Godkännande av klimatavtalet från Paris

Regeringens proposition 2016/17:16

Godkännande av klimatavtalet från Paris

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Stockholm den 22 september 2016

Stefan Löfven

Isabella Lövin

(Miljö- och energidepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

Klimatavtalet från Paris, det s.k. Parisavtalet, är ett nytt globalt klimatavtal som världens länder enades om vid klimatkonventionens tjugoförsta partsmöte (COP21) i Paris i december 2015. Regeringen föreslår att riksdagen godkänner Parisavtalet.

Godkännandet syftar till att Sverige ska kunna ratificera Parisavtalet.

EU och dess medlemsstater har uttryckt sin avsikt att agera gemensamt inom ramen för Parisavtalet. EU överlämnade sitt planerade nationellt fastställda bidrag till FN:s klimatsekretariat den 6 mars 2015. Grunden för det gemensamma fullgörandet är EU:s energi- och klimatramverk 2030.

Parisavtalet träder i kraft den trettionde dagen efter att åtminstone 55 parter som står för minst 55 procent av de totala globala utsläppen av växthusgaser har lämnat in sina ratifikationsinstrument.

För att Sverige ska kunna delta som part vid det första partsmötet för Parisavtalet, om detta äger rum i Marrakech i november i år, behöver Sverige ratificera avtalet senast den 15 oktober 2016. Regeringen föreslår därför att riksdagen beslutar om förkortad motionstid.

1 Förslag till riksdagsbeslut

Regeringen föreslår att riksdagen godkänner Parisavtalet (avsnitt 5).

Regeringen föreslår vidare att riksdagen beslutar om att förkorta motionstiden till fyra dagar.

2 Ärendet och dess beredning

Sverige har ratificerat FN:s ramkonvention om klimatförändringar (klimatkonventionen) som trädde i kraft 1994 (prop. 1992/93:179, bet. 1992/93:JoU19, rskr. 1992/93:361). Klimatkonventionens mål är att halten av växthusgaser i atmosfären ska stabiliseras på en nivå som innebär att människans påverkan på klimatsystemet inte blir farlig.

Kyotoprotokollet till klimatkonventionen (Kyotoprotokollet) innehåller rättsligt bindande begränsningsåtaganden för utsläpp av växthusgaser. Under perioden 2008–2012 (den första åtagandeperioden) innebar åtagandena att industriländernas utsläpp av växthusgaser skulle ha minskat med cirka fem procent jämfört med 1990 års nivå. EU och dess medlemsstater kom överens om att gemensamt fullgöra sina åtaganden under den första åtagandeperioden. I den EU-interna bördefördelningen hade Sverige ett åtagande som innebar att utsläppen kunde öka med högst fyra procent jämfört med 1990. Sverige ratificerade tillsammans med EU och dess medlemsstater Kyotoprotokollet, som trädde i kraft 2005 (prop. 2001/02:55, bet. 2001/02:MJU10, rskr. 2001/02:163).

Den 8 december 2012 i Doha antog parterna till Kyotoprotokollet en ändring av protokollet för att möjliggöra en andra åtagandeperiod för perioden 2013–2020. För Kyotoprotokollets andra åtagandeperiod har EU, dess medlemsstater och Island angett att de ska begränsa sina årliga växthusgasutsläpp till 80 procent av sina basårsutsläpp. När Dohaändringen antogs gjorde EU, dess medlemsstater och Island ett gemensamt uttalande om att de avser att gemensamt fullgöra sina åtaganden under den andra åtagandeperioden. Den 27 maj 2015 godkände riksdagen Dohaändringen samt ett separat avtal mellan EU och Island som reglerar det gemensamma åtagandet om minskning av utsläppen (prop. 2014/15:81, bet. 2014/15:MJU13, rskr. 2014/15:202). EU och dess medlemsstater har för avsikt att deponera sina ratifikationsinstrument gemensamt när samtliga medlemsstater avslutat sina nationella godkännandeprocesser. Dohaändringen har ännu inte trätt i kraft.

Parisavtalet

Vid klimatkonventionens tjugoförsta partsmöte (COP21) i Paris i december 2015 enades världens länder om ett nytt globalt och rättsligt bindande klimatavtal (Parisavtalet). Avtalet träder i kraft den trettionde dagen efter den dag minst 55 av konventionens parter, som tillsammans svarar för minst 55 procent av de totala globala utsläppen av växthusgaser, har deponerat sina ratifikations-, godtagande-, godkännande- eller anslutningsinstrument. Parisavtalets autentiska text finns i sex språkversioner: arabiska, engelska, franska, kinesiska, ryska och spanska. Parisavtalets text i svensk översättning tillsammans med den engelska texten finns i bilaga 1.

För att uppnå de långsiktiga utsläppsmålen i Parisavtalet ska parterna utarbeta, meddela och upprätthålla successiva nationellt fastställda bidrag. EU och dess medlemsstater har i slutsatser från rådsmötet (miljö) den 18 september 2015 uttryckt sin avsikt att agera gemensamt inom ra-

men för Parisavtalet, vilket möjliggörs genom artikel 4 i Parisavtalet. EU och dess medlemsstater har därför ett gemensamt ansvar för att utarbeta, meddela och upprätthålla de successiva nationellt fastställda bidrag som de avser förverkliga och för att genomföra nationella begränsningsåtgärder i syfte att uppnå målet med de nationellt fastställda bidragen. Europeiska rådet godkände i sina slutsatser från oktober 2014 att utsläppen av växthusgaser ska minskas med minst 40 procent inom EU fram till 2030 jämfört med år 1990.

I sina slutsatser av den 17–18 mars 2016 betonade Europeiska rådet vikten av att EU och dess medlemsstater ratificerar Parisavtalet så snart som möjligt och i tid så att de är parter i avtalet från och med dess ikraftträdande. Europeiska kommissionen lade den 10 juni 2016 fram ett förslag till rådets beslut om ingående, på EU:s vägnar, av Parisavtalet (COM[2016] 395 final av den 10 juni 2016). Behandling av förslaget pågår inom rådet (miljö).

Vid en FN-ceremoni i New York den 22 april 2016 öppnades möjligheten för parterna till klimatkonventionen att underteckna Parisavtalet. Totalt 175 parter, inklusive Sverige, undertecknade avtalet och 15 parter ratificerade det redan samma dag.

Det första partsmötet för Parisavtalet ska äga rum i samband med den första partskonferensen för klimatkonventionen som hålls efter avtalets ikraftträdande. Per den 21 september 2016 hade 60 länder, däribland Kina och USA, lämnat in sina ratifikationsinstrument som tillsammans står för 47,76 procent av utsläppen. Sannolikheten för att Parisavtalet ska kunna träda i kraft redan i samband med klimatkonventionens tjugoandra partsmöte (COP22) i Marrakech i november 2016 har ökat väsentligt. FN:s klimatsekretariat bedömer att parter som deponerar sina ratifikationsinstrument senast den 15 oktober 2016 hinner bli parter före COP22 och kan delta som parter vid Parisavtalets första partsmöte. Mot denna bakgrund finns det anledning för riksdagen att besluta om förkortad motionstid för följdmotioner till propositionen.

3 Parisavtalets innehåll

3.1 Ett ramverk för framtida klimatinsatser

Parisavtalet bygger på och vidareutvecklar det gällande internationella ramverket inom klimatområdet och stärker genomförandet av klimatkonventionen. Både folkrättsligt och politiskt representerar Parisavtalet, tillsammans med klimatkonventionen, ett ramverk för framtida globala klimatinsatser. För första gången har världen ett globalt klimatavtal där alla länder åtar sig att bidra med allt ambitiösare åtaganden utifrån ansvar, förmåga och nationella förutsättningar.

Parisavtalet ger ett rättsligt bindande ramverk och ersätter det tillvägagångssätt som tillämpas enligt Kyotoprotokollet från 1997, vilket enligt Dohaändringen innebär åtaganden fram till slutet av 2020. Enligt avtalet ska den globala uppvärmningen hållas långt under två grader Celsius och ansträngningar göras för att hålla ökningen under 1,5 grader jämfört med

förindustriell nivå. Såväl ländernas nationella åtaganden som det samlade globala arbetet kommer att ses över vart femte år.

Parisavtalet är inte tidsbegränsat och det är det första klimatavtal som etablerar rättsligt bindande åtaganden för alla parter om att de ska ha nationellt fastställda bidrag (NDC, Nationally Determined Contribution) som ska rapporteras in vart femte år. De nationellt fastställda bidragen ska inkludera utsläppsbegränsningar och parterna kan också inkludera åtgärder för anpassning, klimatfinansiering, kapacitetsuppbyggnad och tekniköverföring. Nationella bidrag kan genomföras både med inhemska åtgärder och med frivilliga samarbeten med andra parter, till exempel i form av överföring av utsläppsminskningar. Avtalet upprättar ett stärkt mätnings- och rapporteringssystem för åtgärder och stöd där varje part ska ge information om utsläpp och upptag av växthusgaser och information om genomförande och fullgörande av sina nationellt fastställda bidrag till utsläppsbegränsningar.

Avtalet innehåller inga nya finansieringsåtaganden för industriländerna som går utöver det generella kravet som industriländerna redan har enligt klimatkonventionen att ge stöd till utvecklingsländer. Avtalet innehåller dock bestämmelser om rapportering som gäller klimatfinansiering. Avtalet ger heller inga nya rättsligt bindande åtaganden i frågan om anpassningsåtgärder, men stärker de nuvarande ramarna för anpassning eftersom det innehåller ett globalt mål att stärka anpassningsförmågan och motståndskraften mot klimatförändringar och att minska sårbarheten. Förluster och skador orsakade av klimatförändringar diskuteras i en separat artikel i avtalet, men detta innebär inte några nya rättsligt bindande skyldigheter. Även skogens viktiga roll befästs genom en separat artikel.

3.2 Närmare redogörelse för avtalets bestämmelser

Parisavtalet innehåller en ingress och 29 artiklar. Ingressen består av sexton beaktandesatser som anger ramen för de bestämmelser som följer.

Artikel 1 – Definitioner

Artikel 1 anger att de definitioner som finns i artikel 1 i FN:s ramkonvention om klimatförändringar (klimatkonventionen) tillämpas även inom ramen för Parisavtalet och anger också vad som avses med ”konventionen”, ”partskonferensen” och ”part”.

Artikel 2 – Övergripande mål

I artikel 2 anges de viktigaste målen för Parisavtalet: – Den globala temperaturökningen ska begränsas till långt under två

grader Celsius och ansträngningar göras för att hålla ökningen under

1,5 grader Celsius jämfört med förindustriell nivå. – Anpassningsförmågan till skadliga effekter av klimatförändringarna

ska förbättras och motståndskraften mot klimatförändringarna främjas

på ett sätt som inte hotar livsmedelsproduktionen. – Finansiella flöden ska göras förenliga med en väg mot låga utsläpp av

växthusgaser och klimatresilient utveckling.

I artikeln understryks att avtalet kommer att genomföras så att det återspeglar rättvisa och klimatkonventionens princip om parternas gemensamma men olikartade ansvar och respektive förmåga, i ljuset av olika nationella förhållanden.

Artikel 3 – Alla ska bidra

Artikel 3 fungerar som ett paraply för de artiklar som följer och bekräftar den globala tillämpligheten av Parisavtalet, eftersom alla parter måste genomföra ambitiösa insatser för att nå målen i artikel 2. I artikeln uttrycks också principen om en progressiv skärpning över tiden av de individuella insatserna från varje part samtidigt som utvecklingsländernas behov av stöd erkänns.

Artikel 4 – Utsläppsbegränsningar

Artikel 4 täcker nationella och kollektiva åtgärder för begränsningar av utsläppen av växthusgaser och innehåller flera viktiga beståndsdelar i den globala ambitionen att samarbeta om att begränsa klimatförändringarna.

Temperaturmålen i artikel 2 kompletteras av ett mål om att den globala utsläppsbanan måste vända så snart som möjligt och att utsläppen därefter ska minska så att en balans mellan mänskliga utsläpp och upptag i kolsänkor nås under andra delen av århundradet (4.1). Parterna åtar sig att utarbeta, meddela och upprätthålla nationellt fastställda bidrag vart femte år (4.2 och 4.9) i enlighet med principen om en progressiv skärpning av åtagandena (4.3). De utvecklade länderna åtar sig att fortsätta att ta ledningen genom att anta absoluta utsläppsminskningsmål som omfattar hela ekonomin. Utvecklingsländerna har en viss grad av handlingsfrihet när det gäller vilken typ av begränsningsmål de antar men uppmuntras att gradvis gå över till mål som liknar de som gäller för utvecklade länder (4.4).

De nationella bidragen utgör grunden för parternas klimatåtgärder enligt avtalet. Parterna tillåter publicering av sina nationella bidrag i ett offentligt register. Parterna ska på ett transparent sätt bokföra mänskligt orsakade utsläpp och upptag som motsvarar deras nationellt fastställda bidrag (4.13). Dessutom uppmanas alla parter att ta fram långsiktiga strategier för utveckling med låga utsläpp av växthusgaser (4.19). Artikeln innehåller också villkor för gemensamt fullgörande av stater som är medlemmar i regionala organisationer för ekonomisk integration, såsom Europeiska unionen (4.16 till 4.18).

Artikel 5 – Kolsänkor, inklusive skog

Artikel 5 uppmuntrar länder att bevara kolsänkor, inklusive skogar, och, om det är möjligt, att stärka dem. Artikeln uppmuntrar länder att genomföra och finansiera ett frivilligt system för att förhindra avskogning i utvecklingsländerna inklusive alternativa ansatser (tillvägagångssätt som kombinerar anpassningsåtgärder med utsläppsbegränsning), och betonar vikten av andra positiva sidoeffekter som inte är kopplade till kolsänkan.

Artikel 6 – Marknadsbaserade och icke-marknadsbaserade ansatser I artikel 6 fastställs en rättslig grund för frivilligt samarbete mellan parter för genomförande av sina nationellt fastställda bidrag för att möjliggöra ökad ambition för utsläppsbegränsningar och anpassning samt främja hållbar utveckling. Artikeln ger en grund för marknadsbaserade ansatser med överföringar av frivilliga utsläppsreduktioner dels genom att reglera bokföringen av överföring mellan två parter (6.26.3), dels som en del av en centraliserad mekanism som etableras under Parisavtalet och administreras av partsmötet till Parisavtalet (6.46.7). Närmare bestämmelser för detta förfarande kommer att fastställas genom senare beslut och miljöintegriteten ska garanteras. Dessutom ska dubbelräkning av utsläppsreduktioner undvikas, vilket innebär att samma utsläppsreduktion inte får tillgodoräknas i två länder. Artikeln bekräftar också erkännandet av ickemarknadsbaserade ansatser för att främja utsläppsbegränsnings- och anpassningsambitionen i ett sammanhang av hållbar utveckling och fattigdomsutrotning (6.86.9).

Artikel 7 – Klimatanpassning

Artikel 7 handlar om anpassning till effekterna av klimatförändringarna. Den definierar ett övergripande globalt mål för anpassning och konstaterar att det finns ett samband mellan behoven av utsläppsbegränsningar och anpassningsåtgärder. Artikeln definierar gemensamma principer och föreslår ökat internationellt samarbete på området med stöd av institutioner och organisationer i FN (7.8). Artikeln behandlar också rutiner för planeringen av anpassningsåtgärder. Parterna ska när det är lämpligt rapportera om exempelvis sina prioriteringar, behov av stöd för genomförande samt planer och åtgärder (7.10). Slutligen erkänns vikten av att kommunicera behov av anpassningsåtgärder och framsteg för dessa som underlag för den globala översynen enligt artikel 14.

Artikel 8 – Förluster och skador av klimatförändringarna

Artikel 8 erkänner behovet av att undvika, minimera och avhjälpa förluster och skador som orsakats av de negativa effekterna av klimatförändringarna. I det syftet stärks rollen för den internationella Warszawamekanismen för förluster och skador i samband med klimatförändringar och mekanismen kommer att kontrolleras av partskonferensen. Artikeln pekar ut samarbetsområden såsom system för tidig varning, förberedelser för akuta händelser, riskbedömning och riskhantering, försäkringslösningar samt resiliens (dvs. motståndsförmågan mot klimateffekterna) hos samhället, försörjningsmöjligheterna och ekosystemet.

Artikel 9 – Klimatfinansiering

Artikel 9 skiljer tillhandahållandet av finansiellt stöd som är en skyldighet för de utvecklade länderna enligt klimatkonventionen (utvecklingsländerna uppmuntras att ge stöd frivilligt) från mobilisering av finansiella resurser som är en gemensam insats av alla parter. Den senare ska utgöra framsteg jämfört med tidigare insatser och de utvecklade länderna ska gå i spetsen. I artikeln uttrycks att ökat stöd ska ges i syfte att uppnå en balans mellan finansiering av utsläppsbegränsningar och anpassningsåt-

gärder. Samtidigt bör hänsyn tas till de prioriteringar och behov som finns hos utvecklingsländerna, särskilt hos de mest utsatta länderna, genom att behovet av offentlig finansering av anpassningsåtgärder beaktas. Utvecklade länder ska vartannat år kommunicera kvantitativ och kvalitativ information om de finansiella resurser som har mobiliseras för att stödja utsläppsbegränsning och anpassningsåtgärder i utvecklingsländerna, däribland, om sådana finns, planerade nivåer av offentliga finansiella resurser som förväntas ges till dessa länder. Dessutom uttrycks målet att säkerställa effektiv tillgång till den finansiella mekanismen i klimatkonventionen (som även fyller funktionen av finansiell mekanism enligt avtalet), särskilt för de mest utsatta länderna.

Artikel 10 – Teknikutveckling och tekniköverföring

Artikel 10 behandlar teknikutveckling och tekniköverföring och fokuserar på vikten av innovation som måste främjas, uppmuntras och påskyndas för utsläppsbegränsningar och anpassningsåtgärder. I detta syfte ska teknologimekanismen i konventionen tjäna även Parisavtalet. I artikeln anges en långsiktig vision och åtaganden (stöd, inklusive finansiella, till utvecklingsländer när det gäller teknik) men också konkreta åtgärder (stärkta samordnade åtgärder för teknikutveckling och tekniköverföring).

Artikel 11 – Kapacitetsuppbyggnad

Artikel 11 behandlar kapacitetsuppbyggnad och definierar de principer som bör följas på nationell nivå, föreslår ökat stöd från utvecklade länder till utvecklingsländer och uppmuntrar kommunikation av kapacitetsuppbyggnadsinsatser. De institutionella arrangemangen för kapacitetsuppbyggnad ska stärkas.

Artikel 12 – Utbildning, medvetenhet och allmänhetens deltagande Av artikel 12 följer att parterna ska samarbeta i frågor om klimatrelaterad utbildning, medvetenhet och deltagande hos allmänheten samt tillgång till information om klimatfrågor. Artikeln ger ökad tyngd åt artikel 6 i klimatkonventionen i dessa frågor.

Artikel 13 – Transparent rapportering och uppföljning

I artikel 13 etableras principer för ett stärkt tranparensramverk för rapportering och uppföljning av åtgärder av utsläppsbegränsningar, anpassningsåtgärder och genomförandestöd (finansiering, tekniköverföring och kapacitetsuppbyggnad). Ett stärkt ramverk för transparens syftar till att stärka ömsesidigt förtroende, främja ett effektivt genomförande av avtalet och ge en tydlig bild av genomförandet av avtalet. De gemensamma rutinerna och riktlinjerna för detta transparensramverk kommer att utarbetas och antas av partsmötet till Parisavtalet. Dessa kommer att bygga på befintliga regelverk för transparens. Utvecklingsländerna kommer att ha en viss flexibilitet i fråga om omfattning, frekvens och detaljnivå av uppgiftslämnandet utifrån förmåga och kommer att få stöd för att kunna följa de gemensamma riktlinjerna och rutinerna.

Artikel 14 – Global översyn

Enligt artikel 14 ska en global översyn av världens samlade ansträngningar för att minska klimatpåverkan göras vart femte år med start 2023. Översynen ska täcka utsläppsbegränsning, anpassningsåtgärder och genomförandestöd (finansiering, tekniköverföring och kapacitetsuppbyggnad). Den globala översynen ska ske två år innan de nationella bidragen för efterföljande cykler revideras och är tänkt att informera parterna om vad som krävs för att klara att nå temperaturmålen och därmed ligga till grund för skärpningen av parternas nationella bidrag vart femte år.

Artikel 15 – Efterlevnadsmekanism

Genom artikel 15 inrättas en efterlevnadsmekanism, vars funktion är att underlätta genomförandet och främja efterlevnaden av bestämmelserna i avtalet. Mekanismen kommer att gälla för alla parter, men måste beakta nationella förhållanden och kapaciteten hos länder, särskilt utvecklingsländer, när fall av bristande efterlevnad utreds. Mekanismen kommer att vara en expertbaserad efterlevnadskommitté och ska fungera på ett öppet, icke-bestraffande och icke-kontradiktoriskt sätt.

Artikel 16 – Partskonferensen

När det gäller de institutionella aspekterna anges i artikel 16 att partskonferensen (COP) i klimatkonventionen kommer att fungera som ett möte mellan parterna i avtalet, vilket var fallet även för Kyotoprotokollet. De viktigaste funktionerna för COP i egenskap av möte mellan parterna i Parisavtalet är att – regelbundet rapportera om genomförandet av avtalet, – inom ramen för sitt mandat fatta de beslut som krävs för att främja

genomförandet, – skapa underordnade organ som anses nödvändiga för att genomföra

avtalet, och – utföra sådana andra funktioner som framstår som nödvändiga för att

säkerställa genomförandet (16.4).

Av artikeln framgår att stater som är parter i konventionen, men inte i avtalet, kan vara observatörer till mötet mellan parterna (16.2). Detta gäller även FN, dess särskilda organ, Internationella atomenergiorganet (IAEA) och alla medlemsstater eller observatörer i dessa organisationer samt nationella eller internationella organ, statliga eller icke-statliga organisationer, som är kvalificerade inom de områden som omfattas av avtalet (16.8). I den mån COP fungerar som möte mellan parterna i Parisavtalet, kommer det att sammanträda parallellt med partsmöten för klimatkonventionen (16.6). Ordförandeskapet i COP assisteras av ett sekretariat som består av representanter från flera parter. Om en av representanterna kommer från en stat som inte är part i avtalet, kommer representanten att ersättas vid mötet mellan parterna i Parisavtalet (16.3). Slutligen kommer de interna reglerna i COP och dess finansiella förfaranden (med nödvändiga ändringar) tillämpas enligt avtalet, om inte mötet mellan parterna beslutar något annat (16.5).

Artiklarna 17 och 18 – FN:s klimatsekretariat och underordnade organ I artiklarna 17 och 18 anges att FN:s klimatsekretariat och underordnade organ till klimatkonventionen kommer att tjäna Parisavtalet. De underorgan som avses här är underorganet för vetenskaplig och teknologisk rådgivning (SBSTA) och underorganet för genomförande (SBI) som tillsatts genom artikel 9 och 10 i klimatkonventionen. Dessa organ avger yttranden till COP och vart och ett har ett särskilt mandat. De är öppna för deltagande från alla parter och är ansvariga för att arbeta inom de frågor som COP har anvisat. Samma regler som gäller för mötet mellan parterna gäller för deltagande i underorganen i en situation där en av representanterna kommer från en stat som inte är part i avtalet (18.3).

Artikel 19 – Andra organ

Enligt artikel 19 ska mötet mellan parterna i avtalet bestämma funktionen för de underorgan och andra institutionella arrangemang i UNFCCC– processen som inte nämns i avtalet.

Artikel 20 – Undertecknande och tillträde

Artikel 20 anger att avtalet kommer att öppnas för undertecknande vid en ceremoni i FN i New York den 22 april 2016 och överlämnas till ratificering, godkännande eller godtagande. Det kommer att vara öppet för undertecknande fram till den 21 april 2017. För de parter som inte har undertecknat vid slutet av denna period, kommer avtalet att förbli öppet för anslutning.

Av artikeln framgår också att organisationer för regional ekonomisk integration ska ange omfattningen av sin behörighet i de frågor som omfattas av detta avtal i sina ratifikations-, godtagande-, godkännande- eller anslutningsinstrument (20.3).

Artikel 21 – Ikraftträdande

Artikel 21 anger att avtalet träder i kraft den trettionde dagen efter den dag då minst femtiofem parter i klimatkonventionen som tillsammans representerar minst 55 procent av de totala globala utsläppen av växthusgaser har lämnat in sina instrument för ratifikation, godkännande eller anslutning. Avtalet blir rättsligt bindande för en part när det har trätt i kraft och på den trettionde dagen efter dagen för deponering av partens instrument för ratifikation, godkännande eller anslutning.

Artiklarna 2224, 26, 27 och 29 – Formaliafrågor Artiklarna 22–24, 26, 27 och 29 behandlar ändringar (22), bilagor (23), tvistlösning (24), depositarie (26), förbud mot förbehåll (27) och språk (29) och är i huvudsak hämtade från bestämmelserna i klimatkonventionen. Som sådana upprepar de redan kända och tillämpade förfaranden.

Artikel 25 – Röstregler

Artikel 25 fastställer de allmänna röstreglerna för mötet mellan parterna enligt vilka varje part har en röst.

Regionala organisationer för ekonomisk integration ska, i frågor inom sin behörighet, utöva sin rösträtt med samma antal röster som det antal av 11

dess medlemsstater som är parter i avtalet. Sådana organisationer ska inte utöva sin rösträtt, om någon av medlemsstaterna utövar sin rätt att rösta och tvärtom.

Artikel 28 – Frånträde

Artikel 28 möjliggör för parter att frånträda avtalet och anger att detta inte kan ske tidigare än tre år efter det att avtalet har trätt i kraft för den frånträdande parten. Dessutom träder frånträdandet i kraft först ett år efter det att depositarien har tagit emot underrättelsen om frånträde.

4 Gemensamt fullgörande

Parisavtalet möjliggör gemensamt fullgörande

Parisavtalet är ett rättsligt bindande internationellt avtal som omfattar frågor som rör såväl Europeiska unionens befogenheter som medlemsstaternas. Det är ett s.k. blandat avtal och ska därför ratificeras av både EU och dess medlemsstater. För EU:s del kan detta ske efter att rådet fattat beslut om att EU ska godkänna avtalet och för medlemsstaterna efter det att deras nationella godkännandeprocesser avslutats.

I artikel 4.1618 i Parisavtalet finns bestämmelser som möjliggör ett gemensamt fullgörande av ansvaret för att utarbeta, meddela och upprätthålla de successiva nationellt fastställda bidragen. Dessa bestämmelser påminner om artikel 4 i Kyotoprotokollet som EU och dess medlemsstater har tillämpat i samband med sitt gemensamma fullgörande inom ramen för Kyotoprotokollet. Enligt artikel 20.3 ska organisationer för regional ekonomisk integration ange omfattningen av sin behörighet i de frågor som omfattas av avtalet i sina ratifikations-, godtagande-, godkännande- eller anslutningsinstrument.

EU och dess medlemsstater har i rådsslutsatser (miljö) den 18 september 2015 uttryckt sin avsikt att agera gemensamt inom ramen för Parisavtalet. Europeiska rådet godkände i sina slutsatser från oktober 2014 att utsläppen av växthusgaser ska minskas med minst 40 procent inom EU fram till 2030 jämfört med år 1990. Vid sitt möte den 6 mars 2015 godkände rådet (miljö) detta bidrag från EU och dess medlemsstater som sitt planerade nationellt fastställda bidrag (Intended Nationally Determined Contribution, INDC) till det kommande klimatavtalet. Bidraget överlämnades till FN:s klimatsekretariat samma dag.

Kommissionen lade den 10 juni 2016 fram ett förslag till rådets beslut om ingående, på EU:s vägnar, av Parisavtalet (COM[2016] 395 final av den 10 juni 2016). Rådsbeslutet förhandlas nu inom rådet (miljö).

EU:s energi- och klimatramverk 2030 är grunden för EU:s gemensamma

fullgörande

EU:s övergripande klimatmål är att den globala uppvärmningen ska kunna hållas under 2 grader Celsius, och 2009 antog EU målet att minska utsläppen av växthusgaser med 80–95 procent till 2050.

Europeiska rådet godkände i sina slutsatser från oktober 2014 att utsläppen av växthusgaser ska minskas med minst 40 procent inom EU fram till 2030 jämfört med år 1990. Den vägledning som gavs innebär att utsläppsmålet ska nås genom att utsläppen inom EU:s system för handel med utsläppsrätter (EU ETS) minskas med 43 procent fram till 2030 jämfört med 2005 och genom att utsläppen i de sektorer som inte omfattas av EU ETS minskas med 30 procent under samma period. I slutsatserna står dessutom att regelverket för att inkludera sektorn markanvändning, förändrad markanvändning och skogsbruk (Land Use, Land- Use Change and Forestry, LULUCF) ska fastställas innan 2020.

Kommissionen har under 2015 och 2016 presenterat tre lagstiftningsförslag som tillsammans utgör kärnan av genomförandet av EU:s övergripande klimatmål till 2030 och åtagande om utsläppsbegränsningar under Parisavtalet.

För det första, när det gäller sektorer som omfattas av EU:s system för handel med utsläppsrätter (EU ETS) presenterade kommissionen den 15 juli 2015 ett förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om förändring av direktiv 2003/87/EC för att stärka kostnadseffektiva utsläppsminskningar och investeringar i tekniker med låga utsläpp (COM[2015] 337 final av den 15 juli 2015, faktapromemoria 2014/15:FPM47). Förslaget är en översyn av EU ETS för perioden 2021–2030 som genomför vägledningen för utformningen av EU ETS som angavs i Europeiska rådets slutsatser från oktober 2014.

För det andra, för sektorer som inte omfattas av EU ETS, presenterade kommissionen den 20 juli 2016 ett förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om bindande årliga minskningar av medlemsstaternas växthusgasutsläpp 2021–2030 för att skapa en motståndskraftig energiunion och fullgöra åtagandena enligt Parisavtalet samt om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning nr 525/2013 om en mekanism för att övervaka och rapportera utsläpp av växthusgaser och för att rapportera annan information som är relevant för klimatförändringen (COM[2016] 482 final av den 20 juli 2016, faktapromemoria 2015/16:FPM124). Detta förslag kallas för ansvarsfördelningsförordning (ESR). Förslaget till ansvarsfördelningsförordning innehåller bindande mål för de utsläppsminskningar varje medlemsstat ska uppnå till 2030 jämfört med 2005 för utsläppen i sektorer utanför EU ETS.

För det tredje, för växthusgaser från markanvändning, förändrad markanvändning och skogsbruk (LULUCF) presenterade kommissionen, också den 20 juli 2016, ett förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om inbegripande av utsläpp och upptag av växthusgaser från markanvändning, förändrad markanvändning och skogsbruk i ramen för klimat- och energipolitiken fram till 2030 och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning nr 525/2013 om en mekanism för att övervaka och rapportera utsläpp av växthusgaser och för att rapportera annan information som är relevant för klimatförändringen (COM[2016] 479 final av den 20 juli 2016, faktapromemoria 2015/16:FPM125). Förslaget till förordning innehåller bland annat åtaganden och regler för bokföring av utsläpp och upptag av växthusgaser inom sektorn. Åtagandet innebär att för varje medlemsstat får de bokförda nettoupptagen inte minska, eller i förekommande fall nettoutsläppen inte öka, i sektorn.

För samtliga tre rättsakter föreslås flexibilitet kring hur medlemsstater kan uppnå målen.

Förhandlingar om kommissionens tre förslag pågår inom rådet och Europaparlamentet. Regeringen verkar för ett så ambitiöst och skyndsamt genomförande av EU:s 2030-ramverk som möjligt. Regeringen anser att EU kontinuerligt ska öka sin ambitionsnivå för att delta i Parisavtalets femåriga ambitionscykler på ett konstruktivt sätt.

Regeringen bedömer att EU:s mål till 2030 är otillräckliga för att nå temperaturmålen i Parisavtalet och verkar därför för att en stark översynsklausul ska finnas med i alla tre rättsakterna.

EU:s gemensamma fullgörande

Enligt artikel 4.16 i Parisavtalet ska FN:s klimatsekretariat inom den relevanta tidsperioden underrättas om överenskommelsen om den gemensamma åtgärden, och även vilken utsläppsnivå som varje part tilldelas. Överenskommelsen ska anmälas när parten meddelar sitt nationellt fastställda bidrag.

Eftersom EU och dess medlemsstater redan har lämnat in ett planerat nationellt fastställt bidrag (INDC) är de inte skyldiga att lämna nationellt fastställda bidrag vid ratificeringen. De kommer i stället att behöva meddela nationellt fastställda bidrag (NDC) senast 2020. EU och medlemsstaterna ska då samtidigt lämna in ett avtal om deras respektive utsläppsnivåer. Det är därmed möjligt för EU och dess medlemsstater att ratificera Parisavtalet innan den interna ansvarsfördelningen är beslutad. 2030-ramverket, inklusive ansvarsfördelningsbeslutet, behöver alltså inte ha antagits när EU och dess medlemsstater ratificerar avtalet.

Den utsläppsnivå som tilldelas EU förväntas omfatta utsläpp av växthusgaser inom EU:s system för handel med utsläppsrätter. Medlemsstaternas respektive utsläppsnivå förväntas omfatta de sektorer som inte omfattas av systemet, den s.k. icke-handlande sektorn, och bestäms av ansvarsfördelningsförordningen samt förordningen om LULUCF. I förslaget till ansvarsfördelningsförordning får Sverige ett mål på minus 40 procent till 2030 jämfört med 2005. Därutöver formuleras medlemsstaternas åtaganden i förslaget om förordning om LULUCF som en skyldighet att se till att de bokförda nettoutsläppen inte ökar, eller nettoupptagen inte minskar, inom sektorn och landets territorium.

5 Sverige bör tillträda Parisavtalet

Regeringens förslag: Riksdagen godkänner Parisavtalet.

Motionstiden förkortas till fyra dagar.

Skälen för regeringens förslag: Klimatfrågan är vår tids ödesfråga. Det är också regeringens högst prioriterade miljöfråga. FN:s mellanstatliga panel om klimatförändring (Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC) konstaterar i sin femte utvärderingsrapport att klimatförändringen fortsätter. Det varmaste årtiondet och de varmaste åren som 14 har uppmätts har inträffat efter 2000. Havet värms upp alltmer och havs-

nivån stiger. Natur och samhällen påverkas redan i dag över hela världen. Om temperaturen fortsätter att stiga i den takt som forskarna ser och förutspår kommer det att leda till mycket allvarliga konsekvenser för livet på jorden. Motståndskraftiga ekosystem är förutsättningen för vår existens eftersom de producerar vår mat, vårt rena vatten och det syre vi andas. Det går att bromsa klimatförändringarna och det krävs ett sammanhållet globalt och nationellt politiskt arbete för att säkra en god miljö även i framtiden.

Parisavtalet lägger grunden för ett långsiktigt och ambitiöst klimatarbete i världens alla länder. Regeringen anser att Sverige och EU ska fortsätta att visa sitt ledarskap och verka för ett snabbt ikraftträdande av Parisavtalet. I sina slutsatser av den 17–18 mars 2016 betonade Europeiska rådet vikten av att EU och dess medlemsstater ratificerar Parisavtalet så snart som möjligt och i tid så att de är parter i avtalet från och med dess ikraftträdande.

FN är ryggraden i det internationella systemet och genom Parisavtalet har FN lyckats samla världssamfundet i ett gemensamt globalt arbete mot klimatförändringar.

Sverige har verkat för och värnar om ett rättsligt bindande Parisavtal som är grundat i det av vetenskapen identifierade behoven av globala utsläppsminskningar. Sverige har även verkat för ett långsiktigt hållbart avtal som ställer krav på länder att ta ansvar i klimatfrågan genom att vidta allt mer ambitiösa åtgärder för minskade utsläpp över tid. Därutöver har Sverige verkat för att Parisavtalet ska utgöra en helhet med en balans mellan frågor om utsläppsbegränsningar, anpassning och genomförandestöd, inklusive finansiering. Regeringen konstaterar att Parisavtalet omfattar alla dessa delar och ger ramverket för ett långsiktigt och kontinuerligt ambitiöst klimatarbete i världens alla länder.

Regeringen anser att Sverige och EU bör ratificera Parisavtalet så snart som möjligt för att fortsätta att visa vårt ledarskap i och stöd för det internationella klimatarbetet. Det är angeläget för Sverige att vara berett att ratificera i tid för att kunna bli part vid avtalets ikraftträdande. Sannolikheten för att Parisavtalet ska träda i kraft redan till klimatkonventionens tjugoandra partsmöte (COP22) har ökat väsentligt då många länder har påskyndat sina nationella godkännandeprocesser av avtalet och då fler länder än väntat, däribland Kina och USA, har ratificerat avtalet under året.

Regeringen bedömer att Parisavtalet är en sådan internationell överenskommelse av större vikt att det krävs riksdagens godkännande innan regeringen kan ratificera avtalet. Riksdagen bör därför godkänna Parisavtalet.

För att möjliggöra för Sverige att delta som part vid det första partsmötet för Parisavtalet, om detta äger rum i Marrakech i november i år, behöver Sverige ratificera avtalet senast 15 oktober 2016. Regeringen bedömer mot bakgrund av detta att det finns anledning för riksdagen att besluta om förkortad motionstid för följdmotioner till propositionen.

Det omfattande arbetet med att genomföra Parisavtalet tar nu vid. Ytterligare beslut behöver fattas i de internationella klimatförhandlingarna. Alla länder, och även EU, måste nu överväga hur klimatarbetet kan stärkas.

Regeringen anser att Sverige och EU ska fortsätta prioritera och vara drivande i de frågor som är betydande för möjligheten att kunna höja den globala ambitionen. Här är den femåriga cykeln för utsläppsbegränsningar, inklusive den globala översynen central.

Sveriges åtagande för utsläppsbegränsningar för perioden 2021–2030 kommer att regleras genom en överenskommelse om gemensamt fullgörande med EU och dess medlemsstater. I kommissionens förslag till förordning om ansvarsfördelningen mellan medlemsländerna för de utsläpp som inte omfattas av EU ETS ska Sverige minska sina utsläpp med 40 procent till 2030 jämfört med 2005. Detta är det högsta möjliga målet för en medlemsstat i ansvarsfördelningsförordningen i enlighet med vägledningen i Europeiska rådets slutsatser.

Den 9 mars respektive 22 juni 2016 överlämnade den parlamentariska Miljömålsberedningen sina delbetänkanden om ett klimatpolitiskt ramverk och en samlad klimat- och luftvårdspolitik till regeringen (SOU 2016:21 och SOU 2016:47). I delbetänkanden presenterar beredningen förslag på flera nya mål för klimatpolitiken, bland annat att utsläppen i Sverige inom de sektorer som inte omfattas av EU:s utsläppshandelssystem senast år 2030 bör vara minst 63 procent lägre än utsläppen 1990. Miljömålsberedningens förslag till utsläppsminskningsmål till 2030 omräknat med 2005 som basår motsvarar en minskning om 59 procent. Högst åtta procentenheter av utsläppsminskningarna får, men måste inte, ske genom så kallade kompletterande åtgärder, till exempel ökat upptag i mark och skog eller åtgärder i andra länder.

Miljömålsberedningens förslag överstiger således med god marginal det åtagande som Sverige tilldelats i förslaget till ansvarsfördelningsförordning. Miljömålsberedningens betänkanden har remitterats.

Regeringen planerar att i början av 2017 återkomma med en proposition om ett klimatpolitiskt ramverk och nya mål, med utgångspunkt i Miljömålsberedningens förslag.

6 Lagstiftningsbehov

Regeringens bedömning: Parisavtalet kräver inte lagändringar för att ratificeras.

Skälen för regeringens bedömning: Parisavtalet kräver inte lagänd-

ringar för att ratificeras, men kommer när det träder i kraft att innebära att såväl EU:s som Sveriges klimatarbete kommer att behöva bedrivas inom ramarna för de skyldigheter som följer av avtalet.

Regeringen återkommer till riksdagen om det behövs lagändringar, t.ex. som en följd av EU:s genomförandelagstiftning av EU:s energi- och klimatramverk 2030.

7 Konsekvenser

Parisavtalet är inte tidsbegränsat och Sveriges tillträde till Parisavtalet innebär att Sverige förbinder sig till ökad ambition över tid för att nå avtalets mål om att begränsa den globala uppvärmningen till långt under två grader Celsius och göra ansträngningar för att hålla ökningen under 1,5 grader Celsius jämfört med förindustriell nivå.

Parisavtalet innehåller skyldigheter för parterna i avtalets olika delar men lämnar i stora delar möjlighet för parterna att själva utforma hur de avser att genomföra åtagandena. De statsfinansiella och samhällsekonomiska konsekvenserna av att tillträda Parisavtalet är beroende av vilket konkret bidrag som Sverige väljer att lämna till avtalets genomförande för att möta Parisavtalets skyldigheter. Konsekvenserna av de framtida åtgärder som behövs för att uppfylla åtagandena inom Parisavtalet kommer således att analyseras och bedömas allteftersom den nationella politiken utformas.

Bilaga 1

Parisavtalet

Klimatavtalet från Paris Paris Agreement

Parterna i detta avtal, The Parties to this Agreement,

som är parter i Förenta nationer- Being Parties to the United Nanas ramkonvention om klimatför- tions Framework Convention on ändring, nedan kallad ”konven- Climate Change, hereinafter retionen”, ferred to as “the Convention”,

som iakttar Durbanplattformen Pursuant to the Durban Platform för förstärkta insatser inrättad for Enhanced Action established genom beslut 1/CP.17 av partskon- by decision 1/CP.17 of the Conferensen för konventionen vid dess ference of the Parties to the Consjuttonde möte, vention at its seventeenth session,

som söker uppnå målet för kon- In pursuit of the objective of the ventionen och som vägleds av dess Convention, and being guided by principer, såsom principen om rätt- its principles, including the prinvisa och gemensamma men olik- ciple of equity and common but artade ansvar och respektive för- differentiated responsibilities and måga, i ljuset av olika nationella respective capabilities, in the light förhållanden, of different national circumstan-

ces,

som inser behovet av effektiva Recognizing the need for an och gradvis tilltagande insatser för effective and progressive response att motverka det överhängande to the urgent threat of climate hotet från klimatförändringen change on the basis of the best utifrån den bästa tillgängliga ve- available scientific knowledge, tenskapliga kunskapen,

som också inser de särskilda Also recognizing the specific behoven och speciella förhållande- needs and special circumstances of na hos de parter som är utveck- developing country Parties, espelingsländer, i synnerhet de som är cially those that are particularly särskilt utsatta för skadliga effekter vulnerable to the adverse effects of av klimatförändringen på det sätt climate change, as provided for in som anges i konventionen, the Convention,

som fullt ut beaktar de minst Taking full account of the speciutvecklade ländernas särskilda be- fic needs and special situations of hov och speciella omständigheter the least developed countries with vad avser finansiering och teknik- regard to funding and transfer of överföring, technology,

som inser att parterna utöver Recognizing that Parties may be klimatförändringen också kan drab- affected not only by climate chanbas av konsekvenserna av de åt- ge, but also by the impacts of the gärder som vidtagits för att mot- measures taken in response to it, arbeta den,

som betonar det inneboende Emphasizing the intrinsic relasamband som åtgärder mot klimat- tionship that climate change acförändringen, samt deras konse- tions, responses and impacts have 18 kvenser, har till rättvis tillgång till with equitable access to sustain-

en hållbar utveckling och fattig- able development and eradication domsutrotning, of poverty, Bilaga 1

som inser den grundläggande Recognizing the fundamental prioriteten att trygga livsmedels- priority of safeguarding food secuförsörjningen och avskaffa hunger, rity and ending hunger, and the och den särskilda utsattheten hos particular vulnerabilities of food systemen för livsmedelsproduktion production systems to the adverse för skadliga effekter av klimatför- impacts of climate change, ändringen,

som beaktar att en rättvis över- Taking into account the imperagång av arbetskraften och skapan- tives of a just transition of the de av anständigt arbete och arbets- workforce and the creation of deplatser av hög kvalitet i enlighet cent work and quality jobs in med nationellt fastställda priori- accordance with nationally defined terade utvecklingsmål är absolut development priorities, nödvändigt,

som är medvetna om att klimat- Acknowledging that climate förändringen är en gemensam an- change is a common concern of gelägenhet för hela mänskligheten, humankind, Parties should, when och som anser att parterna när de taking action to address climate vidtar åtgärder för att motverka change, respect, promote and conklimatförändringen bör respektera, sider their respective obligations främja och beakta sina respektive on human rights, the right to skyldigheter i fråga om mänskliga health, the rights of indigenous rättigheter, rätten till hälsa, urfol- peoples, local communities, migkens rättigheter, lokala samhällen, rants, children, persons with disamigranter, barn, personer med bilities and people in vulnerable funktionsnedsättning och personer situations and the right to devei utsatta situationer och rätten till lopment, as well as gender equautveckling samt jämställdheten lity, empowerment of women and mellan kvinnor och män, stärkan- intergenerational equity, det av kvinnors ställning och jämställdheten mellan generationerna,

som inser vikten av att bevara Recognizing the importance of och förbättra, i förekommande fall, the conservation and enhancement, sänkor och reservoarer för de växt- as appropriate, of sinks and rehusgaser som avses i konven- servoirs of the greenhouse gases tionen, referred to in the Convention,

som noterar vikten av säkerställt Noting the importance of skydd av ekosystemens orubbade ensuring the integrity of all tillstånd, inklusive oceanerna, och ecosystems, including oceans, and skydd av den biologiska mångfal- the protection of biodiversity, den, vilka i vissa kulturer erkänns recognized by some cultures as såsom Moder Jord, och som no- Mother Earth, and noting the terar att begreppet ”klimaträttvisa” importance for some of the är betydelsefullt för vissa när åt- concept of “climate justice”, when gärder vidtas för att motverka kli- taking action to address climate matförändringen, change,

som bekräftar vikten av utbild- Affirming the importance of eduning, yrkesutbildning, allmänhe- cation, training, public awareness, 19

tens medvetenhet, deltagande och public participation, public access Bilaga 1 tillgång till information samt sam- to information and cooperation at arbete på alla nivåer i de frågor all levels on the matters addressed som omfattas av detta avtal, in this Agreement,

som inser vikten av att alla ni- Recognizing the importance of våer av den offentliga makten och the engagements of all levels of olika aktörer deltar för att motver- government and various actors, in ka klimatförändringen i enlighet accordance with respective nationmed parternas respektive natio- al legislations of Parties, in addnella lagstiftning, ressing climate change,

som också anser att hållbara Also recognizing that sustainable livsstilar och hållbara konsumtions- lifestyles and sustainable patterns och produktionsmönster, i fråga of consumption and production, om vilka de utvecklade länder som with developed country Parties är parter i avtalet tar ledningen, taking the lead, play an important spelar en viktig roll i bemötandet role in addressing climate change, av klimatförändringen,

har enats om följande. Have agreed as follows:

Artikel 1 Article 1

Vid tillämpningen av detta avtal For the purpose of this Agreement, ska definitionerna i artikel 1 i kon- the definitions contained in Article ventionen gälla. Därutöver avses 1 of the Convention shall apply. In med addition:

a) konventionen: Förenta Natio- (a) “Convention” means the nernas ramkonvention om klimat- United Nations Framework Conförändring, antagen i New York vention on Climate Change, adopden 9 maj 1992. ted in New York on 9 May 1992;

b) partskonferensen: konven- (b) “Conference of the Parties” tionsparternas konferens. means the Conference of the

Parties to the Convention;

c) part: en part i detta avtal. (c) “Party” means a Party to this

Agreement.

Artikel 2 Article 2

1. Detta avtal syftar till att genom 1. This Agreement, in enhancing ett förstärkt genomförande av kon- the implementation of the Conventionen, inbegripet dess mål, vention, including its objective, stärka de globala åtgärderna mot aims to strengthen the global rehotet från klimatförändringen i sponse to the threat of climate samband med en hållbar utveck- change, in the context of sustainaling och insatser för att utrota ble development and efforts to fattigdom, bl.a. genom att eradicate poverty, including by:

a) hålla ökningen i den globala (a) Holding the increase in the medeltemperaturen långt under global average temperature to well 2 °C över förindustriell nivå samt below 2 °C above pre-industrial göra ansträngningar för att levels and pursuing efforts to limit begränsa temperaturökningen till the temperature increase to 1.5 °C 1,5 °C över förindustriell nivå, då above pre-industrial levels,

man är medveten om att detta vä- recognizing that this would signisentligen skulle minska riskerna ficantly reduce the risks and Bilaga 1 med och konsekvenserna av kli- impacts of climate change; matförändringen,

b) öka anpassningsförmågan till (b) Increasing the ability to skadliga effekter av klimatföränd- adapt to the adverse impacts of ringen och främja den klimat- climate change and foster climate mässiga motståndskraften och resilience and low greenhouse gas utvecklingen mot låga växthusgas- emissions development, in a utsläpp på ett sätt som inte hotar manner that does not threaten food livsmedelsproduktionen, och production; and

c) göra finansiella flöden för- (c) Making finance flows enliga med en väg mot låga växt- consistent with a pathway towards husgasutsläpp och en klimat- low greenhouse gas emissions and mässigt motståndskraftig utveck- climate-resilient development. ling.

2. Detta avtal genomförs så att 2. This Agreement will be det återspeglar rättvisa och prin- implemented to reflect equity and cipen om gemensamma men olik- the principle of common but diffeartade ansvar och respektive för- rentiated responsibilities and remåga, i ljuset av olika nationella spective capabilities, in the light of förhållanden. different national circumstances.

Artikel 3 Article 3

Såsom nationellt fastställda bidrag As nationally determined contritill de globala åtgärderna mot kli- butions to the global response to matförändringen ska alla parter climate change, all Parties are to vidta och meddela ambitiösa insat- undertake and communicate amser enligt artiklarna 4, 7, 9, 10, 11 bitious efforts as defined in och 13 i syfte att uppnå den i Articles 4, 7, 9, 10, 11 and 13 with artikel 2 angivna målsättningen för the view to achieving the purpose detta avtal. Parternas samlade of this Agreement as set out in insatser kommer att visa framsteg Article 2. The efforts of all Parties över tid, samtidigt som behovet av will represent a progression over att stödja de parter som är utveck- time, while recognizing the need to lingsländer erkänns för ett effektivt support developing country Parties genomförande av detta avtal. for the effective implementation of

this Agreement.

Artikel 4 Article 4

1. För att uppnå det långsiktiga 1. In order to achieve the longtemperaturmålet som fastställs i term temperature goal set out in artikel 2 strävar parterna efter att Article 2, Parties aim to reach nå kulmen för de globala utsläppen global peaking of greenhouse gas av växthusgaser så snart som emissions as soon as possible, möjligt, medvetna om att detta recognizing that peaking will take kommer att ta längre tid för de longer for developing country parter som är utvecklingsländer, Parties, and to undertake rapid och därefter genomföra snabba reductions thereafter in accordance

minskningar i enlighet med den with best available science, so as Bilaga 1 bästa tillgängliga vetenskapen för to achieve a balance between att uppnå en balans mellan antro- anthropogenic emissions by sourpogena utsläpp av växthusgaser ces and removals by sinks of från källor och upptag av växthus- greenhouse gases in the second gaser i sänkor under andra hälften half of this century, on the basis of av detta sekel, på grundval av prin- equity, and in the context of cipen om rättvisa och inom ramen sustainable development and för en hållbar utveckling och an- efforts to eradicate poverty. strängningar för att utrota fattigdom.

2. Varje part ska utarbeta, med- 2. Each Party shall prepare, dela och upprätthålla successiva communicate and maintain succesnationellt fastställda bidrag som sive nationally determined conden avser uppnå. Parterna ska tributions that it intends to achieve. eftersträva nationella utsläppsbe- Parties shall pursue domestic gränsningsåtgärder i syfte att upp- mitigation measures, with the aim nå målet med dessa bidrag. of achieving the objectives of such

contributions.

3. Varje parts successiva natio- 3. Each Party’s successive nellt fastställda bidrag kommer att nationally determined contribution visa en förbättning i förhållande will represent a progression betill partens då aktuella nationellt yond the Party’s then current fastställda bidrag och återspegla nationally determined contribution dess högsta möjliga ambition, and reflect its highest possible samtidigt som det återspeglar dess ambition, reflecting its common gemensamma men olikartade but differentiated responsibilities ansvar och respektive förmåga, i and respective capabilities, in the ljuset av olika nationella för- light of different national circumhållanden. stances.

4. De utvecklade länder som är 4. Developed country Parties parter i avtalet bör fortsätta att ta should continue taking the lead by ledningen genom att förbinda sig undertaking economy- wide till absoluta utsläppsminsknings- absolute emission reduction tarmål som gäller hela ekonomin. De gets. Developing country Parties parter som är utvecklingsländer should continue enhancing their bör fortsätta att förstärka sina be- mitigation efforts, and are engränsningsansträngningar och de couraged to move over time uppmuntras att med tiden övergå towards economy-wide emission till utsläppsminsknings- eller reduction or limitation targets in utsläppsbegränsningsmål som the light of different national gäller hela ekonomin i ljuset av circumstances. olika nationella förhållanden.

5. Stöd ska ges till parter som är 5. Support shall be provided to utvecklingsländer för genomföran- developing country Parties for the de av denna artikel i enlighet med implementation of this Article, in artiklarna 9, 10 och 11, då man är accordance with Articles 9, 10 and medveten om att förbättrat stöd för 11, recognizing that enhanced parter som är utvecklingsländer support for developing country möjliggör en högre ambition i Parties will allow for higher 22 deras åtgärder. ambition in their actions.

6. De minst utvecklade länderna 6. The least developed countries och små östater under utveckling and small island developing States Bilaga 1 får utarbeta och lägga fram strate- may prepare and communicate gier, planer och åtgärder för ut- strategies, plans and actions for veckling mot låga växthus- low greenhouse gas emissions gasutsläpp som återspeglar deras development reflecting their särskilda förhållanden. special circumstances.

7. Positiva bieffekter i fråga om 7. Mitigation co-benefits resulutsläppsbegränsningar som uppstår ting from Parties’ adaptation till följd av parternas anpassnings- actions and/or economic diversifiåtgärder och/eller planer för diver- cation plans can contribute to sifiering av ekonomin kan bidra till mitigation outcomes under this utsläppsbegränsningsresultat enligt Article. denna artikel.

8. När nationellt fastställda bi- 8. In communicating their nationally drag meddelas ska parterna till- determined contributions, all Parties handahålla den information som är shall provide the information nödvändig för tydlighetens, tran- necessary for clarity, transparency sparensens och förståelsens skull i and understanding in accordance enlighet med beslut 1/CP.21 och with decision 1/CP.21 and any andra relevanta beslut som fattas relevant decisions of the Conference av partskonferensen i dess funk- of the Parties serving as the meeting tion som partsmöte för detta avtal. of the Parties to this Agreement.

9. Varje part ska vart femte år 9. Each Party shall communicate meddela ett nationellt fastställt bi- a nationally determined contribution drag i enlighet med beslut 1/CP.21 every five years in accordance with och andra relevanta beslut som decision 1/CP.21 and any relevant fattas av partskonferensen i dess decisions of the Conference of the funktion som partsmöte för detta Parties serving as the meeting of avtal, samt med hänsyn till resul- the Parties to this Agreement and taten från den globala översyn som be informed by the outcomes of avses i artikel 14. the global stocktake referred to in

Article 14.

10. Partskonferensen i dess funk- 10. The Conference of the Partion som partsmöte för detta avtal ties serving as the meeting of the ska behandla de gemensamma Parties to this Agreement shall tidsramarna för nationellt fast- consider common time frames for ställda bidrag vid sitt första möte. nationally determined contribu-

tions at its first session.

11. En part får när som helst 11. A Party may at any time justera sitt befintliga nationellt adjust its existing nationally fastställda bidrag i syfte att höja determined contribution with a view dess ambitionsnivå i enlighet med to enhancing its level of ambition, de riktlinjer som antagits av parts- in accordance with guidance konferensen i dess funktion som adopted by the Conference of the partsmöte för detta avtal. Parties serving as the meeting of

the Parties to this Agreement.

12. De nationellt fastställda bi- 12. Nationally determined condrag som meddelats av parterna tributions communicated by Parties ska införas i ett offentligt register shall be recorded in a public registry som förvaltas av sekretariatet. maintained by the secretariat. 23

13. Parterna ska bokföra sina 13. Parties shall account for their Bilaga 1 nationellt fastställda bidrag. Vid nationally determined contribubokföringen av antropogena ut- tions. In accounting for anthrosläpp och upptag som motsvarar pogenic emissions and removals deras nationellt fastställda bidrag corresponding to their nationally ska parterna främja miljöintegritet, determined contributions, Parties transparens, tillförlitlighet, full- shall promote environmental inteständighet, jämförbarhet och grity, transparency, accuracy, konsekvens samt säkerställa att completeness, comparability and dubbelräkning undviks, i enlighet consistency, and ensure the avoimed de riktlinjer som antagits av dance of double counting, in acpartskonferensen i dess funktion cordance with guidance adopted som partsmöte för detta avtal. by the Conference of the Parties

serving as the meeting of the Parties to this Agreement. 14. Inom ramen för sina natio- 14. In the context of their

nellt fastställda bidrag bör parterna nationally determined contribunär de erkänner och genomför tions, when recognizing and utsläppsbegränsningsåtgärder med implementing mitigation actions avseende på antropogena utsläpp with respect to anthropogenic och upptag beakta, om det är emissions and removals, Parties lämpligt, befintliga metoder och should take into account, as vägledning enligt konventionen i appropriate, existing methods and ljuset av bestämmelserna i punkt 13 guidance under the Convention, in i denna artikel. the light of the provisions of para-

graph 13 of this Article.

15. Vid genomförandet av detta 15. Parties shall take into avtal ska avtalsparterna ta hänsyn consideration in the implementill behoven hos de parter vars tation of this Agreement the conekonomier påverkas mest av cerns of Parties with economies motåtgärdernas konsekvenser, i most affected by the impacts of synnerhet parter som är utveck- response measures, particularly lingsländer. developing country Parties.

16. Parter, inbegripet organisa- 16. Parties, including regional tioner för regional ekonomisk inte- economic integration organizations gration och deras medlemsstater, and their member States, that have som har träffat en överenskommel- reached an agreement to act jointly se om att handla gemensamt enligt under paragraph 2 of this Article punkt 2 i denna artikel ska när de shall notify the secretariat of the meddelar sina nationellt fastställda terms of that agreement, including bidrag till sekretariatet inom den the emission level allocated to relevanta tidsperioden anmäla be- each Party within the relevant time stämmelserna i överenskommel- period, when they communicate sen, inbegripet den utsläppsnivå their nationally determined contrisom tilldelats varje part. Sekreta- butions. The secretariat shall in riatet ska i sin tur informera turn inform the Parties and signaparterna och de konventionsslutan- tories to the Convention of the de staterna om bestämmelserna i terms of that agreement. överenskommelsen.

17. Varje part i en sådan över- 17. Each party to such an enskommelse ska bära ansvaret för agreement shall be responsible for Bilaga 1 sin utsläppsnivå enligt den över- its emission level as set out in the enskommelse som avses i punkt 16 agreement referred to in paragraph ovan i enlighet med punkterna 13 16 of this Article in accordance och 14 i denna artikel samt artik- with paragraphs 13 and 14 of this larna 13 och 15. Article and Articles 13 and 15.

18. I de fall parter handlar 18. If Parties acting jointly do so gemensamt inom ramen för en in the framework of, and together organisation för regional ekono- with, a regional economic intemisk integration som är part i detta gration organization which is itself avtal och i samförstånd med denna a Party to this Agreement, each organisation, ska varje medlems- member State of that regional ecostat i organisationen enskilt och nomic integration organization tillsammans med organisationen individually, and together with the ansvara för sin utsläppsnivå enligt regional economic integration den överenskommelse som an- organization, shall be responsible mälts enligt punkt 16 ovan i enlig- for its emission level as set out in het med punkterna 13 och 14 i the agreement communicated undenna artikel samt artiklarna 13 der paragraph 16 of this Article in och 15. accordance with paragraphs 13 and

14 of this Article and Articles 13 and 15. 19. Alla parter bör sträva efter 19. All Parties should strive to

att utarbeta och meddela långsik- formulate and communicate longtiga strategier för utveckling mot term low greenhouse gas emission låga växthusgasutsläpp, uppmärk- development strategies, mindful of samma på att artikel 2 beaktar Article 2 taking into account their deras gemensamma men olikartade common but differentiated responansvar och respektive förmåga i sibilities and respective capabililjuset av olika nationella förhållan- ties, in the light of different den. national circumstances.

Artikel 5 Article 5

1. Parterna bör vidta åtgärder för 1. Parties should take action to att, i förekommande fall, bevara conserve and enhance, as och förbättra sådana sänkor och appropriate, sinks and reservoirs of reservoarer för växthusgaser som greenhouse gases as referred to in avses i artikel 4.1 d i Article 4, paragraph 1(d), of the konventionen, inbegripet skogar. Convention, including forests.

2. Parterna uppmuntras att vidta 2. Parties are encouraged to take åtgärder för att genomföra och action to implement and support, stödja, bl.a. genom resultatbase- including through results-based rade betalningar, det befintliga payments, the existing framework ramverk som fastställts i relevanta as set out in related guidance and riktlinjer och beslut enligt kon- decisions already agreed under the ventionen för: politiska ansatser Convention for: policy approaches och positiva incitament för aktivi- and positive incentives for teter som rör minskning av utsläpp activities relating to reducing från avskogning och utarmning av emissions from deforestation and

skogar och vikten av bevarande av forest degradation, and the role of Bilaga 1 skogar, hållbart skogsbruk och för- conservation, sustainable manabättring av skogens koldioxidin- gement of forests and enhancelagring i utvecklingsländer samt ment of forest carbon stocks in alternativa politiska ansatser, så- developing countries; and alternasom de för kombinerade utsläpps- tive policy approaches, such as begränsnings- och anpassnings- joint mitigation and adaptation åtgärder för integrerat och hållbart approaches for the integral and skogsbruk, samtidigt som man sustainable management of forests, bekräftar vikten av att främja while reaffirming the importance nyttor som inte rör koldioxid i of incentivizing, as appropriate, anknytning till sådana ansatser när non-carbon benefits associated så är lämpligt. with such approaches.

Artikel 6 Article 6

1. Avtalsparterna är medvetna om 1. Parties recognize that some att vissa parter väljer att idka Parties choose to pursue voluntary frivilligt samarbete vid genom- cooperation in the implementation förandet av sina nationellt fast- of their nationally determined ställda bidrag för att möjliggöra en contributions to allow for higher högre ambitionsnivå i sina ut- ambition in their mitigation and släppsbegränsnings- och anpass- adaptation actions and to promote ningsåtgärder och för att främja en sustainable development and hållbar utveckling och miljöinte- environmental integrity. gritet.

2. Parter ska, när de på frivillig 2. Parties shall, where engaging basis inlåter sig i samarbete som on a voluntary basis in cooperative involverar användning av inter- approaches that involve the use of nationellt överförbara utsläppsbe- internationally transferred mitigation gränsningsresultat mot nationellt outcomes towards nationally fastställda bidrag, främja hållbar determined contributions, promote utveckling och säkerställa miljö- sustainable development and ensure integritet och transparens, också environmental integrity and inom förvaltning, och ska tillämpa transparency, including in robusta bokföringsmetoder för att governance, and shall apply robust bl.a. säkerställa att dubbelräkning accounting to ensure, inter alia, the undviks i enlighet med de riktlinjer avoidance of double counting, som antagits av partskonferensen i consistent with guidance adopted dess funktion som partsmöte för by the Conference of the Parties detta avtal. serving as the meeting of the

Parties to this Agreement.

3. Användningen av internatio- 3. The use of internationally nellt överförbara utsläppsbegräns- transferred mitigation outcomes to ningsresultat för att uppnå natio- achieve nationally determined nellt fastställda bidrag enligt detta contributions under this Agreement avtal ska vara frivilligt och shall be voluntary and authorized auktoriserat av deltagande parter. by participating Parties.

4. För att bidra till begränsning- 4. A mechanism to contribute to en av växthusgasutsläpp och stödja the mitigation of greenhouse gas en hållbar utveckling inrättas emissions and support sustainable

härmed en mekanism som sorterar development is hereby established under och får vägledning av parts- under the authority and guidance Bilaga 1 konferensen i dess funktion som of the Conference of the Parties partsmöte för detta avtal och som serving as the meeting of the Parties parterna kan använda på frivillig to this Agreement for use by Parties basis. Den ska stå under överin- on a voluntary basis. It shall be seende av ett organ som utses av supervised by a body designated partskonferensen i dess funktion by the Conference of the Parties som partsmöte för detta avtal och serving as the meeting of the Parties ska syfta till att to this Agreement, and shall aim:

a) bidra till begränsning av växt- (a) To promote the mitigation of husgasutsläpp samtidigt som en greenhouse gas emissions while hållbar utveckling främjas, fostering sustainable development;

b) skapa incitament för och (b) To incentivize and facilitate underlätta deltagande i insatser för participation in the mitigation of att begränsa växthusgasutsläpp för greenhouse gas emissions by public offentliga och privata aktörer som and private entities authorized by a auktoriserats av en part, Party;

c) bidra till en minskning av (c) To contribute to the reduction utsläppsnivåerna hos värdparten, of emission levels in the host Party, som gynnas av begränsningsaktivi- which will benefit from mitigation teter som leder till utsläppsminsk- activities resulting in emission ningar som även kan användas av reductions that can also be used by en annan part för att uppfylla dess another Party to fulfil its nationally nationellt fastställda bidrag, och determined contribution; and

d) ge en övergripande begräns- (d) To deliver an overall ning av globala utsläpp. mitigation in global emissions.

5. De utsläppsminskningar som 5. Emission reductions resulting är ett resultat av den mekanism from the mechanism referred to in som avses i punkt 4 i denna artikel paragraph 4 of this Article shall not ska inte användas för att påvisa be used to demonstrate achievement resultat för värdpartens nationellt of the host Party’s nationally fastställda bidrag om de används determined contribution if used by av en annan part för att påvisa another Party to demonstrate resultat för dess nationellt fast- achievement of its nationally ställda bidrag. determined contribution.

6. Partskonferensen i dess funk- 6. The Conference of the Parties tion som partsmöte för detta avtal serving as the meeting of the Parties ska säkerställa att en del av to this Agreement shall ensure that förtjänsten från aktiviteter inom a share of the proceeds from activities ramen för den mekanism som under the mechanism referred to in avses i punkt 4 i denna artikel paragraph 4 of this Article is used används för att täcka förvaltnings- to cover administrative expenses kostnader samt för att bistå parter as well as to assist developing som är utvecklingsländer och country Parties that are particularly särskilt utsatta för skadliga effekter vulnerable to the adverse effects of av klimatförändring att bära climate change to meet the costs of anpassningskostnaderna. adaptation.

7. Partskonferensen i dess funk- 7. The Conference of the Parties tion som partsmöte för detta avtal serving as the meeting of the Parties ska vid sitt första möte anta regler, to this Agreement shall adopt rules, 27

former och förfaranden för den modalities and procedures for the Bilaga 1 mekanism som avses i punkt 4 i mechanism referred to in paragraph 4 denna artikel. of this Article at its first session.

8. Parterna inser vikten av att 8. Parties recognize the integrerade, övergripande, balanse- importance of integrated, holistic rade och icke-marknadsbaserade and balanced non-market approaches angreppssätt finns tillgängliga för being available to Parties to assist parterna som hjälp vid genom- in the implementation of their förandet av deras nationellt fast- nationally determined contributions, ställda bidrag i ett sammanhang av in the context of sustainable hållbar utveckling och fattigdoms- development and poverty eradication, utrotning, på ett samordnat och in a coordinated and effective effektivt sätt, inbegripet genom manner, including through, inter bl.a. utsläppsbegränsningar, an- alia, mitigation, adaptation, finance, passning, finansiering, teknik- technology transfer and capacityöverföring och kapacitetsupp- building, as appropriate. These byggnad, när det är lämpligt. approaches shall aim to: Dessa angreppssätt ska syfta till att

a) främja utsläppsbegränsnings- (a) Promote mitigation and och anpassningsambitionen, adaptation ambition;

b) stärka den offentliga och (b) Enhance public and private privata sektorns deltagande i ge- sector participation in the nomförandet av nationellt fast- implementation of nationally ställda bidrag, och determined contributions; and

c) förbättra möjligheterna till (c) Enable opportunities for samordning mellan olika instru- coordination across instruments ment och relevanta institutionella and relevant institutional arrangemang. arrangements.

9. Härmed fastställs ett ramverk 9. A framework for non-market för icke-marknadsbaserade an- approaches to sustainable greppssätt för hållbar utveckling development is hereby defined to för att främja de icke-marknads- promote the non-market approaches baserade angreppssätt som be- referred to in paragraph 8 of this skrivs i punkt 8 i denna artikel. Article.

Artikel 7 Article 7

1. Parterna fastställer härmed det 1. Parties hereby establish the globala anpassningsmålet att för- global goal on adaptation of enbättra anpassningsförmågan, för- hancing adaptive capacity, strengthstärka återhämtningsförmågan och ening resilience and reducing vulminska sårbarheten för klimatför- nerability to climate change, with a ändringen i syfte att bidra till håll- view to contributing to sustainable bar utveckling och säkerställa development and ensuring an lämpliga anpassningsåtgärder adequate adaptation response in inom ramen för det temperaturmål the context of the temperature goal som anges i artikel 2. referred to in Article 2.

2. Parterna är medvetna om att 2. Parties recognize that adapanpassning utgör en global utma- tation is a global challenge faced ning som alla står inför och som by all with local, subnational, har lokala, subnationella, natio- national, regional and international

nella, regionala och internationella dimensions, and that it is a key dimensioner och att anpassning component of and makes a Bilaga 1 utgör ett viktigt inslag i och bidrar contribution to the long-term till långsiktiga globala åtgärder global response to climate change mot klimatförändringar för att to protect people, livelihoods and skydda människor, försörjnings- ecosystems, taking into account möjligheter och ekosystem, med the urgent and immediate needs of beaktande av de brådskande och those developing country Parties omedelbara behoven hos de parter that are particularly vulnerable to som är utvecklingsländer och som the adverse effects of climate är särskilt utsatta för skadliga change. effekter av klimatförändringen.

3. Anpassningsinsatser som 3. The adaptation efforts of gjorts av parter som är utveck- developing country Parties shall be lingsländer ska erkännas i enlighet recognized, in accordance with the med de former som ska antas av modalities to be adopted by the partskonferensen i dess funktion Conference of the Parties serving som partsmöte för detta avtal vid as the meeting of the Parties to this dess första möte. Agreement at its first session.

4. Parterna är medvetna om att 4. Parties recognize that the det nuvarande anpassningsbehovet current need for adaptation is är betydande och att mer om- significant and that greater levels fattande utsläppsbegränsningar kan of mitigation can reduce the need minska behovet av ytterligare an- for additional adaptation efforts, passningsåtgärder och att större and that greater adaptation needs anpassningsbehov kan medföra can involve greater adaptation större anpassningskostnader. costs.

5. Parterna är medvetna om att 5. Parties acknowledge that anpassningsåtgärder bör bygga på adaptation action should follow a ett angreppssätt som drivs av country-driven, gender- responsive, länderna, är genussensitivt, bygger participatory and fully transparent på deltagande och är transparent i approach, taking into consideration alla delar, som beaktar utsatta vulnerable groups, communities grupper, samhällen och ekosystem, and ecosystems, and should be och som bör grunda sig på och based on and guided by the best vägledas av den bästa tillgängliga available science and, as appropriate, vetenskapen och, när så är lämp- traditional knowledge, knowledge ligt, traditionell kunskap, kunskap of indigenous peoples and local hos urfolk och lokala kunskaps- knowledge systems, with a view to system, i syfte att vid behov inte- integrating adaptation into relevant grera anpassning i relevanta socio- socioeconomic and environmental ekonomiska och miljörelaterade policies and actions, where åtgärder och politik. appropriate.

6. Parterna inser vikten av stöd 6. Parties recognize the importill och internationellt samarbete tance of support for and internakring anpassningsinsatser och vik- tional cooperation on adaptation ten av att beakta behoven hos efforts and the importance of taking parter som är utvecklingsländer, i into account the needs of developing synnerhet hos dem som är särskilt country Parties, especially those utsatta för skadliga effekter av kli- that are particularly vulnerable to matförändringen. the adverse effects of climate change. 29

7. Parterna bör stärka sitt 7. Parties should strengthen their Bilaga 1 samarbete för att förbättra anpass- cooperation on enhancing action ningsåtgärderna, med beaktande av on adaptation, taking into account Cancunramverket för anpassning, the Cancun Adaptation Framework, bl.a. med avseende på including with regard to:

a) att utbyta information, god (a) Sharing information, good praxis, erfarenheter och lärdomar, practices, experiences and lessons när så är lämpligt också i den mån learned, including, as appropriate, dessa gäller vetenskap, planering, as these relate to science, planning, politik och genomförande som policies and implementation in gäller anpassningsåtgärder, relation to adaptation actions;

b) att förstärka institutionella (b) Strengthening institutional arrangemang, inbegripet de arran- arrangements, including those gemang enligt konventionen som under the Convention that serve tjänar detta avtal, för att stödja this Agreement, to support the sammanställning av relevant infor- synthesis of relevant information mation och kunskap och tillhanda- and knowledge, and the provision hållande av tekniskt stöd och väg- of technical support and guidance ledning till parter, to Parties;

c) att förstärka vetenskaplig kun- (c) Strengthening scientific skap om klimat, inbegripet forsk- knowledge on climate, including ning, systematisk klimatövervak- research, systematic observation of ning och system för tidig varning, the climate system and early på ett sätt som upplyser klimat- warning systems, in a manner that tjänster och stöder beslutsfattande, informs climate services and

supports decision-making;

d) att bistå parter som är utveck- (d) Assisting developing country lingsländer med att identifiera ef- Parties in identifying effective fektiva anpassningsförfaranden, adaptation practices, adaptation anpassningsbehov, prioritetsområ- needs, priorities, support provided den, stöd som getts och erhållits and received for adaptation actions för anpassningsåtgärder och an- and efforts, and challenges and passningsinsatser, samt utmaning- gaps, in a manner consistent with ar och luckor, på ett sätt som är encouraging good practices; and förenligt med och uppmuntrar till god praxis, och

e) att förbättra anpassningså- (e) Improving the effectiveness tgärdernas effektivitet och varak- and durability of adaptation tighet. actions.

8. Förenta nationernas under- 8. United Nations specialized organ och fackorgan uppmuntras organizations and agencies are till att stödja parternas ansträng- encouraged to support the efforts ningar att genomföra de åtgärder of Parties to implement the actions som avses i punkt 7 i denna artikel, referred to in paragraph 7 of this med beaktande av bestämmelserna Article, taking into account the i punkt 5. provisions of paragraph 5 of this

Article.

9. Varje part ska, när så är 9. Each Party shall, as appropriate, lämpligt, inleda förfaranden för engage in adaptation planning Bilaga 1 anpassningsplanering och genom- processes and the implementation föra anpassningsåtgärder, bl.a. of actions, including the development utveckling eller förbättring av rele- or enhancement of relevant plans, vanta planer, politik och/eller bi- policies and/or contributions, drag, vilka kan omfatta which may include:

a) genomförande av åtgärder, (a) The implementation of åtaganden och/eller insatser som adaptation actions, undertakings gäller anpassning, and/or efforts;

b) utformande och genomföran- (b) The process to formulate and de av nationella anpassningspla- implement national adaptation ner, plans;

c) bedömning av konsekvenser (c) The assessment of climate av och utsatthet för klimatför- change impacts and vulnerability, ändringen i syfte att utforma natio- with a view to formulating nellt fastställda prioriterade åtgär- nationally determined prioritized der, med hänsyn till utsatta folk, actions, taking into account platser och ekosystem, vulnerable people, places and

ecosystems;

d) övervakning, utvärdering och (d) Monitoring and evaluating lärdomar av anpassningsrelaterade and learning from adaptation planer, politik, program och åtgär- plans, policies, programmes and der, och actions; and

e) förstärkning av återhämt- (e) Building the resilience of ningsförmågan hos socioekono- socioeconomic and ecological miska och ekologiska system, bl.a. systems, including through genom diversifiering av ekonomin economic diversification and och hållbar förvaltning av natur- sustainable management of natural resurser. resources.

10. Varje part bör, när så är 10. Each Party should, as lämpligt, lämna in och regelbundet appropriate, submit and update uppdatera en anpassningsrapport periodically an adaptation som kan innehålla partens priorite- communication, which may include ringar, behov i anslutning till ge- its priorities, implementation and nomförande och stöd samt planer support needs, plans and actions, och åtgärder, utan att skapa någon without creating any additional ytterligare börda för parter som är burden for developing country utvecklingsländer. Parties.

11. En anpassningsrapport enligt 11. The adaptation communication punkt 10 i denna artikel ska, när så referred to in paragraph 10 of this är lämpligt, lämnas in och upp- Article shall be, as appropriate, dateras regelbundet som en del av submitted and updated periodically, eller tillsammans med andra med- as a component of or in conjunction delanden eller dokument, såsom with other communications or den nationella anpassningsplanen, documents, including a national det nationellt fastställda bidraget adaptation plan, a nationally enligt artikel 4.2 och/eller natio- determined contribution as referred nalrapporten. to in Article 4, paragraph 2, and/or

a national communication.

12. De anpassningsrapporter 12. The adaptation communications Bilaga 1 som avses i punkt 10 i denna referred to in paragraph 10 of this artikel ska införas i ett offentligt Article shall be recorded in a register som ska förvaltas av public registry maintained by the sekretariatet. secretariat.

13. Kontinuerligt och förstärkt 13. Continuous and enhanced internationellt stöd ska ges till international support shall be parter som är utvecklingsländer för provided to developing country genomförandet av punkterna 7, 9, Parties for the implementation of 10 och 11 i denna artikel, i enlig- paragraphs 7, 9, 10 and 11 of this het med bestämmelserna i artik- Article, in accordance with the larna 9, 10 och 11. provisions of Articles 9, 10 and 11.

14. Den globala översyn som 14. The global stocktake referred avses i artikel 14 ska bl.a. to in Article 14 shall, inter alia:

a) erkänna anpassningsinsatser (a) Recognize adaptation efforts hos parter som är utvecklings- of developing country Parties; länder,

b) förstärka genomförandet av (b) Enhance the implementation anpassningsåtgärder med beaktan- of adaptation action taking into de av den anpassningsrapport som account the adaptation communication avses i punkt 10 i denna artikel, referred to in paragraph 10 of this

Article;

c) granska tillräckligheten och (c) Review the adequacy and effektiviteten av anpassning och effectiveness of adaptation and det stöd som ges för anpassning, support provided for adaptation; och and

d) granska de övergripande (d) Review the overall progress framsteg som gjorts i fråga om made in achieving the global goal uppnåendet av det globala anpass- on adaptation referred to in ningsmål som anges i punkt 1 i paragraph 1 of this Article. denna artikel.

Artikel 8 Article 8

1. Parterna är medvetna om vikten 1. Parties recognize the importance av att förhindra, minimera och of averting, minimizing and hantera förluster och skador som addressing loss and damage hänför sig till skadliga effekter av associated with the adverse effects klimatförändringen, inbegripet of climate change, including extrema väderhändelser och lång- extreme weather events and slow samt framskridande fenomen, och onset events, and the role of den hållbara utvecklingens bety- sustainable development in delse för att minska risken för reducing the risk of loss and förluster och skador. damage.

2. Internationella Warszawa- 2. The Warsaw International mekanismen för förluster eller Mechanism for Loss and Damage skador från konsekvenserna av associated with Climate Change klimatförändringen ska sortera Impacts shall be subject to the under och styras av partskonferen- authority and guidance of the sen, i dess funktion som partsmöte Conference of the Parties serving för detta avtal och kan förbättras as the meeting of the Parties to this

och förstärkas på det sätt som fast- Agreement and may be enhanced ställs av partskonferensen i dess and strengthened, as determined Bilaga 1 funktion som partsmöte för detta by the Conference of the Parties avtal. serving as the meeting of the

Parties to this Agreement.

3. Parterna bör förstärka för- 3. Parties should enhance ståelse, åtgärder och stöd avseende understanding, action and support, förlust och skada som hänför sig including through the Warsaw till skadliga effekter av klimat- International Mechanism, as förändring, bl.a. genom Inter- appropriate, on a cooperative and nationella Warszawamekanismen, facilitative basis with respect to när så är lämpligt, på basis av sam- loss and damage associated with arbete och stödåtgärder. the adverse effects of climate

change.

4. I enlighet med detta kan sam- 4. Accordingly, areas of arbete och stödåtgärder för att för- cooperation and facilitation to stärka förståelse, åtgärder och stöd enhance understanding, action and genomföras på följande områden: support may include:

a) system för tidig varning, (a) Early warning systems; b) krishanteringsberedskap, (b) Emergency preparedness; c) långsamt framskridande feno- (c) Slow onset events;

men,

d) händelser som kan innebära (d) Events that may involve oåterkallelig och bestående förlust irreversible and permanent loss och skada, and damage;

e) övergripande riskbedömning (e) Comprehensive risk och riskhantering, assessment and management;

f) riskförsäkringsarrangemang, (f) Risk insurance facilities, klimatriskspridning och andra climate risk pooling and other försäkringslösningar, insurance solutions;

g) icke-ekonomiska förluster, och (g) Non-economic losses; and h) klimatmässig motståndskraft (h) Resilience of communities,

hos samhällen, försörjningsmöjlig- livelihoods and ecosystems. heter och ekosystem.

5. Internationella Warszawa- 5. The Warsaw International mekanismen ska samverka med Mechanism shall collaborate with befintliga organ och expertgrupper existing bodies and expert groups som sorterar under detta avtal, under the Agreement, as well as samt med relevanta organisationer relevant organizations and expert och expertorgan utanför avtalet. bodies outside the Agreement.

Artikel 9 Article 9

1. De utvecklade länder som är 1. Developed country Parties shall parter i avtalet ska tillhandahålla provide financial resources to finansiella resurser för att bistå assist developing country Parties parter som är utvecklingsländer with respect to both mitigation and både i fråga om utsläppsbegräns- adaptation in continuation of their ningar och anpassning som en existing obligations under the fortsättning på deras befintliga Convention. förpliktelser enligt konventionen.

2. Andra parter uppmuntras att 2. Other Parties are encouraged Bilaga 1 tillhandahålla eller att fortsätta till- to provide or continue to provide handahålla sådant stöd på frivillig such support voluntarily. basis.

3. Som en del av en global insats 3. As part of a global effort, bör de utvecklade länder som är developed country Parties should parter i avtalet fortsätta att ta led- continue to take the lead in ningen för att mobilisera klimat- mobilizing climate finance from a finansiering från flera olika slags wide variety of sources, källor, instrument och kanaler, och instruments and channels, noting ska då beakta de offentliga med- the significant role of public funds, lens viktiga roll, genom en rad through a variety of actions, olika åtgärder såsom bl.a. stöd till including supporting countrylandsstyrda strategier och genom driven strategies, and taking into att ta hänsyn till behoven och account the needs and priorities of prioriteringarna hos de parter som developing country Parties. Such är utvecklingsländer. Sådan mobi- mobilization of climate finance lisering av klimatfinansiering bör should represent a progression visa framsteg i förhållande till beyond previous efforts. tidigare insatser.

4. Tillhandahållandet av utökade 4. The provision of scaled-up finansiella resurser bör syfta till att financial resources should aim to uppnå en balans mellan anpassning achieve a balance between och utsläppsbegränsningar, med adaptation and mitigation, taking beaktande av de landsstyrda strate- into account country-driven gier samt prioriteringar och behov strategies, and the priorities and hos parter som är utvecklings- needs of developing country länder, i synnerhet de som är sär- Parties, especially those that are skilt utsatta för klimatföränd- particularly vulnerable to the ringens skadliga effekter och som adverse effects of climate change har betydande kapacitetsbegräns- and have significant capacity ningar, såsom t.ex. de minst constraints, such as the least utvecklade länderna och små developed countries and small östater under utveckling, och med island developing States, beaktande av behovet av offentliga considering the need for public och bidragsbaserade resurser för and grant-based resources for anpassning. adaptation.

5. De utvecklade länder som är 5. Developed country Parties parter i avtalet ska vartannat år shall biennially communicate meddela riktgivande kvantitativa indicative quantitative and och kvalitativa uppgifter som qualitative information related to hänför sig till punkt 1 och 3 i paragraphs 1 and 3 of this Article, denna artikel, i tillämpliga fall, as applicable, including, as bl.a., tillgängliga uppgifter om pla- available, projected levels of nerade nivåer av offentliga finan- public financial resources to be siella medel som ska tillhanda- provided to developing country hållas parter som är utvecklings- Parties. Other Parties providing länder. Andra parter som tillhanda- resources are encouraged to håller resurser uppmuntras att communicate biennially such vartannat år meddela sådan information on a voluntary basis. 34 information på frivillig basis.

6. Den globala översyn som 6. The global stocktake referred avses i artikel 14 ska ta hänsyn till to in Article 14 shall take into Bilaga 1 den relevanta information som de account the relevant information utvecklade länder som är parter i provided by developed country avtalet och/eller avtalsorganen Parties and/or Agreement bodies tillhandahåller om insatser som on efforts related to climate hänför sig till klimatfinansiering. finance.

7. De utvecklade länder som är 7. Developed country Parties parter i avtalet ska vartannat år shall provide transparent and tillhandahålla transparenta och consistent information on support sammanhängande uppgifter om for developing country Parties stöd som getts parter som är provided and mobilized through utvecklingsländer och som mobili- public interventions biennially in serats genom offentliga interven- accordance with the modalities, tioner i enlighet med de former, procedures and guidelines to be förfaranden och riktlinjer som adopted by the Conference of the partskonferensen, i dess funktion Parties serving as the meeting of som partsmöte för detta avtal, the Parties to this Agreement, at its antar vid dess första möte, i enlig- first session, as stipulated in het med vad som föreskrivs i Article 13, paragraph 13. Other artikel 13.13. Andra parter upp- Parties are encouraged to do so. muntras att göra detta.

8. Konventionens finansierings- 8. The Financial Mechanism of mekanism, inbegripet dess opera- the Convention, including its opetiva enheter, ska tjäna som finan- rating entities, shall serve as the fisieringsmekanism för detta avtal. nancial mechanism of this

Agreement.

9. De institutioner som bistår vid 9. The institutions serving this genomförande av detta avtal, Agreement, including the inbegripet de operativa enheterna i operating entities of the Financial konventionens finansieringsmeka- Mechanism of the Convention, nism, ska sträva efter att säker- shall aim to ensure efficient access ställa en effektiv tillgång till finan- to financial resources through siella resurser genom att tillämpa simplified approval procedures förenklade förfaranden för god- and enhanced readiness support for kännande och förbättrat bered- developing country Parties, in skapsstöd för parter som är utveck- particular for the least developed lingsländer, i synnerhet för de countries and small island minst utvecklande länderna och för developing States, in the context of små östater under utveckling, inom their national climate strategies ramen för deras nationella klimat- and plans. strategier och klimatplaner.

Artikel 10 Article 10

1. Parterna delar en långsiktig vision 1. Parties share a long-term vision om vikten av att fullt ut genomföra on the importance of fully teknikutveckling och tekniköverfö- realizing technology development ring för att förbättra motstånds- and transfer in order to improve kraften mot klimatförändringar och resilience to climate change and to för att minska växthusgasutsläppen. reduce greenhouse gas emissions.

2. Parterna som beaktar tek- 2. Parties, noting the importance of Bilaga 1 nikens betydelse för genomföran- technology for the implementation of det av begränsnings- och anpass- mitigation and adaptation actions ningsåtgärder enligt detta avtal och under this Agreement and som erkänner befintliga ansträng- recognizing existing technology ningar i fråga om införande och deployment and dissemination spridning av teknik, ska förstärka efforts, shall strengthen cooperative sitt samarbete i fråga om teknik- action on technology development utveckling och tekniköverföring. and transfer.

3. Den teknikmekanism som 3. The Technology Mechanism inrättats enligt konventionen ska established under the Convention bidra till genomförandet av detta shall serve this Agreement. avtal.

4. Härmed inrättas ett ramverk 4. A technology framework is för teknik för att tillhandahålla hereby established to provide övergripande vägledning för tek- overarching guidance to the work nikmekanismens arbete med att of the Technology Mechanism in främja och stödja förbättrade åt- promoting and facilitating gärder avseende teknikutveckling enhanced action on technology och tekniköverföring i syfte att development and transfer in order stödja genomförandet av detta to support the implementation of avtal, som ett led i att uppnå den this Agreement, in pursuit of the långsiktiga vision som avses i long-term vision referred to in punkt 1 i denna artikel. paragraph 1 of this Article.

5. Det är av avgörande betydelse 5. Accelerating, encouraging and för effektiva, långsiktiga globala enabling innovation is critical for åtgärder mot klimatförändringar an effective, longterm global och för främjande av ekonomisk response to climate change and tillväxt och hållbar utveckling att promoting economic growth and innovationer påskyndas, upp- sustainable development. Such muntras och möjliggörs. Dessa in- effort shall be, as appropriate, satser ska, när så är lämpligt, supported, including by the stödjas bl.a. genom teknikmeka- Technology Mechanism and, nismen och finansiella medel från through financial means, by the konventionens finansieringsmeka- Financial Mechanism of the nism för att åstadkomma samar- Convention, for collaborative betsinriktade angreppssätt till approaches to research and forskning och utveckling och för development, and facilitating att underlätta tillgång till teknik för access to technology, in particular parter som är utvecklingsländer, i for early stages of the technology synnerhet i ett tidigt skede av den cycle, to developing country tekniska livscykeln. Parties.

6. Stöd, inbegripet finansiellt 6. Support, including financial stöd, ska tillhandahållas parter som support, shall be provided to är utvecklingsländer för genom- developing country Parties for the förandet av denna artikel, bl.a. för implementation of this Article, att stärka samarbete avseende ut- including for strengthening veckling och överföring av teknik cooperative action on technology under olika stadier av den tekniska development and transfer at livscykeln i syfte att uppnå en different stages of the technology 36 balans mellan stöd till utsläppsbe- cycle, with a view to achieving a

gränsningar och anpassning. Den balance between support for globala översyn som avses i artikel mitigation and adaptation. The Bilaga 1 14 ska beakta tillgänglig informa- global stocktake referred to in tion om insatser som hänför sig till Article 14 shall take into account stöd för utveckling och överföring available information on efforts av teknik som ges till parter som är related to support on technology utvecklingsländer. development and transfer for

developing country Parties.

Artikel 11 Article 11

1. Kapacitetsuppbyggnad enligt 1. Capacity-building under this detta avtal bör stärka kapaciteten Agreement should enhance the och förmågan hos parter som är capacity and ability of developing utvecklingsländer, i synnerhet län- country Parties, in particular der med minst kapacitet, såsom de countries with the least capacity, minst utvecklade länderna, och such as the least developed länder som är särskilt utsatta för countries, and those that are klimatförändringens skadliga particularly vulnerable to the effekter, såsom små östater under adverse effects of climate change, utveckling, att vidta effektiva kli- such as small island developing matåtgärder, såsom bl.a. att States, to take effective climate genomföra anpassnings- och be- change action, including, inter alia, gränsningsåtgärder, och bör under- to implement adaptation and lätta utveckling, spridning och mitigation actions, and should införande av teknik, tillgång till facilitate technology development, klimatfinansiering, relevanta as- dissemination and deployment, pekter av utbildning, yrkesutbild- access to climate finance, relevant ning, allmänhetens medvetenhet, aspects of education, training and och transparent, rättidig och public awareness, and the korrekt förmedling av uppgifter. transparent, timely and accurate

communication of information.

2. Kapacitetsuppbyggnad bör 2. Capacity-building should be drivas av länderna, utgå ifrån och country-driven, based on and bemöta parternas nationella behov responsive to national needs, and och främja parternas, i synnerhet foster country ownership of Parties, parters som är utvecklingsländer, in particular, for developing egenansvar på nationell, subna- country Parties, including at the tionell och lokal nivå. Kapacitets- national, subnational and local uppbyggnad bör utgå ifrån erhållna levels. Capacity-building should erfarenheter, inbegripet erfaren- be guided by lessons learned, heter från aktiviteter för kapa- including those from capacitycitetsuppbyggnad enligt konven- building activities under the tionen, och utgöra en effektiv, Convention, and should be an återkommande process som är effective, iterative process that is participatorisk, sektorsövergripan- participatory, cross-cutting and de och genussensitiv. gender- responsive.

3. Alla parter bör samarbeta för 3. All Parties should cooperate att förbättra kapaciteten att to enhance the capacity of genomföra detta avtal bland parter developing country Parties to som är utvecklingsländer. De ut- implement this Agreement.

vecklade länder som är parter i Developed country Parties should Bilaga 1 avtalet bör förbättra stödet till enhance support for capacityåtgärder för kapacitetsuppbyggnad building actions in developing i utvecklingsländer som är parter i country Parties. avtalet.

4. Alla parter som stärker kapa- 4. All Parties enhancing the citeten att genomföra detta avtal capacity of developing country bland utvecklingsländer som är Parties to implement this parter i detta avtal, bl.a. genom Agreement, including through regionala, bilaterala och mult- regional, bilateral and multilateral ilaterala angreppssätt, ska regel- approaches, shall regularly bundet informera om dessa communicate on these actions or insatser eller åtgärder för kapa- measures on capacity-building. citetsuppbyggnad. Parter som är Developing country Parties should utvecklingsländer bör regelbundet regularly communicate progress informera om framsteg som gjorts made on implementing capacityi fråga om genomförandet av building plans, policies, actions or planer, politik, insatser eller åt- measures to implement this gärder för kapacitetsuppbyggnad i Agreement. syfte att genomföra detta avtal.

5. Aktiviteter för kapacitets- 5. Capacity-building activities uppbyggnad ska stärkas genom shall be enhanced through lämpliga institutionella arrange- appropriate institutional arrangements mang för att stödja genomförandet to support the implementation of av detta avtal, bl.a. genom de this Agreement, including the lämpliga institutionella arrange- appropriate institutional arrangements mang som inrättats genom konven- established under the Convention tionen och som ska bidra till that serve this Agreement. The genomförandet av detta avtal. Conference of the Parties serving Partskonferensen i dess funktion as the meeting of the Parties to this som partsmöte för detta avtal ska Agreement shall, at its first vid sitt första möte behandla och session, consider and adopt a fatta beslut om de första institu- decision on the initial institutional tionella arrangemangen för kapaci- arrangements for capacitytetsuppbyggnad. building.

Artikel 12 Article 12

Parterna ska samarbeta när de Parties shall cooperate in taking vidtar åtgärder, när så är lämpligt, measures, as appropriate, to för att förbättra utbildning, allmän- enhance climate change education, hetens medvetenhet, deltagande training, public awareness, public och tillgång till information i participation and public access to frågor som gäller klimatföränd- information, recognizing the ringarna och inser vikten av dessa importance of these steps with insatser när det gäller att stärka respect to enhancing actions under åtgärder enligt detta avtal. this Agreement.

Bilaga 1

Artikel 13 Article 13

1. I syfte att skapa ömsesidigt 1. In order to build mutual trust förtroende och främja ett effektivt and confidence and to promote genomförande inrättas härmed ett effective implementation, an stärkt transparensramverk för enhanced transparency framework åtgärder och stöd som genom in- for action and support, with builtbyggd flexibilitet tar hänsyn till in flexibility which takes into parternas olika kapacitet och account Parties’ different capacities bygger på kollektiva erfarenheter. and builds upon collective

experience is hereby established.

2. Transparensramverket ska er- 2. The transparency framework bjuda de parter som är utveck- shall provide flexibility in the lingsländer, och som mot bak- implementation of the provisions grund av sin förmåga har behov of this Article to those developing därav, flexibilitet vid genomföran- country Parties that need it in the det av bestämmelserna i denna light of their capacities. The artikel. De former, förfaranden och modalities, procedures and riktlinjer som anges i punkt 13 i guidelines referred to in paragraph denna artikel ska återspegla denna 13 of this Article shall reflect such flexibilitet. flexibility.

3. Transparensramverket ska 3. The transparency framework bygga på och förbättra transpa- shall build on and enhance the rensarrangemangen enligt konven- transparency arrangements under tionen, där de särskilda förhållan- the Convention, recognizing the dena i de minst utvecklade län- special circumstances of the least derna och små östater under ut- developed countries and small veckling erkänns, och genomföras island developing States, and be på ett stödjande, icke-inkräktande, implemented in a facilitative, nonicke-bestraffande sätt med respekt intrusive, non-punitive manner, för nationell suveränitet, och respectful of national sovereignty, undvika att ålägga parterna orim- and avoid placing undue burden on liga bördor. Parties.

4. Transparensarrangemangen 4. The transparency arrangements enligt konventionen, såsom natio- under the Convention, including nalrapporter, tvåårsrapporter, upp- national communications, biennial daterade tvåårsrapporter, interna- reports and biennial update tionella utvärderingar och gransk- reports, international assessment ningar samt internationella konsul- and review and international tationer och analyser ska ingå i de consultation and analysis, shall erfarenheter som tas till vara vid form part of the experience drawn utveckling av former, förfaranden upon for the development of the och riktlinjer enligt punkt 13 i modalities, procedures and denna artikel. guidelines under paragraph 13 of

this Article.

5. Syftet med ramverket för 5. The purpose of the framework transparens gällande åtgärder är att for transparency of action is to ge en klar bild av klimatåtgärderna provide a clear understanding of i ljuset av målet för konventionen climate change action in the light enligt dess artikel 2, genom att of the objective of the Convention

klarlägga och följa upp parternas as set out in its Article 2, including Bilaga 1 framsteg när det gäller att uppnå clarity and tracking of progress sina individuella nationellt fast- towards achieving Parties' ställda bidrag enligt artikel 4 och individual nationally determined deras anpassningsåtgärder enligt contributions under Article 4, and artikel 7, bl.a. god praxis, priorite- Parties’ adaptation actions under ringar, behov och luckor, som Article 7, including good practices, underlag för den globala över- priorities, needs and gaps, to synen enligt artikel 14. inform the global stocktake under

Article 14.

6. Syftet med ramverket för 6. The purpose of the framework transparens av stöd är att ge en for transparency of support is to klar uppfattning om stöd som provide clarity on support tillhandahållits och tagits emot av provided and received by relevant relevanta enskilda parter inom individual Parties in the context of ramen för åtgärder mot klimat- climate change actions under förändringen enligt artiklarna 4, 7, Articles 4, 7, 9, 10 and 11, and, to 9, 10 och 11, och att så långt som the extent possible, to provide a möjligt ge en full översikt över det full overview of aggregate sammanlagda finansiella stöd som financial support provided, to tillhandahållits, som underlag för inform the global stocktake under den globala översynen enligt Article 14. artikel 14.

7. Varje part ska regelbundet 7. Each Party shall regularly tillhandahålla följande uppgifter: provide the following information:

a) en nationell inventerings- (a) A national inventory report rapport om antropogena utsläpp of anthropogenic emissions by från källor och upptag i sänkor av sources and removals by sinks of växthusgaser, vilken upprättats greenhouse gases, prepared using genom användning av metodik good practice methodologies enligt god praxis som godkänts av accepted by the Intergovernmental den mellanstatliga panelen om Panel on Climate Change and klimatförändring (IPCC) och som agreed upon by the Conference of partskonferensen i dess funktion the Parties serving as the meeting som partsmöte för detta avtal har of the Parties to this Agreement; enats om, och and

b) uppgifter som är nödvändiga (b) Information necessary to för att följa upp de framsteg som track progress made in varje part gör i fråga om genom- implementing and achieving its förandet och uppnåendet av dess nationally determined contribution nationellt fastställda bidrag enligt under Article 4. artikel 4.

8. Varje part bör också tillhanda- 8. Each Party should also hålla uppgifter som rör konse- provide information related to kvenser av och anpassning till kli- climate change impacts and matförändringen enligt artikel 7, adaptation under Article 7, as när så är lämpligt. appropriate.

9. De utvecklade länder som är 9. Developed country Parties parter i avtalet ska och andra parter shall, and other Parties that som tillhandahåller stöd bör till- provide support should, provide 40 handahålla uppgifter om finansiellt information on financial, technology

stöd och stöd till tekniköverföring transfer and capacity-building och kapacitetsuppbyggnad som support provided to developing Bilaga 1 getts till de parter som är country Parties under Articles 9, utvecklingsländer i enlighet med 10 and 11. artiklarna 9, 10 och 11.

10. Parter som är utvecklings- 10. Developing country Parties länder bör tillhandahålla uppgifter should provide information on om finansiellt stöd och stöd till financial, technology transfer and tekniköverföring och kapacitets- capacity-building support needed uppbyggnad som behövts och som and received under Articles 9, 10 erhållits i enlighet med artiklarna and 11. 9, 10 och 11.

11. De uppgifter som varje part 11. Information submitted by lämnar enligt punkterna 7 och 9 i each Party under paragraphs 7 and denna artikel ska granskas tekniskt 9 of this Article shall undergo a av experter i enlighet med beslut technical expert review, in 1/CP.21. För de parter som är accordance with decision 1/CP.21. utvecklingsländer och som mot For those developing country Parties bakgrund av sin förmåga ska that need it in the light of their granskningsprocessen inbegripa capacities, the review process shall hjälp att identifiera kapacitets- include assistance in identifying uppbyggnadsbehov. Varje part ska capacity-building needs. In addition, också delta i en faciliterande each Party shall participate in a multilateral granskning av fram- facilitative, multilateral consideration steg med avseende på insatser of progress with respect to efforts enligt artikel 9 och genomförande under Article 9, and its respective respektive uppnående av dess implementation and achievement nationellt fastställda bidrag. of its nationally determined

contribution.

12. Den granskning genomförd 12. The technical expert review av en teknisk expertgrupp enligt under this paragraph shall consist denna punkt ska bestå av en of a consideration of the Party’s granskning av det stöd som parten support provided, as relevant, and har tillhandahållit, när det är rele- its implementation and achievement vant, och av genomförandet och of its nationally determined uppnåendet av dess nationellt fast- contribution. The review shall also ställda bidrag. Granskningen ska identify areas of improvement for också identifiera områden där the Party, and include a review of parten behöver förbättra sin verk- the consistency of the information samhet och omfatta en granskning with the modalities, procedures av hur uppgifterna stämmer över- and guidelines referred to in ens med de former, förfaranden paragraph 13 of this Article, taking och riktlinjer som avses i punkt 13 into account the flexibility i denna artikel, med beaktande av accorded to the Party under den flexibilitet som getts parten paragraph 2 of this Article. The enligt punkt 2 i denna artikel. review shall pay particular Granskningen ska fästa särskild attention to the respective national uppmärksamhet vid respektive na- capabilities and circumstances of tionella förmåga och förhållanden developing country Parties. hos parter som är utvecklingsländer. 41

13. Partskonferensen i dess 13. The Conference of the Bilaga 1 funktion som partsmöte för detta Parties serving as the meeting of avtal ska vid sitt första möte, the Parties to this Agreement shall, genom att bygga på erfarenheterna at its first session, building on från transparensrelaterade arrange- experience from the arrangements mang enligt konventionen och related to transparency under the genom att utveckla bestämmelser- Convention, and elaborating on the na i denna artikel, anta gemen- provisions in this Article, adopt samma former, förfaranden och common modalities, procedures riktlinjer, när så är lämpligt, för and guidelines, as appropriate, for transparens avseende åtgärder och the transparency of action and stöd. support.

14. Utvecklingsländer ska ges 14. Support shall be provided to stöd för att genomföra denna developing countries for the artikel. implementation of this Article.

15. Stöd ska också ges på konti- 15. Support shall also be nuerlig basis för uppbyggnad av provided for the building of kapacitet som hänför sig till trans- transparency-related capacity of parens hos parter som är utveck- developing country Parties on a lingsländer. continuous basis.

Artikel 14 Article 14

1. Partskonferensen i dess funktion 1. The Conference of the Parties som partsmöte för detta avtal ska serving as the meeting of the regelbundet utvärdera genom- Parties to this Agreement shall förandet av detta avtal för att be- periodically take stock of the döma de kollektiva framstegen i implementation of this Agreement fråga om uppnåendet av syftet för to assess the collective progress detta avtal och dess långsiktiga towards achieving the purpose of mål (s.k. ”global översyn”). Parts- this Agreement and its long-term konferensen ska utföra utvärde- goals (referred to as the “global ringen på ett omfattande sätt och stocktake”). It shall do so in a erbjuda sitt stöd med beaktande av comprehensive and facilitative utsläppsbegränsningar, anpassning manner, considering mitigation, och medlen för genomförande och adaptation and the means of stöd i ljuset av rättvisa och den implementation and support, and bästa tillgängliga vetenskapen. in the light of equity and the best

available science.

2. Partskonferensen i dess funk- 2. The Conference of the Parties tion som partsmöte för detta avtal serving as the meeting of the ska utföra sin första globala över- Parties to this Agreement shall syn år 2023 och vart femte år undertake its first global stocktake därefter om inte något annat be- in 2023 and every five years slutas av partskonferensen i dess thereafter unless otherwise decided funktion som partsmöte för detta by the Conference of the Parties avtal. serving as the meeting of the

Parties to this Agreement.

3. Parterna ska beakta resultaten 3. The outcome of the global från den globala översynen när de stocktake shall inform Parties in uppdaterar och förstärker, på ett updating and enhancing, in a

nationellt fastställt sätt, sina åtgär- nationally determined manner, der och sitt stöd i enlighet med de their actions and support in Bilaga 1 relevanta bestämmelserna i detta accordance with the relevant avtal samt när de förstärker det provisions of this Agreement, as internationella samarbetet i fråga well as in enhancing international om klimatåtgärder. cooperation for climate action.

Artikel 15 Article 15

1. Härmed inrättas en mekanism 1. A mechanism to facilitate för att underlätta genomförandet implementation of and promote och främja efterlevnaden av be- compliance with the provisions of stämmelserna i detta avtal. this Agreement is hereby

established.

2. Den mekanism som avses i 2. The mechanism referred to in punkt 1 i denna artikel ska bestå av paragraph 1 of this Article shall en expertkommitté som ska vara consist of a committee that shall be stödjande och verksam på ett expert-based and facilitative in transparent, icke-kontradiktoriskt nature and function in a manner och icke-bestraffande sätt. Kom- that is transparent, non-adversarial mittén ska fästa särskild uppmärk- and non-punitive. The committee samhet vid parternas respektive shall pay particular attention to the nationella förmåga och förhållan- respective national capabilities and den. circumstances of Parties.

3. Kommittén ska verka enligt 3. The committee shall operate de former och förfaranden som under the modalities and procedures antagits av partskonferensen i dess adopted by the Conference of the funktion som partsmöte för detta Parties serving as the meeting of avtal vid dess första möte och the Parties to this Agreement at its årligen rapportera till partskonfe- first session and report annually to rensen i dess funktion som parts- the Conference of the Parties möte för detta avtal. serving as the meeting of the

Parties to this Agreement.

Artikel 16 Article 16

1. Partskonferensen, konvention- 1. The Conference of the Parties, ens högsta organ, ska fungera som the supreme body of the partsmöte för detta avtal. Convention, shall serve as the

meeting of the Parties to this Agreement. 2. Parter i konventionen som 2. Parties to the Convention that

inte är parter i detta avtal får delta are not Parties to this Agreement som observatörer i möten för may participate as observers in the partskonferensen i dess funktion proceedings of any session of the som partsmöte för detta avtal. När Conference of the Parties serving partskonferensen fungerar som as the meeting of the Parties to this partsmöte för detta avtal, ska Agreement. When the Conference beslut enligt detta avtal fattas of the Parties serves as the meeting endast av dem som är parter i detta of the Parties to this Agreement, avtal. decisions under this Agreement

shall be taken only by those that Bilaga 1 are Parties to this Agreement.

3. När partskonferensen fungerar 3. When the Conference of the som partsmöte för detta avtal ska Parties serves as the meeting of the en ledamot av partskonferensens Parties to this Agreement, any presidium som representerar en member of the Bureau of the part i konventionen, men som vid Conference of the Parties tidpunkten i fråga inte är part i representing a Party to the detta avtal, ersättas av en annan Convention but, at that time, not a ledamot som ska väljas av och Party to this Agreement, shall be bland parterna i detta avtal. replaced by an additional member

to be elected by and from amongst the Parties to this Agreement. 4. Partskonferensen i dess funk- 4. The Conference of the Parties

tion som partsmöte för detta avtal serving as the meeting of the ska fortlöpande följa genom- Parties to this Agreement shall förandet av detta avtal och, inom keep under regular review the gränserna för sin behörighet, fatta implementation of this Agreement de beslut som är nödvändiga för att and shall make, within its främja dess faktiska genomföran- mandate, the decisions necessary de. Den ska utföra de uppgifter to promote its effective som den tilldelas i detta avtal och implementation. It shall perform göra följande: the functions assigned to it by this

Agreement and shall:

a) Upprätta sådana underorgan (a) Establish such subsidiary som bedöms vara nödvändiga för bodies as deemed necessary for the tillämpningen av detta avtal, och implementation of this Agreement;

and

b) utöva sådana övriga funk- (b) Exercise such other functions tioner som kan behövas för att as may be required for the tillämpa detta avtal. implementation of this Agreement.

5. Partskonferensens arbetsord- 5. The rules of procedure of the ning och den ordning för finan- Conference of the Parties and the siella frågor som tillämpas med financial procedures applied under stöd av konventionen ska i tillämp- the Convention shall be applied liga delar gälla detta avtal, såvida mutatis mutandis under this inte något annat enhälligt beslutats Agreement, except as may be av partskonferensen i dess funk- otherwise decided by consensus by tion som partsmöte för detta avtal. the Conference of the Parties

serving as the meeting of the Parties to this Agreement. 6. Det första mötet med parts- 6. The first session of the

konferensen i dess funktion som Conference of the Parties serving partsmöte för detta avtal ska sam- as the meeting of the Parties to this mankallas av sekretariatet i Agreement shall be convened by samband med det första möte med the secretariat in conjunction with partskonferensen som ska hållas the first session of the Conference efter den dag då detta avtal trätt i of the Parties that is scheduled kraft. De följande ordinarie after the date of entry into force of mötena med partskonferensen i this Agreement. Subsequent 44 dess funktion som partsmöte för ordinary sessions of the Confe-

detta avtal ska genomföras i rence of the Parties serving as the samband med partskonferensens meeting of the Parties to this Bilaga 1 ordinarie möte, såvida inte något Agreement shall be held in annat beslutats av partskonferen- conjunction with ordinary sessions sen i dess funktion som partsmöte of the Conference of the Parties, för detta avtal. unless otherwise decided by the

Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Agreement. 7. Extramöten med partskon- 7. Extraordinary sessions of the

ferensen i dess funktion som parts- Conference of the Parties serving möte för detta avtal ska hållas vid as the meeting of the Parties to this sådana andra tidpunkter som be- Agreement shall be held at such döms vara nödvändigt av partskon- other times as may be deemed ferensen i dess funktion som necessary by the Conference of the partsmöte för detta avtal eller efter Parties serving as the meeting of skriftlig framställning av någon av the Parties to this Agreement or at parterna, förutsatt att framställ- the written request of any Party, ningen inom sex månader efter det provided that, within six months of att den av sekretariatet har till- the request being communicated to ställts alla parter stöds av minst en the Parties by the secretariat, it is tredjedel av dem. supported by at least one third of

the Parties.

8. Förenta nationerna, dess fack- 8. The United Nations and its organ, Internationella atomenergi- specialized agencies and the organet (IAEA) och varje med- International Atomic Energy Agency, lemsstat eller observatör i dessa as well as any State member organ som inte är part i konven- thereof or observers thereto not tionen får representeras som obser- party to the Convention, may be vatörer vid möten med partskon- represented at sessions of the ferensen i dess funktion som parts- Conference of the Parties serving möte för detta avtal. Varje organ as the meeting of the Parties to this eller fackorgan, såväl nationellt Agreement as observers. Any body som internationellt, statligt eller or agency, whether national or icke statligt, som är behörigt i international, governmental or nonfrågor som omfattas av detta avtal governmental, which is qualified in och som till sekretariatet har fram- matters covered by this Agreement fört att det önskar vara represen- and which has informed the terat som observatör vid ett möte secretariat of its wish to be med partskonferensen i dess funk- represented at a session of the tion som partsmöte för detta avtal Conference of the Parties serving kan tillåtas delta, såvida inte minst as the meeting of the Parties to this en tredjedel av de närvarande Agreement as an observer, may be parterna reser invändningar. so admitted unless at least one Observatörernas tillträde och del- third of the Parties present object. tagande ska följa den arbetsord- The admission and participation of ning som avses i punkt 5 i denna observers shall be subject to the artikel. rules of procedure referred to in

paragraph 5 of this Article.

Bilaga 1

Artikel 17 Article 17

1. Det sekretariat som upprättats i 1. The secretariat established by enlighet med artikel 8 i konven- Article 8 of the Convention shall tionen ska tjäna som sekretariat för serve as the secretariat of this detta avtal. Agreement.

2. Artikel 8.2 i konventionen 2. Article 8, paragraph 2, of the som innehåller bestämmelser om Convention on the functions of the sekretariatets funktioner och arti- secretariat, and Article 8, kel 8.3 i konventionen beträffande paragraph 3, of the Convention, on arrangemang för sekretariatets the arrangements made for the arbetsformer ska i tillämpliga delar functioning of the secretariat, shall gälla detta avtal. Sekretariatet ska apply mutatis mutandis to this dessutom utöva de funktioner som Agreement. The secretariat shall, det anförtros genom detta avtal in addition, exercise the functions och av partskonferensen i dess assigned to it under this funktion som partsmöte för detta Agreement and by the Conference avtal. of the Parties serving as the

meeting of the Parties to this Agreement.

Artikel 18 Article 18

1. Underorganet för vetenskaplig 1. The Subsidiary Body for och teknologisk rådgivning och Scientific and Technological underorganet för genomförande, Advice and the Subsidiary Body vilka upprättats genom artiklarna 9 for Implementation established by och 10 i konventionen, ska tjäna Articles 9 and 10 of the Convention som underorgan för vetenskaplig shall serve, respectively, as the och teknologisk rådgivning res- Subsidiary Body for Scientific and pektive underorgan för genom- Technological Advice and the förande av detta avtal. Bestäm- Subsidiary Body for Implementation melserna om dessa båda organs of this Agreement. The provisions verksamhet enligt konventionen of the Convention relating to the ska i tillämpliga delar gälla detta functioning of these two bodies avtal. Möten med underorganet för shall apply mutatis mutandis to vetenskaplig och teknologisk this Agreement. Sessions of the rådgivning och underorganet för meetings of the Subsidiary Body genomförande av detta avtal ska for Scientific and Technological hållas i samband med mötena i Advice and the Subsidiary Body underorganet för vetenskaplig och for Implementation of this teknologisk rådgivning respektive Agreement shall be held in underorganet för genomförande av conjunction with the meetings of, konventionen. respectively, the Subsidiary Body

for Scientific and Technological

Advice and the Subsidiary Body

for Implementation of the

Convention.

2. Konventionsparter, som inte 2. Parties to the Convention that är parter i avtalet, får delta som are not Parties to this Agreement

observatörer i underorganens may participate as observers in the möten. När underorganen tjänar proceedings of any session of the Bilaga 1 som underorgan till detta avtal, ska subsidiary bodies. When the beslut enligt detta avtal fattas subsidiary bodies serve as the endast av dem som är parter i detta subsidiary bodies of this avtal. Agreement, decisions under this

Agreement shall be taken only by those that are Parties to this Agreement. 3. När de underorgan som upp- 3. When the subsidiary bodies

rättats genom artiklarna 9 och 10 i established by Articles 9 and 10 of konventionen utför sina funktioner the Convention exercise their i frågor som avser detta avtal ska functions with regard to matters en medlem av dessa underorgans concerning this Agreement, any presidium som representerar en member of the bureaux of those part i konventionen, men som vid subsidiary bodies representing a tidpunkten i fråga inte är part i Party to the Convention but, at that detta avtal, ersättas av en annan time, not a Party to this Agreement, medlem som ska väljas av och shall be replaced by an additional bland parterna i detta avtal. member to be elected by and from

amongst the Parties to this Agreement.

Artikel 19 Article 19

1. Underorgan eller andra institu- 1. Subsidiary bodies or other tionella arrangemang som upp- institutional arrangements established rättats genom eller under konven- by or under the Convention, other tionen, andra än dem som anges i than those referred to in this detta avtal, ska tjäna detta avtal Agreement, shall serve this genom ett beslut av partskonfe- Agreement upon a decision of the rensen i dess funktion som parts- Conference of the Parties serving möte för detta avtal. Partskon- as the meeting of the Parties to this ferensen i dess funktion som parts- Agreement. The Conference of the möte för detta avtal ska fastställa Parties serving as the meeting of funktionerna för dessa underorgan the Parties to this Agreement shall eller arrangemang. specify the functions to be

exercised by such subsidiary bodies or arrangements. 2. Partskonferensen i dess funk- 2. The Conference of the Parties

tion som partsmöte för detta avtal serving as the meeting of the får tillhandahålla ytterligare väg- Parties to this Agreement may ledning till sådana underlydande provide further guidance to such organ och institutionella arrange- subsidiary bodies and institutional mang. arrangements.

Artikel 20 Article 20

1. Detta avtal ska stå öppet för 1. This Agreement shall be open undertecknande av stater och orga- for signature and subject to nisationer för regional ekonomisk ratification, acceptance or approval

integration som är parter i konven- by States and regional economic Bilaga 1 tionen och ratificeras, godtas eller integration organizations that are godkännas av dem. Det ska stå Parties to the Convention. It shall öppet för undertecknande vid be open for signature at the United Förenta nationernas högkvarter i Nations Headquarters in New New York från och med den York from 22 April 2016 to 22 april 2016 till och med den 21 April 2017. Thereafter, this 21 april 2017. Därefter ska avtalet Agreement shall be open for stå öppet för anslutning från och accession from the day following med den dag som följer efter den the date on which it is closed for dag då det inte längre står öppet signature. Instruments of ratification, för undertecknande. Ratifikations-, acceptance, approval or accession godtagande-, godkännande- eller shall be deposited with the anslutningsinstrument ska Depositary. deponeras hos depositarien.

2. En organisation för regional 2. Any regional economic ekonomisk integration som blir integration organization that part i avtalet utan att någon av dess becomes a Party to this Agreement medlemsstater är part ska vara without any of its member States bunden av alla förpliktelser i detta being a Party shall be bound by all avtal. Om en eller flera av med- the obligations under this lemsstaterna i en organisation för Agreement. In the case of regional regional ekonomisk integration är economic integration organizations part i avtalet, ska denna organisa- with one or more member States tion och dess medlemsstater that are Parties to this Agreement, komma överens om vars och ens the organization and its member ansvar för att uppfylla förpliktel- States shall decide on their serna i avtalet. I sådana fall ska respective responsibilities for the organisationen och medlemsstater- performance of their obligations na inte ha rätt att samtidigt utöva under this Agreement. In such sina rättigheter enligt avtalet. cases, the organization and the

member States shall not be entitled

to exercise rights under this

Agreement concurrently.

3. Organisationer för regional 3. In their instruments of ekonomisk integration ska i sina ratification, acceptance, approval ratifikations-, godtagande-, god- or accession, regional economic kännande- eller anslutningsinstru- integration organizations shall ment ange omfattningen av sin declare the extent of their behörighet i de frågor som om- competence with respect to the fattas av detta avtal. Dessa organi- matters governed by this sationer ska också meddela deposi- Agreement. These organizations tarien, som i sin tur ska meddela shall also inform the Depositary, parterna, varje förändring av bety- who shall in turn inform the delse i omfattningen av deras be- Parties, of any substantial hörighet. modification in the extent of their

competence.

Bilaga 1

Artikel 21 Article 21

1. Detta avtal träder i kraft den 1. This Agreement shall enter into trettionde dagen efter den dag då force on the thirtieth day after the minst 55 konventionsparter som date on which at least 55 Parties to tillsammans uppskattningsvis sva- the Convention accounting in total rar för åtminstone 55 procent av de for at least an estimated 55 per totala globala utsläppen av växt- cent of the total global greenhouse husgaser har deponerat sina ratifi- gas emissions have deposited their kations-, godtagande-, godkän- instruments of ratification, nande- eller anslutningsinstrument. acceptance, approval or accession.

2. Endast för det begränsade 2. Solely for the limited purpose syfte som anges i punkt 1 i denna of paragraph 1 of this Article, artikel avses med ”totala globala “total global greenhouse gas utsläppen av växthusgaser” de emissions” means the most up-tomest aktualiserade mängder som date amount communicated on or uppgetts den dag detta avtal antas before the date of adoption of this av konventionsparterna eller före Agreement by the Parties to the detta datum. Convention.

3. För en stat eller en organisa- 3. For each State or regional tion för regional ekonomisk inte- economic integration organization gration som ratificerar, godtar eller that ratifies, accepts or approves godkänner detta avtal eller ansluter this Agreement or accedes thereto sig till det sedan de villkor för after the conditions set out in ikraftträdande som anges i punkt 1 paragraph 1 of this Article for i denna artikel har uppfyllts ska entry into force have been avtalet träda i kraft den trettionde fulfilled, this Agreement shall dagen efter dagen för deponering enter into force on the thirtieth day av en sådan stats eller organisa- after the date of deposit by such tions ratifikations-, godtagande-, State or regional economic godkännande- eller anslutningsin- integration organization of its strument. instrument of ratification,

acceptance, approval or accession.

4. Ett instrument som deponerats 4. For the purposes of paragraph av en organisation för regional 1 of this Article, any instrument ekonomisk integration får med av- deposited by a regional economic seende på artikel punkt 1 i denna integration organization shall not artikel inte räknas utöver de instru- be counted as additional to those ment som deponerats av dess med- deposited by its member States. lemsstater.

Artikel 22 Article 22

Bestämmelserna i artikel 15 i kon- The provisions of Article 15 of the ventionen om antagande av änd- Convention on the adoption of ringar av konventionen ska i amendments to the Convention tillämpliga delar gälla för detta shall apply mutatis mutandis to avtal. this Agreement.

Bilaga 1

Artikel 23 Article 23

1. Bestämmelserna i artikel 16 i 1. The provisions of Article 16 of konventionen om antagande och the Convention on the adoption ändring av bilagor till konven- and amendment of annexes to the tionen ska i tillämpliga delar gälla Convention shall apply mutatis för detta avtal. mutandis to this Agreement.

2. Bilagor till detta avtal ska 2. Annexes to this Agreement ingå som en del av det och om inte shall form an integral part thereof något annat uttryckligen anges, ska and, unless otherwise expressly en hänvisning till avtalet samtidigt provided for, a reference to this utgöra en hänvisning till varje Agreement constitutes at the same bilaga till det. Sådana bilagor ska time a reference to any annexes begränsas till förteckningar, for- thereto. Such annexes shall be mulär och annat deskriptivt mate- restricted to lists, forms and any rial av vetenskaplig, teknisk, pro- other material of a descriptive cedurell eller administrativ karak- nature that is of a scientific, technical, tär. procedural or administrative character.

Artikel 24 Article 24

Bestämmelserna om tvistlösning i The provisions of Article 14 of the artikel 14 i konventionen ska i Convention on settlement of tillämpliga delar gälla för detta disputes shall apply mutatis avtal. mutandis to this Agreement.

Artikel 25 Article 25

1. Varje part ska ha en röst med 1. Each Party shall have one vote, förbehåll för vad som bestäms i except as provided for in punkt 2 i denna artikel. paragraph 2 of this Article.

2. Organisationer för regional 2. Regional economic ekonomisk integration ska, i frågor integration organizations, in inom sin behörighet, utöva sin matters within their competence, rösträtt med samma antal röster shall exercise their right to vote som det antal av dess medlems- with a number of votes equal to stater som är parter i detta avtal. the number of their member States Sådana organisationer ska inte that are Parties to this Agreement. utöva sin rösträtt, om någon av Such an organization shall not dess medlemsstater utövar sin rätt exercise its right to vote if any of att rösta och tvärtom. its member States exercises its

right, and vice versa.

Artikel 26 Article 26

Förenta nationernas generalsekre- The Secretary-General of the terare ska vara depositarie för detta United Nations shall be the avtal. Depositary of this Agreement.

Bilaga 1

Artikel 27 Article 27

Inga reservationer får göras till No reservations may be made to detta avtal. this Agreement.

Artikel 28 Article 28

1. En part får när som helst efter 1. At any time after three years tre år från den dag då detta avtal from the date on which this trädde i kraft för parten, frånträda Agreement has entered into force avtalet genom en skriftlig under- for a Party, that Party may rättelse till depositarien. withdraw from this Agreement by

giving written notification to the Depositary. 2. Ett sådant frånträdande träder 2. Any such withdrawal shall

i kraft efter ett år räknat från den take effect upon expiry of one year dag då depositarien mottog med- from the date of receipt by the delandet om frånträdandet eller vid Depositary of the notification of den senare tidpunkt som kan anges withdrawal, or on such later date i meddelandet. as may be specified in the

notification of withdrawal.

3. En part som frånträder kon- 3. Any Party that withdraws ventionen ska också anses ha från- from the Convention shall be trätt detta avtal. considered as also having

withdrawn from this Agreement.

Artikel 29 Article 29

Originalet till detta avtal, vars The original of this Agreement, of arabiska, engelska, franska, kine- which the Arabic, Chinese, siska, ryska och spanska texter har English, French, Russian and lika giltighet, ska deponeras hos Spanish texts are equally Förenta nationernas generalsekre- authentic, shall be deposited with terare. the Secretary- General of the

United Nations.

UPPRÄTTAT i Paris den DONE at Paris this twelfth day of 12 december 2015. December two thousand and

fifteen.

TILL BEKRÄFTELSE HÄRAV IN WITNESS WHEREOF, the har undertecknade, därtill veder- undersigned, being duly authorized börligen bemyndigade, underteck- to that effect, have signed this nat detta avtal. Agreement.

Miljö- och energidepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 22 september 2016 Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Lövin, Y Johansson, Baylan, Bucht, Regnér, Andersson, Hellmark Knutsson, Ygeman, A Johansson, Bolund, Strandhäll, Shekarabi, Eriksson, Linde, Skog, Ekström Föredragande: statsrådet Lövin

Regeringen beslutar proposition Godkännande av klimatavtalet från Paris