satisfaction de Welcoming the various efforts tous les efforts déployés au cours made in recent years to combat tax des dernières années sur le plan avoidance and tax evasion on an international, que ce soit à titre international level, whether bilabilatéral ou multilatéral, pour terally or multilaterally; lutter contre l'évasion et la fraude fiscales;
Considérant qu'une coordination Considering that a co-ordinated des efforts est nécessaire entre les effort between States is necessary Etats pour encourager toutes les in order to foster all forms of formes d'assistance administrative administrative assistance in en matière fiscale, pour les impôts matters concerning taxes of any de toute nature, tout en assurant kind whilst at the same time une protection appropriée des ensuring adequate protection of droits des contribuables; the rights of taxpayers;
Bilaga 1 Översättning
EUROPARÅDS- OCH OECD-KONVENTIONEN OM ÖMSESIDIG HAND- RÄCKNING I SKATTE- ÄRENDEN
KONVENTION OM ÖMSESIDIG HAND- RÄCKNING I SKATTE- ÄRENDEN
Inledning
Undertecknarna av denna konvention, medlemsstater i Europarådet och medlemsländer i Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD)
som beaktar att den i och för sig positiva utvecklingen av det internationella flödet av personer, kapital, varor och tjänster har ökat möjligheterna till skatteundandragande och skatteflykt och att detta medfört behov av ett utökat samarbete skattemyndigheter emellan;
som välkomnar de olika åtgärder som under senare år vidtagits på internationell nivå, såväl bilateralt som multilateralt, för att motverka skatteundandragande och skatteflykt;
som konstaterar att internationellt samordnade ansträngningar är nödvändiga för att befrämja alla former av handräckning i ärenden som rör skatter av varje slag och för att på samma gång ge de skattskyldigas rättigheter fullgott skydd;
Reconnaissant que la coopéra- Recognising that international tion internationale peut jouer un co-operation can play an important rôle important en facilitant une part in facilitating the proper évaluation correcte des obligations determination of tax liabilities and fiscales et en aidant le contri- in helping the taxpayer to secure buable à faire respecter ses droits; his rights;
Considérant que les principes Considering that fundamental fondamentaux en vertu desquels principles entitling every person to toute personne peut, dans la have his rights and obligations détermination de ses droits et determined in accordance with a obligations, prétendre à une proper legal procedure should be procédure régulière doivent être recognised as applying to tax reconnus dans tous les Etats matters in all States and that States comme s'appliquant en matière should endeavour to protect the fiscale et que les Etats devraient legitimate interests of taxpayers, s'efforcer de protéger les intérêts including appropriate protection légitimes du contribuable, en lui against discrimination and double accordant notamment une protec- taxation; tion appropriée contre la discrimination et la double imposition;
Convaincus dès lors que les Convinced therefore that States Etats devraient prendre des should carry out measures or mesures ou fournir des supply information, having regard renseignements en tenant compte to the necessity of protecting the de la nécessité de protéger la confidentiality of information, and confidentialité des renseignements taking account of international ainsi que des instruments instruments for the protection of internationaux relatifs à la privacy and flows of personal data; protection de la vie privée et au flux de données de caractère personnel;
Considérant qu’un nouveau Considering that a new cocadre de coopération s’est mis en operative environment has emerged place et qu’il est souhaitable de and that it is desirable that a disposer d’un instrument multilateral instrument is made multilatéral pour permettre au available to allow the widest plus grand nombre d’Etats de number of States to obtain the bénéficier du nouveau cadre de benefits of the new co-operative coopération et également d’appli- environment and at the same time quer les normes internationales de implement the highest international coopération les plus élevées dans standards of co-operation in the tax le domaine fiscal; field;
som är medvetna om att internationellt samarbete kan spela en viktig roll för att underlätta ett korrekt bestämmande av skattskyldighet och för att underlätta för den skattskyldige att få sina rättigheter tillgodosedda;
som finner att de grundläggande principer, vilka ger varje person rätt att få sina rättigheter och skyldigheter prövade i enlighet med ett rättsligt reglerat förfarande, bör erkännas såsom tillämpliga på skatteärenden i alla stater och att staterna bör eftersträva att skydda de skattskyldigas berättigade intressen, däri inbegripet skäligt skydd mot diskriminering och dubbelbeskattning;
som därför är övertygade om att stater bör vidta åtgärder eller lämna upplysningar, med beaktande av kravet på sekretesskydd för upplysningarna, och med beaktande av internationella instrument för skyddande av integritet och flöden av personuppgifter;
med beaktande av att en ny samarbetsvillig omgivning har vuxit fram och att det är önskvärt att ett multilateralt instrument görs tillgängligt som ger största möjliga antal stater möjlighet att dra nytta av den nya samarbetsvilliga omgivningen och samtidigt att genomföra de högst utvecklade normerna för samarbete på skatteområdet;
Désireux de conclure une Con- Desiring to conclude a convenvention d'assistance administrative tion on mutual administrative asmutuelle en matière fiscale, sistance in tax matters;
Sont convenus de ce qui suit: Have agreed as follows:
Chapitre I Chapter I Champ d'application de la Scope of the Convention Convention
Article 1 Article 1 Objet de la Convention et Object of the Convention and personnes visées persons covered 1. Les Parties s'accordent 1. The Parties shall, subject to the mutuellement, sous réserve des provisions of Chapter IV, provide dispositions du chapitre IV, une administrative assistance to each assistance administrative en mati- other in tax matters. Such ère fiscale. Cette assistance assistance may involve, where couvre, le cas échéant, des actes appropriate, measures taken by accomplis par des organes juri- judicial bodies. dictionnels. 2. Cette assistance administra- 2. Such administrative assistance tive comprend: shall comprise: a. l'échange de renseignements, a. exchange of information, y compris les contrôles fiscaux including simultaneous tax simultanés et la participation à des examinations and participation in contrôles fiscaux menés à l'étran- tax examinations abroad; ger; b. le recouvrement des créances b. assistance in recovery, fiscales y compris les mesures including measures of conservancy; conservatoires; et and c. la notification de documents. c. service of documents. 3. Une Partie accordera son 3. A Party shall provide assistance administrative, que la administrative assistance whether personne affectée soit un résident the person affected is a resident or ou un ressortissant d'une Partie ou national of a Party or of any other de tout autre Etat. State
Article 2 Article 2 Impôts visés Taxes covered
1. La présente Convention 1. This Convention shall apply: s'applique: a. aux impôts suivants: a. to the following taxes: i. impôts sur le revenu ou les i. taxes on income or profits, bénéfices, ii. impôts sur les gains en ii. taxes on capital gains which capital qui sont perçus séparément are imposed separately from the
som önskar ingå en konvention om ömsesidig handräckning i skatteärenden;
har kommit överens om följande:
Kapitel I Konventionens tillämpningsområde
Artikel 1 Konventionens syfte och personer som omfattas av konventionen 1. Parterna skall, om inte bestämmelserna i kapitel IV föranleder annat, biträda varandra med handräckning i skatteärenden. Handräckningen får, där så är lämpligt, omfatta åtgärder vidtagna av rättstillämpande myndigheter. 2. Sådan handräckning skall avse a) utbyte av upplysningar, häri inbegripet samtidiga skatteutredningar och deltagande i skatteutredning i utlandet;
b) bistånd vid indrivning, häri inbegripet säkringsåtgärder; och
c) delgivning av handlingar. 3. Part ska biträda med handräckning oavsett om personen som berörs har hemvist i eller är medborgare i en part eller i annan stat.
Artikel 2 Skatter som omfattas av konventionen 1. Denna konvention skall tillämpas på a) följande skatter: i) skatter på inkomst eller vinst,
ii) skatter på realisationsvinst vilka påförs vid sidan av skatt på
de l'impôt sur le revenu ou les tax on income or profits, bénéfices, iii. impôts sur l'actif net, qui iii. taxes on net wealth, imposed sont perçus pour le compte d'une on behalf of a Party; and Partie; et b. aux impôts suivants: b. to the following taxes: i. impôts sur le revenu, les i. taxes on income, profits, bénéfices ou les gains en capital capital gains or net wealth which ou l'actif net qui sont perçus pour are imposed on behalf of political le compte des subdivisions subdivisions or local authorities of politiques ou des collectivités a Party, locales d'une Partie, ii. cotisations de sécurité ii. compulsory social security sociale obligatoires dues aux contributions payable to general administrations publiques ou aux government or to social security organismes de sécurité sociale de institutions established under public la droit public, et law, and; iii. impôts d'autres catégories, à iii. taxes in other categories, l'exception des droits de douane, except customs duties, imposed on perçus pour le compte d'une behalf of a Party, namely: Partie, savoir: A. impôts sur les successions A. estate, inheritance or gift ou les donations, taxes, B. impôts sur la propriété B. taxes on immovable immobilière, property, C. impôts généraux sur les C. general consumption taxes, biens et services, tels que taxes sur such as value-added or sales taxes, la valeur ajoutée ou impôts sur les ventes, D. impôts sur des biens et D. specific taxes on goods and services déterminés, tels que droits services such as excise taxes, d'accises, E. impôts sur l'utilisation ou E. taxes on the use or la propriété des véhicules à ownership of motor vehicles, moteur, F. impôts sur l'utilisation ou F. taxes on the use or la propriété de biens mobiliers ownership of movable property autres que les véhicules à moteur, other than motor vehicles, G. tout autre impôt; G. any other taxes; iv. impôts des catégories visées iv. taxes in categories referred to à l'alinéa iii ci dessus, qui sont in sub-paragraph (iii) above which perçus pour le compte des are imposed on behalf of political subdivisions politiques ou des sub-divisions or local authorities of collectivités locales d'une Partie. a Party. 2. Les impôts existants auxquels 2. The existing taxes to which the s'applique la présente Convention Convention shall apply are listed in sont énumérés à l'annexe A selon Annex A in the categories referred les catégories mentionnées au to in paragraph 1. paragraphe 1.
inkomst eller vinst,
iii) skatter på förmögenhet, som påförs för en parts räkning; och b) följande skatter: i) skatter på inkomst, vinst, realisationsvinst eller förmögenhet, vilka påförs för en parts politiska underavdelningars eller lokala myndigheters räkning;
ii) obligatoriska socialförsäkringsavgifter som betalas till myndighet eller till offentligrättslig socialförsäkringsinstitution; iii) skatter av annat slag (tullavgifter undantagna) som påförs för en parts räkning, såsom:
A. skatter på kvarlåtenskap, arv eller gåva; B. skatter på fast egendom;
C. allmänna konsumtionsskatter, såsom mervärdeskatter och omsättningsskatter;
D. specifika skatter på varor och tjänster, såsom acciser;
E. skatter på brukandet eller innehavet av motorfordon;
F. skatter på brukandet eller innehavet av annan lös egendom än motorfordon; G. andra skatter; iv) skatter av annat slag som angivits i punkt iii), vilka påförs för en parts politiska underavdelningars eller lokala myndigheters räkning. 2. De för närvarande utgående skatter på vilka konventionen tillämpas finns förtecknade i bilaga A enligt klassificeringen i punkt 1.
3. Les Parties communiquent au 3. The Parties shall notify the Secrétaire Général du Conseil de Secretary General of the Council of l'Europe ou au Secrétaire Général Europe or the Secretary General of de l'OCDE (ci après dénommés OECD (hereinafter referred to as «Dépositaires») toute modification the “Depositaries”) of any change devant être apportée à l'annexe A to be made to Annex A as a result et résultant d'une modification de of a modification of the list la liste mentionnée au paragraphe mentioned in paragraph 2. Such 2. Ladite modification prendra change shall take effect on the first effet le premier jour du mois qui day of the month following the suit l'expiration d'une période de expiration of a period of three trois mois après la date de months after the date of receipt of réception de la notification par le such notification by the Dépositaire. Depositary. 4. La présente Convention 4. The Convention shall also s'applique aussi, dès leur intro- apply, as from their adoption, to duction, aux impôts de nature any identical or substantially identique ou analogue qui seraient similar taxes which are imposed in établis dans une Partie après l'en- a Contracting State after the entry trée en vigueur de la Convention à into force of the Convention in son égard et qui s'ajouteraient aux respect of that Party in addition to impôts existants énumérés à l'an- or in place of the existing taxes nexe A, ou qui les remplaceraient. listed in Annex A and, in that event, Dans ce cas, la Partie intéressée the Party concerned shall notify one informera l'un des Dépositaires de of the Depositaries of the adoption l'introduction de ces impôts. of the tax in question.
Chapitre II Chapter II Définitions générales General definitions
Article 3 Article 3 Définitions Definitions 1. Aux fins de la présente 1. For the purposes of this Convention, à moins que le Convention, unless the context contexte n'exige une interprétation otherwise requires: différente: a. les expressions «Etat a. the terms “applicant State” and requérant» et «Etat requis» “requested State” mean désignent respectivement toute respectively any Party applying for Partie qui demande assistance administrative assistance in tax administrative en matière fiscale et matters and any Party requested to toute Partie à laquelle cette provide such assistance; assistance est demandée; b. le terme «impôt» désigne tout b. the term “tax” means any tax impôt ou cotisation de sécurité or social security contribution to sociale, visé par la présente Con- which the Convention applies vention conformément à l'article 2; pursuant to Article 2; c. l'expression «créance fiscale» c. the term “tax claim” means désigne tout montant d'impôt ainsi any amount of tax, as well as inte-
3. parterna skall underrätta generalsekreteraren i Europarådet eller generalsekreteraren i OECD (i fortsättningen benämnda ”depositarierna”) om varje ändring som skall göras i bilaga A till följd av att den förteckning som avses i punkt 2 modifierats. Sådan ändring träder i kraft den första dagen i den månad som följer på utgången av en tidrymd om tre månader efter den dag depositarien mottagit underrättelsen.
4. Om en part, vid sidan av eller i stället för de skatter som finns förtecknade i bilaga A, inför en skatt av samma eller i huvudsak likartat slag efter det att konventionen trätt i kraft i denna part är konventionen tillämplig även på denna skatt från och med dess införande. Parten skall i sådant fall underrätta endera depositarien om införandet av skatten.
Kapitel II Allmänna definitioner
Artikel 3 Definitioner 1. Om inte sammanhanget föranleder annat, har vid tillämpningen av denna konvention följande uttryck nedan angiven betydelse: a) ”den ansökande staten” och ”den anmodade staten” åsyftar den part som framställt begäran om handräckning i skatteärende respektive den part som anmodats att ge sådan handräckning;
b) ”skatt” åsyftar varje skatt eller socialförsäkringsavgift på vilken konventionen tillämpas i enlighet med artikel 2; c) ”skattefordran” åsyftar skattebelopp och ränta på sådant belopp
que les intérêts, les amendes rest thereon, related administrative administratives et les frais de fines and costs incidental to recouvrement y afférents, qui sont recovery, which are owed and not dus et non encore acquittés; yet paid; d. l'expression «autorité com- d. the term “competent authority” pétente» désigne les personnes et means the persons and authorities autorités énumérées à l'annexe B; listed in Annex B; e. le terme «ressortissants», à e. the term “nationals”, in relal'égard d'une Partie, désigne: tion to a Party, means: i. toutes les personnes i. all individuals possessing the physiques qui possèdent la nationality of that Party, and nationalité de cette Partie, et ii. toutes les personnes mo- ii. all legal persons, partnerrales, sociétés de personnes, asso- ships, associations and other ciations et autres entités consti- entities deriving their status as such tuées conformément à la législa- from the laws in force in that Party. tion en vigueur dans cette Partie. Pour toute Partie qui fait une For each Party that has made a déclaration à cette fin, les termes declaration for that purpose, the utilisés ci dessus devront être terms used above will be entendus au sens des définitions understood as defined in Annex C. contenues dans l'annexe C. 2. Pour l'application de la 2. As regards the application of Convention par une Partie, toute the Convention by a Party, any term expression qui n'y est pas définie a not defined therein shall, unless the le sens que lui attribue le droit de context otherwise requires, have the cette Partie concernant les impôts meaning which it has under the law visés par la Convention, à moins of that Party concerning the taxes que le contexte n'exige une covered by the Convention. interprétation différente. 3. Les Parties communiquent à 3. The Parties shall notify one of l'un des Dépositaires toute the Depositaries of any change to modification devant être apportée be made to Annexes B and C. Such aux annexes B et C. Ladite modi- change shall take effect on the first fication prendra effet le premier day of the month following the jour du mois qui suit l'expiration expiration of a period of three d'une période de trois mois après months after the date of receipt of la date de réception de la such notification by the Depositary notification par le Dépositaire. in question.
Chapitre III Chapter III Formes d'assistance Forms of assistance
Section I Section I
Echange de renseignements Exchange of information Article 4 Article 4 Disposition générale General provision 1. Les Parties échangent, 1. The Parties shall exchange any
samt därmed sammanhängande administrativa pålagor och kostnader i samband med indrivning, vilka är förfallna men ännu inte betalda; d) ”behörig myndighet” åsyftar personer och myndigheter som anges i bilaga B; e) ”medborgare” åsyftar i fråga om en part: i) fysisk person som är medborgare i denna part, och
ii) juridisk person, handelsbolag, sammanslutning och annan enhet som bildats i enlighet med den lagstiftning som gäller i denna part. I fråga om part som avgett förklaring i detta syfte skall ovan använda uttryck förstås så som de definierats i bilaga C. 2. Då en part tillämpar konventionen har, såvida inte sammanhanget föranleder annat, varje uttryck som inte definierats i konventionen den betydelse som uttrycket har enligt denna parts lagstiftning i fråga om skatter som omfattas av konventionen. 3. Parterna skall underrätta endera depositarien om alla de ändringar som bör göras i bilagorna B och C. Sådan ändring träder i kraft den första dagen i den månad som följer på utgången av en tidrymd om tre månader efter den dag depositarien mottagit underrättelsen.
Kapitel III Handräckningens former
Avdelning I
Utbyte av upplysningar Artikel 4 Allmän bestämmelse 1. Parterna ska utbyta alla
notamment comme il est prévu information, in particular as dans la présente section, les provided in this section, that is renseignements vraisemblable- foreseeably relevant for the ment pertinents pour administration or enforcement of l’administration ou l’application their domestic laws concerning the de leurs législations internes taxes covered by this Convention . relatives aux impôts visés par la présente Convention . 2. (Supprimé) 2. (Deleted) 3. Une Partie peut, par une 3. Any Party may, by a déclaration adressée à l'un des declaration addressed to one of the Dépositaires, indiquer que, Depositaries, indicate that, conformément à sa législation according to its internal legislation, interne, ses autorités peuvent its authorities may inform its informer son résident ou resident or national before ressortissant avant de fournir des transmitting information renseignements le concernant en concerning him, in conformity with application des articles 5 et 7. Articles 5 and 7.
Article 5 Article 5 Echange de renseignements sur Exchange of information on redemande quest 1. A la demande de l'Etat 1. At the request of the applicant requérant, l'Etat requis lui fournit State, the requested State shall tout renseignement visé à l'article provide the applicant State with any 4 concernant une personne ou une information referred to in Article 4 transaction déterminée. which concerns particular persons or transactions.
2. Si les renseignements dispo- 2. If the information available in nibles dans les dossiers fiscaux de the tax files of the requested State l'Etat requis ne lui permettent pas is not sufficient to enable it to de donner suite à la demande de comply with the request for renseignements, il doit prendre information, that State shall take all toutes les mesures nécessaires afin relevant measures to provide the de fournir à l'Etat requérant les applicant State with the information renseignements demandés. requested.
Article 6 Article 6 Echange automatique de renseig- Automatic exchange of informanements tion Pour des catégories de cas et With respect to categories of selon les procédures qu'elles déter- cases and in accordance with prominent d'un commun accord, deux cedures which they shall determine ou plusieurs Parties échangent by mutual agreement, two or more automatiquement les Parties shall automatically
upplysningar, särskilt sådana som anges i denna avdelning, som kan antas vara relevanta för administration eller verkställighet av intern lagstiftning i fråga om skatter som omfattas av denna konvention .
2. (Upphävd) 3. En part får, genom en förklaring som riktas till endera depositarien, ange att dess myndigheter i enlighet med intern lagstiftning får underrätta en person med hemvist eller medborgarskap i denna part innan upplysningar avseende honom översänds i enlighet med artikel 5 eller 7.
Artikel 5 Utbyte av upplysningar efter särskild framställning 1. Efter framställning av den ansökande staten skall den anmodade staten till den ansökande staten lämna sådana upplysningar som anges i artikel 4 och som gäller särskilda personer eller transaktioner. 2. Om de upplysningar i form av handlingar i skatteärenden som är tillgängliga för den anmodade staten inte räcker till för att tillmötesgå framställningen, skall denna stat vidta alla relevanta åtgärder som erfordras för att lämna de begärda upplysningarna till den ansökande staten.
Artikel 6 Automatiskt utbyte av upplysningar Två eller flera parter skall automatiskt utbyta i artikel 4 angivna upplysningar i fråga om sådana kategorier av fall och i enlighet med de tillvägagångssätt
renseignements visés à l'article 4. exchange the information referred to in Article 4.
Article 7 Article 7 Echange spontané de renseigne- Spontaneous exchange of informaments tion 1. Une Partie communique, sans 1. A Party shall, without prior demande préalable, à une autre request, forward to another Party Partie les informations dont elle a information of which it has connaissance dans les situations knowledge in the following circumsuivantes: stances: a. la première Partie a des a. the first-mentioned Party has raisons de présumer qu'il existe grounds for supposing that there une réduction ou une exonération may be a loss of tax in the other anormales d'impôt dans l'autre Party; Partie; b. un contribuable obtient, dans b. a person liable to tax obtains a la première Partie, une réduction reduction in or an exemption from ou une exonération d'impôt qui tax in the first mentioned Party devrait entraîner pour lui une aug- which would give rise to an mentation d'impôt ou un assujet- increase in tax or to liability to tax tissement à l'impôt dans l'autre in the other Party; Partie; c. des affaires entre un contri- c. business dealings between a buable d'une Partie et un contri- person liable to tax in a Party and a buable d'une autre Partie sont person liable to tax in another Party traitées par le biais d'un ou are conducted through one or more plusieurs autres pays, de manière countries in such a way that a telle qu'il peut en résulter une saving in tax may result in one or diminution d'impôt dans l'une ou the other Party or in both; l'autre ou dans les deux; d. une Partie a des raisons de d. a Party has grounds for présumer qu'il existe une supposing that a saving of tax may diminution d'impôt résultant de result from artificial transfers of transferts fictifs de bénéfices à profits within groups of enterprises; l'intérieur de groupes d'entreprises; e. à la suite d'informations e. information forwarded to the communiquées à une Partie par first-mentioned Party by the other une autre Partie, la première Partie Party has enabled information to be a pu recueillir des informations qui obtained which may be relevant in peuvent être utiles à l’établisse- assessing liability to tax in the latter ment de l'impôt dans l'autre Partie. Party. 2. Chaque Partie prend les 2. Each Party shall take such mesures et met en œuvre les measures and implement such procédures nécessaires pour que procedures as are necessary to les renseignements visés au ensure that information described paragraphe 1 lui parviennent en in paragraph 1 will be made vue de leur transmission à une available for transmission to autre Partie. another Party.
som de skall bestämma genom ömsesidig överenskommelse.
Artikel 7 Spontant utbyte av upplysningar
1. Upplysningar som part har kännedom om skall part utan föregående framställning meddela annan part i fall då:
a) den förstnämnda parten har anledning att anta att den andra parten kan gå miste om skatteintäkter;
b) en skattskyldig får sådan nedsättning eller befrielse från skatt i den förstnämnda parten som bör föranleda att högre skatt påförs eller att skattskyldighet inträder i den andra parten;
c) affärstransaktioner mellan en skattskyldig i en part och en skattskyldig i en annan part sker via ett eller flera andra länder så att skattelättnader kan uppnås i endera eller båda parterna;
d) en part har anledning att anta att skattelättnader kan uppnås genom konstlade vinstöverföringar inom grupper av företag;
e) upplysningar som tillställts den förstnämnda parten av en annan part har gjort det möjligt att erhålla upplysningar som kan vara relevanta vid fastställandet av skatt i den senare parten. 2. Varje part skall vidta sådana åtgärder och tillämpa sådana förfaranden som behövs för att säkra att upplysningar som avses i punkt 1 blir tillgängliga för överlämnande till en annan part.
Article 8 Article 8 Contrôles fiscaux simultanés Simultaneous tax examinations 1. A la demande de l'une d'entre 1. At the request of one of them, elles, deux ou plusieurs Parties se two or more Parties shall consult consultent pour déterminer les cas together for the purposes of devant faire l'objet d'un contrôle determining cases and procedures fiscal simultané et les procédures à for simultaneous tax examinations. suivre. Chaque Partie décide si elle Each Party involved shall decide souhaite ou non participer, dans un whether or not it wishes to cas déterminé, à un contrôle fiscal participate in a particular simultasimultané. neous tax examination. 2. Aux fins de la présente 2. For the purposes of this Convention, on entend par con- Convention, a simultaneous tax trôle fiscal simultané un contrôle examination means an arrangement entrepris en vertu d'un accord par between two or more Parties to lequel deux ou plusieurs Parties examine simultaneously, each in its conviennent de vérifier simultané- own territory, the tax affairs of a ment, chacune sur son territoire, la person or persons in which they situation fiscale d'une ou de have a common or related interest, plusieurs personnes qui présente with a view to exchanging any pour elles un intérêt commun ou relevant information which they so complémentaire, en vue d'échan- obtain. ger les renseignements ainsi obtenus.
Article 9 Article 9 Contrôles fiscaux à l'étranger Tax examinations abroad
1. A la demande de l'autorité 1. At the request of the competent compétente de l'Etat requérant authority of the applicant State, the l'autorité compétente de l'Etat competent authority of the requis peut autoriser des requested State may allow reprereprésentants de l'autorité compé- sentatives of the competent authotente de l'Etat requérant à assister rity of the applicant State to be à la partie appropriée d'un contrôle present at the appropriate part of a fiscal dans l'Etat requis. tax examination in the requested State.
2. Si la demande est acceptée, 2. If the request is acceded to, the l'autorité compétente de l'Etat competent authority of the requis fait connaître aussitôt que requested State shall, as soon as possible à l'autorité compétente de possible, notify the competent l'Etat requérant la date et le lieu du authority of the applicant State contrôle, l'autorité ou le fonc- about the time and place of the tionnaire chargé de ce contrôle, examination, the authority or ainsi que les procédures et official designated to carry out the conditions exigées par l'Etat requis examination and the procedures pour la conduite du contrôle. and conditions required by the Toute décision relative à la condu- requested State for the conduct of
Artikel 8 Samtidiga skatteutredningar 1. Efter framställning av en av parterna skall två eller flera parter samråda för att bestämma föremål och tillvägagångssätt för samtidiga skatteutredningar. Varje part avgör själv om den vill medverka vid viss samtidig skatteutredning.
2. Vid tillämpningen av denna konvention förstås med en samtidig skatteutredning en överenskommelse mellan två eller flera parter, enligt vilken var och en inom sitt område föranstaltar om en samtidig undersökning av skatteförhållanden rörande en eller flera personer av gemensamt eller komplementärt intresse i syfte att utbyta de upplysningar av betydelse som därvid framkom-mer.
Artikel 9 Utomlands utförda skatteutredningar 1. Efter framställning av den behöriga myndigheten i den ansökande staten kan den behöriga myndigheten i den anmodade staten medge, att företrädare för den behöriga myndigheten i den ansökande staten är närvarande vid lämpliga delar av en skatteutredning som utförs i den anmodade staten. 2. Bifalls framställningen skall den behöriga myndigheten i den anmodade staten snarast möjligt meddela den behöriga myndigheten i den ansökande staten tid och plats för utredningen, den myndighet eller tjänsteman som utsetts att utföra utredningen samt de förfaranden och villkor som den anmodade staten fastställt för utförandet av utredningen.
ite du contrôle fiscal est prise par the examination. All decisions l'Etat requis. with respect to the conduct of the tax examination shall be made by the requested State. 3. Une Partie peut informer l'un 3. A Party may inform one of the des Dépositaires de son intention Depositaries of its intention not to de ne pas accepter, de façon accept, as a general rule, such générale, les demandes visées au requests as are referred to in paragraphe 1. Cette déclaration paragraph 1. Such a declaration peut être faite ou retirée à tout may be made or withdrawn at any moment. time.
Article 10 Article 10 Renseignements contradictoires Conflicting information Si une Partie reçoit d'une autre If a Party receives from another Partie des renseignements sur la Party information about a person's situation fiscale d'une personne tax affairs which appears to it to qui lui paraissent en contradiction conflict with information in its avec ceux dont elle dispose, elle possession, it shall so advise the en avise la Partie qui a fourni les Party which has provided the renseignements. information.
Section II Section II
Assistance en vue du recouvrement Assistance in recovery Article 11 Article 11 Recouvrement des créances fisca- Recovery of tax claims les 1. A la demande de l'Etat 1. At the request of the applicant requérant, l'Etat requis procède, State the requested State shall, sous réserve des dispositions des subject to the provisions of Articles articles 14 et 15, au recouvrement 14 and 15, take the necessary steps des créances fiscales du premier to recover tax claims of the first- Etat comme s'il s'agissait de ses mentioned State as if they were its propres créances fiscales. own tax claims.
2. Les dispositions du para- 2. The provisions of paragraph 1 graphe 1 ne s'appliquent qu'aux shall apply only to tax claims créances fiscales qui font l'objet which form the subject of an d'un titre permettant d'en pour- instrument permitting their suivre le recouvrement dans l'Etat enforcement in the applicant State requérant et qui, à moins que les and, unless otherwise agreed Parties concernées n'en soient between the Parties concerned, convenus autrement, ne sont pas which are not contested. contestées. Toutefois, si la créance concerne However, where the claim is une personne qui n'a pas la qualité against a person who is not a de résident dans l'Etat requérant, le resident of the applicant State,
Alla beslut beträffande utförandet av skatteutredningen skall fattas av den anmodade staten.
3. En part kan meddela endera depositarien om sin avsikt att i regel inte bifalla sådana framställningar som avses i punkt 1. En sådan förklaring kan avges och återkallas när som helst.
Artikel 10 Motstridiga upplysningar Erhåller part från en annan part upplysningar om en persons skatteförhållanden, vilka enligt den förstnämnda partens uppfattning förefaller att strida mot de upplysningar som den själv förfogar över, skall den underrätta den part som gett upplysningarna.
Avdelning II
Handräckning vid indrivning Artikel 11 Indrivning av skattefordringar
1. Efter framställning av den ansökande staten skall den anmodade staten, om inte bestämmelserna i artiklarna 14 och 15 föranleder annat, vidta nödvändiga åtgärder för att driva in den förstnämnda statens skattefordringar som om de vore dess egna. 2. Bestämmelserna i punkt 1 gäller endast sådan skattefordran beträffande vilken finns en i den ansökande staten giltig verkställighetstitel och, såvida inte parterna i fråga kommit överens om annat, som inte är tvistig.
Om emellertid fordran avser person som inte har hemvist i den ansökande staten gäller punkt 1 endast om fordran inte längre kan
paragraphe 1 s’applique seulement paragraph 1 shall only apply, unless lorsque la créance ne peut plus être otherwise agreed between the contestée, á moins que les Parties Parties concerned, where the claim concernées n’en soient convenus may no longer be contested. autrement. 3. L'obligation d'accorder une 3. The obligation to provide assistance en vue du recouvrement assistance in the recovery of tax des créances fiscales concernant claims concerning a deceased une personne décédée ou sa person or his estate, is limited to succession est limitée à la valeur the value of the estate or of the de la succession ou des biens reçus property acquired by each par chacun des bénéficiaires de la beneficiary of the estate, according succession selon que la créance est to whether the claim is to be à recouvrer sur la succession ou recovered from the estate or from auprès des bénéficiaires de celle the beneficiaries thereof. ci.
Article 12 Article 12 Mesures conservatoires Measures of conservancy A la demande de l'Etat At the request of the applicant requérant, l'Etat requis prend des State the requested State shall, with mesures conservatoires en vue du a view to the recovery of an recouvrement d'un montant amount of tax, take measures of d'impôt, même si la créance est conservancy even if the claim is contestée ou si le titre exécutoire contested or is not yet the subject of n'a pas encore été émis. an instrument permitting enforcement.
Article 13 Article 13 Documents accompagnant la de- Documents accompanying the remande quest 1. La demande d'assistance ad- 1. The request for administrative ministrative, présentée en vertu de assistance under this Section shall la présente Section, est accom- be accompanied by: pagnée: a. d'une attestation précisant que a. a declaration that the tax claim la créance fiscale concerne un concerns a tax covered by the impôt visé par la présente Convention and, in the case of Convention et, en ce qui concerne recovery that, subject to paragraph le recouvrement, que, sous réserve 2 of Article 11, the tax claim is not de l'article 11, paragraphe 2, elle or may not be contested, n'est pas ou ne peut être contestée,
b. d'une copie officielle du titre b. an official copy of the permettant l'exécution dans l'Etat instrument permitting enforcement requérant, et in the applicant State, and c. de tout autre document exigé c. any other document required pour le recouvrement ou pour for recovery or measures of conser-
överklagas, såvida inte parterna i fråga kommit överens om annat.
3. Skyldigheten att ge handräckning vid indrivning av skattefordran som avser avliden person eller dennes dödsbo är begränsad till dödsboets värde respektive värdet av dödsbodelägarnas andelar av dödsboet, beroende på om indrivningen av fordran skall riktas mot dödsboet eller dess delägare.
Artikel 12 Säkringsåtgärder Efter framställning av den ansökande staten skall den anmodade staten vidta åtgärder för att säkerställa indrivning av skatt, även om skattefordran har överklagats eller om ingen verkställighetstitel ännu föreligger.
Artikel 13 Handlingar som skall fogas till framställningen 1. Till framställning om handräckning i enlighet med denna avdelning skall fogas:
a) en försäkran att skattefordran gäller skatt som omfattas av konventionen och, i det fall då framställningen avser indrivning och inte artikel 11 punkt 2 föranleder annat, en försäkran att skattefordran inte är eller kan komma att bli tvistig; b) en officiell kopia av den i den ansökande staten giltiga verkställighetstiteln; och c) de övriga handlingar som behövs för indrivning eller
prendre les mesures conserva- vancy. toires. 2. Le titre permettant l'exécution 2. The instrument permitting dans l'Etat requérant est, s'il y a enforcement in the applicant State lieu et conformément aux shall, where appropriate and in dispositions en vigueur dans l'Etat accordance with the provisions in requis, admis, homologué, com- force in the requested State, be plété ou remplacé dans les plus accepted, recognised, supplemenbrefs délais suivant la date de ted or replaced as soon as possible réception de la demande d'assis- after the date of the receipt of the tance par un titre permettant request for assistance, by an l'exécution dans l'Etat requis. instrument permitting enforcement in the latter State.
Article 14 Article 14 Délais Time limits 1. Les questions concernant le 1. Questions concerning any délai au delà duquel la créance period beyond which a tax claim fiscale ne peut être exigée sont cannot be enforced shall be régies par la législation de l'Etat governed by the law of the requérant. La demande d'assis- applicant State. The request for tance contient des renseignements assistance shall give particulars sur ce délai. concerning that period. 2. Les actes de recouvrement 2. Acts of recovery carried out by accomplis par l'Etat requis à la the requested State in pursuance of suite d'une demande d'assistance et a request for assistance, which, qui, suivant la législation de cet according to the laws of that State, Etat, auraient pour effet de would have the effect of suspendre ou d'interrompre le suspending or interrupting the délai mentionné au paragraphe 1 period mentioned in paragraph 1, ont le même effet au regard de la shall also have this effect under the législation de l'Etat requérant. laws of the applicant State. The L'Etat requis informe l'Etat requé- requested State shall inform the rant des actes ainsi accomplis. applicant State about such acts.
3. En tout état de cause, l'Etat 3. In any case the requested State requis n'est pas tenu de donner is not obliged to comply with a suite à une demande d'assistance request for assistance which is qui est présentée après une période submitted after a period of 15 years de quinze ans à partir de la date du from the date of the original titre exécutoire initial. instrument permitting enforcement.
Article 15 Article 15 Privilèges Priority La créance fiscale pour le The tax claim in the recovery of recouvrement de laquelle une which assistance is provided shall assistance est accordée ne jouit not have in the requested State any dans l'Etat requis d'aucun des priority specially accorded to the privilèges spécialement attachés tax claims of that State even if the
säkringsåtgärder.
2. En verkställighetstitel som är giltig i den ansökande staten skall vid behov och i enlighet med de bestämmelser som gäller i den anmodade staten snarast möjligt efter det att framställningen har inkommit godkännas, erkännas, kompletteras eller ersättas med en verkställighetstitel som är giltig i den senare staten.
Artikel 14 Tidsfrister 1. I frågor som gäller tidsfrist efter vilken skattefordran inte kan verkställas skall den ansökande statens lagstiftning tillämpas. Framställning om handräckning skall innehålla detaljerade uppgifter om sådan tidsfrist. 2. Indrivningsåtgärder, som vidtas av den anmodade staten efter framställning om handräckning och som enligt lagstiftningen i denna stat uppskjuter eller avbryter tidsfrist som avses i punkt 1 skall också ha denna verkan vid tillämpningen av lagstiftningen i den ansökande staten. Den anmodade staten skall underrätta den ansökande staten i de fall att sådana åtgärder vidtas. 3. Under inga förhållanden är den anmodade staten skyldig att bifalla en handräckningsframställning som gjorts mer än 15 år efter den dag då den ursprungliga verkställighetstiteln är daterad.
Artikel 15 Förmånsrätt Skattefordran för vilken handräckning för indrivning lämnas åtnjuter inte i den anmodade staten någon sådan särskild förmånsrätt som tillkommer denna stats skatte-
aux créances fiscales de cet Etat recovery procedure used is the one même si la procédure de applicable to its own tax claims. recouvrement utilisée est celle qui s'applique à ses propres créances fiscales.
Article 16 Article 16 Délais de paiement Deferral of payment Si sa législation ou sa pratique The requested State may allow administrative le permet dans des deferral of payment or payment by circonstances analogues, l'Etat instalments if its laws or admirequis peut consentir un délai de nistrative practice permit it to do so paiement ou un paiement échelon- in similar circumstances, but shall né, mais il en informe au préalab- first inform the applicant State. le l'Etat requérant.
Section III Section III
Notification de documents Service of documents Article 17 Article 17 Notification de documents Service of documents 1. A la demande de l'Etat 1. At the request of the applicant requérant, l'Etat requis notifie au State, the requested State shall destinataire les documents, y serve upon the addressee docucompris ceux ayant trait à des ments, including those relating to décisions judiciaires, qui émanent judicial decisions, which emanate de l'Etat requérant et concernent from the applicant State and which un impôt visé par la présente relate to a tax covered by this Convention. Convention.
2. L'Etat requis procède à la 2. The requested State shall effect notification: service of documents:
a. selon les formes prescrites par a. by a method prescribed by its sa législation interne pour la domestic laws for the service of notification de documents de documents of a substantially siminature identique ou analogue; lar nature; b. dans la mesure du possible, b. to the extent possible, by a selon la forme particulière particular method requested by the demandée par l'Etat requérant, ou applicant State or the closest to la forme la plus approchante such method available under its prévue par sa législation interne. own laws.
3. Une Partie peut faire procéder 3. A Party may effect service of directement par voie postale à la documents directly through the post notification d'un document à une on a person within the territory of personne se trouvant sur le ter- another Party. ritoire d'une autre Partie.
fordringar även om vid indrivningen tillämpas samma förfarande som är tillämpligt vid indrivningen av dess egna skattefordringar.
Artikel 16 Anstånd med betalning Den anmodade staten får efter att först ha underrättat den ansökande staten därom, bevilja anstånd med betalningen eller medge att denna sker genom delbetalningar, när detta är tillåtet under liknande omständigheter enligt lagstiftning eller administrativ praxis i den anmodade staten.
Avdelning III
Delgivning av handlingar Artikel 17 Delgivning av handlingar 1. Efter framställning av den ansökande staten skall den anmodade staten delge adressaten sådana handlingar, häri inbegripna handlingar som hänför sig till rättsliga avgöranden, som härrör från den ansökande staten och som avser skatt som omfattas av denna konvention. 2. Den anmodade staten skall verkställa delgivning av handlingar a) på det sätt som föreskrivs i dess egen lagstiftning i fråga om handlingar av i huvudsak likartat slag; b) när så kan ske, på det särskilda sätt som begärts av den ansökande staten eller på det sätt enligt lagstiftningen i den anmodade staten som närmast motsvarar det begärda. 3. En part kan verkställa delgivning av handlingar direkt per post till en person inom en annan parts område.
4. Aucune disposition de la 4. Nothing in the Convention Convention ne peut avoir pour shall be construed as invalidating effet d'entacher de nullité une any service of documents by a notification de documents effec- Party in accordance with its laws. tuée par une Partie conformément à sa législation. 5. Lorsqu'un document est 5. When a document is served in notifié conformément au présent accordance with this Article, it article, sa traduction n'est pas need not be accompanied by a exigée. Toutefois, lorsqu'il lui translation. However, where it is paraît établi que le destinataire ne satisfied that the addressee cannot connaît pas la langue dans laquelle understand the language of the le document est libellé, l'Etat document, the requested State requis en fait effectuer une shall arrange to have it translated traduction ou établir un résumé into or a summary drafted in its or dans sa langue officielle ou l'une one of its official languages. de ses langues officielles. Il peut Alternatively, it may ask the également demander à l'Etat applicant State to have the requérant que le document soit document either translated into or traduit ou accompagné d'un accompanied by a summary in one résumé dans l'une des langues of the official languages of the officielles de l'Etat requis, du requested State, the Council of Conseil de l'Europe ou de l'OCDE. Europe or the OECD.
Chapitre IV Chapter IV Dispositions communes Provisions relating to all aux diverses formes d'as- forms of assistance sistance
Article 18 Article 18 Renseignements à fournir par Information to be provided by the l'Etat requérant applicant state 1. La demande d'assistance 1. A request for assistance shall précise, en tant que de besoin: indicate where appropriate:
a. l'autorité ou le service qui est a. the authority or agency which à l'origine de la demande présentée initiated the request made by the par l'autorité compétente; competent authority; b. le nom, l'adresse , ou tous b. the name, address , or any other autres détails permettant d'iden- particulars assisting in the identifier la personne au sujet de tification of the person in respect of laquelle la demande est présentée; whom the request is made;
c. dans le cas d'une demande de c. in the case of a request for renseignements, la forme sous information, the form in which the laquelle l'Etat requérant souhaite applicant State wishes the recevoir le renseignement pour information to be supplied in order
4. Konventionen medför inte att en delgivning som en part har verkställt i enlighet med sin egen lagstiftning, skall anses sakna verkan.
5. Handlingar som delgivits i enlighet med denna artikel behöver inte åtföljas av översättning. Om det emellertid visar sig att mottagaren inte förstår det språk som handlingarna är upprättade på skall den anmodade staten låta göra en översättning till eller en sammanfattning på sitt officiella språk eller något av dessa. Alternativt kan den anmodade staten be att den ansökande staten låter göra en översättning eller en sammanfattning av handlingarna på något av den anmodade statens, Europarådets eller OECD:s officiella språk.
Kapitel IV Bestämmelser avseende alla former av handräckning
Artikel 18 Uppgifter som skall ges av den ansökande staten 1. En framställning om handräckning skall i mån av behov innehålla uppgift om a) den myndighet eller inrättning på vars initiativ den behöriga myndigheten har gjort framställningen; b) namn, adress , eller andra uppgifter som underlättar identifikationen av den person som framställningen avser;
c) vid framställning om upplysningar, den form i vilken den ansökande staten önskar att upplysningarna skall lämnas för att
répondre à ses besoins; to meet its needs; d. dans le cas d'une demande d. in the case of a request for d'assistance en vue d'un recouvre- assistance in recovery or measures ment ou de mesures conserva- of conservancy, the nature of the toires, la nature de la créance tax claim, the components of the fiscale, les éléments constitutifs de tax claim and the assets from which cette créance et les biens sur the tax claim may be recovered; lesquels elle peut être recouvrée; e. dans le cas d'une demande de e. in the case of a request for notification, la nature et l'objet du service of documents, the nature document à notifier; and the subject of the document to be served; f. si la demande est conforme à f. whether it is in conformity la législation et à la pratique with the law and administrative administrative de l'Etat requérant practice of the applicant State and et si elle est justifiée au regard de whether it is justified in the light l'article 21.2.g . of the requirements of Article 21.2.g .
2. L'Etat requérant communique 2. As soon as any other à l'Etat requis, dès qu'il en a information relevant to the request connaissance, tous autres ren- for assistance comes to its seignements relatifs à la demande knowledge, the applicant State shall d'assistance. forward it to the requested State.
Article 19 Article 19 (Supprimé) (Deleted)
Article 20 Article 20 Suite réservée à la demande d'as- Response to the request for assissistance tance 1. S'il est donné suite à la 1. If the request for assistance is demande d'assistance, l'Etat requis complied with, the requested State informe l'Etat requérant, dans les shall inform the applicant State of plus brefs délais, des mesures the action taken and of the result prises ainsi que du résultat de son of the assistance as soon as assistance. possible. 2. Si la demande est rejetée, 2. If the request is declined, the l'Etat requis en informe l'Etat requested State shall inform the requérant dans les plus brefs applicant State of that decision and délais, en lui indiquant les motifs the reason for it as soon as du rejet. possible. 3. Si, dans le cas d'une demande 3. If, with respect to a request for de renseignement, l'Etat requérant information, the applicant State has a précisé la forme sous laquelle il specified the form in which it souhaite recevoir le renseignement wishes the information to be et l'Etat requis est en mesure de le supplied and the requested State is faire, ce dernier fournira le in a position to do so, the requested renseignement dans la forme State shall supply it in the form
tillgodose dess behov; d) vid framställning om handräckning för indrivning eller säkringsåtgärder, arten och sammansättningen av skattefordran samt de tillgångar som kan tas i anspråk vid indrivningen;
e) vid framställning om delgivning, slag av handling som skall delges och vad denna avser;
f) huruvida framställningen är i överensstämmelse med lagstiftning och administrativ praxis i den ansökande staten samt huruvida den är berättigad med hänsyn till de i artikel 21 punkt 2 g) angivna kraven. 2. Så snart den ansökande staten får kännedom om ytterligare omständigheter av betydelse för framställningen skall den anmodade staten underrättas härom.
Artikel 19 (Upphävd)
Artikel 20 Svar på framställning om handräckning 1. Bifalls framställning om handräckning skall den anmodade staten snarast möjligt underrätta den ansökande staten om de åtgärder som har vidtagits och resultatet av handräckningen. 2. Avslås framställningen skall den anmodade staten snarast möjligt underrätta den ansökande staten om beslutet och skälen för detta. 3. Har den ansökande staten, i en handräckningsframställning gällande upplysningar, särskilt angett i vilken form upplysningarna önskas, skall den anmodade staten, om den har möjlighet därtill, meddela upplysningarna i önskad
souhaitée. requested.
Article 21 Article 21 Protection des personnes et limites Protection of persons and limits to de l'obligation d'assistance the obligation to provide assistance 1. Aucune disposition de la 1. Nothing in this Convention présente Convention ne peut être shall affect the rights and interprétée comme limitant les safeguards secured to persons by droits et garanties accordés aux the laws or administrative practice personnes par la législation ou la of the requested State. pratique administrative de l'Etat requis. 2. Sauf en ce qui concerne 2. Except in the case of Article l'article 14, les dispositions de la 14, the provisions of this Convenprésente Convention ne peuvent tion shall not be construed so as to être interprétées comme imposant impose on the requested State the à l'Etat requis l'obligation: obligation: a. de prendre des mesures qui a. to carry out measures at dérogent à sa législation ou à sa variance with its own laws or pratique administrative, ou à la administrative practice or the laws législation ou à la pratique admi- or administrative practice of the nistrative de l'Etat requérant; applicant State; b. de prendre des mesures qui b. to carry out measures which seraient contraires à l'ordre would be contrary to public policy public; (ordre public); c. de fournir des renseignements c. to supply information which is qui ne pourraient être obtenus sur not obtainable under its own laws la base de sa législation ou de sa or its administrative practice or pratique administrative, ou de la under the laws of the applicant législation ou de la pratique admi- State or its administrative nistrative de l'Etat requérant; practice; d. de fournir des renseignements d. to supply information which qui révéleraient un secret commer- would disclose any trade, cial, industriel, professionnel ou business, industrial, commercial un procédé commercial, ou des or professional secret, or trade renseignements dont la communi- process, or information, the discation serait contraire à l'ordre closure of which would be conpublic; trary to public policy (ordre public); e. d'accorder une assistance e. to provide administrative administrative si et dans la mesure assistance if and insofar as it où il estime que l'imposition de considers the taxation in the l'Etat requérant est contraire aux applicant State to be contrary to principes d'imposition générale- generally accepted taxation prinment admis ou aux dispositions ciples or to the provisions of a
form.
Artikel 21 Skydd för personer och begränsning av skyldigheten att bevilja handräckning 1 . Denna konvention påverkar inte de rättigheter och det skydd som tillkommer personer enligt den anmodade statens lagstiftning eller administrativa praxis.
2. Utom i fråga om artikel 14 ska bestämmelserna i denna konvention inte anses medföra skyldighet för den anmodade staten att a) vidta åtgärder som avviker från lagstiftning eller administrativ praxis i denna stat eller i den ansökande staten;
b) vidta åtgärder som strider mot allmänna hänsyn (ordre public); c) lämna upplysningar som inte är tillgängliga enligt lagstiftning eller administrativ praxis i denna stat eller i den ansökande staten;
d) lämna upplysningar som skulle röja handels-, affärs-, industri- eller yrkeshemlighet eller i näringsverksamhet nyttjat förfaringssätt eller upplysningar vilkas överlämnande skulle strida mot allmänna hänsyn (ordre public); e) lämna handräckning, om och i den mån den anser att beskattningen i den ansökande staten strider mot allmänt gällande beskattningsprinciper eller mot bestämmelserna i ett avtal
d'une convention en vue d'éviter la convention for the avoidance of double imposition ou de toute double taxation, or of any other autre convention qu'il a conclue convention which the requested avec l'Etat requérant; State has concluded with the applicant State; f. d'accorder une assistance f. to provide administrative administrative afin d’appliquer ou assistance for the purpose of exécuter une disposition de la administering or enforcing a législation fiscale de l’Etat provision of the tax law of the requérant, ou de satisfaire une applicant State, or any obligation s’y rattachant, qui est requirement connected therewith, discriminatoire à l’encontre d’un which discriminates against a ressortissant de l'Etat requis par national of the requested State as rapport à un ressortissant de l'Etat compared with a national of the requérant qui se trouve dans les applicant State in the same mêmes circonstances; circumstances; g. d’accorder une assistance g. to provide administrative administrative si l’Etat requérant assistance if the applicant State n’a pas épuisé toutes les mesures has not pursued all reasonable raisonnables prévues par sa measures available under its laws législation ou sa pratique or administrative practice, except administrative, à moins que le where recourse to such measures recours à de telles mesures ne would give rise to dispropordonne lieu à des difficultés tionate difficulty; disproportionnées; h. d'accorder une assistance au h. to provide assistance in recouvrement dans les cas où la recovery in those cases where the charge administrative qui en administrative burden for that résulte pour cet Etat est nettement State is clearly disproportionate to disproportionnée par rapport aux the benefit to be derived by the avantages qui peuvent en être tirés applicant State. par l’Etat requérant. 3. Si des renseignements sont 3. If information is requested by demandés par l’Etat requérant the applicant State in accordance conformément à la présente with this Convention, the Convention, l’Etat requis utilise requested State shall use its les pouvoirs dont il dispose pour information gathering measures to obtenir les renseignements obtain the requested information, demandés, même s'il n'en a pas even though the requested State besoin à ses propres fins fiscales. may not need such information for L’obligation qui figure dans la its own tax purposes. The phrase précédente est soumise aux obligation contained in the limitations prévues par la présente preceding sentence is subject to Convention, sauf si ces limitations, the limitations contained in this et en particulier celles des Convention, but in no case shall paragraphes 1 et 2, sont such limitations, including in susceptibles d’empêcher l’Etat particular those of paragraphs 1 requis de communiquer des ren- and 2, be construed to permit a
för undvikande av dubbel-beskattning eller annat avtal som har ingåtts mellan den anmodade staten och den ansökande staten;
f) lämna handräckning för administration eller verkställighet av en bestämmelse i den ansökande statens skattelagstiftning, eller något krav som hänger samman med denna, som skulle leda till diskriminering mellan en medborgare i den anmodade staten och en medborgare i den ansökande staten under samma förhållanden; g) lämna handräckning om den ansökande staten inte har vidtagit alla rimliga åtgärder som står till dess förfogande enligt dess lagstiftning eller administrativa praxis, utom i de fall då vidtagandet av sådana åtgärder skulle medföra oproportionerligt stora svårigheter; h) lämna handräckning för indrivning i fall där den administrativa bördan för denna stat uppenbart inte står i proportion till den nytta som står att vinna för den ansökande staten.
3. Då den ansökande staten begär upplysningar enligt denna konvention, ska den anmodade staten använda de medel som denna stat förfogar över för att inhämta de begärda upplysningarna, även om den anmodade staten inte har behov av upplysningarna för sina egna beskattningsändamål. Förpliktelsen i föregående mening begränsas av bestämmelserna i denna konvention, men dessa begränsningar, och särskilt de som anges i punkterna 1 och 2, medför inte en rätt för den anmo-
seignements uniquement parce que requested State to decline to ceux-ci ne présentent pas d'intérêt supply information solely because pour lui dans le cadre national. it has no domestic interest in such information. 4. En aucun cas les dispositions 4. In no case shall the provisions de cette Convention, et en of this Convention, including in particulier celles des paragraphes particular those of paragraphs 1 1 et 2, ne peuvent être interprétées and 2, be construed to permit a comme permettant à un Etat requested State to decline to requis de refuser de communiquer supply information solely because des renseignements uniquement the information is held by a bank, parce que ceux-ci sont détenus par other financial institution, une banque, un autre étab- nominee or person acting in an lissement financier, un mandataire agency or a fiduciary capacity or ou une personne agissant en because it relates to ownership qualité d’agent ou de fiduciaire, interests in a person. ou parce que ces renseignements se rattachent aux droits de propriété d'une personne.
Article 22 Article 22 Secret Secrecy 1. Les renseignements obtenus 1. Any information obtained by a par une Partie en application de la Party under this Convention shall présente Convention sont tenus be treated as secret and protected secrets et protégés dans les mêmes in the same manner as information conditions que celles prévues pour obtained under the domestic law of les renseignements obtenus en that Party and, to the extent needed application de la législation de to ensure the necessary level of cette Partie et, en tant que de protection of personal data, in besoin pour assurer le niveau accordance with the safeguards nécessaire de protection des which may be specified by the données à caractère personnel, supplying Party as required under conformément aux garanties qui its domestic law. peuvent être spécifiées par la Partie fournissant les renseignements comme étant requises au titre de sa législation. 2. Ces renseignements ne sont 2. Such information shall in any communiqués en tout cas qu’aux case be disclosed only to persons personnes ou autorités (y compris or authorities (including courts and les tribunaux et les organes administrative or supervisory administratifs ou de surveillance) bodies) concerned with the concernées par l'établissement, la assessment, collection or recovery perception ou le recouvrement des of, the enforcement or prosecution impôts de cette Partie, par les in respect of, or the determination procédures ou les poursuites of appeals in relation to, taxes of pénales concernant ces impôts, ou that Party, or the oversight of the
dade staten att vägra att lämna upplysningar uteslutande därför att den inte har något eget intresse av sådana upplysningar. 4. Bestämmelserna i denna konvention, och särskilt de som anges i punkterna 1 och 2, medför inte en rätt för en anmodad stat att vägra att lämna upplysningar uteslutande därför att upplysningarna innehas av en bank, annan finansiell institution, ombud, representant eller förvaltare, eller därför att upplysningarna gäller äganderätt i en person.
Artikel 22 Sekretess 1. Upplysningar som en part mottar enligt denna konvention ska behandlas som hemliga och skyddas på samma sätt som upplysningar som har erhållits enligt den interna lagstiftningen i denna part och, i den mån det behövs för att säkerställa det skydd som krävs för personuppgifter, i enlighet med de skyddsregler som anges av den part som lämnar upplysningarna såsom föreskrivna i dess interna lagstiftning.
2. Sådana upplysningar får yppas endast för personer eller myndigheter (däri inbegripet domstolar och förvaltningsorgan eller organ som utövar tillsyn) som fastställer, uppbär eller driver in denna parts skatter eller handlägger andra verkställighetsåtgärder, åtal eller överklagande i
par les décisions sur les recours se above. Only the persons or rapportant à ces impôts ou par le authorities mentioned above may contrôle de ce qui précède. Seules use the information and then only lesdites personnes ou autorités for such purposes. They may, peuvent utiliser ces renseigne- notwithstanding the provisions of ments et uniquement aux fins paragraph 1, disclose it in public indiquées ci-dessus. Elles peuvent, court proceedings or in judicial nonobstant les dispositions du decisions relating to such taxes. paragraphe 1, en faire Etat au cours d'audiences publiques de tribunaux ou dans des jugements concernant lesdits impôts. 3. Lorsqu'une Partie a formulé 3. If a Party has made a une réserve prévue à l'article 30, reservation provided for in subparagraphe 1, alinéa (a), toute paragraph a. of paragraph 1 of autre Partie qui obtient des Article 30, any other Party renseignements de la première obtaining information from that Partie ne peut pas les utiliser pour Party shall not use it for the un impôt inclus dans une catégorie purpose of a tax in a category qui a fait l'objet de la réserve. De subject to the reservation. même, la Partie ayant formulé la Similarly, the Party making such a réserve ne peut pas utiliser, pour reservation shall not use un impôt inclus dans la catégorie information obtained under this qui fait l'objet de la réserve, les Convention for the purpose of a renseignements obtenus en vertu tax in a category subject to the de la présente Convention. reservation. 4. Nonobstant les dispositions 4. Notwithstanding the provides paragraphes 1, 2 et 3, les sions of paragraphs 1, 2 and 3, renseignements obtenus par une information received by a Party Partie peuvent être utilisés à may be used for other purposes d'autres fins lorsque l'utilisation de when such information may be tels renseignements à de telles fins used for such other purposes under est possible selon la législation de the laws of the supplying Party la Partie qui fournit les and the competent authority of that renseignements et que l'autorité Party authorises such use. compétente de cette Partie consent Information provided by a Party to à une telle utilisation. Les another Party may be transmitted renseignements fournis par une by the latter to a third Party, Partie à une autre Partie peuvent subject to prior authorisation by the être transmis par celle ci à une competent authority of the firsttroisième Partie, sous réserve de mentioned Party. l'autorisation préalable de l'autorité compétente de la première Partie.
Article 23 Article 23 Procédures Proceedings 1. Les actions se rapportant aux 1. Proceedings relating to mesures prises en vertu de la measures taken under this Convenprésente Convention par l'Etat re- tion by the requested State shall be
fråga om dessa skatter eller som utövar tillsyn över nämnda verksamheter. Endast dessa personer eller myndigheter får använda upplysningarna och bara för sådana ändamål. De får utan hinder av bestämmelserna i punkt 1, yppa dem vid offentlig rättegång eller i domstolsavgöranden rörande dessa skatter.
3. Om en part har gjort en reservation enligt artikel 30 punkt 1 a) skall en annan part som erhåller upplysningar från denna part inte använda upplysningarna med avseende på skatt av sådant slag som omfattas av reservationen. Likaledes skall den part som gjort reservationen inte använda upplysningar som erhållits enligt denna konvention med avseende på skatt av sådant slag som omfattas av reservationen. 4. Utan hinder av bestämmelserna i punkterna 1, 2 och 3 får upplysningar som en part har erhållit användas även för andra ändamål, om detta kan ske enligt lagstiftningen i den part som har lämnat upplysningarna och den behöriga myndigheten i denna part samtycker till att upplysningarna används för dessa andra ändamål. Upplysningar som en part har lämnat till en annan part får av den senare överlämnas till en tredje part under förutsättning att den behöriga myndigheten i den förstnämnda parten i förväg samtycker därtill.
Artikel 23 Rättsliga åtgärder 1. Överklaganden i fråga om åtgärder som den anmodade staten
quis sont intentées exclusivement brought only before the approdevant l'instance appropriée dudit priate body of that State. Etat. 2. Les actions se rapportant aux 2. Proceedings relating to mesures prises par l'Etat requérant measures taken under this en vertu de la présente Convention by the applicant State, Convention, en particulier celles in particular those which, in the qui, en matière de recouvrement, field of recovery, concern the concernent l'existence ou le existence or the amount of the tax montant de a créance fiscale ou le claim or the instrument permitting titre qui permet d'en poursuivre its enforcement, shall be brought l'exécution, sont intentées only before the appropriate body exclusivement devant l'instance of that State. If such proceedings appropriée de ce même Etat. Si are brought, the applicant State une telle action est exercée, l'Etat shall inform the requested State requérant en informe immédiate- which shall suspend the procedure ment l'Etat requis et celui ci pending the decision of the body suspend la procédure en attendant in question. However, the la décision de l'instance saisie. requested State shall, if asked by Toutefois, si l'Etat requérant le lui the applicant State, take measures demande, il prend des mesures of conservancy to safeguard conservatoires en vue du re- recovery. The requested State can couvrement. L'Etat requis peut also be informed of such aussi être informé d'une telle proceedings by any interested action par toute personne person. Upon receipt of such intéressée; dès réception de cette information the requested State information, il consultera, s'il y a shall consult on the matter, if lieu, l'Etat requérant à ce sujet. necessary, with the applicant State.
3. Dès qu'il a été définitivement 3. As soon as a final decision in statué sur l'action intentée, l'Etat the proceedings has been given, the requis ou, selon le cas, l'Etat requested State or the applicant requérant notifie à l'autre Etat la State, as the case may be, shall décision prise et ses effets sur la notify the other State of the demande d'assistance. decision and the implications which it has for the request for assistance.
Chapitre V Chapter V Dispositions spéciales Special provisions
Article 24 Article 24 Mise en œuvre de la Convention Implementation of the Convention 1. Les Parties communiquent 1. The Parties shall communicate entre elles pour la mise en œuvre with each other for the de la présente Convention par implementation of this Convention
har vidtagit enligt denna konvention får ske endast hos vederbörande myndighet i denna stat. 2. Överklagande i fråga om åtgärder som den ansökande staten har vidtagit enligt denna konvention – särskilt sådana åtgärder i samband med indrivning, vilka avser förekomsten av skattefordran eller dess storlek eller verkställlighetstitel – får ske endast hos vederbörande myndighet i denna stat. Sker sådana överklaganden skall den ansökande staten ofördröjligen underrätta den anmodade staten, som skall uppskjuta åtgärderna till dess att beslut i ärendet meddelats av den aktuella myndigheten. Den anmodade staten skall dock på begäran av den ansökande staten vidta säkringsåtgärder för att säkerställa indrivningen. Även den som saken angår kan meddela den anmodade staten att rättsliga åtgärder har vidtagits. Sedan sådan underrättelse har inkommit, skall den anmodade staten, när detta behövs, rådgöra med den ansökande staten i ärendet. 3. Så snart ett överklagat ärende har slutligt avgjorts, skall den anmodade staten eller den ansökande staten underrätta den andra staten om avgörandet och dess konsekvenser för handräckningsframställningen.
Kapitel V Särskilda bestämmelser
Artikel 24 Konventionens genomförande 1. Parterna skall stå i förbindelse med varandra genom sina behöriga myndigheter för att tillämpa denna
l'intermédiaire de leurs autorités through their respective competent compétentes respectives; celles ci authorities. The competent authoripeuvent communiquer directement ties may communicate directly for entre elles à cet effet et peuvent this purpose and may authorise autoriser des autorités qui leur sont subordinate authorities to act on subordonnées à agir en leur nom. their behalf. The competent autho- Les autorités compétentes de deux rities of two or more Parties may ou plusieurs Parties peuvent fixer mutually agree on the mode of d'un commun accord les modalités application of the Convention d'application de la Convention en among themselves. ce qui les concerne. 2. Lorsque l'Etat requis estime 2. Where the requested State que l'application de la présente considers that the application of Convention dans un cas particulier this Convention in a particular pourrait avoir des conséquences case would have serious and indésirables graves, les autorités undesirable consequences, the compétentes de l'Etat requis et de competent authorities of the l'Etat requérant se concertent et requested and of the applicant s'efforcent de résoudre la situation State shall consult each other and par voie d'accord mutuel. endeavour to resolve the situation by mutual agreement. 3. Un organe de coordination 3. A co-ordinating body composé de représentants des composed of representatives of the autorités compétentes des Parties competent authorities of the suit, sous l'égide de l'OCDE, la Parties shall monitor the mise en œuvre de la Convention et implementation and development ses développements. A cet effet, il of this Convention, under the aegis recommande toute mesure suscep- of the OECD. To that end, the cotible de contribuer à la réalisation ordinating body shall recommend des objectifs généraux de la any action likely to further the Convention. En particulier, il general aims of the Convention. In constitue un forum pour l'étude de particular it shall act as a forum méthodes et procédures nouvelles for the study of new methods and tendant à accroître la coopération procedures to increase internainternationale en matière fiscale et, tional co-operation in tax matters s'il y a lieu, il recommande de and, where appropriate, it may réviser la Convention ou d'y recommend revisions or amendapporter des amendements. Les ments to the Convention. States Etats qui ont signé mais n'ont pas which have signed but not yet encore ratifié, accepté ou approuvé ratified, accepted or approved the la Convention pourront se faire Convention are entitled to be représenter aux réunions de represented at the meetings of the l'organe de coordination à titre co-ordinating body as observers. d'observateur. 4. Toute Partie peut inviter 4. A Party may ask the col'organe de coordination à émettre ordinating body to furnish opinions un avis quant à l'interprétation des on the interpretation of the providispositions de la Convention. sions of the Convention.
konvention. De behöriga myndigheterna kan träda i direkt förbindelse med varandra i detta syfte och kan bemyndiga underlydande myndigheter att handla på sina vägnar. De behöriga myndigheterna i två eller flera parter kan ömsesidigt komma överens om hur konventionen skall tillämpas dem emellan.
2. Om den anmodade staten anser att konventionens tillämpning i ett bestämt fall skulle ha allvarliga och icke önskvärda konsekvenser, skall de behöriga myndigheterna i den anmodade och den ansökande staten rådgöra med varandra och söka lösa frågan genom ömsesidig överenskommelse. 3. Ett koordineringsorgan sammanställt av företrädare för parternas behöriga myndigheter skall under OECD:s överinseende övervaka tillämpningen och utvecklingen av denna konvention. I detta syfte skall koordineringsorganet avge rekommendationer om sådana åtgärder som är ägnade att främja konventionens allmänna syften. Det skall speciellt fungera som ett forum för studiet av nya metoder och förfaranden för ökat internationellt samarbete i skattefrågor och vid behov avge rekommendationer om översyn eller ändring av konventionen. Stater som har undertecknat men ännu inte ratificerat, godtagit eller godkänt konventionen är berättigade att vara företrädda vid koordineringsorganets sammanträden som observatörer. 4. En part kan be koordineringsorganet om utlåtande angående tolkningen av konventionens bestämmelser.
5. Si des difficultés ou des 5. Where difficulties or doubts doutes surgissent entre deux ou arise between two or more Parties plusieurs Parties quant à la mise en regarding the implementation or œuvre ou à l'interprétation de la interpretation of the Convention, Convention, les autorités compé- the competent authorities of those tentes desdites Parties s'efforcent Parties shall endeavour to resolve de résoudre la question par voie the matter by mutual agreement. d'accord amiable. La décision est The agreement shall be communicommuniquée à l'organe de coor- cated to the co-ordinating body. dination. 6. Le Secrétaire Général de 6. The Secretary General of l'OCDE fait part aux Parties ainsi OECD shall inform the Parties, qu'aux Etats signataires de la and the Signatory States which Convention qui ne l'ont pas encore have not yet ratified, accepted or ratifiée, acceptée ou approuvée des approved the Convention, of avis émis par l'organe de opinions furnished by the cocoordination conformément aux ordinating body according to the dispositions du paragraphe 4 ci provisions of paragraph 4 above dessus et des accords amiables and of mutual agreements reached obtenus en vertu du paragraphe 5 under paragraph 5 above. ci dessus.
Article 25 Article 25 Langues Language Les demandes d'assistance ainsi Requests for assistance and que les réponses sont rédigées answers thereto shall be drawn up dans l'une des langues officielles in one of the official languages of de l'OCDE ou du Conseil de the OECD and of the Council of l'Europe ou dans toute autre lan- Europe or in any other language gue que les Parties concernées agreed bilaterally between the conviennent bilatéralement d'em- Contracting States concerned. ployer.
Article 26 Article 26 Frais Costs Sauf si les Parties concernées en Unless otherwise agreed bilateconviennent autrement par voie rally by the Parties concerned: bilatérale: a. les frais ordinaires engagés a. ordinary costs incurred in pour fournir l'assistance sont à la providing assistance shall be borne charge de l'Etat requis; by the requested State; b. les frais extraordinaires b. extraordinary costs incurred in engagés pour fournir l'assistance providing assistance shall be borne sont à la charge de l'Etat requérant. by the applicant State.
5. Om mellan två eller flera parter uppkommer svårigheter eller tvivelsmål i fråga om tillämpningen eller tolkningen av konventionen skall de behöriga myndigheterna i dessa parter söka lösa frågan genom ömsesidig överenskommelse. Överenskommelsen skall delges koordineringsorganet. 6. OECD:s generalsekreterare skall underrätta parterna och de stater som har undertecknat men ännu inte ratificerat, godtagit eller godkänt konventionen om sådana utlåtanden som koordineringsorganet avgivit enligt punkt 4 och om sådana ömsesidiga överenskommelser som ingåtts enligt punkt 5.
Artikel 25 Språk Framställningar om handräckning och svar på dessa skall upprättas på något av OECD:s eller Europarådets officiella språk eller på något annat språk varom de avtalsslutande staterna i fråga överenskommit bilateralt.
Artikel 26 Kostnader Har inte annat överenskommits bilateralt mellan parterna i fråga gäller följande: a) den anmodade staten skall svara för sedvanliga kostnader för utförandet av handräckning; b) den ansökande staten skall svara för sådana kostnader för utförande av handräckning som inte kan anses sedvanliga.
Chapitre VI Chapter VI Dispositions finales Final provisions
Article 27 Article 27 Autres accords et arrangements Other international agreements or internationaux arrangements 1. Les possibilités d'assistance 1. The possibilities of assistance prévues par la présente Conven- provided by this Convention do not tion ne limiteront pas ni ne seront limit, nor are they limited by, those limitées par celles découlant de contained in existing or future tous accords internationaux et international agreements or other autres arrangements qui existent arrangements between the Parties ou pourront exister entre les concerned or other instruments Parties concernées ou de tous which relate to co-operation in tax autres instruments qui se rappor- matters. tent à la coopération en matière fiscale. 2. Nonobstant les dispositions 2. Notwithstanding paragraph 1, du paragraphe 1, les Parties qui those Parties which are member sont Etats membres de l’Union States of the European Union can européenne, peuvent appliquer, apply, in their mutual relations, dans leurs relations mutuelles, les the possibilities of assistance possibilités d’assistance prévues provided for by the Convention in par la Convention, dans la mesure so far as they allow a wider cooù elles permettent une operation than the possibilities coopération plus large que celles offered by the applicable offertes par les règles applicables European Union rules. de l’Union européenne.
Article 28 Article 28 Signature et entrée en vigueur de Signature and entry into force of la Convention the Convention 1. La présente Convention est 1. This Convention shall be open ouverte à la signature des Etats for signature by the member States membres du Conseil de l'Europe et of the Council of Europe and the des pays Membres de l'OCDE. Member countries of OECD. It is Elle sera soumise à ratification, subject to ratification, acceptance acceptation ou approbation. Les or approval. Instruments of instruments de ratification, ratification, acceptance or d'acceptation ou d'approbation approval shall be deposited with seront déposés près de l'un des one of the Depositaries. Dépositaires. 2. La Convention entrera en 2. This Convention shall enter vigueur le premier jour du mois into force on the first day of the qui suit l'expiration d'une période month following the expiration of a de trois mois après la date à period of three months after the laquelle cinq Etats auront exprimé date on which five States have leur consentement à être liés par la expressed their consent to be bound
Kapitel VI Slutbestämmelser
Artikel 27 Andra internationella överenskommelser eller arrangemang 1. Handräckningsmöjligheterna enligt denna konvention begränsar inte, och begränsas inte av, handräckningsmöjligheterna enligt existerande eller framtida internationella överenskommelser eller andra arrangemang mellan ifrågavarande parter eller av andra instrument som hänför sig till samarbete i skattefrågor.
2. Utan hinder av punkt 1, får de parter som är medlemsstater i Europeiska unionen i sina inbördes relationer använda de möjligheter till handräckning som följer av denna konvention, i den mån de möjliggör ett längre gående samarbete än de möjligheter som ges enligt Europeiska unionens tillämpliga bestämmelser.
Artikel 28 Konventionens undertecknande och ikraftträdande 1. Denna konvention är öppen att undertecknas av Europarådets medlemsstater och OECD:s medlemsländer. Den förutsätter ratifikation, godtagande eller godkännande. Ratifikations-, godtagande- eller godkännandeinstrumentet skall deponeras hos endera depositarien.
2. Denna konvention träder i kraft den första dagen i den månad som följer på utgången av en tidrymd av tre månader efter den dag när fem stater har uttryckt samtycke till att vara bundna av
Convention conformément aux by the Convention in accordance dispositions du paragraphe 1. with the provisions of paragraph 1. 3. Pour tout Etat membre du 3. In respect of any member State Conseil de l'Europe ou pays of the Council of Europe or any Membre de l'OCDE qui exprimera Member country of OECD which ultérieurement son consentement à subsequently expresses its consent être lié par la Convention, celle ci to be bound by it, the Convention entrera en vigueur le premier jour shall enter into force on the first du mois qui suit l'expiration d'une day of the month following the période de trois mois après la date expiration of a period of three du dépôt de l'instrument de months after the date of the deposit ratification, d'acceptation ou of the instrument of ratification, d'approbation. acceptance or approval. 4. Tout Etat membre du Conseil 4. Any member State of the de l'Europe ou pays Membre de Council of Europe or any Member l'OCDE qui devient Partie à la country of OECD which becomes Convention après l’entrée en a Party to the Convention after the vigueur du Protocole amendant la entry into force of the Protocol présente Convention, ouvert à la amending this Convention, opened signature le 27 mai 2010 (le « for signature on 27th May 2010 Protocole de 2010 »), sera Partie (the “2010 Protocol”), shall be a à la Convention telle qu’amendée Party to the Convention as par ce Protocole, sauf s’il exprime amended by that Protocol, unless une intention différente dans une they express a different intention notification écrite adressée à l’un in a written communication to one des Dépositaires. of the Depositaries. 5. Après l’entrée en vigueur du 5. After the entry into force of Protocole de 2010, tout Etat qui the 2010 Protocol, any State which n’est pas membre du Conseil de is not a member of the Council of l'Europe ou de l'OCDE peut Europe or of the OECD may demander à être invité à signer et request to be invited to sign and ratifier la Convention telle ratify this Convention as amended qu’amendée par le Protocole de by the 2010 Protocol. Any request 2010. Toute demande en ce sens to this effect shall be addressed to devra être adressée à l’un des one of the Depositaries, who shall Dépositaires qui la transmettra transmit it to the Parties. The aux Parties. Le Dépositaire en Depositary shall also inform the informera également le Comité des Committee of Ministers of the Ministres du Conseil de l'Europe Council of Europe and the OECD et le Conseil de l’OCDE. La Council. The decision to invite décision d’inviter les Etats qui ont States which so request to become demandé à devenir Parties à la Party to this Convention shall be Convention sera prise par taken by consensus by the Parties consensus par les Parties à la to the Convention through the co- Convention par l’intermédiaire de ordinating body. In respect of any l’organe de coordination. Pour State ratifying the Convention as tout Etat qui ratifiera la amended by the 2010 Protocol in Convention telle qu’amendée par accordance with this paragraph, le Protocole de 2010 conformé- this Convention shall enter into
konventionen i enlighet med bestämmelserna i punkt 1. 3. I fråga om Europarådets medlemsstater och OECD:s medlemsländer som därefter uttrycker samtycke till att vara bundna av konventionen skall konventionen träda i kraft den första dagen i den månad som följer efter utgången av en tidrymd om tre månader efter dagen för deponeringen av ratifikations-, godtagande- eller godkännandeinstrumentet. 4. Medlemsstat i Europarådet eller medlemsland i OECD som tillträder konventionen efter ikraftträdandet av protokollet om ändring i denna konvention, öppnat för undertecknande den 27 maj 2010 (”2010 års protokoll”) tillträder konventionen i dess lydelse enligt detta protokoll, såvida den inte uttrycker en annan avsikt i ett skriftligt meddelande till endera depositarien.
5. Efter ikraftträdandet av 2010 års protokoll kan en stat som inte är medlem i Europarådet eller OECD ansöka om inbjudan att underteckna och ratificera denna konvention i dess lydelse enligt 2010 års protokoll. En sådan ansökan ska riktas till endera depositarien, som ska överlämna den till parterna. Depositarien ska också informera Europarådets ministerkommitté och OECD:s råd. Inbjudan till en stat som ansökt om det att ansluta sig till konventionen ska beslutas genom konsensus av parterna genom koordineringsorganet. I förhållande till en stat som ratificerar konventionen i dess lydelse enligt 2010 års protokoll i enlighet med denna punkt, ska konventionen träda i kraft den första dagen i den
ment au présent paragraphe, la force on the first day of the month présente Convention entrera en following the expiration of a vigueur le premier jour du mois period of three months after the qui suit l'expiration d'une période date of deposit of the instrument of de trois mois après la date du ratification with one of the Depodépôt de l'instrument de ratifi- sitaries. cation auprès de l’un des Dépositaires. 6. Les dispositions de la 6. The provisions of this présente Convention, telle Convention, as amended by the qu’amendée par le Protocole de 2010 Protocol, shall have effect 2010, s’appliquent à l’assistance for administrative assistance administrative couvrant les related to taxable periods périodes d’imposition qui débutent beginning on or after 1 January of le 1er janvier, ou après le 1er the year following the one in janvier de l’année qui suit celle which the Convention, as amended durant laquelle la Convention, by the 2010 Protocol, entered into telle qu’amendée par le Protocole force in respect of a Party, or de 2010, entrera en vigueur à where there is no taxable period, l’égard d’une Partie ou, en for administrative assistance l’absence de période d’imposition, related to charges to tax arising elles s’appliquent à l’assistance on or after 1 January of the year administrative portant sur des ob- following the one in which the ligations fiscales prenant naissan- Convention, as amended by the ce le 1er janvier, ou après le 1er 2010 Protocol, entered into force janvier de l’année qui suit celle in respect of a Party. Any two or durant laquelle la Convention, more Parties may mutually agree telle qu’amendée par le Protocole that the Convention, as amended de 2010, entrera en vigueur à by the 2010 Protocol, shall have l’égard d’une Partie. Deux Parties effect for administrative assistance ou plus peuvent convenir que la related to earlier taxable periods Convention, telle qu’amendée par or charges to tax. le Protocole de 2010, prendra effet pour ce qui concerne l’assistance administrative portant sur des périodes d’imposition ou obligations fiscales antérieures. 7. Nonobstant les dispositions 7. Notwithstanding paragraph 6, du paragraphe 6, les dispositions for tax matters involving de la présente Convention, telle intentional conduct which is liable qu’amendée par le Protocole de to prosecution under the criminal 2010, prendront effet à compter de laws of the applicant Party, the sa date d’entrée en vigueur à provisions of this Convention, as l’égard d’une Partie, pour ce qui amended by the 2010 Protocol, concerne les affaires fiscales shall have effect from the date of faisant intervenir un acte entry into force in respect of a intentionnel passible de poursuites Party in relation to earlier taxable en vertu du droit pénal de la periods or charges to tax. Partie requérante portant sur des
månad som följer efter utgången av en tidrymd om tre månader efter dagen för depone-ringen av ratifikationsinstrumentet hos endera depositarien.
6. Bestämmelserna i denna konvention i dess lydelse enligt 2010 års protokoll, tillämpas på handräckning avseende beskattningsperioder som börjar den 1 januari det år som följer närmast efter det år då konventionen i dess lydelse enligt 2010 års protokoll trädde i kraft i förhållande till en part eller senare, eller, då någon beskattningsperiod inte föreligger, på handräckning avseende skatteanspråk som uppkommer den 1 januari det år som följer närmast efter det år då konventionen i dess lydelse enligt 2010 års protokoll trädde i kraft i förhållande till en part eller senare. Två eller flera parter får komma överens om att konventionen i dess lydelse enligt 2010 års protokoll ska tillämpas på handräckning avseende tidigare beskattningsperioder eller skatteanspråk.
7. Utan hinder av punkt 6, ska bestämmelserna i denna konvention i dess lydelse enligt 2010 års protokoll, i fråga om skatteärenden som innefattar ett uppsåtligt handlande som är straffbart enligt den ansökande partens lagstiftning, tillämpas från och med dagen för ikraftträdande i
périodes d’imposition ou obligations fiscales antérieures.
Article 29 Article 29 Application territoriale de la Territorial application of the Convention Convention 1. Au moment de la signature ou 1. Each State may, at the time of du dépôt de son instrument de signature, or when depositing its ratification, d'acceptation ou d'ap- instrument of ratification, accepprobation, chaque Etat peut tance or approval, specify the désigner le ou les territoires aux- territory or territories to which this quels s'appliquera la présente Convention shall apply. Convention. 2. Tout Etat peut, à tout autre 2. Any State may, at any later moment par la suite, par une date, by a declaration addressed to déclaration adressée à l'un des one of the Depositaries, extend the Dépositaires, étendre l'application application of this Convention to de la présente Convention à tout any other territory specified in the autre territoire désigné dans la declaration. In respect of such déclaration. La Convention entrera territory, the Convention shall en vigueur à l'égard de ce territoire enter into force on the first day of le premier jour du mois qui suit the month following the expiration l'expiration d'une période de trois of a period of three months after mois après la date de réception de the date of receipt of such la déclaration par le Dépositaire. declaration by the Depositary. 3. Toute déclaration faite en 3. Any declaration made under vertu de l'un des deux paragraphes either of the two preceding précédents pourra être retirée, en paragraphs may, in respect of any ce qui concerne tout territoire territory specified in such decladésigné dans cette déclaration, par ration, be withdrawn by a notinotification adressée à l'un des fication addressed to one of the Dépositaires. Le retrait prendra Depositaries. The withdrawal shall effet le premier jour du mois qui become effective on the first day suit l'expiration d'une période de of the month following the expiratrois mois après la date de tion of a period of three months réception de la notification par le after the date of receipt of such Dépositaire. notification by the Depositary.
Article 30 Article 30 Réserves Reservations 1. Tout Etat peut, au moment de 1. Any State may, at the time of la signature ou au moment du signature or when depositing its dépôt de son instrument de instrument of ratification, accepratification, d'acceptation ou tance or approval or at any later d'approbation, déclarer qu'il se date, declare that it reserves the réserve le droit: right:
förhållande till en part i fråga om tidigare beskattningsperioder eller skatteanspråk.
Artikel 29 Konventionens territoriella tillämpning 1. Varje stat kan vid undertecknandet av konventionen eller vid deponeringen av ratifikations-, godtagande- eller godkännandeinstrumentet ange det område eller de områden på vilka denna konvention skall tillämpas. 2. En stat kan vid en senare tidpunkt, genom att meddela endera depositarien, utvidga tillämpningen av denna konvention till område som anges i meddelandet. I fråga om sådant område skall konventionen träda i kraft den första dagen i den månad som följer på utgången av en tidrymd om tre månader efter den dag då depositarien mottagit meddelandet. 3. Ett meddelande enligt någondera av föregående punkter kan, i fråga om område som anges i meddelandet, återtas genom underrättelse till någondera depositarien. Återtagande får verkan den första dagen i den månad som följer på utgången av en tidrymd om tre månader efter den dag då depositarien mottagit underrättelsen.
Artikel 30 Reservationer 1. Varje stat kan i samband med undertecknandet eller deponeringen av ratifikations-, godtagandeeller godkännandeinstrumentet eller vid en senare tidpunkt meddela att den förbehåller sig rätten att
a. de n'accorder aucune forme a. not to provide any form of d'assistance pour les impôts des assistance in relation to the taxes autres Parties entrant dans l'une of other Parties in any of the quelconque des catégories énumé- categories listed in sub-paragraph rées à l'article 2, paragraphe 1, (b) of paragraph 1 of Article 2, alinéa (b) à condition que ladite provided that it has not included Partie n'ait inclus dans l'annexe A any domestic tax in that category de la Convention aucun de ses under Annex A of the Convention; propres impôts entrant dans cette catégorie; b. de ne pas accorder d'assis- b. not to provide assistance in the tance en matière de recouvrement recovery of any tax claim, or in the de créances fiscales quelconques, recovery of an administrative fine, ou de recouvrement d'amendes for all taxes or only for taxes in one administratives soit pour tous les or more of the categories listed in impôts soit seulement pour les paragraph 1 of Article 2; impôts d'une ou plusieurs des catégories énumérées à l'article 2, paragraphe 1; c. de ne pas accorder d'assis- c. not to provide assistance in tance en rapport avec des créances respect of any tax claim, which is fiscales qui existent déjà à la date in existence at the date of entry into d'entrée en vigueur de la force of the Convention in respect Convention pour cet Etat ou, si of that State or, where a reserune réserve a, au préalable, été vation has previously been made faite en vertu de l'alinéa (a) ou (b) under sub-paragraph (a) or (b) ci dessus, à la date du retrait d'une above, at the date of withdrawal of telle réserve au sujet des impôts de such a reservation in relation to la catégorie en question; taxes in the category in question; d. de ne pas accorder d'assis- d. not to provide assistance in tance en matière de notification de the service of documents for all documents soit pour tous les taxes or only for taxes in one or impôts soit seulement pour les more of the categories listed in impôts d'une ou plusieurs des paragraph 1 of Article 2; catégories énumérées à l'article 2, paragraphe 1; e. de ne pas accepter les noti- e. not to permit the service of fications par voie postale prévues documents through the post as à l'article 17, paragraphe 3. provided for in paragraph 3 of Article 17. f. d’appliquer l’article 28 para- f. to apply paragraph 7 of Article graphe 7 exclusivement pour l’as- 28 exclusively for administrative sistance administrative couvrant assistance related to taxable les périodes d’imposition qui periods beginning on or after 1 débutent le 1er janvier, ou après le January of the third year preceding 1er janvier de la troisième année the one in which the Convention, as précédant celle où la Convention, amended by the 2010 Protocol, telle qu’amendée par le Protocole entered into force in respect of a de 2010, est entrée en vigueur Party, or where there is no taxable
a) inte bevilja någon form av handräckning som avser andra parters skatter av något av de slag som anges i artikel 2 punkt 1 b), förutsatt att den inte i konventionens bilaga A tagit in egna skatter av detta slag;
b) inte bevilja handräckning för indrivning av skattefordringar eller administrativa pålagor i fråga om något slags skatter eller endast i fråga om ett eller flera av de slags skatter som anges i artikel 2 punkt 1;
c) inte bevilja handräckning med avsende på skattefordran som existerade vid den tidpunkt då konventionen trädde i kraft beträffande denna stat eller, om en reservation tidigare har gjorts enligt punkt a) eller b) ovan, då reservationen med avseende på skatter av detta slag återtogs;
d) inte bevilja handräckning för delgivning av handlingar i fråga om något slags skatter eller endast i fråga om ett eller flera av de slags skatter som anges i artikel 2 punkt 1;
e) inte tillåta delgivning av handlingar per post enligt artikel 17 punkt 3.
f) att tillämpa artikel 28 punkt 7 uteslutande på handräckning avseende beskattningsperioder som börjar den 1 januari tredje året före det år då konventionen i dess lydelse enligt 2010 års protokoll trädde i kraft i förhållande till en part eller senare eller, då någon beskatt-
à l’égard d’une Partie, ou en period, for administrative assisl’absence de période d’imposition, tance related to charges to tax pour l’assistance administrative arising on or after 1 January of the portant sur des obligations third year preceding the one in fiscales prenant naissance le 1er which the Convention, as amended janvier ou après le 1er janvier de by the 2010 Protocol, entered into la troisième année précédant celle force in respect of a Party. où la Convention, telle qu’amendée par le Protocole de 2010, est entrée en vigueur à l’égard d’une Partie. 2. Aucune autre réserve n'est 2. No other reservation may be admise. made. 3. Toute Partie peut, après 3. After the entry into force of l'entrée en vigueur de la Conven- the Convention in respect of a tion à son égard, formuler une ou Party, that Party may make one or plusieurs réserves visées au more of the reservations listed in paragraphe 1 dont elle n'avait pas paragraph 1 which it did not make fait usage lors de la ratification, at the time of ratification, acceptation ou approbation. De acceptance or approval. Such telles réserves entreront en vigueur reservations shall enter into force le premier jour du mois qui suit on the first day of the month l'expiration d'une période de trois following the expiration of a mois après la date de réception de period of three months after the la réserve par l'un des Déposi- date of receipt of the reservation taires. by one of the Depositaries. 4. Toute Partie qui a formulé 4. Any Party which has made a une réserve en vertu des reservation under paragraphs 1 and paragraphes 1 et 3 peut la retirer 3 may wholly or partly withdraw it en tout ou en partie en adressant by means of a notification une notification à l'un des addressed to one of the Deposi- Dépositaires. Le retrait prendra taries. The withdrawal shall take effet à la date de réception de la effect on the date of receipt of notification par le Dépositaire such notification by the Depositary in question. 5. La Partie qui a formulé une 5. A Party which has made a réserve au sujet d'une disposition reservation in respect of a de la présente Convention ne peut provision of this Convention may prétendre à l'application de cette not require the application of that disposition par une autre Partie; provision by any other Party; it toutefois, elle peut, si la réserve est may, however, if its reservation is partielle, prétendre à l'application partial, require the application of de cette disposition dans la mesure that provision insofar as it has où elle l'a acceptée. itself accepted it.
Article 31 Article 31 Dénonciation Denunciation 1. Toute Partie peut, à tout 1. Any Party may, at any time,
ningsperiod inte föreligger, avseende skatteanspråk som uppkommer den 1 januari tredje året före det år under vilket konventionen i dess lydelse enligt 2010 års protokoll trädde i kraft i förhållande till en part eller senare.
2. Inga andra reservationer får göras. 3. Sedan konventionen har trätt i kraft beträffande en part kan denna part göra en eller flera av de reservationer som anges i punkt 1 som den inte har gjort vid tidpunkten för ratifikationen, godtagandet eller godkännandet. Sådana reservationer skall träda i kraft den första dagen i den månad som följer på utgången av en tidrymd om tre månader efter den dag då endera depositarien mottagit reservationen. 4. Varje part som har gjort en reservation enligt punkt 1 eller 3 kan helt eller delvis återta den genom underrättelse till endera depositarien. Återtagandet får verkan den dag då ifrågavarande depositarie mottar underrättelsen.
5. En part som har gjort en reservation med avsende på en bestämmelse i denna konvention får inte kräva att en annan part skall tillämpa denna bestämmelse; den kan emellertid, om dess reservation är partiell, kräva att bestämmelsen tillämpas i den utsträckning som den själv har godtagit bestämmelsen.
Artikel 31 Uppsägning 1. Varje part kan när som helst
moment, dénoncer la présente denounce this Convention by Convention en adressant une noti- means of a notification addressed fication à l'un des Dépositaires. to one of the Depositaries. 2. La dénonciation prendra effet 2. Such denunciation shall le premier jour du mois qui suit become effective on the first day of l'expiration d'une période de trois the month following the expiration mois après la date de réception de of a period of three months after the la notification par le Dépositaire. date of receipt of the notification by the Depositary. 3. La Partie qui dénonce la 3. Any Party which denounces présente Convention reste liée par the Convention shall remain bound l'article 22 tant qu'elle conserve en by the provisions of Article 22 for sa possession des informations, as long as it retains in its possession documents ou autres renseigne- any documents or information ments obtenus en application de la obtained under the Convention. Convention.
Article 32 Article 32 Dépositaires et leurs fonctions Depositaries and their functions
1. Le Dépositaire auprès duquel 1. The Depositary with whom an un acte, notification ou commu- act, notification or communication nication sera accompli notifiera has been accomplished, shall notify aux Etats membres du Conseil de the member States of the Council l'Europe et aux pays Membres de of Europe and the Member l'OCDE et à toute Partie à la countries of OECD and any Party présente Convention : to this Convention of: a. toute signature; a. any signature; b. le dépôt de tout instrument de b. the deposit of any instrument ratification, d'acceptation ou d'ap- of ratification, acceptance or probation; approval; c. toute date d'entrée en vigueur c. any date of entry into force of de la présente Convention con- this Convention in accordance formément aux dispositions des with the provisions of Articles 28 articles 28 et 29; and 29; d. toute déclaration formulée en d. any declaration made in application des dispositions de pursuance of the provisions of l'article 4, paragraphe 3 ou de paragraph 3 of Article 4 or l'article 9, paragraphe 3 et le retrait paragraph 3 of Article 9 and the desdites déclarations; withdrawal of any such declaration; e. toute réserve formulée en e. any reservation made in application des dispositions de pursuance of the provisions of l'article 30 et le retrait de toute Article 30 and the withdrawal of réserve effectué en application des any reservation effected in purdispositions de l'article 30, suance of the provisions of paragraphe 4; paragraph 4 of Article 30; f. toute notification reçue en f. any notification received in
säga upp denna konvention genom underrättelse adresserad till endera depositarien. 2. Uppsägningen får verkan den första dagen i den månad som följer på utgången av en tidrymd om tre månader efter den dag depositarien mottagit underrättelsen. 3. En part som säger upp konventionen skall förbli bunden av bestämmelserna i artikel 22 så länge som denna part innehar handlingar eller upplysningar som erhållits enligt konventionen.
Artikel 32 Depositarierna och deras uppgifter 1. Den depositarie som mottagit instrument, underrättelse eller meddelande skall underrätta Europarådets medlemsstater och OECD:s medlemsländer och varje part som är ansluten till konventionen om: a) undertecknanden; b) deponeringar av ratifikations-, godtagande- eller godkännandeinstrument; c) dagen för ikraftträdandet av denna konvention enligt bestämmelserna i artiklarna 28 och 29;
d) förklaring enligt bestämmelserna i artikel 4 punkt 3 eller artikel 9 punkt 3 och återtagande av sådan förklaring;
e) reservationer enligt bestämmelserna i artikel 30 och återtagande av reservation enligt bestämmelserna i artikel 30 punkt 4;
f) underrättelse enligt bestämmelserna i artikel 2 punkt 3 eller 4,
application des dispositions de pursuance of the provisions of l'article 2, paragraphes 3 ou 4, paragraph 3 or 4 of Article 2, l'article 3, paragraphe 3, de l'article paragraph 3 of Article 3, Article 29 29 ou de l'article 3l, paragraphe 1; or paragraph 1 of Article 31; g. tout autre acte, notification ou g. any other act, notification or communication ayant trait à la communication relating to this présente Convention. Convention. 2. Le Dépositaire qui reçoit une 2. The Depositary receiving a communication ou qui effectue communication or making a une notification conformément au notification in pursuance of the paragraphe 1 en informera provisions of paragraph 1 shall immédiatement l'autre Dépositaire. inform immediately the other Depositary thereof.
En foi de quoi, les soussignés, In witness whereof the underdûment autorisés à cet effet, ont signed, being duly authorised signé la présente Convention. thereto, have signed this Convention.
Fait à Strasbourg, le en français Done at Strasbourg, the in Enget en anglais, les deux textes fai- lish and French, both texts being sant également foi, en deux exem- equally authentic, in two copies of plaires dont l'un sera déposé dans which one shall be deposited in the les archives du Conseil de l'Europe archives of the Council of Europe et l'autre dans les archives de and the other in the archives of l'OCDE. Les Secrétaires Généraux OECD. The Secretaries General of du Conseil de l'Europe et de the Council of Europe and of l'OCDE en communiqueront copie OECD shall transmit certified certifiée conforme à chacun des copies to each member State of the Etats membres du Conseil de Council of Europe and Member l'Europe et des pays Membres de country of OECD. l'OCDE.
Annexe A Impôts auxquels Annex A Taxes to which the s'applique la Con- Convention would vention apply (Article 2, para- (Paragraph 2 of Argraphe 2 de la ticle 2 of the Con- Convention) vention)
Annexe B Autorités compé- Annex B Competent authoritentes ties (Article 3, para- (Paragraph 1. (d) of graphe 1 (d) de la Article 3 of the Convention) Convention)
artikel 3 punkt 3, artikel 29 eller artikel 31 punkt 1;
g) andra handlingar,underrättelser eller meddelanden som hänför sig till denna konvention. 2. En depositarie som mottar meddelande eller ger underrättelse enligt bestämmelserna i punkt 1 skall omedelbart underrätta den andra depositarien om detta.
Till bekräftelse härav har undertecknade, därtill vederbörligen bemyndigade, undertecknat konventionen.
Som skedde i Strasbourg, den på engelska och franska språket, vilka båda texter har lika vitsord, i två exemplar, varav det ena skall deponeras i Europarådets arkiv och det andra i OECD:s arkiv. Generalsekreterar-na i Europarådet respektive OECD skall översända bestyrkta kopior till alla Europarådets medlemsstater och OECD:s medlemsländer.
Bilaga A Skatter på vilka konventionen tillämpas (Artikel 2 punkt 2 av konventionen)
Bilaga B Behöriga myndigheter (Artikel 3 punkt 1 d) av konventionen)
Annexe C Définition du ter- Annex C Definition of the me «ressortissant» word “National” aux fins de la for the purpose of Convention the Convention (Article 3, para- (Paragraph 1 (e) of graphe 1 (e) de la Article 3 of the Convention) Convention)
Bilaga C Definition av uttrycket ”medborgare” vid tillämpningen av konventionen (Artikel 3 punkt 1 e) av konventionen)
3 Ärendet och dess beredning
Europaråds- och OECD-konventionen om ömsesidig handräckning i skatteärenden (konventionen) öppnades för undertecknande den 25 januari 1988. Den undertecknades av Sverige den 20 april 1989 och ratificerades den 4 juli 1990. Konventionen trädde i kraft den 1 april 1995, sedan den ratificerats av det föreskrivna lägsta antalet stater, nämligen fem stycken. Efter konventionens tillkomst har synen på informationsutbyte i skatteärenden förändrats, och konventionen motsvarar inte fullt ut dagens standard för sådant utbyte. Ett stort antal länder, bl.a. alla deltagare i OECD:s Global Forum on Transparency and Exchange of Information for Tax Purposes, har förbundit sig att genomföra standarden. Vid G20:s toppmöte i april 2009 och det därpå följande G8-mötet i L’Aquila, Italien, betonades vikten av att snabbt leva upp till dessa åtaganden. Vidare efterfrågades åtgärder för att underlätta för utvecklingsländer att ta del av fördelarna med den nya, samarbetsvilliga omgivningen på skatteområdet, bl.a. genom en multilateral hantering av frågorna om informationsutbyte. Under 2009 bedrevs därefter ett arbete i samordningsorganet för konventionen och i en inom Europarådet inrättad ad hoc-kommitté, med att ta fram ett förslag till ändringar i konventionen. Ändringsprotokollet (protokollet), vars syfte alltså främst är att dels anpassa konventionens bestämmelser till dagens standard för informationsutbyte, dels öppna konventionen för anslutning även av stater som varken är medlemmar i OECD eller medlemsstater i Europarådet, godkändes av OECD:s råd den 18 februari 2010 och av Europarådets ministerkommitté den 24 mars 2010. Det öppnades för undertecknande vid en ceremoni i Paris den 27 maj 2010. Protokollet har remitterats till Kammarrätten i Stockholm och Skatteverket och därefter undertecknats av Sverige vid den nyss nämnda ceremonin. Remissvaren finns tillgängliga i ärendet (dnr Fi2010/2432). En provisorisk utgåva av protokollet på engelska och franska språket finns fogad som bilaga 1 och en svensk översättning av protokollet som bilaga 2 till denna proposition. Inom Finansdepartementet har upprättats ett förslag till lag om ändring i lagen (1990:313) om Europaråds- och OECD-konventionen om ömsesidig handräckning i skatteärenden. Ett utkast till lagförslaget har beretts under hand med Skatteverket.
Lagrådet
Genom lagförslaget införlivas protokollet i svensk lagstiftning. Lagförslaget är författningstekniskt och även i övrigt av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Lagrådets yttrande har därför inte inhämtats.
4 Protokollet om ändring i Europaråds- och OECD-konventionen om ömsesidig handräckning i skatteärenden
Regeringens förslag: Riksdagen godkänner protokollet undertecknat den 27 maj 2010 om ändring i Europaråds- och OECD-konventionen om ömsesidig handräckning i skatteärenden och antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen om Europaråds- och OECDkonventionen om ömsesidig handräckning i skatteärenden.
Remissinstanserna: Kammarrätten i Stockholm har inte några synpunkter på protokollet eller den svenska översättningen. Skatteverket har inga erinringar mot protokollets innehåll utan tillstyrker att det undertecknas. Skälen för regeringens förslag: Sverige har under en lång tid på olika sätt verkat för ett effektivt informationsutbyte och andra former av administrativt samarbete på skatteområdet. Sverige var också en av de första staterna som undertecknade och sedermera ratificerade konventionen och bidrog därmed till att den kunde träda i kraft den 1 april 1995. Som redan framgått är ett viktigt inslag i protokollet att det anpassar konventionen till den i dag internationellt accepterade standarden för informationsutbyte på skatteområdet. Detta sker främst genom att det uttryckligen föreskrivs att en ansluten stat inte kan vägra att lämna upplysningar uteslutande av det skälet att den inte har behov av upplysningarna för egna beskattningsändamål, och inte heller kan vägra att lämna upplysningar uteslutande därför att de innehas av en bank eller annan finansiell institution etc. Detta är ändringar som är av stor betydelse för att säkerställa ett effektivt informationsutbyte. Det andra huvudinslaget i protokollet är att konventionen genom detta öppnas för anslutning även av stater som varken är medlemsstater i Europarådet eller medlemsländer i OECD. Detta öppnar en möjlighet för stater som i dag inte har något omfattande nät av bilaterala avtal om informationsutbyte att snabbt få till stånd ett sådant samarbete med ett betydande antal stater. Vid ceremonin i Paris den 27 maj 2010 undertecknades protokollet av samtliga nordiska länder samt Frankrike, Italien, Nederländerna, Ukraina, Förenade kungariket och USA. Dessutom undertecknades såväl konventionen som protokollet av Korea, Mexiko, Portugal och Slovenien. Senare har Georgien och Moldavien undertecknat såväl konventionen som protokollet och Polen och Spanien undertecknat protokollet. Protokollet har ratificerats av Danmark, Finland, Georgien, Norge och Slovenien och kommer därför att träda i kraft för dessa stater den 1 juni 2011.
4.1 Lagförslaget
Den nya lydelse av konventionen som följer av 2010 års ändringsprotokoll ska införlivas i svensk intern rätt. Det sker genom en ändring i den lag genom vilken konventionen införlivats i den svenska rätten. Ändringen innebär att bilagan till lagen återger konventionen i dess lydelse enligt ändringsprotokollet. I bilagan tas den franska och engelska texten samt en svensk översättning in. Innebörden av protokollets ikraftträdandebestämmelser att konventionen, i dess lydelse enligt 2010 års protokoll, träder ikraft för Sveriges del den första dagen i den månad som följer på utgången av en tidrymd om tre månader efter dagen för deponering av Sveriges godkännandeinstrument (artikel IX punkt 3 i 2010 års protokoll). Det är således inte möjligt att nu avgöra vid vilken tidpunkt protokollet kommer att träda i kraft. I förslaget till lag har därför föreskrivits att lagen träder i kraft den dag regeringen bestämmer. Den nya lydelsen träder då i kraft i förhållande till de stater som vid den tidpunkten har uttryckt samtycke till att vara bundna av protokollet. (Det föreskrivna lägsta antalet stater som har ratificerat, godtagit eller godkänt protokollet har uppnåtts och protokollet träder därmed i kraft för dessa stater den 1 juni 2011.) Därefter kommer den nya lydelsen att träda ikraft i förhållande till ytterligare stater allteftersom dessa uttrycker samtycke till att vara bundna av denna. Detta föranleder inte någon lagstiftningsåtgärd. Som exempel kan nämnas att om Sverige deponerar sitt godkännandeinstrument i juni 2011 träder den nya lydelsen i kraft för Sveriges del den 1 oktober 2011 och kommer att gälla i förhållande till de parter som då har uttryckt sitt samtycke till att vara bundna av denna, dvs. i vart fall i förhållande till Danmark, Finland, Georgien, Norge och Slovenien. Om någon ytterligare stat deponerar sitt godkännandeinstrument exempelvis i augusti 2011 kommer den nya lydelsen att gälla i förhållande till den staten fr.o.m. den 1 december 2011. I enlighet med artikel 28 punkt 6 i konventionen, i dess lydelse enligt 2010 års protokoll, anges att lagen tillämpas på handräckning avseende beskattningsperioder som börjar eller skatteanspråk som uppkommer den 1 januari det år som följer närmast efter det år då konventionen, i dess lydelse enligt 2010 års protokoll, träder i kraft i förhållande till en part eller senare. Tidpunkten för protokollets ikraftträdande i förhållande till en part avgör således på vilka beskattningsperioder eller skatteanspråk lagen tillämpas i förhållande till nämnda part. Regeringen anser det angeläget att i skattebrottsfall även kunna utbyta information som hänför sig till tidigare perioder, utan någon begränsning bakåt i tiden. Sverige har därför inte reserverat sig mot den reglering som är huvudalternativ enligt protokollet och som innebär att det inte finns någon sådan begränsning i ärenden som innefattar ett uppsåtligt handlande som är straffbart enligt den ansökande partens lagstiftning. I enlighet med artikel 28 punkt 7 anges därför att i ärenden som innefattar uppsåtligt handlande som är straffbart enligt den ansökande partens lagstiftning tillämpas lagen även i fråga om tidigare beskattningsperioder eller skatteanspråk. Vidare anges att konventionen i dess ursprungliga lydelse gäller i förhållande till parter som har tillträtt konventionen, men inte protokollet. 70
Den senare möjligheten står öppen för medlemsstater i Europarådet och medlemsländer i OECD.
4.2 Protokollets innehåll
I artikel I föreskrivs vissa ändringar i inledningen till konventionen. Den huvudsakliga innebörden av dessa ändringar är att det anges att, utöver ett krav på sekretesskydd, även internationella instrument för dataskydd och flöden av personuppgifter ska beaktas, liksom önskvärdheten av att ett multilateralt instrument görs tillgängligt för så många stater som möjligt. I artikel II föreskrivs ändringar i artikel 4 i konventionen för att uppnå överensstämmelse i berörda delar med artikel 26 i OECD:s modellavtal för beskattning av inkomst och kapital (OECD:s modellavtal), som är det främsta uttrycket för den internationellt accepterade standarden i fråga om informationsutbyte på skatteområdet. Innebörden i sak av ändringarna är främst att överlämnade upplysningar ska kunna användas inte bara på förberedelsestadiet för ett straffrättsligt förfarande utan även under ett sådant förfarande avseende skattebrott. Se även nedan beträffande artikel 22. I artikel III föreskrivs ändringar i artikel 18 i konventionen. I punkt 1 b) i artikel 18 byts ordet ”och” ut mot ”eller” för att klargöra att en begäran inte nödvändigtvis behöver innehålla uppgift om den skattskyldiges namn. Vidare ändras en hänvisning med anledning av att artikel 19 i konventionen upphävs. I artikel IV föreskrivs att artikel 19 i konventionen ska utgå. I artikel V föreskrivs ändringar i artikel 21 i konventionen, som reglerar skydd för personer och begränsning av skyldigheten att lämna handräckning. Punkt 2 b) i artikel 21 ändras på det sättet att det inte längre ska vara avgörande om något enligt den anmodade statens uppfattning strider mot allmänna hänsyn (ordre public). I stället utformas bestämmelsen nu på det sättet att det avgörande blir om något faktiskt strider mot allmänna hänsyn, dvs. som en rent objektiv bestämmelse. Vidare stryks hänvisningen till den anmodade statens väsentliga intressen. Även i punkt 2 d) i artikel 21 stryks hänvisningen till väsentliga intressen. I punkt 2 i artikel 21 förs det vidare in två nya underpunkter, punkt 2 g) och h). Den nya punkt 2 g) motsvarar den upphävda artikel 19. Den nya punkt 2 h) tar enbart sikte på handräckning för indrivning och föreskriver att sådan inte behöver lämnas om den administrativa bördan för den anmodade staten uppenbart inte står i proportion till nyttan för den ansökande staten. Slutligen förs det in två nya punkter, punkt 3 och 4 i artikel 21, som innehåller de i sammanhanget centrala bestämmelserna om att den anmodade staten - ska använda de medel som den förfogar över för att inhämta begärda upplysningar och inte får vägra att göra detta uteslutande därför att den inte har något eget intresse av sådana upplysningar (punkt 3 i artikel 21), och att den - inte har rätt att vägra att lämna upplysningar uteslutande därför att dessa innehas av en bank, annan finansiell institution, ombud,
representant eller förvaltare, eller därför att upplysningarna gäller äganderätt i en person (punkt 4 i artikel 21). De nya punkterna motsvarar punkterna 4 och 5 i artikel 26 i OECD:s modellavtal. I artikel VI föreskrivs ändringar i artikel 22 i konventionen, som reglerar sekretessfrågor. I punkt 1 i artikel 22 görs den viktiga ändringen att sekretesskyddet för överlämnade upplysningar endast ska styras av den mottagande statens bestämmelser, inte som hittills av de strängare av den överlämnande och den mottagande statens bestämmelser. I punkt 2 i artikel 22 görs den ändringen att upplysningarna ska få yppas vid domstolsförhandlingar och i domstolsavgöranden utan att medgivande behöver inhämtas av den stat som har tillhandahållit upplysningarna. Även de nu nämnda ändringarna syftar till att uppnå överensstämmelse med artikel 26 i OECD:s modellavtal. I artikel VII föreskrivs en ändring i punkt 2 i artikel 27 i konventionen. I sin nuvarande lydelse innebär denna punkt att EU:s medlemsstater i sina inbördes relationer är förhindrade att använda sig av konventionen. De ska i stället tillämpa EU-rätten. Denna s.k. ’disconnection clause’ har kritiserats av ett antal anslutna stater och ändras nu på det sättet att EU:s medlemsstater ges möjlighet att använda sig av konventionen, i den mån dess bestämmelser möjliggör ett längre gående samarbete än de möjligheter som ges enligt EU:s tillämpliga bestämmelser. I artikel VIII föreskrivs tillägg i artiklarna 28, 30 och 32 i konventionen. I den nya punkt 4 i artikel 28 klargörs att medlemsstater i Europarådet eller medlemsländer i OECD som tillträder konventionen efter ikraftträdandet av protokollet tillträder konventionen i dess lydelse enligt protokollet, såvida de inte uttrycker en annan avsikt i ett skriftligt meddelande till endera depositarien. I den nya punkt 5 i artikel 28 regleras förfarandet när en stat som inte är medlem i Europarådet eller OECD vill ansluta sig till konventionen. En sådan stat ska ansöka hos endera depositarien om att få ansluta sig. Ansökan ska överlämnas till parterna, som genom samordningsorganet kan besluta i konsensus att inbjuda staten att ansluta sig. I punkt 5 regleras också ikraftträdandet i förhållande till en stat som ratificerar konventionen (i dess lydelse enligt protokollet) i enlighet med denna punkt. Den nya punkt 6 i artikel 28 i konventionen reglerar vilka beskattningsperioder eller skatteanspråk konventionen i dess lydelse enligt protokollet är tillämplig på, nämligen beskattningsperioder som börjar respektive skatteanspråk som uppkommer den 1 januari det år som följer närmast efter det år då konventionen i dess lydelse enligt protokollet trädde i kraft i förhållande till en part eller senare. Två eller flera parter får dock komma överens om att konventionen i dess lydelse enligt 2010 års protokoll ska tillämpas på handräckning avseende tidigare beskattningsperioder eller skatteanspråk. I den nya punkt 7 i artikel 28 föreskrivs det viktiga undantaget från punkt 6 att konventionen i dess lydelse enligt protokollet tillämpas även i fråga om tidigare beskattningsperioder eller skatteanspråk, i fråga om ärenden som innefattar ett uppsåtligt handlande som är straffbart enligt den ansökande partens lagstiftning. Efter punkt 1 e) i artikel 30 läggs en ny punkt 1 f) till, enligt vilken en part kan förbehålla sig att tillämpa punkt 7 i artikel 28 uteslutande på beskattningsperioder som börjar, respektive skatteanspråk som 72
uppkommer, den 1 januari tredje året före det år då konventionen i dess lydelse enligt protokollet trädde i kraft i förhållande till parten eller senare. I artikel 32 i konventionen görs ett tillägg med anledning av att konventionen öppnas för anslutning även av andra än medlemsstater i Europarådet och medlemsländer i OECD. I artikel IX regleras förfarandet för att ansluta sig till protokollet och dettas ikraftträdande. Protokollet träder i kraft första dagen i den månad som följer på utgången av en tidrymd om tre månader efter den dag då fem konventionsparter har uttryckt samtycke till att vara bundna av protokollet genom att deponera ratifikations-, godtagande- eller godkännandeinstrument hos endera depositarien. I förhållande till en konventionspart som senare uttrycker samtycke till att vara bunden av protokollet, vilket är vad som kommer att gälla för Sveriges del, träder protokollet i kraft den första dagen i den månad som följer på utgången av en tidrymd om tre månader från dagen då ratifikations-, godtagandeeller godkännandeinstrumentet deponerades. I artikel X regleras depositariernas underrättelseskyldighet gentemot varandra samt gentemot Europarådets medlemsstater, OECD:s medlemsländer och varje annan part som är ansluten till konventionen i dess lydelse enligt protokollet, m.m.
5 Konsekvenser för de offentliga finanserna
Förslagen i denna proposition förväntas inte ge upphov till någon negativ statsfinansiell effekt. Förslagen kan i stället väntas motverka framtida skattebortfall genom ett utbyggt och effektiviserat informationsutbyte. Förslagen bedöms inte heller ge upphov till några ökade kostnader eller någon ökad arbetsbörda för de allmänna förvaltningsdomstolarna. För Skatteverket kan förslagen komma att ge upphov till en viss ökning av arbetsbördan. Denna ökning bedöms dock inte vara större än att den kan hanteras inom givna resursramar.
6 Författningskommentar
Lagförslaget består i en ändring i 1 § lagen (1990:313) om Europarådsoch OECD-konventionen om ömsesidig handräckning i skatteärenden så att denna hänvisar till konventionen i den lydelse denna har erhållit genom 2010 års protokoll, och ändringar i bilaga 1 till lagen, så att denna överensstämmer med konventionen i dess lydelse enligt protokollet. De ändringar som gjorts genom protokollet har markerats genom kursivering. En redogörelse för innebörden av ändringarna finns i avsnitt 4.2 och en redogörelse för ikraftträdandet i avsnitt 4.1.
Protocol amending the Convention on Mutual
Bilaga 1
Administrative Assistance in Tax Matters
Preamble
The member States of the Council of Europe and the member countries of the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD), signatories of this Protocol,
Considering that the Convention on Mutual Administrative Assistance in Tax Matters, done at Strasbourg on 25 January 1988 (hereinafter “the Convention”), was concluded before agreement was reached on the internationally agreed standard to exchange information in tax matters;
Considering that a new cooperative environment has emerged since the Convention was concluded;
Considering that it is desirable that a multilateral instrument is made available to allow the widest number of States to obtain the benefit of the new co-operative environment and at the same time to implement the highest international standards of co-operation in the tax field;
Have agreed as follows:
Article I
1 The seventh recital of the Preamble to the Convention shall be deleted and replaced by the following:
“Convinced therefore that States should carry out measures or supply information, having regard to the necessity of protecting the confidentiality of information, and taking account of international instruments for the protection of privacy and flows of personal data;”
2 The following shall be added after the seventh recital of the Preamble to the Convention:
“Considering that a new co-operative environment has emerged and that it is desirable that a multilateral instrument is made available to allow the widest number of States to obtain the benefits of the new co-operative environment and at the same time implement the highest international standards of co-operation in the tax field;”
Protocole d'amendement à la Convention concernant
Bilaga 1
l'assistance administrative mutuelle en matière fiscale
Préambule
Les Etats membres du Conseil de l’Europe et les pays membres de l’Organisation de Coopération et de Développement Economiques (OCDE), signataires du présent Protocole,
Considérant que la Convention concernant l’assistance administrative mutuelle en matière fiscale, faite à Strasbourg le 25 janvier 1988 (ciaprès « la Convention »), a été conclue avant que la norme relative à l’échange de renseignements en matière fiscale soit internationalement reconnue ;
Considérant qu’un nouveau cadre de coopération s’est mis en place après la conclusion de la Convention ;
Considérant qu’il est souhaitable de disposer d’un instrument multilatéral pour permettre au plus grand nombre d’Etats de bénéficier du nouveau cadre de coopération et également d’appliquer les normes internationales de coopération les plus élevées dans le domaine fiscal ;
Sont convenus de ce qui suit :
Article I
1 Le septième considérant du préambule de la Convention est supprimé et remplacé par ce qui suit :
« Convaincus dès lors que les Etats devraient prendre des mesures ou fournir des renseignements en tenant compte de la nécessité de protéger la confidentialité des renseignements ainsi que des instruments internationaux relatifs à la protection de la vie privée et au flux de données de caractère personnel ; »
2 Il est ajouté ce qui suit après le septième considérant du préambule de la Convention :
« Considérant qu’un nouveau cadre de coopération s’est mis en place et qu’il est souhaitable de disposer d’un instrument multilatéral pour permettre au plus grand nombre d’Etats de bénéficier du nouveau cadre de coopération et également d’appliquer les normes internationales de coopération les plus élevées dans le domaine fiscal ; »
Article II Bilaga 1 Article 4 of the Convention shall be deleted and replaced by the following:
“Article 4 – General provision
1 The Parties shall exchange any information, in particular as provided in this section, that is foreseeably relevant for the administration or enforcement of their domestic laws concerning the taxes covered by this Convention.
2 Deleted.
3 Any Party may, by a declaration addressed to one of the Depositaries, indicate that, according to its internal legislation, its authorities may inform its resident or national before transmitting information concerning him, in conformity with Articles 5 and 7.”
Article III
1 The term “and” in paragraph 1.b of Article 18 of the Convention shall be replaced by the term “, or”.
2 The reference to “Article 19” in paragraph 1.f of Article 18 of the Convention shall be replaced by a reference to “Article 21.2.g”.
Article IV
Article 19 of the Convention shall be deleted.
Article V
Article 21 of the Convention shall be deleted and replaced by the following:
“Article 21 – Protection of persons and limits to the obligation to provide assistance
1 Nothing in this Convention shall affect the rights and safeguards secured to persons by the laws or administrative practice of the requested State.
2 Except in the case of Article 14, the provisions of this Convention shall not be construed so as to impose on the requested State the obligation:
Article II Bilaga 1 L’article 4 de la Convention est supprimé et remplacé par ce qui suit :
« Article 4 – Disposition générale
1 Les Parties échangent, notamment comme il est prévu dans la présente section, les renseignements vraisemblablement pertinents pour l’administration ou l’application de leurs législations internes relatives aux impôts visés par la présente Convention.
2 Supprimé.
3 Une Partie peut, par une déclaration adressée à l'un des dépositaires, indiquer que, conformément à sa législation interne, ses autorités peuvent informer son résident ou ressortissant avant de fournir des renseignements le concernant en application des articles 5 et 7. »
Article III
1 Le terme « et » au paragraphe 1.b de l’article 18 de la Convention est remplacé par le terme «, ou ».
2 La référence à « l’article 19 » au paragraphe 1.f de l’article 18 de la Convention est remplacée par une référence à « l’article 21.2.g ».
Article IV
L’article 19 de la Convention est supprimé.
Article V
L’article 21 de la Convention est supprimé et remplacé par ce qui suit :
« Article 21 – Protection des personnes et limites de l'obligation d'assistance
1 Aucune disposition de la présente Convention ne peut être interprétée comme limitant les droits et garanties accordés aux personnes par la législation ou la pratique administrative de l'Etat requis.
2 Sauf en ce qui concerne l'article 14, les dispositions de la présente Convention ne peuvent être interprétées comme imposant à l'Etat requis l'obligation :
a to carry out measures at variance with its own laws or Bilaga 1 administrative practice or the laws or administrative practice of the applicant State;
b to carry out measures which would be contrary to public policy ( ordre public );
c to supply information which is not obtainable under its own laws or its administrative practice or under the laws of the applicant State or its administrative practice;
d to supply information which would disclose any trade, business, industrial, commercial or professional secret, or trade process, or information, the disclosure of which would be contrary to public policy ( ordre public );
e to provide administrative assistance if and insofar as it considers the taxation in the applicant State to be contrary to generally accepted taxation principles or to the provisions of a convention for the avoidance of double taxation, or of any other convention which the requested State has concluded with the applicant State;
f to provide administrative assistance for the purpose of administering or enforcing a provision of the tax law of the applicant State, or any requirement connected therewith, which discriminates against a national of the requested State as compared with a national of the applicant State in the same circumstances;
g to provide administrative assistance if the applicant State has not pursued all reasonable measures available under its laws or administrative practice, except where recourse to such measures would give rise to disproportionate difficulty;
h to provide assistance in recovery in those cases where the administrative burden for that State is clearly disproportionate to the benefit to be derived by the applicant State.
3 If information is requested by the applicant State in accordance with this Convention, the requested State shall use its information gathering measures to obtain the requested information, even though the requested State may not need such information for its own tax purposes. The obligation contained in the preceding sentence is subject to the limitations contained in this Convention, but in no case shall such limitations, including in particular those of paragraphs 1 and 2, be construed to permit a requested State to decline to supply information solely because it has no domestic interest in such information.
4 In no case shall the provisions of this Convention, including in particular those of paragraphs 1 and 2, be construed to permit a requested 78
a de prendre des mesures qui dérogent à sa législation ou à sa pratique administrative, ou à la législation ou à la pratique administrative Bilaga 1 de l'Etat requérant ;
b de prendre des mesures qui seraient contraires à l'ordre public ;
c de fournir des renseignements qui ne pourraient être obtenus sur la base de sa législation ou de sa pratique administrative, ou de la législation ou de la pratique administrative de l'Etat requérant ;
d de fournir des renseignements qui révéleraient un secret commercial, industriel, professionnel ou un procédé commercial, ou des renseignements dont la communication serait contraire à l'ordre public ;
e d'accorder une assistance administrative si et dans la mesure où il estime que l'imposition de l'Etat requérant est contraire aux principes d'imposition généralement admis ou aux dispositions d'une convention en vue d'éviter la double imposition ou de toute autre convention qu'il a conclue avec l'Etat requérant ;
f d'accorder une assistance administrative afin d’appliquer ou exécuter une disposition de la législation fiscale de l’Etat requérant, ou de satisfaire une obligation s’y rattachant, qui est discriminatoire à l’encontre d’un ressortissant de l'Etat requis par rapport à un ressortissant de l'Etat requérant qui se trouve dans les mêmes circonstances ;
g d’accorder une assistance administrative si l’Etat requérant n’a pas épuisé toutes les mesures raisonnables prévues par sa législation ou sa pratique administrative, à moins que le recours à de telles mesures ne donne lieu à des difficultés disproportionnées ;
h d'accorder une assistance au recouvrement dans les cas où la charge administrative qui en résulte pour cet Etat est nettement disproportionnée par rapport aux avantages qui peuvent en être tirés par l’Etat requérant.
3 Si des renseignements sont demandés par l’Etat requérant conformément à la présente Convention, l’Etat requis utilise les pouvoirs dont il dispose pour obtenir les renseignements demandés, même s'il n'en a pas besoin à ses propres fins fiscales. L’obligation qui figure dans la phrase précédente est soumise aux limitations prévues par la présente Convention, sauf si ces limitations, et en particulier celles des paragraphes 1 et 2, sont susceptibles d’empêcher l’Etat requis de communiquer des renseignements uniquement parce que ceux-ci ne présentent pas d'intérêt pour lui dans le cadre national.
4 En aucun cas les dispositions de cette Convention, et en particulier celles des paragraphes 1 et 2, ne peuvent être interprétées comme permettant à un Etat requis de refuser de communiquer des renseignements uniquement parce que ceux-ci sont
State to decline to supply information solely because the information is held by a bank, other financial institution, nominee or person acting in an Bilaga 1 agency or a fiduciary capacity or because it relates to ownership interests in a person.”
Article VI
Paragraphs 1 and 2 of Article 22 shall be deleted and replaced with the following:
“ 1 Any information obtained by a Party under this Convention shall be treated as secret and protected in the same manner as information obtained under the domestic law of that Party and, to the extent needed to ensure the necessary level of protection of personal data, in accordance with the safeguards which may be specified by the supplying Party as required under its domestic law.
2 Such information shall in any case be disclosed only to persons or authorities (including courts and administrative or supervisory bodies) concerned with the assessment, collection or recovery of, the enforcement or prosecution in respect of, or the determination of appeals in relation to, taxes of that Party, or the oversight of the above. Only the persons or authorities mentioned above may use the information and then only for such purposes. They may, notwithstanding the provisions of paragraph 1, disclose it in public court proceedings or in judicial decisions relating to such taxes.”
Article VII
Paragraph 2 of Article 27 of the Convention shall be deleted and replaced by the following:
“ 2 Notwithstanding paragraph 1, those Parties which are member States of the European Union can apply, in their mutual relations, the possibilities of assistance provided for by the Convention in so far as they allow a wider co-operation than the possibilities offered by the applicable European Union rules.”
Article VIII
1 The following paragraphs shall be added at the end of Article 28 of the Convention:
“ 4 Any member State of the Council of Europe or any member country of OECD which becomes a Party to the Convention after the entry into force of the Protocol amending this Convention, opened for th signature on [27 May 2010] (the “2010 Protocol”), shall be a Party to the Convention as amended by that Protocol, unless they express a different intention in a written communication to one of the Depositaries. 80
détenus par une banque, un autre établissement financier, un mandataire ou une personne agissant en qualité d’agent ou de fiduciaire, ou parce Bilaga 1 que ces renseignements se rattachent aux droits de propriété d'une personne.»
Article VI
Les paragraphes 1 et 2 de l’article 22 sont supprimés et remplacés par ce qui suit :
« 1 Les renseignements obtenus par une Partie en application de la présente Convention sont tenus secrets et protégés dans les mêmes conditions que celles prévues pour les renseignements obtenus en application de la législation de cette Partie et, en tant que de besoin pour assurer le niveau nécessaire de protection des données à caractère personnel, conformément aux garanties qui peuvent être spécifiées par la Partie fournissant les renseignements comme étant requises au titre de sa législation.
2 Ces renseignements ne sont communiqués en tout cas qu’aux personnes ou autorités (y compris les tribunaux et les organes administratifs ou de surveillance) concernées par l'établissement, la perception ou le recouvrement des impôts de cette Partie, par les procédures ou les poursuites pénales concernant ces impôts, ou par les décisions sur les recours se rapportant à ces impôts ou par le contrôle de ce qui précède. Seules lesdites personnes ou autorités peuvent utiliser ces renseignements et uniquement aux fins indiquées ci-dessus. Elles peuvent, nonobstant les dispositions du paragraphe 1, en faire Etat au cours d'audiences publiques de tribunaux ou dans des jugements concernant lesdits impôts.»
Article VII
Le paragraphe 2 de l’article 27 de la Convention est supprimé et remplacé par ce qui suit :
« 2 Nonobstant les dispositions du paragraphe 1, les Parties qui sont Etats membres de l’Union européenne, peuvent appliquer, dans leurs relations mutuelles, les possibilités d’assistance prévues par la Convention, dans la mesure où elles permettent une coopération plus large que celles offertes par les règles applicables de l’Union européenne. »
Article VIII
1 Les paragraphes suivants sont ajoutés à la fin de l’article 28 de la Convention :
5 After the entry into force of the 2010 Protocol, any State which is not a member of the Council of Europe or of the OECD may request to Bilaga 1 be invited to sign and ratify this Convention as amended by the 2010 Protocol. Any request to this effect shall be addressed to one of the Depositaries, who shall transmit it to the Parties. The Depositary shall also inform the Committee of Ministers of the Council of Europe and the OECD Council. The decision to invite States which so request to become Party to this Convention shall be taken by consensus by the Parties to the Convention through the co-ordinating body. In respect of any State ratifying the Convention as amended by the 2010 Protocol in accordance with this paragraph, this Convention shall enter into force on the first day of the month following the expiration of a period of three months after the date of deposit of the instrument of ratification with one of the Depositaries.
6 The provisions of this Convention, as amended by the 2010 Protocol, shall have effect for administrative assistance related to taxable periods beginning on or after 1 January of the year following the one in which the Convention, as amended by the 2010 Protocol, entered into force in respect of a Party, or where there is no taxable period, for administrative assistance related to charges to tax arising on or after 1 January of the year following the one in which the Convention, as amended by the 2010 Protocol, entered into force in respect of a Party. Any two or more Parties may mutually agree that the Convention, as amended by the 2010 Protocol, shall have effect for administrative assistance related to earlier taxable periods or charges to tax.
7 Notwithstanding paragraph 6, for tax matters involving intentional conduct which is liable to prosecution under the criminal laws of the applicant Party, the provisions of this Convention, as amended by the 2010 Protocol, shall have effect from the date of entry into force in respect of a Party in relation to earlier taxable periods or charges to tax.”
2 The following subparagraph shall be added after subparagraph e of paragraph 1 of Article 30 of the Convention:
“ f to apply paragraph 7 of Article 28 exclusively for administrative assistance related to taxable periods beginning on or after 1 January of the third year preceding the one in which the Convention, as amended by the 2010 Protocol, entered into force in respect of a Party, or where there is no taxable period, for administrative assistance related to charges to tax arising on or after 1 January of the third year preceding the one in which the Convention, as amended by the 2010 Protocol, entered into force in respect of a Party.”
3 The words “and any Party to this Convention” shall be added after the words “member countries of the OECD” in paragraph 1 of Article 32 of the Convention.
« 4 Tout Etat membre du Conseil de l'Europe ou pays membre de l'OCDE qui devient Partie à la Convention après l’entrée en vigueur du Bilaga 1 Protocole amendant la présente Convention, ouvert à la signature le [27 mai 2010] (le « Protocole de 2010 »), sera Partie à la Convention telle qu’amendée par ce Protocole, sauf s’il exprime une intention différente dans une notification écrite adressée à l’un des dépositaires.
5 Après l’entrée en vigueur du Protocole de 2010, tout Etat qui n’est pas membre du Conseil de l'Europe ou de l'OCDE peut demander à être invité à signer et ratifier la Convention telle qu’amendée par le Protocole de 2010. Toute demande en ce sens devra être adressée à l’un des dépositaires qui la transmettra aux Parties. Le dépositaire en informera également le Comité des Ministres du Conseil de l'Europe et le Conseil de l’OCDE. La décision d’inviter les Etats qui ont demandé à devenir Parties à la Convention sera prise par consensus par les Parties à la Convention par l’intermédiaire de l’organe de coordination. Pour tout Etat qui ratifiera la Convention telle qu’amendée par le Protocole de 2010 conformément au présent paragraphe, la présente Convention entrera en vigueur le premier jour du mois qui suit l'expiration d'une période de trois mois après la date du dépôt de l'instrument de ratification auprès de l’un des dépositaires.
6 Les dispositions de la présente Convention, telle qu’amendée par le Protocole de 2010, s’appliquent à l’assistance administrative couvrant er les périodes d’imposition qui débutent le 1 janvier, ou après le er 1 janvier de l’année qui suit celle durant laquelle la Convention, telle qu’amendée par le Protocole de 2010, entrera en vigueur à l’égard d’une Partie ou, en l’absence de période d’imposition, elles s’appliquent à l’assistance administrative portant sur des obligations fiscales prenant er er naissance le 1 janvier, ou après le 1 janvier de l’année qui suit celle durant laquelle la Convention, telle qu’amendée par le Protocole de 2010, entrera en vigueur à l’égard d’une Partie. Deux Parties ou plus peuvent convenir que la Convention, telle qu’amendée par le Protocole de 2010, prendra effet pour ce qui concerne l’assistance administrative portant sur des périodes d’imposition ou obligations fiscales antérieures.
7 Nonobstant les dispositions du paragraphe 6, les dispositions de la présente Convention, telle qu’amendée par le Protocole de 2010, prendront effet à compter de sa date d’entrée en vigueur à l’égard d’une Partie, pour ce qui concerne les affaires fiscales faisant intervenir un acte intentionnel passible de poursuites en vertu du droit pénal de la Partie requérante portant sur des périodes d’imposition ou obligations fiscales antérieures. »
2 L’alinéa suivant sera ajouté après l’alinéa e du paragraphe 1 de l’article 30 de la Convention:
« f d’appliquer l’article 28 paragraphe 7 exclusivement pour l’assistance administrative couvrant les périodes d’imposition qui er er débutent le 1 janvier, ou après le 1 janvier de la troisième année précédant celle où la Convention, telle qu’amendée par le Protocole de 83
Article IX Bilaga 1 1 This Protocol shall be open for signature by the Signatories to the Convention. It is subject to ratification, acceptance or approval. A signatory may not ratify, accept or approve this Protocol unless it has previously or simultaneously ratified, accepted or approved the Convention. Instruments of ratification, acceptance or approval shall be deposited with one of the Depositaries.
2 This Protocol shall enter into force on the first day of the month following the expiration of a period of three months after the date on which five Parties to the Convention have expressed their consent to be bound by the Protocol in accordance with the provisions of paragraph 1.
3 In respect of any Party to the Convention which subsequently expresses its consent to be bound by it, the Protocol shall enter into force on the first day of the month following the expiration of a period of three months after the date of the deposit of the instrument of ratification, acceptance or approval.
Article X
1 The Depositary with whom an act, notification or communication has been accomplished, shall notify the member States of the Council of Europe, the member countries of OECD and any Party to the Convention as amended by this Protocol of:
a any signature;
b the deposit of any instrument of ratification, acceptance or approval;
c any date of entry into force of this Protocol in accordance with the provisions of Article IX;
d any other act, notification or communication relating to this Protocol.
2 The Depositary receiving a communication or making a notification in pursuance of the provisions of paragraph 1 shall inform the other Depositary thereof.
3 The Depositaries shall transmit to the member States of the Council of Europe and the member countries of the OECD a certified copy of this Protocol.
2010, est entrée en vigueur à l’égard d’une Partie, ou en l’absence de période d’imposition, pour l’assistance administrative portant sur des Bilaga 1 er er obligations fiscales prenant naissance le 1 janvier ou après le 1 janvier de la troisième année précédant celle où la Convention, telle qu’amendée par le Protocole de 2010, est entrée en vigueur à l’égard d’une Partie. »
3 Les termes « et à toute Partie à la présente Convention » seront ajoutés après les termes « pays membres de l’OCDE » au paragraphe 1 de l’article 32 de la Convention.
Article IX
1 Le présent Protocole est ouvert à la signature des Signataires de la Convention. Il sera soumis à ratification, acceptation ou approbation. Un signataire ne peut ratifier, accepter ou approuver le présent Protocole à moins d’avoir précédemment ou simultanément ratifié, accepté ou approuvé la Convention. Les instruments de ratification, d'acceptation ou d'approbation seront déposés près l'un des dépositaires.
2 Le présent Protocole entrera en vigueur le premier jour du mois qui suit l'expiration d'une période de trois mois après la date à laquelle cinq Parties à la Convention auront exprimé leur consentement à être liées par ce Protocole conformément aux dispositions du paragraphe 1.
3 Pour toute Partie à la Convention qui exprimera ultérieurement son consentement à être liée par le Protocole, celui-ci entrera en vigueur le premier jour du mois qui suit l'expiration d'une période de trois mois après la date du dépôt de l’instrument de ratification, d'acceptation ou d'approbation.
Article X
1 Le dépositaire auprès duquel est déposé un acte, une notification ou une communication notifiera aux Etats membres du Conseil de l’Europe, aux pays membres de l’OCDE et à toute Partie à la Convention telle qu’amendée par le présent Protocole :
a toute signature ;
b le dépôt de tout instrument de ratification, acceptation ou approbation ;
c toute date d’entrée en vigueur du présent Protocole conformément aux dispositions de l’article IX ;
d tout autre acte, notification ou communication ayant trait au présent Protocole.
4 When this Protocol enters into force in accordance with Article IX, one of the Depositaries shall establish the text of the Convention as Bilaga 1 amended by this Protocol and shall send a certified copy to all the Parties to the Convention as amended by this Protocol.
In witness whereof the undersigned, being duly authorised thereto, have signed the Protocol.
th Done at [Paris], this [27 ] day of [May] 2010, in English and French, both texts being equally authentic, in two copies, one of which shall be deposited in the archives of the Council of Europe and the other in the archives of the OECD.
2 Le dépositaire recevant une communication ou procédant à une notification conformément au paragraphe 1 en informera l’autre B ilaga 1 dépositaire.
3 Les dépositaires communiqueront une copie certifiée conforme de ce Protocole aux Etats membres du Conseil de l’Europe et aux pays membres de l’OCDE.
4 Lorsque le présent Protocole entrera en vigueur conformément à l’article IX, l’un des dépositaires établira le texte de la Convention telle qu'amendée par le présent Protocole et en communiquera une copie certifiée conforme à chacune des Parties à la Convention telle qu'amendée par le présent Protocole.
En foi de quoi, les soussignés, dûment autorisés à cet effet, ont signé le présent Protocole.
Fait à [Paris], le [27 mai] 2010, en français et en anglais, les deux textes faisant également foi, en deux exemplaires, dont l’un sera déposé dans les archives du Conseil de l’Europe et l’autre dans les archives de l’OCDE.
Protokoll om ändring i konventionen om ömsesidig
Bilaga 2
handräckning i skatteärenden
Preambel
Medlemsstaterna i Europarådet och medlemsländerna i Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD), undertecknare av detta protokoll
som beaktar att konventionen om ömsesidigt handräckning i skatteärenden, som slöts i Strasbourg den 25 januari 1988 (i det följande ”konventionen”), ingicks innan överenskommelse nåtts om den internationellt accepterade standarden för utbyte av upplysningar i skatteärenden;
som beaktar att en ny samarbetsvillig omgivning har vuxit fram efter det att konventionen slöts;
som finner att det är önskvärt att ett multilateralt instrument görs tillgängligt som ger största möjliga antal stater möjlighet att dra nytta av den nya samarbetsvilliga omgivningen och samtidigt att genomföra de högst utvecklade normerna för samarbete på skatteområdet;
har kommit överens om följande:
Artikel I
1. Det sjunde skälet i preambeln till konventionen ska ersättas med följande:
”som därför är övertygade om att stater bör vidta åtgärder eller lämna upplysningar, med beaktande av kravet på sekretesskydd för upplysningarna, och med beaktande av internationella instrument för skyddande av integritet och flöden av personuppgifter;”
2. Följande ska läggas till efter det sjunde skälet i preambeln till konventionen:
”med beaktande av att en ny samarbetsvillig omgivning har vuxit fram och att det är önskvärt att ett multilateralt instrument görs tillgängligt som ger största möjliga antal stater möjlighet att dra nytta av den nya samarbetsvilliga omgivningen och samtidigt att genomföra de högst utvecklade normerna för samarbete på skatteområdet;”
Artikel II
Artikel 4 i konventionen ska utgå och ersättas med följande bestämmelser:
”Artikel 4 – Allmän bestämmelse Bilaga 2 1. Parterna ska utbyta alla upplysningar, särskilt sådana som anges i denna avdelning, som kan antas vara relevanta för administration eller verkställighet av intern lagstiftning i fråga om skatter som omfattas av denna konvention.
2. Upphävd.
3. En part får, genom en förklaring som riktas till endera depositarien, ange att dess myndigheter i enlighet med intern lagstiftning får underrätta en person med hemvist eller medborgarskap i denna part innan upplysningar avseende honom översänds i enlighet med artikel 5 eller 7.”
Artikel III
1. Ordet ”och” i artikel 18 punkt 1 b) i konventionen ska ersättas med ”, eller”.
2. Hänvisningen till ”artikel 19” i artikel 18 punkt 1 f) i konventionen ska ersättas med en hänvisning till ”artikel 21 punkt 2 g)”.
Artikel IV
Artikel 19 i konventionen ska utgå.
Artikel V
Artikel 21 i konventionen ska utgå och ersättas med följande bestämmelser:
”Artikel 21 – Skydd för personer och begränsning av skyldigheten att bevilja handräckning
1. Denna konvention påverkar inte de rättigheter och det skydd som tillkommer personer enligt den anmodade statens lagstiftning eller administrativa praxis.
2. Utom i fråga om artikel 14 ska bestämmelserna i denna konvention inte anses medföra skyldighet för den anmodade staten att
a) vidta åtgärder som avviker från lagstiftning eller administrativ praxis i denna stat eller i den ansökande staten;
b) vidta åtgärder som strider mot allmänna hänsyn ( ordre public );
c) lämna upplysningar som inte är tillgängliga enligt lagstiftning eller administrativ praxis i denna stat eller i den ansökande staten;
d) lämna upplysningar som skulle röja handels-, affärs-, industri- eller yrkeshamlighet eller i näringsverksamhet nyttjat förfaringssätt eller 89
upplysningar vilkas överlämnande skulle strida mot allmänna hänsyn ( ordre public ); Bilaga 2
e) lämna handräckning, om och i den mån den anser att beskattningen i den ansökande staten strider mot allmänt gällande beskattningsprinciper eller mot bestämmelserna i ett avtal för undvikande av dubbelbeskattning eller annat avtal som har ingåtts mellan den anmodade staten och den ansökande staten;
f) lämna handräckning för administration eller verkställighet av en bestämmelse i den ansökande statens skattelagstiftning, eller något krav som hänger samman med denna, som skulle leda till diskriminering mellan en medborgare i den anmodade staten och en medborgare i den ansökande staten under samma förhållanden;
g) lämna handräckning om den ansökande staten inte har vidtagit alla rimliga åtgärder som står till dess förfogande enligt dess lagstiftning eller administrativa praxis, utom i de fall då vidtagandet av sådana åtgärder skulle medföra oproportionerligt stora svårigheter;
h) lämna handräckning för indrivning i fall där den administrativa bördan för denna stat uppenbart inte står i proportion till den nytta som står att vinna för den ansökande staten.
3. Då den ansökande staten begär upplysningar enligt denna konvention, ska den anmodade staten använda de medel som denna stat förfogar över för att inhämta de begärda upplysningarna, även om den anmodade staten inte har behov av upplysningarna för sina egna beskattningsändamål. Förpliktelsen i föregående mening begränsas av bestämmelserna i denna konvention, men dessa begränsningar, och särskilt de som anges i punkterna 1 och 2, medför inte en rätt för den anmodade staten att vägra att lämna upplysningar uteslutande därför att den inte har något eget intresse av sådana upplysningar.
4. Bestämmelserna i denna konvention, och särskilt de som anges i punkterna 1 och 2, medför inte en rätt för en anmodad stat att vägra att lämna upplysningar uteslutande därför att upplysningarna innehas av en bank, annan finansiell institution, ombud, representant eller förvaltare, eller därför att upplysningarna gäller äganderätt i en person.
Artikel VI
Punkterna 1 och 2 i artikel 22 ska utgå och ersättas med följande bestämmelser:
”1. Upplysningar som en part mottar enligt denna konvention ska behandlas som hemliga och skyddas på samma sätt som upplysningar som har erhållits enligt den interna lagstiftningen i denna part och, i den mån det behövs för att säkerställa det skydd som krävs för personuppgifter, i enlighet med de skyddsregler som anges av den part som lämnar upplysningarna såsom föreskrivna i dess interna lagstiftning. 90
2. Sådana upplysningar får yppas endast för personer eller myndigheter Bilaga 2 (däri inbegripet domstolar och förvaltningsorgan eller organ som utövar tillsyn) som fastställer, uppbär eller driver in denna parts skatter eller handlägger andra verkställighetsåtgärder, åtal eller överklagande i fråga om dessa skatter eller som utövar tillsyn över nämnda verksamheter. Endast dessa personer eller myndigheter får använda upplysningarna och bara för sådana ändamål. De får utan hinder av bestämmelserna i punkt 1, yppa dem vid offentlig rättegång eller i domstolsavgöranden rörande dessa skatter.
Artikel VII
Punkt 2 i artikel 27 i konventionen ska utgå och ersättas med följande bestämmelse:
”2. Utan hinder av punkt 1, får de parter som är medlemsstater i Europeiska unionen i sina inbördes relationer använda de möjligheter till handräckning som följer av denna konvention, i den mån de möjliggör ett längre gående samarbete än de möjligheter som ges enligt Europeiska unionens tillämpliga bestämmelser.
Artikel VIII
1. Följande ska läggas till sist i artikel 28 i konventionen:
”4. Medlemsstat i Europarådet eller medlemsland i OECD som tillträder konventionen efter ikraftträdandet av protokollet om ändring i denna konvention, öppnat för undertecknande den 27 maj 2010 (”2010 års protokoll”) tillträder konventionen i dess lydelse enligt detta protokoll, såvida den inte uttrycker en annan avsikt i ett skriftligt meddelande till endera depositarien.
5. Efter ikraftträdandet av 2010 års protokoll kan en stat som inte är medlem i Europarådet eller OECD ansöka om inbjudan att underteckna och ratificera denna konvention i dess lydelse enligt 2010 års protokoll. En sådan ansökan ska riktas till endera depositarien, som ska överlämna den till parterna. Depositarien ska också informera Europarådets ministerkommitté och OECD:s råd. Inbjudan till en stat som ansökt om det att ansluta sig till konventionen ska beslutas genom konsensus av parterna genom koordineringsorganet. I förhållande till en stat som ratificerar konventionen i dess lydelse enligt 2010 års protokoll i enlighet med denna punkt, ska konventionen träda i kraft den första dagen i den månad som följer efter utgången av en tidrymd om tre månader efter dagen för deponeringen av ratifikationsinstrumentet hos endera depositarien.
6. Bestämmelserna i denna konvention i dess lydelse enligt 2010 års protokoll, tillämpas på handräckning avseende beskattningsperioder som börjar den 1 januari det år som följer närmast efter det år då konventionen i dess lydelse enligt 2010 års protokoll trädde i kraft i 91
förhållande till en part eller senare, eller, då någon beskattningsperiod inte föreligger, på handräckning avseende skatteanspråk som uppkommer Bilaga 2 den 1 januari det år som följer närmast efter det år då konventionen i dess lydelse enligt 2010 års protokoll trädde i kraft i förhållande till en part eller senare. Två eller flera parter får komma överens om att konventionen i dess lydelse enligt 2010 års protokoll ska tillämpas på handräckning avseende tidigare beskattningsperioder eller skatteanspråk.
7. Utan hinder av punkt 6, ska bestämmelserna i denna konvention i dess lydelse enligt 2010 års protokoll, i fråga om skatteärenden som innefattar ett uppsåtligt handlande som är straffbart enligt den ansökande partens lagstiftning, tillämpas från och med dagen för ikraftträdande i förhållande till en part i fråga om tidigare beskattningsperioder eller skatteanspråk.”
2. Följande punkt ska läggas till efter punkt 1 e) i artikel 30 i konventionen:
”f) att tillämpa artikel 28 punkt 7 uteslutande på handräckning avseende beskattningsperioder som börjar den 1 januari tredje året före det år då konventionen i dess lydelse enligt 2010 års protokoll trädde i kraft i förhållande till en part eller senare eller, då någon beskattningsperiod inte föreligger, avseende skatteanspråk som uppkommer den 1 januari tredje året före det år under vilket konventionen i dess lydelse enligt 2010 års protokoll trädde i kraft i förhållande till en part eller senare.”
3. Orden ”och varje part som är ansluten till konventionen” ska läggas till efter orden ”OECD:s medlemsländer” i artikel 32 punkt 1 i konventionen.
Artikel IX
1. Detta protokoll är öppet att undertecknas av konventionens signatärer. Det förutsätter ratifikation, godtagande eller godkännande. En signatär får inte ratificera, godta eller godkänna protokollet såvida den inte tidigare eller samtidigt har ratificerat, godtagit eller godkänt konventionen. Ratifikations-, godtagande- eller godkännandeinstrumentet ska deponeras hos endera depositarien.
2. Detta protokoll träder i kraft första dagen i den månad som följer på utgången av en tidrymd om tre månader efter den dag då fem konventionsparter har uttryckt samtycke till att vara bundna av protokollet i enlighet med bestämmelserna i punkt 1.
3. I förhållande till en konventionspart som senare uttrycker samtycke till att vara bunden av protokollet, träder detta i kraft den första dagen i den månad som följer på utgången av en tidrymd om tre månader från dagen då ratifikations-, godtagande- eller godkännandeinstrumentet deponerades.
Artikel X Bilaga 2
1. Den depositarie som mottagit instrument, underrättelse eller meddelande ska underrätta Europarådets medlemsstater, OECD:s medlemsländer och varje annan part som är ansluten till konventionen i dess lydelse enligt detta protokoll om:
a) undertecknanden;
b) deponeringar av ratifikations-, godtagande- eller godkännandeinstrument;
c) dagen för ikraftträdande av detta protokoll enligt bestämmelserna i artikel IX;
d) andra handlingar, underrättelser eller meddelanden som hänför sig till detta protokoll.
2. En depositarie som mottar meddelande eller ger underrättelse enligt bestämmelserna i punkt 1 ska underrätta den andra depositarien om detta.
3. Depositarierna ska till Europarådets medlemsstater och OECD:s medlemsländer överlämna en bestyrkt kopia av detta protokoll.
4. När detta protokoll träder i kraft i enlighet med artikel IX, ska endera depositarien fastställa konventionens lydelse enligt detta protokoll och skicka en bestyrkt kopia till alla stater som är anslutna till konventionen i dess lydelse enligt detta protokoll.
Till bekräftelse härav har undertecknade, som är vederbörligen bemyndigade till detta, undertecknat protokollet.
Som skedde [i Paris], den {27 maj] 2010 på engelska och franska språket, vilka båda texter har lika vitsord, i två exemplar, varav det ena ska deponeras i Europarådets arkiv och det andra i OECD:s arkiv.
Finansdepartementet
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 17 mars 2011
Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Björklund, Bildt, Ask, Olofsson, Carlgren, , Carlsson, Sabuni, Billström, Adelsohn Liljeroth, Ohlsson, Norman, Attefall, Engström, Kristersson, Elmsäter-Svärd, Ullenhag, Hatt
Föredragande: statsrådet Norman
Regeringen beslutar proposition 2010/11:84 Protokoll om ändring i Europaråds- och OECD-konventionen om ömsesidig handräckning i skatteärenden.