Statens jordbruksverks föreskrifter om LAG-gruppens handläggning av stödärenden inom gemenskaps initiativet Leader+

Grundläggande bestämmelser om EG:s strukturfonder avseende stöd från Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) finns i 1. rådets förordning (EG) nr 1260/1999 av den 21 juni 1999 om allmänna bestämmelser för strukturfonderna , 2. kommissionens förordning (EG) nr 1159/2000 av den 30 maj 2000 om de informations- och offentlighetsåtgärder som medlemsstaterna skall vidta när det gäller stöd från strukturfonderna , 3. kommissionens förordning 1681/94 av den 11 juli 1994 om oriktigheter och återvinning av belopp som felaktigt har utbetalats i samband med finansieringen av strukturpolitiken och om organisationen av ett informationssystem på detta område , 4. kommissionens förordning (EG) 1685/2000 av den 28 juli 2000 om närmare bestämmelser för genomförandet av rådets förordning (EG) nr 1260/1999 avseende stödberättigande utgifter i samband med insatser som medfinansieras av strukturfonderna , 5. lagen (1994:1708) om EG:s förordningar om strukturstöd och om stöd till utveckling av landsbygden, samt 6. förordningen (1999:1424) om förvaltning av EG:s strukturfonder (strukturfondsförordningen).

Vid beredning av förslag till beslut om stöd skall LAG-gruppen använda sig av en blankett som fastställts av Jordbruksverket, E18.20, ”Checklista för beslut”.

Förslaget till beslut om stöd skall vara upprättat på en blankett som fastställts av Jordbruksverket, E18.21, ”Beslut” och undertecknas av en av LAG-gruppen bemyndigad person. Till förslaget till beslut om stöd skall en handläggningsrapport bifogas. Handläggningsrapporten skall vara undertecknad av en av LAGgruppen bemyndigad person och vara upprättad på en blankett som fastställts av Jordbruksverket, E18.22, ”Handläggningsrapport för beslut”.

Om projektet genomförs av annan än LAG-gruppen skall LAG-gruppen upprätta ett avtal med den som genomför projektet vari denne åtar sig att följa de villkor som angetts i Jordbruksverkets beslut om stöd. Avtalet skall vara upprättat på en blankett som fastställts av Jordbruksve rket. För beslut som avser enskilda projekt skall avtalet upprättas på blanketten, E18.23, ”Leader+-avtal projekt”. För beslut som avser projekt inom ett ramprogram skall avtalet upprättas på blanketten, E18.24, ”Leader+-avtal ramprogram”.

LAG-gruppen skall i sin bokföring redovisa varje verksamhet separat, s.k. projektredovisning. Av denna redovisning skall framgå den stödberättigande verksamhetens intäkter, kostnader och betalningar. Grunden för varje verksamhet är ett beslut om stöd.

Ansökan om utbetalning skall ske i enlighet med Jordbruksverkets anvisningar. Utbetalning sker i efterskott för redovisade och verifierade stödberä ttigande kostnader som avser verksamhet och betalningar som genomförts under projekttiden och under förutsättning att den nationella offentliga medfinansieringen som svarar mot de rekvirerade medlen är utbetald. Jordbruksverket får medge undantag från kravet på motsvarande nationell offentlig medfinansiering.

Stödbelopp upp till 80 procent av det maximala stödbeloppet enligt beslutet om stöd får utbetalas före slutredovisning. Om särskilda skä l föreligger får större del betalas ut. Den kvarvarande delen av stödet betalas ut i samband med slutredovisningen.

LAG-gruppen skall inför varje rekvisition ha tillgång till 1. projektredovisning, 2. kopior av fullständiga verifikationer för projektets kostnader, intäkter och betalningar, samt 3. lägesrapport eller, om rekvisitionen avser slututbetalning, slutrapport. Lägesrapporten skall innehålla information om 1. projektets aktiviteter sedan föregående rekvisition, samt 2. eventuella avvikelser jämfört med projektets kostnadsbudget och skälen till sådana avvikelser. Slutrapporten skall innehålla information om 1. projektets aktiviteter sedan föregående rekvisition, 2. eventuella avvikelser jämfört med projektets kostnadsbudget och skälen till sådana avvikelser, 3. projektets resultat jämfört med förväntat resultat, samt 4. motivering till eventuella skillnader mellan förväntat och faktiskt resultat.

Vid granskning av underlag för rekvisitioner och redovisning av kostnader och intäkter skall LAG-gruppen använda sig av en blankett som fastställts av Jordbruksverket, E18.25,”Checklista för rekvisition”. De stödberättigande kostnaderna skall sammanställas på en blankett som fastställts av Jordbruksverket, E18.26, ”Rekvisition”. Rekvisitionen skall vara ifylld i enlighet med de anvisningar som hör till blanketten och undertecknas av en av LAG-gruppen bemyndigad person.

I de fall som anges i 4 § skall LAG-gruppen på lämpligt sätt tillfö rsäkra sig dels rätt till tillträde på platsen, dels rätt att ta del av samtliga projektets handlingar och all bokföring. Vid kontroll på plats skall LAGgruppen föra protokoll, som fogas till ärendet.

Vid rekv isition skall följande underlag ges in till Jordbruksverket 1. rekvisitionen, samt 2. en handläggningsrapport undertecknad av en av LAG-gruppen bemyndigad person. Rapporten skall vara upprättad på en blankett som fastställts av Jordbruksverket, E18.27, ”Handläggningsrapport för rekvisition”. LAG-gruppen skall på Jordbruksverkets begäran överlämna de handlingar som anges i 8 §, samt även samtliga övriga handlingar från projekt.

Belopp som stödmottagaren inte är berättigad till skall betalas tillbaka.

Stödet skall återbetalas om investeringen, inom fem år från dagen för beslutet om stöd, 1. a) används för annat ändamål än det avsedda, b) överlåts till ny ägare, eller c) på annat sätt ändras i betydande omfattning, och 2. detta medför att syftet med stödet inte uppfylls eller att stödmottagaren får en otillbörlig förmån. Har verksamheten genomförts enligt 4 §, skall LAG-gruppen genom avtal tillförsäkra sig dels sådan rätt till återkrav som anges i 12 §, dels sådan rätt som anges i första stycket. LAG-gruppen skall även genom avtalet tillförsäkra Jordbruksverket rätt att besluta om återkrav mot LAGgruppens avtalspart. När LAG-gruppen beslutar om återkrav skall även ränta bestämmas i enlighet med 20 § strukturfondsförordningen.

LAG-gruppen skall till Jordbruksverket ge in bevis om behörighet och namnteckningsprover för de personer som 1. enligt 3 § första stycket är behöriga att underteckna LAG-gruppens förslag till beslut, 2. enligt 9 § andra stycket är behöriga att underteckna rekvisitioner, samt 3. enligt 3 § andra stycket och 11 § första stycket 2 är behöriga att underteckna handläggningsrapporter.

Om det finns särskilda skäl kan Jordbruksverket medge undantag från bestämmelserna i d essa föreskrifter.

-----------------------------

Denna författning träder i kraft den 27 maj 2002.

MATS PERSSON

Ingrid Nilsson (Projektstödsenheten)