Underrättelseskyldighet vid löneutmätning

Uppdatering

2018 har ansvaret för dokumentet övergått till rättsavdelningen. En redaktionell översyn har gjorts, men inga ändringar har gjorts i sak.

Frågan om revidering av ställningstagande har varit på remiss till produktionsavdelningen och utvecklingsavdelningen.

Beslut i detta ärende har fattats av rättschefen Ulrika Lindén efter föredragning av verksjuristen Daniel Dalenbring. I den slutliga handläggningen har även tf. enhetschefen Christina Sundblad deltagit.

Ulrika Lindén

Daniel Dalenbring

Ursprungligt beslut

Gäldenären ska ges tillfälle att yttra sig innan det fattas ett beslut om utmätning av lön. Det gäller både vid grundbeslut och ändringsbeslut som är till nackdel för gäldenären.

Gäldenären ges tillfälle att yttra sig genom att blanketten Redogörelse för inkomstförhållanden m.m. (nedan Inkomstredogörelse) skickas till denne. Möjligheten att yttra sig kan även ske genom att gäldenären muntligen tillfrågas om uppgifter. Uppgifter som inhämtas muntligen ska dokumenteras i INIT. Gäldenären ska alltid höras innan ett beslut om utmätning av lön meddelas även om det har funnits tidigare beslut som avslutats nyligen.

Beslut i detta ärende har fattats av undertecknad verksamhetschef. I den slutliga handläggningen har också deltagit verksamhetschefen Cia Davidson, kanslicheferna Christina Forsberg och Karin Berglöf Hedar samt verksjuristen Christina Sundblad, föredragande.

Maria Mindhammar verksamhetschef

Uppdatering Kronofogdemyndighetens ställningstagande

Detta ställningstagande har uppdaterats såvitt gäller förtydligande att gäldenären måste ges möjlighet att yttra sig innan det fattas ett beslut om utmätning av lön. Det gäller både grundbeslut och ändringsbeslut till gäldenärens nackdel. I övrigt har inte ställningstagandet ändrats.

Sundbyberg den 9 december 2013

Maria Mindhammar

RÄTTSLIG PROMEMORIA 1 Bakgrund, frågeställning och syfte

Inom Kronofogdemyndigheten (Kronofogden) har frågan uppkommit hur en gäldenär ska ges möjlighet att yttra sig innan det meddelas ett grundbeslut eller ett ändringsbeslut om utmätning av lön.

Vidare diskuteras om det finns möjlighet att underlåta att höra gäldenären med hänvisning till att aktuella uppgifter finns i ett tidigare beslut som nu är avslutat.

Gällande rätt m.m.

Av 7 kap. 7 § utsökningsbalken (UB) följer att gäldenären ska ges tillfälle att yttra sig innan Kronofogden fattar ett beslut om utmätning av lön, om det inte avsevärt skulle fördröja handläggningen.

Enligt 7:1 utsökningsförordningen (UF) ska gäldenären, när han ”bereds tillfälle att yttra sig i fråga om utmätning av lön”, uppmanas att redogöra för sina inkomster och sin försörjningsbörda och för de omständigheter i övrigt som kan vara av betydelse i målet.

Av 7 kap. 5 § UF följer att underrättelser enligt 7 kap. 7 § UB ska meddelas enligt formulär som fastställs av Kronofogden. Blanketten Inkomstredogörelse är den blankett som är fastställd av Kronofogden.

Enligt 7 kap. 10 § UB ska ett beslut om utmätning ändras om det finns anledning till det. Innan en ändring som är till nackdel för gäldenären beslutas, ska denne ges tillfälle att yttra sig.

Av förarbetena framgår att gäldenären ska höras främst föra att gäldenären kan ha invändningar mot borgenärens fordringsanspråk t.ex. att betalning skett eller kan vilja peka på förhållanden som inverkar på hur stort det utmätningsfria beloppet

Kronofogdemyndighetens ställningstagande

ska vara. Vidare sägs att Kronofogden regelmässigt har behov av att höra gäldenären för att få underlag till beslut. Underrättelse får endast underlåtas om beslutet avsevärt skulle fördröjas.

Ändringsbeslut ska ur underrättelsesynpunkt likställas med ett nytt beslut. Ändringsbeslut utan underrättelse får bara meddelas om ändringen inte är till gäldenärens nackdel. Underrättelse behöver inte ske om det är uppenbart obehövligt. Som exempel på när det är uppenbart obehövligt att höra gäldenären anges ändring som görs med anledning av nya föreskrifter om beräkningen av det utmätningsfria beloppet.

En ändring till nackdel är när utmätningsbeloppet höjs eller förbehållsbeloppet sänks.

Bestämmelsen om undantag från gäldenärens hörande bör tillämpas restriktivt.

2 Kronofogdens bedömning

Av gällande rätt följer att Kronofogden måste ge gäldenären möjlighet att yttra sig innan det fattas ett beslut om utmätning av lön. Det gäller både grundbeslut och ändringsbeslut till gäldenärens nackdel. Gäldenären bereds tillfälle att yttra sig genom att Kronofogden skickar ut blanketten Inkomstredogörelse.

Uppgifter som gäldenären lämnar per telefon eller vid besök kan ersätta Inkomstredogörelsen. Det är viktigt att alla uppgifter noteras och att gäldenären uppmärksammas på att uppgifterna kommer att användas för utredning inför en eventuell utmätning av lön.

Det framgår inte att Kronofogden kan avstå från hörande inför ett nytt beslut även om gäldenären hörts i ett nyligen avslutat beslut. Kronofogden kan således inte underlåta att höra gäldenären även om det finns ett beslut som avslutats nyligen.

När löneutmätningen nyligen avslutats på grund av betalning eller återkallelse och beslutet grundats på uppgifter som gäldenären lämnat efter senaste årsskiftet kan, som alternativ till inkomstredogörelse, gäldenären kontaktas på telefon för kontroll att uppgifterna fortfarande är aktuella.

Någon särskild underrättelse med information om kommande utmätningsbelopp och förbehållsbelopp ska inte skickas.

Kronofogdemyndighetens ställningstagande

Ställningstagandet har utarbetats i samråd med Löneutmätningsgruppen.