Förnyat strategiskt innovationspartnerskap mellan Sverige och Frankrike för hållbara, digitala och motståndskraftiga samhällen

Uttalande mellan Frankrike och Sverige om ett förnyat

strategiskt innovationspartnerskap för hållbara, digitala och

motståndskraftiga samhällen

Sverige och Frankrike har historiska och långvariga vänskapsband som i dag särskilt kommer till uttryck i deras vision för EU:s framtid, deras engagemang för bevarandet av säkerheten i det nordatlantiska området genom Nato samt den vikt som båda länderna fäster vid FN-stadgans ändamål och principer och vid effektiv multilateralism. Sverige och Frankrike delar också en innovations- och teknikkultur som bidrar till rättvis och hållbar utveckling genom framstående forsknings- och utvecklingscentrum, industriföretag i världsklass, dynamiska ekosystem av nystartade företag och en tydlig tonvikt på betydelsen av utbildning och livslångt lärande. Det strategiska partnerskapet för innovation och gröna lösningar undertecknades i Göteborg den 17 november 2017 och uppdaterades den 7 juni 2019. Det har varit ett uttryck för vår gemensamma strävan att tillsammans lyckas med den gröna och digitala omställningen av våra samhällen – till gagn för alla. Nu tar vi nästa steg och inrättar ett förnyat bilateralt partnerskap för att bidra till att uppfylla EU:s ambitioner och målsättningar. I kampen mot klimatförändringar och föroreningar och i arbetet med att bevara den biologiska mångfalden ska Sverige och Frankrike sträva efter att öka sina ansträngningar för att kunna lämna över en beboelig värld till framtida generationer. Mot bakgrund av den snabba tekniska utvecklingen på alla områden, särskilt inom digital teknik, ska de öka investeringstakten för att kunna behålla ledningen i den globala kapplöpningen och fortsätta att behärska den teknik som är avgörande för framtiden. Som svar på Rysslands anfallskrig mot Ukraina och de tilltagande geopolitiska spänningarna i världen ska Sverige och Frankrike också möta utmaningen att bli mer motståndskraftiga genom att förstärka sin försvarsförmåga och minska sårbarheten och beroendet i alla strategiska sektorer i enlighet med Versaillesförklaringen. Mot bakgrund av detta ska vi ytterligare stärka vårt strategiska partnerskap för innovation för hållbara, digitala och motståndskraftiga samhällen, i avsikt att fördjupa våra förbindelser som EUpartner och framtida Natoallierade och bygga en stabil grund för varaktig vänskap mellan våra respektive länder och folk. Partnerskapet mellan Sverige och Frankrike ska ha ett helt och hållet operativt perspektiv och grunda sig på konkret samarbete, gemensamma projekt och identifierade aktörer. Partnerskapet ska stärka de nära förbindelser som redan finns mellan våra länder inom ett flertal nyckelsektorer: utfasning av fossila bränslen genom energisektorn (särskilt kärnkraftssektorn), hållbara transporter och omställning i industrin; konkurrenskraft, till gagn för alla konsumenter i Europa; försvarsindustrin och dess motståndskraft: rymdsektorn, för att bidra till att säkra Europas egen tillgång till rymden och förbereda för framtiden; skogsbruk, som har förutsättningarna att spela en avgörande roll för den europeiska bioekonomins framtid; hälso- och sjukvård, vars kvalitet och resiliens båda länderna ska sträva efter att höja, och slutligen miljöområdet, där kampen mot föroreningar och avfall är viktiga prioriteringar.

Sverige och Frankrike ska också sträva efter att samarbeta kring industriella tjänster och identifiera olika hinder, även icke-rättsliga hinder, för tjänster på den inre marknaden. Särskilt fokus ska läggas på områdesövergripande och ekonomiskt betydande tjänster med potential för hög tillväxt och mervärde, särskilt i samband med den gröna och digitala omställningen. Sverige och Frankrike ska med stöd av privata och offentliga aktörer öka sitt utbyte av erfarenheter och goda exempel för att på bästa sätt främja arbetstagarnas kompetensutveckling och omskolning så att industrin i båda länderna, särskilt i de nyckelsektorer som nämns ovan, har den personal som behövs för att möta utmaningarna med utfasning av fossila bränslen, digitalisering och motståndskraft.

I Hållbar samhällsomställning

1. Sverige och Frankrike ska samarbeta på EU-nivå och bilateral nivå för att införa

energisystem med låga koldioxidutsläpp. Sverige och Frankrike bekräftar sin uppslutning kring EU:s klimatmål och ett teknikneutralt tillvägagångssätt för att uppnå detta mål. Båda länderna bekräftar att de strävar efter att bli de första fossilfria länderna i världen. Sverige och Frankrike ska också främja energibesparingar, vilket är det närmast till hands liggande sättet att minska utsläppen av växthusgaser.

Som medlemmar av den europeiska kärnkraftsalliansen understryker Sverige och Frankrike den

väsentliga roll som kärnkraften spelar för att EU:s mål om klimatneutralitet år 2050 ska kunna uppnås. Sverige och Frankrike ska sträva efter att skapa de förutsättningar som krävs för att industrin ska kunna investera i och bygga nya kärnkraftsreaktorer och, i de fall där det är möjligt, fortsätta att bedriva långsiktig verksamhet i befintliga reaktorer. Mot bakgrund av detta och i

syfte att lägga grunden för ett långsiktigt samarbete undertecknade Sverige och Frankrike en

avsiktsförklaring den 19 december 2023. Avsiktsförklaringen syftar till att främja gemensamma åtgärder för att skapa ett regelverk och ett industriellt och ekonomiskt ramverk som är gynnsamt för kärnkraftsprojekt och kärnkraftsindustrin på europeisk nivå. På bilateral nivå uppmuntrar avsiktsförklaringen erfarenhetsutbyte mellan svenska och franska aktörer som arbetar med uppförande av nya kärnkraftsreaktorer, underhåll och modernisering av befintliga kärnkraftverk, kärnsäkerhet, kärnbränsleförsörjningstrygghet, hantering av använt kärnbränsle och radioaktivt avfall samt forskning och utbildning. Utveckling av förnybara energislag, särskilt solenergi och havsbaserad vindkraft , är också ett potentiellt område för bilateralt samarbete eftersom större vindkraftsparker planeras tas i bruk i Sverige och Frankrike och ländernas respektive industrisektorer mobiliseras. Uppvärmning och kylning står för 50 % av energiförbrukningen i EU. Fjärrvärmesektorn kan därför spela en central roll i arbetet med att uppnå EU:s energi- och klimatmål, med hänsyn till de nya nyckelåtgärderna i REPowerEU-planen och 55%-lagstiftningspaketet. Hållbar uppvärmning och kylning är ett område där det kan göras ytterligare gemensamma insatser.

2. Sverige och Frankrike ska utveckla ett ambitiöst och fördjupat samarbete om skogspolitik

som syftar till att främja hållbart skogsbruk, användning av träbaserade produkter och

konkurrenskraftiga skogsindustrier. Sverige och Frankrike betonar att skogsbruket och skogsbaserade produkter lämnar ett betydande och strategiskt bidrag i omställningen till ett

hållbart, grönt och fossilfritt samhälle, vilket är i linje med målen om ökad konkurrenskraft, motståndskraft, markskydd och bevarande av den biologiska mångfalden samt tryggad tillgång på hållbara råvaror och energi. För att inrätta ett långsiktigt samarbete undertecknade Sverige och Frankrike den 23 oktober 2023 en avsiktsförklaring om samarbete på skogspolitikområdet. Sverige och Frankrike ska uppmuntra bilateralt tekniskt utbyte på områden som byggande med trä, bioenergiprodukter och andra träbaserade produkter, skogsskador, klimatanpassning och skogsbruk samt underlätta utbyte av sakkunskap mellan forskningsorganisationer och mellan aktörer som svenska och franska skogsägarföreningar. På EU-nivå ska Sverige och Frankrike främja goda ramvillkor och EU-politik som gynnar innovation, produktion, användning av och handel med trävaror och skogsbaserade produkter, konkurrenskraftiga skogsindustrier och organiserade värdekedjor samt hållbart och multifunktionellt skogsbruk.

3. Med utgångspunkt i konkret industrisamarbete mellan berörda parter och offentliga partner

ska Sverige och Frankrike öka samarbetet i miljöfrågor , särskilt när det gäller hantering av textilavfall på global nivå, hantering av farliga kemikalier, reglering av plastföroreningar och skydd av haven. De båda länderna ska sträva efter att skapa mer hållbara och motståndskraftiga ekonomier genom bilaterala och tekniska möjligheter på de områdena. 4. Sverige och Frankrike ska öka sitt samarbete kring hållbara transporter genom att bygga vidare på betydande ömsesidiga investeringar och spetsforskning på områden som är av central betydelse för den gröna och digitala omställningen, med siktet inställt på långsiktig konkurrenskraft. För att påskynda elektrifieringen ska de båda länderna fortsätta att samarbeta om batterier och börja samarbeta om bränsleceller. Detta omfattar batteri- och bränslecellsteknik som kan användas såväl på försvars- och säkerhetsområdet som på det civila området. Länderna ska också samarbeta i multilaterala sammanhang om laddinfrastruktur och tankinfrastruktur för vätgas, något som är avgörande för elektrifieringen. Erfarenhetsutbyte genom det trilaterala samarbetet med Tyskland om elvägssystem (ERS), till exempel den europeiska plattformen CollERS, kommer att fortsätta. Möjligheter till samarbete kring hållbar luftfart ska undersökas. Det kan exempelvis röra utveckling av hållbart flygbränsle, innovation som främjar elektriska och koldioxidsnåla luftfartyg eller samarbete mellan tillverkare och flygbolag för att minska utsläppen av växthusgaser från luftfarten.

5 . Sverige och Frankrike ska öka sitt sektorsövergripande samarbete kring hållbar utveckling.

Utbyte av bästa praxis mellan städer och regioner samt samarbete mellan olika ekonomiska aktörer ska uppmuntras inom områdena hållbar och smart mobilitet i städerna, innovation och forskning. Sverige och Frankrike ska också fortsätta att aktivt bidra till uppdraget om klimatneutrala och smarta städer inom ramen för Horisont Europa. I ett EU-perspektiv är Sverige och Frankrike medvetna om att framsteg inom grön finansiering är ett väsentligt inslag i omställningen till ett hållbart samhälle.

II Digitalisering, innovation och forskning

6. Sverige och Frankrike ska arbeta för ett Europa som är mer digitalt konkurrenskraftigt och

utrustat med avancerad infrastruktur och teknik. De båda länderna ska underlätta samarbete på områdena artificiell intelligens, höghastighetsuppkoppling, införande av 5G/6G, digitala tvillingar,

cybersäkerhet (särskilt för kritisk telekommunikation) och avancerad digital kompetens i alla delar av samhället. Sverige och Frankrike inser att verktyg för digital omställning spelar en viktig roll i arbetet med att påskynda den gröna omställningen av deras ekonomier, exempelvis genom att optimera användningen av elnäten och utnyttja 5G/6G-teknik i omställningen av industrin. Industri- och forskningssamarbeten på området ska uppmuntras, liksom samarbete kring standardisering.

Samarbetet i satellitsektorn ska stärkas, framför allt i fråga om de nya kommunikationskonstellationer i jordnära omloppsbana som grundar sig på 5G-standarder.

7. Sverige och Frankrike ska främja rymdsektorn som en motor för innovation och hållbar

utveckling. Det ramavtal som undertecknades den 22 februari 2023 i Kiruna av Rymdstyrelsen och Frankrikes nationella centrum för rymdstudier (CNES) utvidgar och stärker det långvariga och givande samarbetet mellan de båda länderna, mot bakgrund av nya möjligheter på rymdområdet. Länderna ska sträva efter att se till att Europas uppsändningsförmåga fortsätter att vara konkurrenskraftig på global nivå. Särskilt fokus ska läggas på framdrivning (Prometheusmotorn) och återanvändbara bärraketer, framför allt genom anordnande av Themistester på den svenska rymdbasen Esrange Space Centre (ESC), och på interoperabilitet mellan ESC och rymdbasen Centre Spatial Guyanais (CSG) i Franska Guyana för att kunna erbjuda gemensamma uppskjutningstjänster. Sverige och Frankrike ska också öka samverkan om användning av rymddata inom klimatforskningen genom Space Climate Observatory (SCO), ”Global Watch” tjänsten och andra gemensamma uppdrag. Samarbetet om stratosfäriska ballonger, sondraketer och spårstationer ska fortsätta.

8. Länderna ska uppmuntra nya bilaterala samarbeten kopplade till ledande

forskningsinfrastruktur i Sverige och Frankrike, exempelvis ESS-anläggningen (European Spallation Source) och den internationella termonukleära experimentreaktorn (ITER). Forskning, utbildning, mobilisering av kompetens och specialiserade användningsområden ska vara prioriterade samarbetsområden. De båda länderna ska också samarbeta om framtagande av en europeisk strategi för teknologiinfrastruktur .

9. Partnerskapet tar hänsyn till förmågan att utveckla och integrera ny omstörtande teknik och

innovation på försvars- och säkerhetsområdet. Sverige och Frankrike är medvetna om det ömsesidiga beroendet mellan å ena sidan innovation för försvar och säkerhet och å andra sidan innovation för hållbarhet, digitalisering och motståndskraftiga samhällen. Länderna är också medvetna om frågor som rör säkerhet och skydd av immateriella rättigheter för gemensamt utvecklad teknik och förmåga.

III Konkurrens- och motståndskraftiga ekonomier

10. Sverige och Frankrike ska ställa sig bakom en proaktiv politik för europeisk konkurrenskraft

och den inre marknaden för att trygga robusta och agila ekonomier, som är en förutsättning för

ett öppet, motståndskraftigt och hållbart Europa för framtiden. Inom ramen för detta ska de båda länderna undersöka och dela med sig av bästa praxis när det gäller att främja investeringar,

ta bort hinder för de grundläggande friheterna på den inre marknaden och utveckla humankapital. De båda länderna ska fortsätta att samarbeta i de strategiska frågor som den europeiska och nationella industripolitiken står inför. Länderna ska fortsätta den dialog som upprättats inom ramen för den fransk-svenska industripolitiska arbetsgruppen , som Klimat- och näringslivsdepartementet och Frankrikes ministerium för ekonomi och finans samt industriell och digital suveränitet gemensamt håller i.

11. Den bilaterala dialogen ska inriktas på EU-initiativ som syftar till att stärka EU:s

energitrygghet och konkurrenskraft. Sverige och Frankrike ska sträva efter att samarbeta om utformningen av den europeiska elmarknaden och om rättsakten om nettonollindustri för att uppnå målen i den. Båda länderna ska också sträva efter att se till att reformerna och investeringarna i deras REPowerEU-kapitel genomförs skyndsamt. Länderna är medvetna om att Europa behöver generera och locka till sig fler privata investeringar på områden som är särskilt viktiga för framtida industriell konkurrenskraft och stärka motståndskraften i olika värdekedjor. Länderna ska därför också ställa sig bakom en fördjupad dialog om större projekt som rör batterier och koldioxidsnål vätgas och som är av intresse för hela Europa. När det gäller forskning och användningsområden inom industri och transport ska Sverige och Frankrike främja utbyte mellan olika ekonomiska aktörer med stöd av Business Sweden, Business France, Svenska Handelskammaren i Frankrike, franska handelskammaren i Sverige och den franska arbetsgivarorganisationen MEDEF Internationals arbetsgrupp för vätgas samt forskare från båda länderna.

12. Sverige och Frankrike ska också samarbeta för att bidra till målen i förordningen om kritiska

råvaror i syfte att säkerställa att EU har en säker, diversifierad och hållbar tillgång på kritiska

råvaror till överkomligt pris. Båda länderna ska uppmuntra samarbete mellan gruvsektorn och industriaktörer.

13. Länderna ska också anordna bilaterala utbyten som rör hälso- och sjukvård och

biovetenskap för att bidra till EU:s kapacitet och motståndskraften på området. Sverige och Frankrike ska fortsätta att samarbeta för att stödja utveckling av digitala lösningar som främjar hälsa och höjer kvaliteten på patientcentrerade vårdsystem i linje med det europeiska hälsodataområdet. Länderna ska också fortsätta samarbetet mellan berörda myndigheter och partner, däribland E-hälsomyndigheten, Frankrikes myndighet för digital hälsa (ANS), Swecare, Business Sweden, Frankrikes hälsoinnovationsmyndighet (AIS) och Frankrikes institut för hälsa och medicinsk forskning (INSERM). Sverige och Frankrike ska samarbeta för att stärka konkurrenskraften, motståndskraften och innovationsförmågan hos EU:s läkemedelsindustri. Svenska och franska partner ska uppmuntras att samverka utifrån en One health-modell för att ta fram innovativa metoder för att möta det globala hot som antimikrobiell resistens utgör.

14. En trygg och säker miljö är en förutsättning för motståndskraftiga ekonomier. För att hantera säkerhetsutmaningarna på ett genomgripande sätt har Sverige och Frankrike förklarat att de på försvarsområdet har för avsikt att bygga vidare på befintliga bilaterala samarbeten och genomföra nya initiativ för att ytterligare intensifiera den strategiska dialogen om säkerhets- och försvarsfrågor och utöka samarbetet inom forskning och utveckling samt förmågeutveckling.

Denna ambition stöds av den avsiktsförklaring om bilateralt försvarssamarbete som Sveriges och Frankrikes försvarsministrar undertecknade i Stockholm den 24 september 2021.

Sverige och Frankrike ska ytterligare fördjupa samarbetet mellan sina respektive vapenindustrier, bland annat när det gäller försvars- och säkerhetsindustrins produktion och huvudsakliga leveranskedjor, till exempel i fråga om ammunition, drivämnen och sprängämnen, som ett konkret sätt att öka deras motståndskraft och bidra till att stärka den tekniska och industriella basen för det europeiska försvaret så att den blir mer innovativ, konkurrenskraftig och motståndskraftig. När det gäller pansarvärnsvapen undertecknades ett första ramavtal i Stockholm den 17 april 2023 i syfte att utveckla en gemensam, förbättrad typ av medeldistansrobot och därmed bana väg för vidare samarbete om pansarvärnsrobotar. Utvecklingen av gemensam utrustning kommer också att gynna det taktiska samarbetet mellan våra operativa markstyrkor.

Sverige och Frankrike betonar sin gemensamma beredvillighet att stärka sin förmåga och utveckla sitt samarbete inom luftövervakning och luftförsvar för att möta framtida lufthot.

På området jordobservation från rymden, där det redan finns ett gott samarbete, skulle ytterligare projekt för nästa satellitgeneration kunna inledas.

Samarbetsmöjligheter inom energieffektivisering och syntetiska bränslen i försvarssektorn kan utforskas.

15. Sverige och Frankrike ska också fortsätta samarbetet mellan sina militära hälso- och

sjukvårdstjänster på områdena köldmedicin, samarbete mellan civila och militära aktörer, utbildning samt forskning som rör militärmedicin, inklusive medicinska åtgärder vid kemiska, biologiska, radiologiska och nukleära hot (CBRN-hot). Frankrikes militära hälso- och sjukvårdstjänst (SSA), Totalförsvarets forskningsinstitut (FOI) och Karolinska Institutet (KI) ska samarbeta för att öka kunskapen om hur kemiska stridsmedel påverkar militärmedicin, experimentell traumatologi och hälsa.

IV Genomförande av partnerskapet

Ländernas regeringar ska samordna genomförandet av partnerskapet med stöd av sina respektive ambassader i det andra landet. En gång om året, eller vid behov, ska regeringarna bedöma vilka framsteg som gjorts inom ramen för partnerskapet. Som ett led i denna uppföljningsprocess ska de två ambassaderna ha rätt att lägga fram förslag till förbättringar eller anpassningar som skulle underlätta genomförandet av partnerskapet och öka dess bidrag till våra ambitioner på EU-nivå. Sverige och Frankrike ska gemensamt främja och systematiskt kommunicera om partnerskapet och genomförandet av det.

Upprättat i Stockholm den 30 januari 2024 på svenska och franska.

Emmanuel MACRON Ulf KRISTERSSON

Frankrikes President Sveriges Statsminister