Informationsutbytesavtal med Qatar

Regeringens proposition 2013/14:105

Informationsutbytesavtal med Qatar

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Stockholm den 6 mars 2014

Jan Björklund

Peter Norman

(Finansdepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att riksdagen godkänner ett avtal mellan Sverige och Qatar om utbyte av upplysningar i skatteärenden och att riksdagen antar en lag om detta avtal.

Avtalet om utbyte av upplysningar i skatteärenden utgör ett viktigt steg i regeringens strävan att bidra till en internationell finansiell ordning som grundas på transparens och effektivt informationsutbyte i skatteärenden. Avtalet ger möjlighet att utbyta upplysningar i skatteärenden och möjlighet för representanter för myndigheter i det ena landet att närvara vid skatteutredning i det andra landet. Avtalet utgör därmed ett viktigt medel för en effektiv skattekontroll.

Lagen föreslås träda i kraft den dag regeringen bestämmer.

1 Förslag till riksdagsbeslut

Regeringen föreslår att riksdagen

1. godkänner avtalet mellan Sverige och Qatar om utbyte av upplysningar i skatteärenden (avsnitt 4),

2. antar regeringens förslag till lag om avtal mellan Sverige och Qatar om utbyte av upplysningar i skatteärenden.

2 Förslag till lag om avtal mellan Sverige och Qatar om utbyte av upplysningar i skatteärenden

Härigenom föreskrivs följande.

Det avtal om utbyte av upplysningar i skatteärenden som Konungariket Sveriges regering och Staten Qatars regering undertecknade den 6 september 2013 ska, tillsammans med det protokoll som är fogat till avtalet och som utgör en del av detta, gälla som lag här i landet. Avtalet är avfattat på svenska, arabiska och engelska. Den svenska och engelska texten framgår av bilaga till denna lag.

1. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.

2. Denna lag ska tillämpas för beskattningsår som börjar den dag då lagen träder i kraft eller senare eller, om beskattningsår saknas, på skatt som tas ut den dag då lagen träder i kraft eller senare. I ärenden som utgör skattebrottsärenden enligt avtalet ska lagen dock tillämpas från och med ikraftträdandet.

Bilaga

AVTAL MELLAN KONUNGA- AGREEMENT BETWEEN THE RIKET SVERIGES REGERING GOVERNMENT OF THE KING- OCH STATEN QATARS DOM OF SWEDEN AND THE REGERING OM UTBYTE AV GOVERNMENT OF THE UPPLYSNINGAR I SKATTE- STATE OF QATAR FOR THE ÄRENDEN EXCHANGE OF INFOR-

MATION RELATING TO TAX MATTERS

Konungariket Sveriges regering The Government of the

och staten Qatars regering, som Kingdom of Sweden and the önskar ingå ett avtal om utbyte av Government of the State of Qatar, upplysningar i skatteärenden, har desiring to conclude an Agreement kommit överens om följande: for the exchange of information

relating to tax matters, have agreed

as follows:

Artikel 1 Article 1

Avtalets syfte och tillämpnings- Object and scope of the Agreement

område

1. De behöriga myndigheterna i 1. The competent authorities of de avtalsslutande staterna ska the Contracting States shall probiträda varandra med hand- vide assistance through exchange räckning genom utbyte av upp- of information that is foreseeably lysningar som kan antas vara relevant to the administration and relevanta vid administration och enforcement of the domestic laws verkställighet av de avtalsslutande of the Contracting States staternas interna lagstiftning concerning taxes covered by this avseende skatter som omfattas av Agreement. Such information shall detta avtal. Sådana upplysningar include information that is inbegriper upplysningar som kan foreseeably relevant to the antas vara relevanta för determination, assessment and fastställande, beskattning och collection of such taxes, the uppbörd av sådana skatter, för recovery and enforcement of tax indrivning och andra exekutiva claims, or the investigation or åtgärder beträffande skatte- prosecution of tax matters. fordringar eller för utredning eller åtal i skatteärenden.

Upplysningarna ska utbytas i Information shall be exchanged enlighet med bestämmelserna i in accordance with the provisions detta avtal och ska hållas hemliga of this Agreement and shall be på sätt som anges i artikel 8. De treated as confidential in the rättigheter som tillkommer manner provided in Article 8. The personer enligt den anmodade rights and safeguards secured to statens lagstiftning eller adminis- persons by the laws or trativa praxis förblir tillämpliga i administrative practice of the den utsträckning de inte otill- requested State remain applicable 5

börligt hindrar eller fördröjer ett to the extent that they do not effektivt utbyte av upplysningar. unduly prevent or delay effective

exchange of information.

2. Detta avtal ska inte påverka 2. This Agreement shall not tillämpningen i de avtalsslutande affect the application in the staterna av bestämmelserna om Contracting States of the rules on ömsesidig rättslig hjälp i brottmål. mutual legal assistance in criminal

matters.

Artikel 2 Article 2

Jurisdiktion Jurisdiction

Den anmodade staten är inte A Requested State is not skyldig att lämna upplysningar obligated to provide information som varken innehas av dess which is neither held by its myndigheter eller innehas eller authorities nor in the possession or kontrolleras av personer inom dess control of persons who are within jurisdiktion. its territorial jurisdiction.

Artikel 3 Article 3

Skatter som omfattas Taxes covered

1. De skatter som omfattas av 1. The taxes which are the detta avtal är skatter av varje slag subject of this Agreement are och beskaffenhet som tas ut i de taxes of every kind and description avtalsslutande staterna. imposed in the Contracting States.

2. Detta avtal tillämpas även på 2. This Agreement shall also skatter av samma eller i huvudsak apply to any identical or sublikartat slag som efter under- stantially similar taxes imposed tecknandet av avtalet tas ut vid after the date of signature of the sidan av eller i stället för de för Agreement in addition to or in närvarande utgående skatterna. De place of the existing taxes. The behöriga myndigheterna i de competent authorities of the avtalsslutande staterna ska med- Contracting States shall notify dela varandra om de väsentliga each other of any substantial ändringar som gjorts rörande den changes to the taxation and related skattelagstiftning och de åtgärder information gathering measures för att inhämta upplysningar som covered by the Agreement. omfattas av avtalet.

Artikel 4 Article 4

Definitioner Definitions

1. Om inte annat anges, har vid 1. For the purposes of this tillämpningen av detta avtal Agreement, unless otherwise följande uttryck nedan angiven defined: betydelse:

a) ”Sverige” avser Konungariket a) the term “Sweden” means the Sverige och innefattar, när Kingdom of Sweden and, when uttrycket används i geografisk used in a geographical sense, betydelse, Sveriges territorium, includes the national territory, the Sveriges territorialhav och andra territorial sea of Sweden as well as havsområden över vilka Sverige, i other maritime areas over which överensstämmelse med folkrättens Sweden in accordance with regler, utövar suveräna rättigheter international law exercises eller jurisdiktion, sovereign rights or jurisdiction;

b) ”Qatar” avser staten Qatar, b) the term “Qatar” means the och när uttrycket används i State of Qatar, and when used in geografisk betydelse, staten Qatars the geographical sense, it means landområde, inre vatten, terri- the State of Qatar’s lands, internal torialhav innefattande dess waters, territorial sea including its havsbotten och underlag, luft- bed and subsoil, the air space over rummet där över, den exklusiva them, the exclusive economic zone ekonomiska zonen och konti- and the continental shelf, over nentalsockeln över vilka staten which the State of Qatar exercises Qatar utövar suveräna rättigheter sovereign rights and jurisdiction in och jurisdiktion i enlighet med accordance with the provisions of folkrättens regler och Qatars lagar international law and Qatar’s och förordningar, national laws and regulations;

c) ”avtalsslutande stat” avser c) the term “Contracting State” Sverige eller Qatar beroende på means Sweden or Qatar as the sammanhanget, context requires;

d) ”behörig myndighet” avser d) the term “competent

authority” means:

1) i Qatar, finansministern, (i) in Qatar, the Minister of dennes befullmäktigade ombud Finance, his authorised representaeller den myndighet åt vilken upp- tive or the authority which is dras att vara behörig myndighet designated as a competent authovid tillämpningen av detta avtal, rity for the purposes of this Agree-

ment;

2) i Sverige, finansministern, (ii) in Sweden, the Minister of dennes befullmäktigade ombud Finance, his authorised representeller den myndighet åt vilken ative or the authority which is uppdras att vara behörig designated as a competent myndighet vid tillämpningen av authority for the purposes of this detta avtal, Agreement;

e) ”person” inbegriper fysisk e) the term “person” includes an person, bolag och annan person- individual, a company and any sammanslutning, other body of persons;

f) ”bolag” avser juridisk person f) the term “company” means 7

eller annan som vid beskattningen any body corporate or any entity behandlas såsom juridisk person, that is treated as a body corporate

for tax purposes;

g) ”bolag vars aktier är föremål g) the term “publicly traded för allmän omsättning” avser ett company” means any company bolag vars viktigaste aktieslag är whose principal class of shares is noterat på en erkänd aktiebörs listed on a recognised stock under förutsättning att dess exchange provided its listed shares noterade aktier fritt kan köpas eller can be readily purchased or sold säljas av allmänheten. Aktier kan by the public. Shares can be köpas eller säljas ”av allmänheten” purchased or sold “by the public” om köp eller försäljning av aktier if the purchase or sale of shares is inte underförstått eller uttryckligen not implicitly or explicitly begränsats till en avgränsad krets restricted to a limited group of av investerare, investors;

h) ”viktigaste aktieslag” avser h) the term “principal class of det eller de aktieslag som shares” means the class or classes representerar majoriteten av of shares representing a majority rösterna i och värdet av bolaget, of the voting power and value of

the company;

i) ”erkänd aktiebörs” avser i) the term “recognised stock sådan börs som anges i det exchange” means any stock protokoll som fogats till avtalet exchange identified in the Protocol eller som de behöriga attached to the Agreement or myndigheterna i de avtalsslutande agreed upon by the competent staterna kommit överens om, authorities of the Contracting

States;

j) ”kollektiv investeringsfond j) the term “collective investeller kollektivt investerings- ment fund or scheme” means any system” avser alla åtaganden för pooled investment vehicle, kollektiva investeringar oavsett irrespective of legal form. The juridisk form. ”Publik kollektiv term “public collective investment investeringsfond eller publikt fund or scheme” means any kollektivt investeringssystem” av- collective investment fund or ser varje kollektiv investerings- scheme provided the units, shares fond eller kollektivt investerings- or other interests in the fund or system vars andelar, aktier eller scheme can be readily purchased, andra rättigheter fritt kan köpas, sold or redeemed by the public. säljas eller lösas in av allmän- Units, shares or other interests in heten. Andelar, aktier eller andra the fund or scheme can be readily rättigheter i fonden eller systemet purchased, sold or redeemed ”by kan fritt köpas, säljas eller lösas in the public” if the purchase, sale or ”av allmänheten” om köp, försälj- redemption is not implicitly or ning eller inlösen inte underförstått explicitly restricted to a limited eller uttryckligen begränsats till en group of investors; avgränsad krets av investerare,

k) ”skatt” avser varje skatt som k) the term “tax” means any tax omfattas av detta avtal, to which the Agreement applies;

l) ”anmodande stat” avser den l) the term “applicant State” avtalsslutande stat som begär means the Contracting State 8 upplysningar, requesting information;

m) ”anmodad stat” avser den m) the term “requested State” avtalsslutande stat som har means the Contracting State anmodats att lämna upplysningar, requested to provide information;

n) ”åtgärder för att inhämta n) the term “information upplysningar” avser lagstiftning gathering measures” means laws och administrativa åtgärder eller and administrative or judicial domstolsåtgärder vilka möjliggör procedures that enable a för en avtalsslutande stat att Contracting State to obtain and inhämta och lämna begärda provide the requested information; upplysningar,

o) ”upplysningar” avser varje o) the term “information” means faktauppgift, meddelande, hand- any fact, statement or record in ling eller annan dokumentation any form whatsoever; oavsett form,

p) ”skattebrottsärenden” avser p) the term “criminal tax skatteärenden som omfattar matters” means tax matters handlande, vilket enligt straff- involving any conduct which is lagstiftningen i den anmodande liable to prosecution under the staten kan bli föremål för åtal, criminal laws of the applicant

State;

q) ”strafflagstiftning” avser all q) the term “criminal laws” strafflagstiftning som benämns means all criminal laws designated som sådan i intern lagstiftning as such under domestic law oberoende av om den innefattas i irrespective of whether contained skattelagstiftningen, strafflagstift- in the tax laws, the criminal code ningen eller andra författningar. or other statutes.

2. Då en avtalsslutande stat 2. As regards the application of tillämpar detta avtal vid någon this Agreement at any time by a tidpunkt anses, såvida samman- Contracting State, any term not hanget inte föranleder annat, varje defined therein shall, unless the uttryck som inte definierats i context otherwise requires, have avtalet ha den betydelse som the meaning that it has at that time uttrycket har vid denna tidpunkt under the law of that State, any enligt den statens lagstiftning och meaning under the applicable tax den betydelse som uttrycket har laws of that State prevailing over a enligt tillämplig skattelagstiftning meaning given to the term under i denna stat äger företräde framför other laws of that State. den betydelse som uttrycket har enligt annan lagstiftning i denna stat.

Artikel 5 Article 5

Utbyte av upplysningar på Exchange of information upon begäran request

1. Den behöriga myndigheten i 1. The competent authority of den anmodade staten ska på the requested State shall provide begäran lämna upplysningar för de upon request information for the ändamål som anges i artikel 1. purposes referred to in Article 1. Sådana upplysningar ska utbytas Such information shall be exutan avseende på om det changed without regard to whether handlande som är föremål för the conduct being investigated utredning skulle ha utgjort ett brott would constitute a crime under the enligt den anmodade statens lag- laws of the requested State if such stiftning om ett sådant handlande conduct occurred in the requested utförts i den anmodade staten. State.

2. Om de upplysningar som är 2. If the information in the tillgängliga för den behöriga possession of the competent myndigheten i den anmodade authority of the requested State is staten inte räcker till för att till- not sufficient to enable it to mötesgå en begäran om upplys- comply with the request for ningar, ska den anmodade staten – information, that State shall use all utan hinder av att den anmodade relevant information gathering staten kanske inte har behov av measures to provide the applicant upplysningarna för dess egna State with the information rebeskattningsändamål – vidta alla quested, notwithstanding that the relevanta åtgärder för att inhämta requested State may not need such och lämna de begärda upplys- information for its own tax ningarna. purposes.

3. Om den behöriga myndig- 3. If specifically requested by heten i den anmodande staten the competent authority of the särskilt begär det, ska den applicant State, the competent behöriga myndigheten i den authority of the requested State anmodade staten – i den ut- shall provide information under sträckning som detta är tillåtet this Article, to the extent allowable enligt dess interna lagstiftning – under its domestic laws, in the lämna upplysningar enligt denna form of depositions of witnesses artikel i form av upptagande av and authenticated copies of vittnesberättelser och bestyrkta original records. kopior av originalhandlingar.

4. Vardera avtalsslutande staten 4. Each Contracting State shall ska säkerställa att den har be- ensure that its competent fogenhet att genom dess behöriga authorities for the purposes myndigheter på begäran och för de specified in Article 1 of the ändamål som anges i artikel 1 i Agreement, have the authority to avtalet, inhämta och lämna: obtain and provide upon request:

a) upplysningar som innehas av a) information held by banks, banker, andra finansiella institu- other financial institutions, and tioner och annan person som any person acting in an agency or agerar i egenskap av representant fiduciary capacity including 10 eller förvaltare, däri inbegripet nominees and trustees;

ombud och trustförvaltare,

b) upplysningar om ägarför- b) information regarding the hållandena i bolag, handelsbolag, ownership of companies, truster, stiftelser, och andra partnerships, trusts, foundations personer, däri inbegripet – med de and other persons, including, begränsningar som följer av within the constraints of Article 2, artikel 2 – upplysningar om ownership information on all such ägarförhållandena rörande alla persons in an ownership chain; in sådana personer i en ägarkedja; i the case of trusts, information on fråga om truster, upplysningar om settlors, trustees and beneficiaries; stiftare, förvaltare och förmåns- and in the case of foundations, tagare; i fråga om stiftelser, information on founders, members upplysningar om stiftare, of the foundation council and ledamöter i styrelsen och destina- beneficiaries. Further, this Agreetärer. Detta avtal medför inte ment does not create an obligation skyldighet för de avtalsslutande on the Contracting States to obtain staterna att inhämta eller lämna or provide ownership information upplysningar om ägarförhållanden with respect to publicly traded i bolag vars aktier är föremål för companies or public collective allmän omsättning eller i publika investment funds or schemes kollektiva investeringsfonder eller unless such information can be publika kollektiva investerings- obtained without giving rise to system, såvida inte sådana upp- disproportionate difficulties. lysningar kan inhämtas utan att det medför oproportionerligt stora svårigheter.

5. Vid begäran om upplysningar 5. The competent authority of enligt detta avtal ska den behöriga the applicant State shall provide myndigheten i den anmodande the following information to the staten till den behöriga myndig- competent authority of the reheten i den anmodade staten lämna quested State when making a följande upplysningar, för att visa request for information under the att de efterfrågade upplysningarna Agreement to demonstrate the kan antas vara relevanta: foreseeable relevance of the

information to the request:

a) identiteten på den person som a) the identity of the person är föremål för utredning eller under examination or investigaundersökning, tion;

b) uppgift om de begärda upp- b) a statement of the information lysningarna, däri inbegripet deras sought including its nature and the närmare beskaffenhet och i vilken form in which the applicant State form som den anmodande staten wishes to receive the information önskar att få upplysningarna från from the requested State; den anmodade staten,

c) det beskattningsändamål för c) the tax purpose for which the vilket upplysningarna efterfrågas, information is sought;

d) skälen för att anta att de d) grounds for believing that the begärda upplysningarna finns i den information requested is held in anmodade staten eller innehas eller the requested State or is in the kontrolleras av person inom den possession or control of a person anmodade statens jurisdiktion, within the jurisdiction of the 11

requested State;

e) såvitt det är känt, namn och e) to the extent known, the name adress på person som kan antas and address of any person believed inneha de begärda upplysningarna, to be in possession of the

requested information;

f) uppgift om att begäran är i f) a statement that the request is överensstämmelse med lagstift- in conformity with the law and ning och administrativ praxis i den administrative practices of the anmodande staten och att den applicant State, that if the behöriga myndigheten i den requested information was within anmodande staten – om de the jurisdiction of the applicant begärda upplysningarna fanns State then the competent authority inom denna stats jurisdiktion – of the applicant State would be skulle kunna inhämta upplys- able to obtain the information ningarna enligt lagstiftning eller under the laws of the applicant vedertagen administrativ praxis i State or in the normal course of den anmodande staten samt att administrative practice and that it begäran är i överensstämmelse is in conformity with this Agreemed detta avtal, ment;

g) uppgift om att den g) a statement that the applicant anmodande staten har vidtagit alla State has pursued all means åtgärder för att inhämta upplys- available in its own territory to ningarna som står till dess obtain the information, except förfogande inom dess eget those that would give rise to territorium, utom sådana åtgärder disproportionate difficulties. som skulle medföra oproportionerligt stora svårigheter.

6. Den behöriga myndigheten i 6. The competent authority of den anmodade staten ska snarast the requested State shall forward möjligt lämna de begärda upplys- the requested information as ningarna till den anmodande promptly as possible to the applistaten. För att tillgodose ett skynd- cant State. To ensure a prompt samt svar ska den behöriga response, the competent authority myndigheten i den anmodade of the requested State shall: staten:

a) Till den behöriga myndig- a) Confirm receipt of a request heten i den anmodande staten in writing to the competent skriftligen bekräfta mottagandet av authority of the applicant State and begäran och inom 60 dagar efter shall notify the competent mottagandet underrätta den be- authority of the applicant State of höriga myndigheten i den an- deficiencies in the request, if any, modande staten om eventuella within 60 days of the receipt of the brister i begäran. request.

b) Om den behöriga myndig- b) If the competent authority of heten i den anmodade staten inte the requested State has been har kunnat inhämta och lämna de unable to obtain and provide the begärda upplysningarna inom 90 information within 90 days of dagar från det att begäran togs receipt of the request, including if emot, däri inbegripet om det it encounters obstacles in föreligger förhinder att tillhanda- furnishing the information or it 12 hålla upplysningarna eller om den refuses to furnish the information,

behöriga myndigheten vägrar att it shall immediately inform the lämna upplysningarna, ska den applicant State, explaining the omedelbart underrätta den an- reason for its inability, the nature modande staten om detta och ange of the obstacles or the reasons for skälen för att den inte kunnat its refusal. inhämta och tillhandahålla upplysningarna, vilka hinder som föreligger eller skälen för dess vägran.

Artikel 6 Article 6

Utomlands utförda skatteutred- Tax examinations abroad ningar

1. En avtalsslutande stat får 1. A Contracting State may tillåta att företrädare för den allow representatives of the behöriga myndigheten i den andra competent authority of the other avtalsslutande staten närvarar i den Contracting State to enter the förstnämnda staten för att höra territory of the first-mentioned fysiska personer och granska State to interview individuals and handlingar efter skriftligt med- examine records with the written givande av de berörda personerna. consent of the persons concerned. Den behöriga myndigheten i den The competent authority of the förstnämnda parten ska, efter first-mentioned State shall, after samråd med berörda personer, consultation with the persons meddela den behöriga myndig- concerned, notify the competent heten i den sistnämnda staten om authority of the second-mentioned tid och plats för mötet med dessa State of the time and place of the personer. meeting with the individuals

concerned.

2. På begäran av den behöriga 2. At the request of the myndigheten i en avtalsslutande competent authority of a Contractstat får den behöriga myndigheten ing State, the competent authority i den andra avtalsslutande staten of the other Contracting State may tillåta att företrädare för den allow representatives of the behöriga myndigheten i den competent authority of the firstförstnämnda staten är närvarande mentioned State to be present at vid skatteutredning i den sist- the appropriate part of a tax nämnda staten till den del detta examination in the secondanses lämpligt. mentioned State.

3. Bifalls en begäran enligt 3. If the request referred to in punkt 2 ska den behöriga myndig- paragraph 2 is acceded to, the heten i den avtalsslutande stat som competent authority of the utför utredningen snarast möjligt Contracting State conducting the underrätta den behöriga myndig- examination shall, as soon as heten i den andra staten om tid och possible, notify the competent plats för utredningen, om den authority of the other State about myndighet eller person som the time and place of the bemyndigats att utföra utredningen examination, the authority or samt om de förfaranden och official designated to carry out the 13

villkor som fastställts för ut- examination and the procedures förandet av utredningen. Alla and conditions required for the beslut beträffande utförandet av conduct of the examination. All utredningen ska fattas av den stat decisions with respect to the som utför utredningen. conduct of the tax examination

shall be made by the State

conducting the examination.

Artikel 7 Article 7

Möjlighet att avslå en begäran Possibility of declining a request

1. Den anmodade staten har inte 1. The requested State shall not skyldighet att inhämta eller lämna be required to obtain or provide upplysningar som den anmodande information that the applicant staten inte skulle kunna inhämta State would not be able to obtain enligt dess lagstiftning för under its own laws for purposes of administration eller verkställighet the administration or enforcement av dess egen skattelagstiftning. of its own tax laws. The competent Den behöriga myndigheten i den authority of the requested State anmodade staten får avslå en may decline to assist where the begäran när begäran inte har gjorts request is not made in conformity i överensstämmelse med detta with this Agreement. avtal.

2. Bestämmelserna i detta avtal 2. The provisions of this ska inte medföra skyldighet för en Agreement shall not impose on a avtalsslutande stat att lämna Contracting State the obligation to upplysningar som skulle röja supply information which would handels-, affärs-, industri- eller disclose any trade, business, yrkeshemlighet eller kommersiell industrial, commercial or professhemlighet eller i näringsverksam- sional secret or trade process. het nyttjat förfaringssätt. Utan Notwithstanding the foregoing, hinder av detta, ska upplysningar information of the type referred to som avses i artikel 5 punkt 4 inte in Article 5, paragraph 4 shall not anses som sådana hemligheter be treated as such a secret or trade eller sådant förfaringssätt endast process merely because it meets på grund av att de uppfyller the criteria in that paragraph. villkoren i nämnda punkt.

3. Bestämmelserna i detta avtal 3. The provisions of this ska inte medföra skyldighet för en Agreement shall not impose on a avtalsslutande stat att inhämta eller Contracting State the obligation to lämna upplysningar som skulle obtain or provide information, röja hemlig kommunikation which would reveal confidential mellan en klient och dennes communications between a client advokat eller annat juridiskt and an attorney, solicitor or other ombud, när sådan kommunikation: admitted legal representative

where such communications are:

a) förevarit i syfte att söka eller a) produced for the purposes of lämna juridisk rådgivning, eller seeking or providing legal advice;

or 14 b) förevarit i syfte att användas b) produced for the purposes of

under pågående eller förestående use in existing or contemplated rättsliga förfaranden. legal proceedings.

4. Den anmodade staten får 4. The requested State may avslå en begäran om upplysningar decline a request for information if om lämnandet av upplysningarna the disclosure of the information skulle strida mot allmänna hänsyn would be contrary to public policy (ordre public). (ordre public).

5. En begäran om upplysningar 5. A request for information ska inte avslås på grund av att den shall not be refused on the ground skattefordran som föranleder that the tax claim giving rise to the begäran har bestridits. request is disputed.

6. Den anmodade staten får 6. The requested State may avslå en begäran om upplysningar decline a request for information if om den anmodande staten har the information is requested by the begärt upplysningarna för applicant State to administer or administration eller verkställighet enforce a provision of the tax law av en bestämmelse i den of the applicant State, or any anmodande statens skattelagstift- requirement connected therewith, ning, eller därmed samman- which discriminates against a hängande krav, som under samma national of the requested State as förhållanden diskriminerar en compared with a national of the medborgare i den anmodade staten applicant State in the same i förhållande till en medborgare i circumstances. However, the nonden anmodande staten. Sådan taxation or exemption of Qatari icke-beskattning eller undantag nationals under Qatari tax law från beskattning av medborgare i shall not be regarded as a Qatar som följer av Qatars discrimination in the meaning of skattelagstiftning ska dock inte this paragraph. anses som sådan diskriminering som avses i denna bestämmelse.

Artikel 8 Article 8

Sekretess Confidentiality

Alla upplysningar som tas emot Any information received by a av en avtalsslutande stat med stöd Contracting State under this av detta avtal ska hållas hemliga Agreement shall be treated as på samma sätt som upplysningar confidential in the same manner as som inhämtats med stöd av den information obtained under the interna lagstiftningen i denna stat domestic laws of that State and och får yppas endast för personer may be disclosed only to persons eller myndigheter (däri inbegripet or authorities (including courts and domstolar och förvaltningsorgan) administrative bodies) in the inom den avtalsslutande statens jurisdiction of the Contracting jurisdiktion som har befattning State concerned with the assessmed beskattning eller uppbörd av, ment or collection of, the enforceexekutiva åtgärder eller åtal, eller ment or prosecution in respect of, handläggning av överklagande, or the determination of appeals in avseende de skatter som omfattas relation to, the taxes covered by av detta avtal. Sådana personer this Agreement. Such persons or 15

eller myndigheter ska använda authorities shall use such infordessa upplysningar endast för mation only for such purposes. sådana ändamål. De får yppa They may disclose the information upplysningarna vid offentliga in public court proceedings or in domstolsförhandlingar eller i dom- judicial decisions. The information stolsavgöranden. Upplysningarna may not be disclosed to any other får inte yppas för annan person, person or entity or authority or any institution eller myndighet eller other jurisdiction without the annan jurisdiktion utan uttryckligt express written consent of the skriftligt medgivande av den competent authority of the behöriga myndigheten i den requested State. anmodade staten.

Artikel 9 Article 9

Kostnader Costs

De avtalsslutande staternas Incidence of costs incurred in behöriga myndigheter ska komma providing assistance shall be överens om fördelningen av agreed by the competent uppkomna kostnader för authorities of the Contracting handräckning. States.

Artikel 10 Article 10

Förfarandet vid ömsesidig Mutual agreement procedure överenskommelse

1. När svårigheter eller 1. Where difficulties or doubts tvivelsmål uppkommer mellan de arise between the Contracting avtalsslutande staterna i fråga om States regarding the implementatillämpning eller tolkning av tion or interpretation of the Agreeavtalet ska de behöriga myndig- ment, the competent authorities heterna söka avgöra saken genom shall endeavour to resolve the ömsesidig överenskommelse. matter by mutual agreement.

2. De avtalsslutande staternas 2. In addition to the agreements behöriga myndigheter får, utöver referred to in paragraph 1, the vad som framgår av punkt 1, competent authorities of the ömsesidigt komma överens om Contracting States may mutually förfarandena för tillämpning av agree on the procedures to be used artiklarna 5 och 6. under Articles 5 and 6.

3. De avtalsslutande staternas 3 The competent authorities of behöriga myndigheter får träda i the Contracting States may comdirekt förbindelse med varandra i municate with each other directly syfte att träffa överenskommelse for the purposes of reaching med stöd av denna artikel. agreement under this Article.

Artikel 11 Article 11

Ikraftträdande Entry into force

1. De avtalsslutande staterna ska 1. Each of the Contracting skriftligen på diplomatisk väg States shall notify the other in underrätta varandra när de åtgärder writing through diplomatic vidtagits av respektive avtals- channels of the completion of the slutande stat som krävs för att procedures required by its law for detta avtal ska träda i kraft. the entry into force of this

Agreement.

2. Avtalet träder i kraft den 2. The Agreement shall enter trettionde dagen efter det att den into force on the thirtieth day after sista av dessa underrättelser har the receipt of the later of these tagits emot och tillämpas notifications and shall thereupon

have effect:

a) i skattebrottsärenden, från och a) for criminal tax matters, from med dagen för ikraftträdandet, och the date of entry into force; and

b) i alla andra ärenden som b) for all other matters covered omfattas av artikel 1, för beskatt- in Article 1, for taxable periods ningsår som börjar på dagen för beginning on or after the date on ikraftträdandet av avtalet eller which the Agreement enters into senare, eller då något beskatt- force, or where there is no taxable ningsår inte föreligger, för skatte- period, for all charges to tax anspråk som uppkommer på dagen arising on or after the date on för ikraftträdandet av avtalet eller which the Agreement enters into senare. force.

Artikel 12 Article 12

Upphörande Termination

1. Detta avtal förblir i kraft till 1. This Agreement shall remain dess att det sägs upp av en in force until terminated by a avtalsslutande stat. Vardera avtals- Contracting State. Either Contractslutande staten kan på diplomatisk ing State may terminate the väg skriftligen säga upp avtalet Agreement, through diplomatic genom underrättelse härom till den channels, by giving written notice andra avtalsslutande staten. I of termination to the other händelse av sådan uppsägning Contracting State. In such case, upphör avtalet att gälla den första the Agreement shall cease to have dagen i den månad som följer effect on the first day of the month närmast efter utgången av den following the end of the period of sexmånadersperiod som följer six months after the date of receipt efter den dag då underrättelsen om of notice of termination by the uppsägning togs emot av den other Contracting State. andra avtalsslutande staten.

2. I händelse av uppsägning ska 2. In the event of termination, de avtalsslutande staterna vara both Contracting States shall fortsatt bundna av bestämmelserna remain bound by the provisions of i artikel 8 i fråga om upplysningar Article 8 with respect to any 17

som erhållits med stöd av avtalet. information obtained under the

Agreement.

Till bekräftelse härav har under- In witness whereof the undertecknade, därtill vederbörligen signed being duly authorised bemyndigade, undertecknat detta thereto have signed the Agreeavtal. ment.

th

Som skedde i Paris den Done at Paris this 6 day of 6 september 2013, i två exemplar September 2013, in duplicate in på svenska, arabiska och engelska the Swedish, Arabic and English språken, vilka alla texter är lika languages, all texts being equally giltiga. I händelse av någon authentic. In case of any skiljaktighet, ska den engelska divergence, the English text shall texten ha företräde. prevail.

För Konungariket Sveriges For the Government of the regering Kingdom of Sweden

Martin Rahm Martin Rahm

För Staten Qatars regering For the Government of the

State of Qatar

Moftah Jassim Al Moftah Moftah Jassim Al Moftah

Protokoll Protocol

till avtalet mellan Konungariket to the Agreement between the Sveriges regering och staten Government of the Kingdom of Qatars regering om utbyte av Sweden and the Government of upplysningar i skatteärenden. the State of Qatar for the exchange

of information relating to tax

matters.

Vid tidpunkten för underteck- On the occasion of the signing nandet av avtalet mellan Konunga- of the Agreement between the riket Sveriges regering och staten Government of the Kingdom of Qatars regering (”de avtals- Sweden and the Government of slutande staterna”) om utbyte av the State of Qatar (the “Contractupplysningar i skatteärenden ing States”) for the exchange of (nedan kallat ”avtalet”), har de information relating to tax matters avtalsslutande staterna kommit (hereinafter referred to as “the överens om följande bestämmelse, Agreement”), the Contracting som ska utgöra en del av avtalet: States have agreed upon the

following provision, which shall

form an integral part of the

Agreement:

Beträffande artikel 4, punkten 1 With respect to paragraph 1(i) of i), ska Qatar Exchange i Qatar Article 4, it is understood that the (رطق ةصروب) och NASDAQ OMX Qatar Exchange (رطق ةصروب) in Stockholm Stock Exchange Qatar and the NASDAQ OMX (”Stockholmsbörsen”) anses Stockholm Stock Exchange utgöra erkända aktiebörser. (“Stockholmsbörsen”) in Sweden

shall be considered as recognised

stock exchanges.

Till bekräftelse härav har In witness whereof the undertecknade, därtill vederbör- undersigned being duly authorised ligen bemyndigade, undertecknat thereto have signed the Protocol. detta protokoll.

th

Som skedde i Paris, den 6 Done at Paris, this 6 day of september 2013, i två exemplar på September 2013, in duplicate in svenska, arabiska och engelska the Swedish, Arabic and English språken, vilka alla texter är lika languages, all texts being equally giltiga. I händelse av någon authentic. In case of any skiljaktighet, ska den engelska divergence, the English text shall texten ha företräde. prevail.

För Konungariket Sveriges For the Government of the regering Kingdom of Sweden

Martin Rahm Martin Rahm

För Staten Qatars regering For the Government of the

State of Qatar

Moftah Jassim Al Moftah Moftah Jassim Al Moftah

3 Ärendet och dess beredning

Förhandlingar om informationsutbytesavtal med Qatar har förts under 2013. Utkast till avtal färdigställdes i augusti 2013. Utkastet var upprättat på engelska. En svensk och en arabisk text har därefter upprättats. Den engelska och den svenska texten har remitterats till Kammarrätten i Stockholm och Skatteverket. Avtalet undertecknades i Paris den 6 september 2013.

Ett förslag till lag om avtal mellan Sverige och Qatar om utbyte av upplysningar i skatteärenden har upprättats inom Finansdepartementet.

Lagrådet

Genom den föreslagna lagen införlivas det avtal mellan Sverige och Qatar om utbyte av upplysningar i skatteärenden som undertecknades den 6 september 2013 i svensk lagstiftning. Lagförslaget är författningstekniskt och även i övrigt av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Lagrådets yttrande har därför inte inhämtats.

4 Avtalet mellan Sverige och Qatar om utbyte av upplysningar i skatteärenden

Regeringens förslag: Riksdagen godkänner avtalet mellan Sverige och Qatar om utbyte av upplysningar i skatteärenden och antar regeringens förslag till lag om detta avtal.

Remissinstanserna: Kammarrätten i Stockholm och Skatteverket tillstyrker förslaget till avtal.

Skälen för regeringens förslag: Sverige har inte något informationsutbytesavtal med Qatar Informationsutbytesavtal är viktiga för en effektiv skattekontroll genom att de möjliggör samarbete mellan skattemyndigheterna i de avtalsslutande parterna. Det är därför angeläget att få till stånd ett informationsutbytesavtal med Qatar.

4.1 Lagförslaget

I förslaget till lag föreskrivs att avtalet ska gälla som lag här i landet. Avtalet är upprättat på svenska, arabiska och engelska. Den svenska och den engelska texten framgår av bilagan till lagen. Den arabiska texten finns tillgänglig i Utrikesdepartementet.

Enligt artikel 11 i avtalet ska staterna underrätta varandra när de åtgärder vidtagits som krävs för att avtalet ska träda i kraft. Avtalet träder i kraft trettio dagar efter det att den sista av dessa underrättelser har tagits emot. Det är således inte möjligt att nu avgöra vid vilken tidpunkt avtalet kommer att träda i kraft. I förslaget till lag har därför föreskrivits att lagen träder i kraft den dag regeringen bestämmer.

4.2 Informationsutbytesavtalets innehåll

Avtalet ansluter nära till den modell (Agreement on Exchange of Information on Tax Matters; modellavtalet) som Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD) utarbetat för bilaterala avtal om informationsutbyte i skatteärenden.

Modellavtalet har utarbetats inom ramen för OECD:s arbete mot skadliga skatteregimer. I OECD:s rapport Harmful Tax Competition: An Emerging Global Issue, 1998, anges avsaknad av effektivt informationsutbyte som ett huvudkriterium för s.k. skadliga skatteregimer. OECD:s Global Forum Working Group on Effective Exchange of Information utarbetade på uppdrag av OECD:s Global Forum on Taxation ett modellavtal för att åstadkomma ett effektivt informationsutbyte. I arbetsgruppen ingick representanter från vissa OECDländer och från Aruba, Bahrain, Bermuda, Caymanöarna, Cypern, Isle of Man, Malta, Mauritius, Nederländska Antillerna, San Marino och Seychellerna.

Modellavtalet publicerades 2002 och syftar till att genom informationsutbyte främja internationellt samarbete i skatteärenden. Modellavtalet åtföljs av kommentarer till avtalets bestämmelser.

4.2.1 Avtalets syfte och tillämpningsområde

I artikel 1 anges avtalets syfte och tillämpningsområde. Av punkt 1 följer att avtalet omfattar utbyte av upplysningar som kan antas vara relevanta vid administration och verkställighet av staternas interna lagstiftning avseende skatter som omfattas av avtalet. Däri inbegrips upplysningar som kan antas vara relevanta för fastställande, beskattning och uppbörd av sådana skatter, för indrivning och andra exekutiva åtgärder beträffande skattefordringar eller för utredning eller åtal i skatteärenden. Vidare anges att de rättigheter som tillkommer personer enligt den anmodade statens lagstiftning eller administrativa praxis förblir tillämpliga i den utsträckning de inte otillbörligt hindrar eller fördröjer ett effektivt utbyte av upplysningar. Punkten överensstämmer med motsvarande bestämmelser i modellavtalet.

I punkt 2 anges i förtydligande syfte att avtalet inte ska påverka tillämpningen i de avtalsslutande staterna av bestämmelser om ömsesidig rättslig hjälp i brottmål.

I artikel 2 finns en bestämmelse om jurisdiktion, i vilken anges att den stat som har anmodats att lämna upplysningar inte är skyldig att lämna upplysningar som varken innehas av dess myndigheter eller innehas eller kontrolleras av person inom dess jurisdiktion. Artikeln överensstämmer med modellavtalet.

I artikel 3 anges de skatter som omfattas av avtalet. Enligt punkt 1 omfattar avtalet skatter av varje slag och beskaffenhet som tas ut i de avtalsslutande staterna. Av punkt 2 framgår att avtalet ska tillämpas även på skatter av samma eller i huvudsak likartat slag som efter undertecknandet av avtalet tas ut vid sidan av eller i stället för de skatter som anges i artikel 3.1.

Artikel 4 innehåller definitioner av vissa uttryck som förekommer i avtalet. Definitionerna överensstämmer med motsvarande definitioner i modellavtalet. Enligt punkt 1 i) avses med ”erkänd aktiebörs” sådan börs som anges i det protokoll som fogats till avtalet eller som de behöriga myndigheterna kommit överens om. Av protokollet framgår att Qatar Exchange i Qatar (رطق ةصروب) och NASDAQ OMX Stockholm Stock Exchange (”Stockholmsbörsen”) ska anses utgöra erkända aktiebörser.

4.2.3 Utbyte av upplysningar på begäran

Artikel 5 innehåller bestämmelser om informationsutbyte på begäran. Bestämmelserna i artikeln överensstämmer med motsvarande bestämmelser i modellavtalet.

I artikel 5.1 finns den allmänna bestämmelsen att den behöriga myndigheten i den anmodade staten på begäran ska lämna upplysningar för de ändamål som anges i artikel 1. Sådana upplysningar ska lämnas utan avseende på om det handlande som är föremål för utredning skulle ha utgjort ett brott enligt den anmodade statens lagstiftning om ett sådant handlande utförts i den staten.

Av artikel 5.2, som kompletterar artikel 5.1, framgår att den anmodade staten ska vidta alla relevanta åtgärder för att inhämta de begärda upplysningarna. Vad som avses med ”åtgärder för att inhämta upplysningar” definieras i artikel 4.1 n).

Enligt artikel 5.3 ska behörig myndighet i den anmodade staten på begäran, i den utsträckning som detta är tillåtet enligt denna stats interna lagstiftning, lämna upplysningar i form av upptagande av vittnesberättelser och bestyrkta kopior av originalhandlingar.

I artikel 5.4 anges att staterna ska säkerställa att de, för de ändamål som anges i artikel 1, har befogenhet att på begäran inhämta och lämna sådana upplysningar som närmare anges i punkterna a) och b). I punkt a) anges att de behöriga myndigheterna ska ha befogenhet att utbyta upplysningar som innehas av banker, andra finansiella institutioner och annan person som agerar i egenskap av representant eller förvaltare, däri inbegripet ombud och trustförvaltare. Enligt artikel 5.4 b) ska de behöriga myndigheterna vidare ha befogenhet att utbyta upplysningar om ägarförhållandena i bolag, handelsbolag, truster, stiftelser, och andra personer, däri inbegripet upplysningar om alla sådana personer i en ägarkedja. I fråga om truster ska upplysningar kunna lämnas om stiftare, förvaltare och förmånstagare. I fråga om stiftelser ska upplysningar kunna lämnas om stiftare, ledamöter i styrelsen och destinatärer.

Artikel 5.5 innehåller en uppräkning av de uppgifter som en begäran om upplysningar ska innehålla.

Av artikel 5.6 framgår att den behöriga myndigheten i den anmodade staten till den behöriga myndigheten i den anmodande staten ska bekräfta mottagandet av en begäran och bemöda sig om att snarast möjligt lämna de begärda upplysningarna till den anmodande staten.

Artikel 6 innehåller bestämmelser om utomlands utförda skatteutredningar. Enligt artikel 6.1 får en avtalsslutande stat tillåta att företrädare för den behöriga myndigheten i den andra avtalsslutande staten närvarar i den förstnämnda staten för att höra fysiska personer och granska handlingar. Vidare anges att den behöriga myndigheten i den andra staten efter samråd med berörda personer, ska meddela den behöriga myndigheten i den förstnämnda staten om tid och plats för det planerade mötet med de fysiska personerna i fråga.

Enligt artikel 6.2 får den behöriga myndigheten i en avtalsslutande stat, på begäran av den behöriga myndigheten i den andra avtalsslutande staten, tillåta att företrädare för den behöriga myndigheten i den förstnämnda parten närvarar vid skatteutredning i sistnämnda part. Av artikel 6.3 framgår att om en begäran enligt punkt 2 bifalls ska den behöriga myndigheten i den avtalsslutande stat som utför utredningen snarast möjligt meddela den behöriga myndigheten i den andra staten om tid och plats för utredningen, den myndighet eller person som bemyndigats att utföra utredningen samt de förfaranden och villkor som fastställts för utförandet av utredningen. Den stat som utför utredningen ska därvid fatta alla beslut beträffande utförandet av utredningen.

4.2.5 Möjlighet att avslå en begäran

Bestämmelser om möjlighet för den anmodade staten att avslå en begäran om utbyte av upplysningar finns i artikel 7. Bestämmelserna i artikeln överensstämmer med motsvarande bestämmelser i modellavtalet. I artikel 7.1 anges att den anmodade staten inte har någon skyldighet att inhämta eller lämna upplysningar som den anmodande staten inte skulle kunna inhämta enligt dess lagstiftning för administration eller verkställighet av dess egen skattelagstiftning. Vidare anges att en begäran får avslås när den inte har gjorts i överensstämmelse med avtalet.

I artikel 7.2 anges att avtalet inte ska medföra skyldighet att lämna upplysningar som skulle röja handels-, affärs-, industri- eller yrkeshemlighet eller kommersiell hemlighet eller i näringsverksamhet nyttjat förfaringssätt. Upplysningar ska dock inte anses som sådana hemligheter eller sådant förfaringssätt endast på grund av att de uppfyller villkoren i artikel 5.4, dvs. att de innehas av finansiella institutioner eller utgör information om ägarförhållanden.

Artikel 7.3 innebär begränsningar i skyldigheten att lämna ut upplysningar som röjer hemlig kommunikation mellan en klient och dennes advokat eller annat juridiskt ombud i samband med juridisk rådgivning.

I artikel 7.4 anges att en begäran får avslås när lämnandet av de begärda upplysningarna skulle strida mot allmänna hänsyn.

I artikel 7.5 anges att en begäran om upplysningar inte ska avslås på grund av att den skattefordran som föranleder begäran har bestridits.

Syftet med artikel 7.6 är att förhindra att avtalet tillämpas på ett sätt som resulterar i diskriminering av medborgare i den anmodade staten. Enligt bestämmelsen får den anmodade staten avslå en begäran om upplysningar om dessa begärs av den anmodande staten för

administration eller verkställighet av en bestämmelse i den anmodande statens skattelagstiftning som under samma förhållanden diskriminerar en medborgare i den anmodade staten i förhållande till en medborgare i den anmodande staten. I förtydligande syfte anges dock att sådan ickebeskattning eller undantag från beskattning av medborgare i Qatar som följer av Qatars skattelagstiftning, inte ska anses som sådan diskriminering som avses i denna punkt.

4.2.6 Sekretess

Artikel 8 innehåller bestämmelser om sekretess. I artikeln anges att alla upplysningar som tas emot av en stat med stöd av avtalet ska hållas hemliga på samma sätt som upplysningar som inhämtats med stöd av den interna lagstiftningen i denna stat. Vidare anges i artikeln att sådana upplysningar endast får yppas för personer eller myndigheter inom den partens jurisdiktion som har befattning med beskattning eller uppbörd, exekutiva åtgärder eller åtal, eller handläggning av överklagande avseende de skatter som omfattas av avtalet. Av artikeln framgår vidare att uppgifterna endast får användas för angivna ändamål och att uppgifterna får yppas vid offentlig domstolsförhandling eller i domstolsavgörande. Av artikeln framgår också att upplysningarna inte får yppas för annan institution eller myndighet inom den anmodande statens jurisdiktion utan uttryckligt skriftligt medgivande av den behöriga myndigheten i den anmodade staten.

Avtalet tar sikte på såväl den situationen att en svensk myndighet lämnar handräckning eller bistånd åt en utländsk myndighet som då en myndighet i den andra staten biträder den svenska myndigheten.

Lagen (1990:314) om ömsesidig handräckning i skatteärenden innehåller bestämmelser om handräckning dels i Sverige åt utländsk myndighet, dels i utlandet åt svensk myndighet. Enligt 24 § samma lag ska villkor, som begränsar möjligheten att utnyttja upplysningar som en svensk myndighet fått från utländsk myndighet i ett skatteärende, följas av svenska myndigheter oavsett vad som annars är föreskrivet i lag eller annan författning.

I 27 kap. 5 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), OSL, regleras sekretessen i fråga om uppgifter om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden som erhålls eller lämnas vid utbyte av uppgifter på skatteområdet som sker med stöd av internationella avtal. Av bestämmelsens första stycke framgår att sekretess enligt 27 kap. 1–4 §§ OSL för uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden gäller, i den utsträckning riksdagen har godkänt ett avtal om detta med en annan stat eller med en mellanfolklig organisation, i ärende om handräckning eller bistånd som en svensk myndighet lämnar åt en myndighet eller något annat organ i den staten eller inom den mellanfolkliga organisationen i verksamhet som motsvarar den som avses i nämnda paragrafer. Sekretess gäller enligt andra stycket samma bestämmelse, i den utsträckning riksdagen har godkänt ett avtal om detta med en annan stat eller med en mellanfolklig organisation, hos en myndighet i verksamhet som avses i 27 kap. 1–4 §§ OSL för sådan uppgift om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden som myndigheten förfogar

över på grund av avtalet. Om sekretess gäller enligt andra stycket, får enligt bestämmelsens tredje stycke de sekretessbrytande bestämmelserna i 10 kap. 15–27 §§ och 28 § första stycket OSL inte tillämpas i strid med avtalet. Av bestämmelsens fjärde stycke framgår att för uppgift i en allmän handling gäller sekretessen enligt andra stycket i högst tjugo år.

Regeringen bedömer att all den information som kommer att hanteras inom ramen för denna artikel omfattas av regleringen i 27 kap. 5 § OSL. Detta innebär att avtalets krav på sekretess är förenliga med den svenska offentlighets- och sekretesslagstiftningen och att Sverige kan leva upp till sina avtalsrättsliga åtaganden i detta avseende.

4.2.7 Kostnader

Enligt artikel 9 ska de avtalsslutande staternas behöriga myndigheter komma överens om fördelningen av de kostnader som uppkommer med anledning av en begäran om handräckning. Bestämmelsen överensstämmer i huvudsak med modellavtalet.

4.2.8 Förfarandet vid ömsesidig överenskommelse

Förfarandet vid ömsesidig överenskommelse regleras i artikel 10.

4.2.9 Slutbestämmelser

Artiklarna 11 och 12 innehåller bestämmelser om ikraftträdande och upphörande. Enligt artikel 11 träder avtalet i kraft den trettionde dagen efter mottagandet av den sista av de skriftliga underrättelser, som staterna ska lämna när de åtgärder vidtagits av respektive stat som krävs för att avtalet ska träda i kraft. I skattebrottsärenden tillämpas avtalet från och med dagen för ikraftträdandet. I alla andra ärenden som omfattas av artikel 1 tillämpas avtalet på beskattningsår som börjar dagen för ikraftträdandet av avtalet eller senare, eller om beskattningsår saknas, på skatteanspråk som uppkommer dagen för ikraftträdandet av avtalet eller senare.

5 Konsekvenser för de offentliga finanserna

Förslagen i denna proposition förväntas inte ge upphov till någon negativ offentligfinansiell effekt. Förslagen kan i stället komma att motverka ett framtida skattebortfall genom möjligheten till informationsutbyte med Qatar.

Inte heller bedöms förslagen ge upphov till några ökade kostnader eller ökad arbetsbörda för Skatteverket eller för de allmänna förvaltningsdomstolarna.

Finansdepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 6 mars 2014 Närvarande: statsråden Björklund, ordförande, Ask, Larsson, Erlandsson, Hägglund, Björling, Ohlsson, Norman, Attefall, Engström, Kristersson, Elmsäter-Svärd, Ullenhag, Hatt, Arnholm, Svantesson Föredragande: statsrådet Norman

Regeringen beslutar proposition 2013/14:105 Informationsutbytesavtal med Qatar.