Informationsutbytesavtal med Hongkong SAR
Regeringens proposition 2014/15:7
Informationsutbytesavtal med Hongkong SAR
Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.
Stockholm den 16 oktober 2014
Stefan Löfven
Magdalena Andersson
(Finansdepartementet)
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att riksdagen godkänner ett avtal mellan Sverige och Hongkong SAR om utbyte av upplysningar i skatteärenden och att riksdagen antar en lag om detta avtal.
Avtalet om utbyte av upplysningar i skatteärenden utgör ett viktigt steg i regeringens strävan att bidra till en internationell finansiell ordning som grundas på transparens och effektivt informationsutbyte i skatteärenden. Avtalet ger möjlighet att utbyta upplysningar i skatteärenden och utgör därmed ett viktigt medel för en effektiv skattekontroll.
Lagen föreslås träda i kraft den dag som regeringen bestämmer.
1 Förslag till riksdagsbeslut
Regeringen föreslår att riksdagen
1. godkänner avtalet mellan Sverige och Hongkong SAR om utbyte av upplysningar i skatteärenden (avsnitt 4),
2. antar regeringens förslag till lag om avtal mellan Sverige och Hongkong SAR om utbyte av upplysningar i skatteärenden.
2 Förslag till lag om avtal mellan Sverige och Hongkong SAR om utbyte av upplysningar i skatteärenden
Härigenom föreskrivs följande.
Det avtal om utbyte av upplysningar i skatteärenden som Sveriges regering och Hongkong SAR:s regering undertecknade den 22 augusti 2014 ska gälla som lag här i landet. Avtalet är avfattat på engelska och framgår av bilagan till denna lag.
1. Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.
2. Lagen ska tillämpas för beskattningsår som börjar den dag då lagen träder i kraft eller senare eller, om beskattningsår saknas, på skatt som tas ut den dag då lagen träder i kraft eller senare.
Bilaga
(Översättning)
AGREEMENT BETWEEN THE AVTAL MELLAN KONUNGA- GOVERNMENT OF THE KING- RIKET SVERIGES REGERING DOM OF SWEDEN AND THE OCH FOLKREPUBLIKEN GOVERNMENT OF THE HONG KINAS SÄRSKILDA ADMINI- KONG SPECIAL ADMINI- STRATIVA REGION HONG- STRATIVE REGION OF THE KONGS REGERING OM PEOPLE`S REPUBLIC OF UTBYTE AV UPPLYSNINGAR CHINA FOR THE EXCHANGE I SKATTEÄRENDEN OF INFOMATION RELATING TO TAX MATTERS
The Government of the King- Konungariket Sveriges regering dom of Sweden and the Govern- och Folkrepubliken Kinas ment of the Hong Kong Special särskilda administrativa region Administrative Region of the Hongkongs regering, som önskar People`s Republic of China, ingå ett avtal om utbyte av desiring to conclude an Agreement upplysningar i skatteärenden, har for the exchange of information kommit överens om följande: relating to tax matters, have agreed as follows:
Article 1 Artikel 1
Object and scope of the Avtalets syfte och tillämpnings- Agreement område
1. The competent authorities of 1. De behöriga myndigheterna i the Contracting Parties shall pro- de avtalsslutande parterna ska vide assistance through exchange biträda varandra med handräckof information that is foreseeably ning genom utbyte av upplysrelevant to the administration and ningar som kan antas vara enforcement of the internal laws relevanta vid administration och of the Contracting Parties concer- verkställighet av de avtalsslutande ning taxes covered by this parternas interna lagstiftning Agreement. Such information avseende skatter som omfattas av shall include information that is detta avtal. Sådana upplysningar foreseeably relevant to the deter- inbegriper upplysningar som kan mination, assessment and collec- antas vara relevanta för fasttion of such taxes, the recovery ställande, beskattning och uppbörd and enforcement of tax claims, or av sådana skatter, för indrivning the investigation or prosecution of och andra exekutiva åtgärder tax matters. Information shall be beträffande skattefordringar eller exchanged in accordance with the för utredning eller åtal i skatteprovisions of this Agreement and ärenden. Upplysningarna ska utshall be treated as confidential in bytas i enlighet med bestämmelsthe manner provided in Article 7. erna i detta avtal och ska hållas The rights and safeguards secured hemliga på sätt som anges i artikel to persons by the laws or admini- 7. De rättigheter som tillkommer 5
strative practice of the requested personer enligt den anmodade Party remain applicable to the partens lagstiftning eller adminiextent that they do not unduly strativa praxis förblir tillämpliga i prevent or delay effective ex- den utsträckning de inte otillchange of information. börligt hindrar eller fördröjer ett
effektivt utbyte av upplysningar.
2. This Agreement shall not 2. Detta avtal ska inte påverka affect the application in the Con- tillämpningen i de avtalsslutande tracting Parties of the provisions parterna av bestämmelserna om on mutual legal assistance in ömsesidig rättslig hjälp i brottmål. criminal matters.
Article 2 Artikel 2
Jurisdiction Jurisdiktion
A Requested Party is not Den anmodade parten är inte obligated to provide information skyldig att lämna upplysningar which is neither held by its som varken innehas av dess authorities nor in the possession or myndigheter eller innehas eller control of persons who are within kontrolleras av personer inom dess its jurisdiction. jurisdiktion.
Article 3 Artikel 3
Taxes covered Skatter som omfattas
1. The taxes to which this 1. De skatter som omfattas av Agreement applies are: detta avtal är följande:
(a) in the case of the Hong Kong a) i den särskilda administrativa Special Administrative Region, regionen Hongkong,
(i) profits tax; 1) skatt på vinster, (ii) salaries tax; and 2) skatt på löner, och (iii) property tax; 3) fastighetsskatt,
whether or not charged under oavsett om beskattningsanspråk personal assessment; görs vid en enskild beskattning,
(b) in the case of Sweden, b) i Sverige,
(i) taxes on income, profits and 1) skatter på inkomster, vinster salaries; och löner,
(ii) taxes on dividends, royalties 2) skatter på utdelningar, royalty and capital gains; och kapitalvinster,
(iii) taxes on net wealth; and 3) skatter på förmögenhet och
(iv) taxes in other categories, 4) andra kategorier av skatter, except customs duties, namely: med undantag för tullavgifter,
nämligen:
- estate, inheritance or gift taxes; - skatter på dödsbon, arv och
gåvor,
- taxes on immovable or - skatter på fast eller lös movable property; egendom,
- consumption taxes; and - konsumtionsskatter, och 6 - taxes on goods and services. - skatter på varor och tjänster.
2. This Agreement shall also 2. Detta avtal tillämpas även på apply to any identical taxes im- skatter av samma slag som efter posed after the date of signature of undertecknandet av avtalet tas ut the Agreement in addition to or in vid sidan av eller i stället för de place of the existing taxes. This för närvarande utgående skatterna. Agreement shall also apply to any Detta avtal tillämpas även på substantially similar taxes im- skatter av i huvudsak likartat slag posed after the date of signature of som efter undertecknandet av the Agreement in addition to or in avtalet tas ut vid sidan av eller i place of the existing taxes if the stället för de för närvarande utcompetent authorities of the gående skatterna om de behöriga Contracting Parties so agree. The myndigheterna i de avtalsslutande competent authorities of the parterna är överens om detta. De Contracting Parties shall notify behöriga myndigheterna i de each other of any substantial avtalsslutande parterna ska medchanges to the taxation and related dela varandra om de väsentliga information gathering measures ändringar som gjorts rörande den covered by the Agreement. skattelagstiftning och de åtgärder
för att inhämta upplysningar som
omfattas av avtalet.
Article 4 Artikel 4
Definitions Definitioner
1. For the purposes of this 1. Om inte annat anges, har vid Agreement, unless otherwise tillämpningen av detta avtal defined: följande uttryck nedan angiven
betydelse:
(a) (i) the term “Hong Kong a) 1) ”den särskilda administra- Special Administrative Region” tiva regionen Hongkong” avser means any place where the tax varje område inom vilket skattelaws of the Hong Kong Special lagstiftningen i Folkrepubliken Administrative Region of the Kinas särskilda administrativa People`s Republic of China apply; region Hongkong tillämpas,
(ii) the term “Sweden” means 2) ”Sverige” avser Konungariket the Kingdom of Sweden and, Sverige och innefattar, när when used in a geographical uttrycket används i geografisk sense, includes the national terri- betydelse, Sveriges territorium, tory, the territorial sea of Sweden Sveriges territorialhav och andra as well as other maritime areas havsområden över vilka Sverige, i over which Sweden in accordance överensstämmelse med folkrättens with international law exercises regler, utövar suveräna rättigheter sovereign rights or jurisdiction; eller jurisdiktion,
(b) the term “collective b) ”kollektiv investeringsfond investment fund or scheme” eller kollektivt investeringsmeans any pooled investment system” avser alla åtaganden för vehicle, irrespective of legal form. kollektiva investeringar oavsett The term “public collective invest- juridisk form. ”Publik kollektiv ment fund or scheme” means any investeringsfond eller publikt collective investment fund or kollektivt investeringssystem” 7
scheme provided the units, shares avser varje kollektiv investeringsor other interests in the fund or fond eller kollektivt investeringsscheme can be readily purchased, system vars andelar, aktier eller sold or redeemed by the public. andra rättigheter fritt kan köpas, Units, shares or other interests in säljas eller lösas in av allmänthe fund or scheme can be readily heten. Andelar, aktier eller andra purchased, sold or redeemed ”by rättigheter i fonden eller systemet the public” if the purchase, sale or kan fritt köpas, säljas eller lösas in redemption is not implicitly or ”av allmänheten” om köp, försäljexplicitly restricted to a limited ning eller inlösen inte underförgroup of investors; stått eller uttryckligen begränsats
till en avgränsad krets av invest-
erare,
(c) the term “company” means c) ”bolag” avser juridisk person any body corporate or any entity eller annan som vid beskattningen that is treated as a body corporate behandlas såsom juridisk person, for tax purposes:
(d) the term “competent d) ”behörig myndighet” avser authority” means:
(i) in the Hong Kong Special 1) i den särskilda administrativa Administrative Region, the Com- regionen Hongkong, ”the Commissioner of Inland Revenue or missioner of Inland Revenue” eller his authorized representative; dennes befullmäktigade ombud,
(ii) in Sweden, the Minister of 2) i Sverige, finansministern, Finance, his authorised represent- dennes befullmäktigade ombud ative or the authority which is eller den myndighet åt vilken designated as a competent auth- uppdras att vara behörig myndigority for the purposes of this het vid tillämpningen av detta Agreement; avtal,
(e) the term “Contracting Party” e) ”avtalsslutande part” avser means the Hong Kong Special Sverige eller den särskilda admini- Administrative Region or Sweden strativa regionen Hongkong beroas the context requires; ende på sammanhanget,
(f) the term “information” f) ”upplysningar” avser varje means any fact, statement or faktauppgift, meddelande, handrecord in any form whatever; ling eller annan dokumentation
oavsett form,
(g) the term “information g) ”åtgärder för att inhämta gathering measures” means laws upplysningar” avser lagstiftning and administrative or judicial och administrativa åtgärder eller procedures that enable a Contrac- domstolsåtgärder vilka möjliggör ting Party to obtain and provide för en avtalsslutande part att the requested information; inhämta och lämna begärda upp-
lysningar,
(h) the term “person” includes h) ”person” inbegriper fysisk an individual, a company and any person, bolag och annan personother body of persons; sammanslutning,
(i) the term “publicly traded i) ”bolag vars aktier är föremål company” means any company för allmän omsättning” avser ett whose principal class of shares is bolag vars viktigaste aktieslag är
listed on a recognised stock noterat på en erkänd aktiebörs exchange provided its listed shares under förutsättning att dess can be readily purchased or sold noterade aktier fritt kan köpas by the public. Shares can be eller säljas av allmänheten. Aktier purchased or sold “by the public” kan köpas eller säljas ”av allmänif the purchase or sale of shares is heten” om köp eller försäljning av not implicitly or explicitly restric- aktier inte underförstått eller ted to a limited group of investors; uttryckligen begränsats till en
avgränsad krets av investerare,
(j) the term “principal class of j) ”viktigaste aktieslag” avser shares” means the class or classes det eller de aktieslag som repreof shares representing a majority senterar majoriteten av rösterna i of the voting power and value of och värdet av bolaget, the company;
(k) the term “recognised stock k) ”erkänd aktiebörs” avser exchange” means any stock sådan börs som de behöriga exchange agreed upon by the myndigheterna i de avtalsslutande competent authorities of the parterna kommit överens om, Contracting Parties;
(l) the term “requested Party” l) ”anmodad part” avser den means the Contracting Party re- avtalsslutande part som har anmoquested to provide information; dats att lämna upplysningar,
(m) the term “applicant Party” m) ”anmodande part” avser den means the Contracting Party avtalsslutande part som begär requesting information; upplysningar,
(n) the term “tax” means any tax n) ”skatt” avser varje skatt som to which the Agreement applies. omfattas av detta avtal.
2. As regards the application of 2. Då en avtalsslutande part this Agreement at any time by a tillämpar detta avtal vid någon tid- Contracting Party, any term not punkt anses, såvida sammanhanget defined therein shall, unless the inte föranleder annat, varje uttryck context otherwise requires, have som inte definierats i avtalet ha the meaning that it has at that time den betydelse som uttrycket har under the law of that Party, any vid denna tidpunkt enligt den meaning under the applicable tax partens lagstiftning och den laws of that Party prevailing over betydelse som uttrycket har enligt a meaning given to the term under tillämplig skattelagstiftning i other laws of that Party. denna part äger företräde framför
den betydelse som uttrycket har
enligt annan lagstiftning i denna
part.
Article 5 Artikel 5
Exchange of information upon Utbyte av upplysningar på request begäran
1. The competent authority of 1. Den behöriga myndigheten i the requested Party shall provide den anmodade parten ska på upon request information for the begäran lämna upplysningar för de purposes referred to in Article 1. ändamål som anges i artikel 1. 9
Such information shall be ex- Sådana upplysningar ska utbytas changed without regard to whether utan avseende på om det handthe conduct being investigated lande som är föremål för utredning would constitute a crime under the skulle ha utgjort ett brott enligt laws of the requested Party if such den anmodade partens lagstiftning conduct occurred in the requested om ett sådant handlande utförts i Party. den anmodade parten.
2. If the information in the 2. Om de upplysningar som är possession of the competent tillgängliga för den behöriga authority of the requested Party is myndigheten i den anmodade not sufficient to enable it to parten inte räcker till för att tillcomply with the request for infor- mötesgå en begäran om upplysmation, that Party shall use all ningar, ska den anmodade parten – relevant information gathering utan hinder av att den anmodade measures to provide the applicant parten kanske inte har behov av Party with the information upplysningarna för dess egna requested, notwithstanding that the beskattningsändamål – vidta alla requested Party may not need such relevanta åtgärder för att inhämta information for its own tax och lämna de begärda upplysningpurposes. arna.
3. If specifically requested by 3. Om den behöriga myndigthe competent authority of an heten i en anmodande part särskilt applicant Party, the competent begär det, ska den behöriga authority of the requested Party myndigheten i den anmodade shall provide information under parten – i den utsträckning som this Article, to the extent allowa- detta är tillåtet enligt dess interna ble under its internal laws, in the lagstiftning – lämna upplysningar form of depositions of witnesses enligt denna artikel i form av and authenticated copies of upptagande av vittnesberättelser original records. och bestyrkta kopior av original-
handlingar.
4. Each Contracting Party shall 4. Vardera avtalsslutande parten ensure that its competent authori- ska säkerställa att den har befogties for the purposes specified in enhet att genom dess behöriga Article 1, have the authority to myndigheter på begäran och för de obtain and provide upon request: ändamål som anges i artikel 1,
inhämta och lämna:
(a) information held by banks, a) upplysningar som innehas av other financial institutions, and banker, andra finansiella instituany person acting in an agency or tioner och annan person som fiduciary capacity including nomi- agerar i egenskap av representant nees and trustees; eller förvaltare, däri inbegripet
ombud och trustförvaltare,
(b) information regarding the b) upplysningar om ägarförownership of companies, partner- hållandena i bolag, handelsbolag, ships, trusts, foundations and other truster, stiftelser och andra persons, including, within the con- personer, däri inbegripet – med de straints of Article 2, ownership begränsningar som följer av artikel information on all such persons in 2 – upplysningar om ägarföran ownership chain; in the case of hållandena rörande alla sådana 10 trusts, information on settlors, personer i en ägarkedja; i fråga om
trustees, and beneficiaries; and in truster, upplysningar om stiftare, the case of foundations, infor- förvaltare och förmånstagare; i mation on founders, members of fråga om stiftelser, upplysningar the foundation council, and om stiftare, ledamöter i styrelsen beneficiaries. Further, this Agree- och destinatärer. Detta avtal ment does not create an obligation medför inte skyldighet för de on the Contracting Parties to avtalsslutande parterna att inhämta obtain or provide ownership infor- eller lämna upplysningar om mation with respect to publicly ägarförhållanden i bolag vars traded companies or public aktier är föremål för allmän collective investment funds or omsättning eller i publika kollekschemes unless such information tiva investeringsfonder eller can be obtained without giving publika kollektiva investeringsrise to disproportionate diffi- system, såvida inte sådana uppculties. lysningar kan inhämtas utan att det
medför oproportionerligt stora
svårigheter.
5. The requested Party shall 5. Den anmodade parten ska disclose any information that tillhandahålla upplysningar som precedes the date on which this föregår dagen då detta avtal träder Agreement has effect for the taxes i kraft med avseende på de skatter covered by the Agreement, insofar som omfattas av avtalet, i den mån the information is foreseeably upplysningarna kan antas vara relevant for a taxable period or relevanta för ett beskattningsår taxable event following that date. eller en skattepliktig händelse efter
den dagen.
6. The competent authority of 6. Vid begäran om upplysningar the applicant Party shall provide enligt detta avtal ska den behöriga the following information to the myndigheten i den anmodande competent authority of the parten till den behöriga myndigrequested Party when making a heten i den anmodade parten request for information under the lämna följande upplysningar, för Agreement to demonstrate the att visa att de efterfrågade upplysforeseeable relevance of the infor- ningarna kan antas vara relevanta: mation to the request:
(a) the identity of the person a) identiteten på den person som under examination or investi- är föremål för utredning eller gation; undersökning,
(b) the tax period for which b) beskattningsåret för vilket information is requested; upplysningar begärs,
(c) the tax purpose for which the c) beskattningsändamålet för information is sought and the tax vilket upplysningarna efterfrågas type(s) concerned; och vilken typ av skatt som avses,
(d) a statement of the infor- d) uppgift om de begärda mation sought, including its upplysningarna, däri inbegripet nature, its relevance to the purpose deras närmare beskaffenhet, deras of the request, and the form in relevans för ändamålet med bewhich the applicant Party wishes gäran och i vilken form som den to receive the information from anmodande parten önskar att få the requested Party; upplysningarna från den
anmodade parten, 11
(e) grounds for believing that e) skälen för att anta att de the information requested is held begärda upplysningarna finns i in the requested Party or is in the den anmodade parten eller innehas possession or control of a person eller kontrolleras av person inom within the jurisdiction of the den anmodade partens jurisdikrequested Party; tion,
(f) to the extent known, the f) såvitt det är känt, namn och name and address of any person adress på person som kan antas believed to be in possession of the inneha de begärda upplysningarna, requested information;
(g) a statement that the request g) uppgift om att begäran är i is in conformity with the law and överensstämmelse med lagstiftadministrative practices of the ning och administrativ praxis i den applicant Party, that if the anmodande parten och att den requested information was within behöriga myndigheten i den the jurisdiction of the applicant anmodande parten – om de Party then the competent authority begärda upplysningarna fanns of the applicant Party would be inom denna parts jurisdiktion – able to obtain the information skulle kunna inhämta upplysunder the laws of the applicant ningarna enligt lagstiftning eller Party or in the normal course of vedertagen administrativ praxis i administrative practice and that it den anmodande parten samt att is in conformity with this begäran är i överensstämmelse Agreement; med detta avtal,
(h) a statement that the applicant h) uppgift om att den Party has pursued all means anmodande parten har vidtagit alla available within its own juris- åtgärder för att inhämta upplysdiction to obtain the information, ningarna som står till dess förfogexcept those that would give rise ande inom dess jurisdiktion, utom to disproportionate difficulties. sådana åtgärder som skulle
medföra oproportionerligt stora
svårigheter.
7. The competent authority of 7. Den behöriga myndigheten i the requested Party shall forward den anmodade parten ska snarast the requested information as möjligt lämna de begärda upplyspromptly as possible to the appli- ningarna till den anmodande cant Party. To ensure a prompt parten. För att tillgodose ett response, the competent authority skyndsamt svar ska den behöriga of the requested Party shall: myndigheten i den anmodade
parten:
(a) confirm receipt of a request a) till den behöriga myndigheten in writing to the competent i den anmodande parten skriftligen authority of the applicant Party bekräfta mottagandet av begäran and shall notify the competent och inom 60 dagar efter mottagauthority of the applicant Party of andet underrätta den behöriga deficiencies in the request, if any, myndigheten i den anmodande within 60 days of the receipt of the parten om eventuella brister i request; and begäran, och
(b) if the competent authority of b) om den behöriga myndigthe requested Party has been heten i den anmodade parten inte 12 unable to obtain and provide the har kunnat inhämta och lämna de
information within 90 days of begärda upplysningarna inom 90 receipt of the request, including if dagar från det att begäran togs it encounters obstacles in furnish- emot, däri inbegripet om det ing the information or it refuses to föreligger förhinder att tillhandafurnish the information, it shall hålla upplysningarna eller om den immediately inform the applicant behöriga myndigheten vägrar att Party, explaining the reason for its lämna upplysningarna, ska den inability, the nature of the omedelbart underrätta den anobstacles or the reasons for its modande parten om detta och ange refusal. skälen för att den inte kunnat
inhämta och tillhandahålla upplys-
ningarna, vilka hinder som
föreligger eller skälen för dess
vägran.
Article 6 Artikel 6
Possibility of declining a request Möjlighet att avslå en begäran
1. The requested Party shall not 1. Den anmodade parten har inte be required to obtain or provide skyldighet att inhämta eller lämna information that the applicant upplysningar som den anmodande Party would not be able to obtain parten inte skulle kunna inhämta under its own laws for purposes of enligt dess lagstiftning för adminithe administration or enforcement stration eller verkställighet av dess of its own tax laws. The compe- egen skattelagstiftning. Den tent authority of the requested behöriga myndigheten i den Party may decline to assist where anmodade parten får avslå en the request is not made in begäran när begäran inte har gjorts conformity with this Agreement. i överensstämmelse med detta
avtal.
2. The provisions of this 2. Bestämmelserna i detta avtal Agreement shall not impose on a ska inte medföra skyldighet för en Contracting Party the obligation to avtalsslutande part att lämna supply information which would upplysningar som skulle röja disclose any trade, business, handels-, affärs-, industri- eller industrial, commercial or profess- yrkeshemlighet eller kommersiell ional secret or trade process. hemlighet eller i näringsverksam- Notwithstanding the foregoing, het nyttjat förfaringssätt. Utan information of the type referred to hinder av detta, ska upplysningar in Article 5, paragraph 4 shall not som avses i artikel 5 punkt 4 inte be treated as such a secret or trade anses som sådana hemligheter process merely because it meets eller sådant förfaringssätt endast the criteria in that paragraph. på grund av att de uppfyller
villkoren i nämnda punkt.
3. The provisions of this 3. Bestämmelserna i detta avtal Agreement shall not impose on a ska inte medföra skyldighet för en Contracting Party the obligation to avtalsslutande part att inhämta obtain or provide information, eller lämna upplysningar som which would reveal confidential skulle röja hemlig kommunikation communications between a client mellan en klient och dennes advo- 13
and an attorney, solicitor or other kat eller annat juridiskt ombud, admitted legal representative när sådan kommunikation: where such communications are:
(a) produced for the purposes of a) förevarit i syfte att söka eller seeking or providing legal advice lämna juridisk rådgivning, eller or
(b) produced for the purposes of b) förevarit i syfte att användas use in existing or contemplated under pågående eller förestående legal proceedings. rättsliga förfaranden.
4. The requested Party may 4. Den anmodade parten får decline a request for information if avslå en begäran om upplysningar the disclosure of the information om lämnandet av upplysningarna would be contrary to public policy skulle strida mot allmänna hänsyn (ordre public). (ordre public).
5. A request for information 5. En begäran om upplysningar shall not be refused on the ground ska inte avslås på grund av att den that the tax claim giving rise to the skattefordran som föranleder request is disputed. begäran har bestridits.
6. The requested Party may 6. Den anmodade parten får decline a request for information if avslå en begäran om upplysningar the information is requested by the om den anmodande parten har applicant Party to administer or begärt upplysningarna för adminienforce a provision of the tax law stration eller verkställighet av en of the applicant Party, or any bestämmelse i den anmodande requirement connected therewith, partens skattelagstiftning, eller which discriminates against a därmed sammanhängande krav, person who has the right of abode som under samma förhållanden or is incorporated or otherwise diskriminerar en person som har constituted in the requested Party uppehållstillstånd, är inkorporerad (where the requested Party is the eller på annat sätt har bildats i den Hong Kong Special Administra- anmodade parten (då den anmodtive Region) or a national of the ade parten är den särskilda requested Party (where the administrativa regionen Hongrequested Party is Sweden) as kong) eller en medborgare i den compared with a person who has anmodade parten (då den the right of abode or is incorpora- anmodade parten är Sverige) i ted or otherwise constituted in the förhållande till en person som har applicant Party (where the uppehållstillstånd, är inkorporerad applicant Party is the Hong Kong eller på annat sätt har bildats i den Special Administrative Region) or anmodande parten (då den ana national of the applicant Party modande parten är den särskilda (where the applicant Party is Swe- administrativa regionen Hongden) in the same circumstances. kong) eller en medborgare i den
anmodande parten (då den
anmodande parten är Sverige).
Article 7 Artikel 7
Confidentiality Sekretess
Any information received by a Alla upplysningar som tas emot Contracting Party under this av en avtalsslutande part med stöd Agreement shall be treated as av detta avtal ska hållas hemliga confidential in the same manner as på samma sätt som upplysningar information obtained under the som inhämtats med stöd av den internal laws of that Party and may interna lagstiftningen i denna part be disclosed only to persons or och får yppas endast för personer authorities (including courts and eller myndigheter (däri inbegripet administrative bodies) in the domstolar och förvaltningsorgan) jurisdiction of the Contracting inom den avtalsslutande partens Party concerned with the assess- jurisdiktion som har befattning ment or collection of, the enforce- med beskattning eller uppbörd av, ment or prosecution in respect of, exekutiva åtgärder eller åtal, eller or the determination of appeals in handläggning av överklagande, relation to, the taxes covered by avseende de skatter som omfattas this Agreement. Such persons or av detta avtal. Sådana personer authorities shall use such infor- eller myndigheter ska använda mation only for such purposes. dessa upplysningar endast för They may disclose the information sådana ändamål. De får yppa uppin public court proceedings or in lysningarna vid offentliga domjudicial decisions. The information stolsförhandlingar eller i dommay not be disclosed to any other stolsavgöranden. Upplysningarna person or entity or authority or any får inte yppas för annan person, other jurisdiction without the institution eller myndighet eller express written consent of the annan jurisdiktion utan uttryckligt competent authority of the skriftligt medgivande av den requested Party. behöriga myndigheten i den
anmodade parten.
Article 8 Artikel 8
Costs Kostnader
1. Incidence of ordinary costs 1. Uppkomna sedvanliga incurred in the course of kostnader för att besvara en responding to a request for begäran om upplysningar ska information will be borne by the bäras av den anmodade parten. requested Party. Such ordinary Sådana sedvanliga kostnader ska costs would normally cover normalt täcka interna administrainternal administration costs and tiva kostnader och mindre externa any minor external costs. kostnader.
2. All other costs that are not 2. Alla andra kostnader som inte ordinary costs are considered är sedvanliga kostnader anses vara extraordinary costs and will be extraordinära kostnader och den borne by the applicant Party. anmodande parten ska svara för Extraordinary costs include, but dessa. Extraordinära kostnader are not limited to, the following: innefattar, men är inte begränsade
till, följande:
(a) reasonable fees charged by a) skäliga kostnader från tredje third parties for carrying out part för att utföra efterforskning, research;
(b) reasonable costs of engaging b) skäliga kostnader för att experts, interpreters, or translators; anlita experter, tolkar eller över-
sättare,
(c) reasonable costs of c) skäliga kostnader för att conveying documents to the förmedla dokument till den applicant Party; anmodande parten,
(d) reasonable litigation costs of d) skäliga processkostnader i the requested Party in relation to a den anmodade parten i förhållande specific request for information; till en specifik begäran om and upplysningar, och
(e) reasonable costs for obtain- e) skäliga kostnader för att ing depositions or testimony. erhålla vittnesberättelser eller
vittnesmål.
3. The competent authorities of 3. De behöriga myndigheterna i the Contracting Parties will de avtalsslutande parterna ska consult each other in any överlägga med varandra i varje particular case where extra- enskilt fall, där de extraordinära ordinary costs are likely to exceed kostnaderna förväntas att överstiga $US500 to determine whether the 500 USD för att avgöra om den applicant Party will continue to anmodande parten ska fortskrida pursue the request and bear the med begäran och svara för cost. kostnaden.
Article 9 Artikel 9
Implementation legislation Lagstiftning om implementering
The Contracting Parties shall De avtalsslutande parterna ska enact any legislation necessary to anta sådan lagstiftning som är comply with, and give effect to, nödvändig för att uppfylla och ge the terms of the Agreement. verkan åt villkoren i avtalet.
Article 10 Artikel 10
Language Språk
Requests for assistance and Begäran om handräckning och answers thereto shall be drawn up svar på sådan begäran ska in English. upprättas på engelska.
Article 11 Artikel 11
Mutual agreement procedure Förfarandet vid ömsesidig överenskommelse
1. Where difficulties or doubts 1. När svårigheter eller arise between the Contracting tvivelsmål uppkommer mellan de Parties regarding the implemen- avtalsslutande parterna i fråga om tation or interpretation of the tillämpning eller tolkning av Agreement, the competent authori- avtalet ska de behöriga myndigties shall endeavour to resolve the heterna söka avgöra saken genom matter by mutual agreement. ömsesidig överenskommelse.
2. In addition to the agreements 2. De avtalsslutande parternas referred to in paragraph 1, the behöriga myndigheter får, utöver competent authorities of the vad som framgår av punkt 1, Contracting Parties may mutually ömsesidigt komma överens om agree on the procedures to be used förfarandena för tillämpning av under Articles 5. artikel 5.
3. The competent authorities of 3. De avtalsslutande parternas the Contracting Parties may behöriga myndigheter får träda i communicate with each other direkt förbindelse med varandra i directly for purposes of reaching syfte att träffa överenskommelse agreement under this Article. med stöd av denna artikel.
4. The Contracting Parties may 4. De avtalsslutande parterna får also agree on other forms of också överenskomma om andra dispute resolution. former för tvistlösning.
Article 12 Artikel 12
Entry into force Ikraftträdande
1. Each of the Contracting 1. De avtalsslutande parterna Parties shall notify the other in ska skriftligen underrätta varandra writing of the completion of the när de åtgärder vidtagits av procedures required by its law for respektive avtalsslutande part som the entry into force of this Agree- krävs för att detta avtal ska träda i ment. This Agreement shall enter kraft. Detta avtal träder i kraft den into force on the thirtieth day after trettionde dagen efter det att den the receipt of the later of these sista av dessa underrättelser har notifications. tagits emot.
2. The provisions of this 2. Bestämmelserna i detta avtal Agreement shall thereupon have ska tillämpas i alla ärenden som effect, with respect to all matters omfattas av artikel 1, för covered in Article 1, for taxable beskattningsår som börjar på periods beginning on or after the dagen för ikraftträdandet av date on which the Agreement avtalet eller senare, eller då något enters into force, or, where there is beskattningsår inte föreligger, för no taxable period, for all charges skatteanspråk som uppkommer på to tax arising on or after the date dagen för ikraftträdandet av on which the Agreement enters avtalet eller senare. into force. 17
Article 13 Artikel 13
Termination Upphörande
1. This Agreement shall remain 1. Detta avtal förblir i kraft till in force until terminated by a dess att det sägs upp av en Contracting Party. Either Contrac- avtalsslutande part. Vardera ting Party may terminate the avtalsslutande parten kan skrift- Agreement by giving written ligen säga upp avtalet genom notice of termination to the other underrättelse härom till den andra Contracting Party. In such case, avtalsslutande parten. I händelse the Agreement shall cease to have av sådan uppsägning upphör effect on the first day of the month avtalet att gälla den första dagen i following the end of the period of den månad som följer närmast six months after the date of receipt efter utgången av den sexof notice of termination by the månadersperiod som följer efter other Contracting Party. den dag då underrättelsen om
uppsägning togs emot av den
andra avtalsslutande parten.
2. In the event of termination, 2. I händelse av uppsägning ska both Contracting Parties shall de avtalsslutande parterna vara remain bound by the provisions of fortsatt bundna av bestämmelserna Article 7 with respect to any i artikel 7 i fråga om upplysningar information obtained under the som erhållits med stöd av avtalet. Agreement.
In witness whereof the Till bekräftelse härav har undersigned being duly authorised undertecknade, därtill vederthereto have signed the börligen bemyndigade, under- Agreement. tecknat detta avtal.
nd
Done at Paris this 22 day of Som skedde i Paris den 22 August 2014, in duplicate in the augusti 2014, i två exemplar på English language. engelska språket.
For the Government of the För Konungariket Sveriges Kingdom of Sweden regering
Martin Rahm Martin Rahm
For the Government of the Hong För Folkrepubliken Kinas Kong Special Administrative särskilda administrativa region Region of the People`s Republic Hongkongs regering of China
Linda Lai Linda Lai
3 Ärendet och dess beredning
Förhandlingar om informationsutbytesavtal med Hongkong SAR (Hongkong) har förts under åren 2011-2013. Ett utkast till avtal färdigställdes i september 2013. Utkastet var upprättat på engelska. En svensk översättning har därefter upprättats. Den engelska texten och den svenska översättningen har remitterats till Kammarrätten i Stockholm och Skatteverket. Avtalet undertecknades i Paris den 22 augusti 2014.
Ett förslag till lag om avtal mellan Sverige och Hongkong om utbyte av upplysningar i skatteärenden har upprättats inom Finansdepartementet.
Lagrådet
Genom den föreslagna lagen införlivas det avtal mellan Sverige och Hongkong om utbyte av upplysningar i skatteärenden som undertecknades den 22 augusti 2014 i svensk lagstiftning. Lagförslaget är författningstekniskt och även i övrigt av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Lagrådets yttrande har därför inte inhämtats.
4 Avtalet mellan Sverige och Hongkong om utbyte av upplysningar i skatteärenden
Regeringens förslag: Riksdagen godkänner avtalet mellan Sverige
och Hongkong SAR om utbyte av upplysningar i skatteärenden och
antar regeringens förslag till lag om detta avtal.
Remissinstanserna: Kammarrätten i Stockholm och Skatteverket tillstyrker förslaget till avtal.
Skälen för regeringens förslag: Sverige har inte något informationsutbytesavtal med Hongkong. Informationsutbytesavtal är viktiga för en effektiv skattekontroll genom att de möjliggör samarbete mellan skattemyndigheterna i de avtalsslutande parterna. Det är därför angeläget att få till stånd ett informationsutbytesavtal med Hongkong.
4.1 Lagförslaget
I förslaget till lag föreskrivs att avtalet ska gälla som lag här i landet. Avtalet är upprättat på engelska. Den engelska texten och en svensk översättning framgår av bilagan till lagen.
Enligt artikel 12 i avtalet ska parterna underrätta varandra när de åtgärder vidtagits som krävs för att avtalet ska träda i kraft. Avtalet träder i kraft trettio dagar efter det att den sista av dessa underrättelser har tagits emot. Det är således inte möjligt att nu avgöra vid vilken tidpunkt avtalet 19
kommer att träda i kraft. I förslaget till lag har därför föreskrivits att lagen träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.
4.2 Informationsutbytesavtalets innehåll
Avtalet ansluter nära till den modell (Agreement on Exchange of Information on Tax Matters; modellavtalet) som Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD) utarbetat för bilaterala avtal om informationsutbyte i skatteärenden.
Modellavtalet har utarbetats inom ramen för OECD:s arbete mot skadliga skatteregimer. I OECD:s rapport Harmful Tax Competition: An Emerging Global Issue, 1998, anges avsaknad av effektivt informationsutbyte som ett huvudkriterium för s.k. skadliga skatteregimer. OECD:s Global Forum Working Group on Effective Exchange of Information utarbetade på uppdrag av OECD:s Global Forum on Taxation ett modellavtal för att åstadkomma ett effektivt informationsutbyte. I arbetsgruppen ingick representanter från vissa OECDländer och från Aruba, Bahrain, Bermuda, Caymanöarna, Cypern, Isle of Man, Malta, Mauritius, Nederländska Antillerna, San Marino och Seychellerna.
Modellavtalet publicerades 2002 och syftar till att genom informationsutbyte främja internationellt samarbete i skatteärenden. Modellavtalet åtföljs av kommentarer till avtalets bestämmelser.
4.2.1 Avtalets syfte och tillämpningsområde
I artikel 1 anges avtalets syfte och tillämpningsområde. Av punkt 1 följer att avtalet omfattar utbyte av upplysningar som kan antas vara relevanta vid administration och verkställighet av parternas interna lagstiftning avseende skatter som omfattas av avtalet. Däri inbegrips upplysningar som kan antas vara relevanta för fastställande, beskattning och uppbörd av sådana skatter, för indrivning och andra exekutiva åtgärder beträffande skattefordringar eller för utredning eller åtal i skatteärenden. Vidare anges att de rättigheter som tillkommer personer enligt den anmodade partens lagstiftning eller administrativa praxis förblir tillämpliga i den utsträckning de inte otillbörligt hindrar eller fördröjer ett effektivt utbyte av upplysningar. Punkten överensstämmer med motsvarande bestämmelser i modellavtalet.
I punkt 2 anges i förtydligande syfte att avtalet inte ska påverka tillämpningen i de avtalsslutande parterna av bestämmelser om ömsesidig rättslig hjälp i brottmål.
I artikel 2 finns en bestämmelse om jurisdiktion, i vilken anges att den part som har anmodats att lämna upplysningar inte är skyldig att lämna upplysningar som varken innehas av dess myndigheter eller innehas eller kontrolleras av person inom dess jurisdiktion. Artikeln överensstämmer med modellavtalet.
I artikel 3 anges de skatter som omfattas av avtalet. I punkt 1 räknas de skatter som omfattas av avtalet upp. Av punkt 2 framgår att avtalet ska tillämpas även på skatter av samma slag som efter undertecknandet av
avtalet tas ut vid sidan av eller i stället för de skatter som anges i artikel 3.1. Punkt 2 anger att avtalet även ska tillämpas på skatter av i huvudsak likartat slag som efter undertecknandet av avtalet tas ut vid sidan av eller i stället för de skatter som anges i artikel 3.1, förutsatt att de behöriga myndigheterna i de avtalsslutande parterna är överens om detta.
4.2.2 Definitioner
Artikel 4 innehåller definitioner av vissa uttryck som förekommer i avtalet. Definitionerna överensstämmer med motsvarande definitioner i modellavtalet.
4.2.3 Utbyte av upplysningar på begäran
Artikel 5 innehåller bestämmelser om informationsutbyte på begäran. Bestämmelserna i artikeln överensstämmer huvudsakligen med motsvarande bestämmelser i modellavtalet.
I artikel 5.1 finns den allmänna bestämmelsen att den behöriga myndigheten i den anmodade parten på begäran ska lämna upplysningar för de ändamål som anges i artikel 1. Sådana upplysningar ska lämnas utan avseende på om det handlande som är föremål för utredning skulle ha utgjort ett brott enligt den anmodade partens lagstiftning om ett sådant handlande utförts i den parten.
Av artikel 5.2, som kompletterar artikel 5.1, framgår att den anmodade parten ska vidta alla relevanta åtgärder för att inhämta de begärda upplysningarna. Vad som avses med ”åtgärder för att inhämta upplysningar” definieras i artikel 4.1 g).
Enligt artikel 5.3 ska behörig myndighet i den anmodade parten på begäran, i den utsträckning som detta är tillåtet enligt denna parts interna lagstiftning, lämna upplysningar i form av upptagande av vittnesberättelser och bestyrkta kopior av originalhandlingar.
I artikel 5.4 anges att parterna ska säkerställa att de, för de ändamål som anges i artikel 1, har befogenhet att på begäran inhämta och lämna sådana upplysningar som närmare anges i punkterna a) och b). I punkt a) anges att de behöriga myndigheterna ska ha befogenhet att utbyta upplysningar som innehas av banker, andra finansiella institutioner och annan person som agerar i egenskap av representant eller förvaltare, däri inbegripet ombud och trustförvaltare. Enligt artikel 5.4 b) ska de behöriga myndigheterna vidare ha befogenhet att utbyta upplysningar om ägarförhållandena i bolag, handelsbolag, truster, stiftelser och andra personer, däri inbegripet upplysningar om alla sådana personer i en ägarkedja. I fråga om truster ska upplysningar kunna lämnas om stiftare, förvaltare och förmånstagare. I fråga om stiftelser ska upplysningar kunna lämnas om stiftare, ledamöter i styrelsen och destinatärer.
Artikel 5.5 anger att den anmodade parten ska tillhandahålla upplysningar som föregår dagen då detta avtal träder i kraft avseende de skatter som anges i artikel 3.1, i den mån upplysningarna kan antas vara relevanta för ett beskattningsår eller skattepliktig händelse efter ikraftträdandet.
Artikel 5.6 innehåller en uppräkning av de uppgifter som en begäran om upplysningar ska innehålla.
Av artikel 5.7 framgår att den behöriga myndigheten i den anmodade parten till den behöriga myndigheten i den anmodande parten ska bekräfta mottagandet av en begäran och bemöda sig om att snarast möjligt lämna de begärda upplysningarna till den anmodande parten.
4.2.4 Möjlighet att avslå en begäran
Bestämmelser om möjlighet för den anmodade parten att avslå en begäran om utbyte av upplysningar finns i artikel 6. Bestämmelserna i artikeln överensstämmer i huvudsak med motsvarande bestämmelser i modellavtalet. I artikel 6.1 anges att den anmodade parten inte har någon skyldighet att inhämta eller lämna upplysningar som den anmodande parten inte skulle kunna inhämta enligt dess lagstiftning för administration eller verkställighet av dess egen skattelagstiftning. Vidare anges att en begäran får avslås när den inte har gjorts i överensstämmelse med avtalet.
I artikel 6.2 anges att avtalet inte ska medföra skyldighet att lämna upplysningar som skulle röja handels-, affärs-, industri- eller yrkeshemlighet eller kommersiell hemlighet eller i näringsverksamhet nyttjat förfaringssätt. Upplysningar ska dock inte anses som sådana hemligheter eller sådant förfaringssätt endast på grund av att de uppfyller villkoren i artikel 5.4, dvs. att de innehas av finansiella institutioner eller utgör information om ägarförhållanden.
Artikel 6.3 innebär begränsningar i skyldigheten att lämna ut upplysningar som röjer hemlig kommunikation mellan en klient och dennes advokat eller annat juridiskt ombud i samband med juridisk rådgivning.
I artikel 6.4 anges att en begäran får avslås när lämnandet av de begärda upplysningarna skulle strida mot allmänna hänsyn.
I artikel 6.5 anges att en begäran om upplysningar inte ska avslås på grund av att den skattefordran som föranleder begäran har bestridits.
Syftet med artikel 6.6 är att förhindra att avtalet tillämpas på ett sätt som resulterar i diskriminering av person i den anmodade parten. Enligt bestämmelsen får den anmodade parten avslå en begäran om upplysningar om dessa begärs av den anmodande parten för administration eller verkställighet av en bestämmelse i den anmodande partens skattelagstiftning som under samma förhållanden diskriminerar, vad gäller Hongkong, en person som har uppehållstillstånd, är inkorporerad eller på annat sätt har bildats i den anmodade parten (då den anmodade parten är Hongkong) eller medborgare i den anmodade parten (då den anmodade parten är Sverige) i förhållande till en person som har uppehållstillstånd, är inkorporerad eller på annat sätt har bildats i den anmodande parten (då den anmodande parten är Hongkong) eller en medborgare i den anmodande parten (då den anmodande parten är Sverige).
Artikel 7 innehåller bestämmelser om sekretess. I artikeln anges att alla upplysningar som tas emot av en part med stöd av avtalet ska hållas hemliga på samma sätt som upplysningar som inhämtats med stöd av den interna lagstiftningen i denna part. Vidare anges i artikeln att sådana upplysningar endast får yppas för personer eller myndigheter inom den partens jurisdiktion som har befattning med beskattning eller uppbörd, exekutiva åtgärder eller åtal, eller handläggning av överklagande avseende de skatter som omfattas av avtalet. Av artikeln framgår vidare att uppgifterna endast får användas för angivna ändamål och att uppgifterna får yppas vid offentlig domstolsförhandling eller i domstolsavgörande. Av artikeln framgår också att upplysningarna inte får yppas för annan institution eller myndighet inom den anmodande partens jurisdiktion utan uttryckligt skriftligt medgivande av den behöriga myndigheten i den anmodade parten.
Avtalet tar sikte på såväl den situationen att en svensk myndighet lämnar handräckning eller bistånd åt en utländsk myndighet som då en myndighet i den andra parten biträder den svenska myndigheten.
Lagen (1990:314) om ömsesidig handräckning i skatteärenden innehåller bestämmelser om handräckning dels i Sverige åt utländsk myndighet, dels i utlandet åt svensk myndighet. Enligt 24 § samma lag ska villkor, som begränsar möjligheten att utnyttja upplysningar som en svensk myndighet fått från utländsk myndighet i ett skatteärende, följas av svenska myndigheter oavsett vad som annars är föreskrivet i lag eller annan författning.
I 27 kap. 5 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), OSL, regleras sekretessen i fråga om uppgifter om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden som erhålls eller lämnas vid utbyte av uppgifter på skatteområdet som sker med stöd av internationella avtal. Av bestämmelsens första stycke framgår att sekretess enligt 27 kap. 1–4 §§ OSL för uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden gäller, i den utsträckning riksdagen har godkänt ett avtal om detta med en annan stat eller med en mellanfolklig organisation, i ärende om handräckning eller bistånd som en svensk myndighet lämnar åt en myndighet eller något annat organ i den staten eller inom den mellanfolkliga organisationen i verksamhet som motsvarar den som avses i nämnda paragrafer. Sekretess gäller enligt andra stycket samma bestämmelse, i den utsträckning riksdagen har godkänt ett avtal om detta med en annan stat eller med en mellanfolklig organisation, hos en myndighet i verksamhet som avses i 27 kap. 1–4 §§ OSL för sådan uppgift om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden som myndigheten förfogar över på grund av avtalet. Om sekretess gäller enligt andra stycket, får enligt bestämmelsens tredje stycke de sekretessbrytande bestämmelserna i 10 kap. 15–27 §§ och 28 § första stycket OSL inte tillämpas i strid med avtalet. Av bestämmelsens fjärde stycke framgår att för uppgift i en allmän handling gäller sekretessen enligt andra stycket i högst tjugo år.
Regeringen bedömer att all den information som kommer att hanteras inom ramen för denna artikel omfattas av regleringen i 27 kap. 5 § OSL. Detta innebär att avtalets krav på sekretess är förenliga med den svenska
offentlighets- och sekretesslagstiftningen och att Sverige kan leva upp till sina avtalsrättsliga åtaganden i detta avseende.
4.2.6 Kostnader
I artikel 8 finns bestämmelser om fördelning av kostnader som uppkommer med anledning av en begäran om handräckning. Av punkt 1 följer att den anmodade parten ska bära uppkomna sedvanliga kostnader för att besvara en begäran om upplysningar.
I artikel 8.2 anges att alla kostnader som inte är sedvanliga kostnader ska anses vara extraordinära kostnader och bäras av den anmodande parten. Bestämmelsen innehåller exempel på extraordinära kostnader.
Av artikel 8.3 framgår att för det fall de extraordinära kostnaderna förväntas överstiga 500 USD ska de behöriga myndigheterna i de avtalsslutande partnerna överlägga med varandra i varje enskilt fall för att avgöra om den anmodande parten ska fortskrida med begäran och bära kostnaden.
4.2.7 Lagstiftning om implementering
I artikel 9 anges att de avtalsslutande parterna ska anta sådan lagstiftning som är nödvändig för att uppfylla och ge verkan åt villkoren i avtalet.
4.2.8 Språk
Artikel 10 anger att en begäran om handräckning och svar på en begäran ska upprättas på engelska.
4.2.9 Förfarandet vid ömsesidig överenskommelse
Förfarandet vid ömsesidig överenskommelse regleras i artikel 11.
4.2.10 Slutbestämmelser
Artiklarna 12 och 13 innehåller bestämmelser om ikraftträdande och upphörande. Enligt artikel 12 träder avtalet i kraft den trettionde dagen efter mottagandet av den sista av de skriftliga underrättelser, som parterna ska lämna när de åtgärder vidtagits av respektive avtalsslutande part som krävs för att avtalet ska träda i kraft. I alla ärenden som omfattas av artikel 1 tillämpas avtalet för beskattningsår som börjar på dagen för ikraftträdandet av avtalet eller senare, eller om beskattningsår saknas, på skatteanspråk som uppkommer på dagen för ikraftträdandet av avtalet eller senare.
5 Konsekvenser för de offentliga finanserna
Förslagen i denna proposition förväntas inte ge upphov till någon negativ offentligfinansiell effekt. Förslagen kan i stället komma att motverka ett framtida skattebortfall genom möjligheten till informationsutbyte med Hongkong.
Inte heller bedöms förslagen ge upphov till några ökade kostnader eller ökad arbetsbörda för Skatteverket eller för de allmänna förvaltningsdomstolarna.
Finansdepartementet
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 16 oktober 2014
Närvarande: statsministern S Löfven, ordförande, statsråden Å Romson, M Wallström, M Johansson, I Baylan, K Persson, S-E Bucht, P Hultqvist, H Hellmark Knutsson, I Lövin, Å Regnér, M Andersson, A Ygeman, P Bolund, M Kaplan, M Damberg, A Bah Kuhnke, A Strandhäll, A Shekarabi, G Fridolin ,G Wikström, A Hadzialic
Föredragande: statsrådet M Andersson
Regeringen beslutar proposition 2014/15:7 Informationsutbytesavtal med Hongkong SAR.