SOSFS 2012:6 Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om bostad med särskild service för barn eller ungdomar enligt LSS

Dessa föreskrifter ska tillämpas av 1. de nämnder som beslutar om insatsen bostad med särskild service för barn eller ungdomar som behöver bo utanför föräldrahemmet enligt 9 § 8 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, samt 2. den som bedriver verksamhet enligt 9 § 8 LSS.

I dessa föreskrifter och allmänna råd avses med: omvårdnad individuellt anpassad hjälp i den dagliga livsföringen som behövs för att tillgodose ett barns eller en ungdoms fysiska, psykiska och sociala behov ungdom person som har fyllt 18 år

Av Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9) om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete framgår det att den som bedriver verksamhet enligt LSS ska ansvara för att det ledningssystem som ska finnas innehåller de processer och rutiner som behövs för att säkerställa att verksamheten uppfyller de krav som ställs i det följande.

Bostaden ska utformas så att varje barn och ungdom tillförsäkras en boendemiljö som är säker och trygg. Både inomhus- och utomhusmiljön ska vara anpassad efter barnens och ungdomarnas behov.

Nämnden ska vid beslut om insatsen bostad med särskild service ta hänsyn till det barn eller den ungdom som på grund av sin funktionsnedsättning har svårt att ha många relationer och därför behöver bo med ett mycket begränsat antal personer.

Allmänna råd I bostaden bör i regel två till fyra barn och ungdomar bo. Om syftet med insatsen är att möjliggöra skolgång på annan ort (internatboende), kan fler barn och ungdomar bo tillsammans, un der förutsättning att var och en tillförsäkras goda levnadsvillkor. Barn och ungdomar som väsentligt skiljer sig åt i ålder och mognad bör i regel inte bo tillsammans.

Av 6 § LSS framgår det att den enskilde i största möjliga utsträckning ska ges inflytande och medbestämmande över insatsen.

Allmänna råd Den som ansvarar för verksamheten bör se till att barnet eller ungdomen får kommunikativt och kognitivt stöd, uppmuntras att framföra sina åsikter och får information om genomförandet av insatsen.

När insatsen gäller ett barn, ska den som bedriver verksamheten regelbundet ha kontakt med barnets vårdnadshavare för att underlätta deras inflytande och medbestämmande.

Den som bedriver verksamheten ska ta initiativ till samarbete med myndigheter och berörda samhällsorgan för att säkerställa att det finns en kontinuitet i och helhetssyn på de samlade stödinsatser som ges till det enskilda barnet eller den enskilda ungdomen. Information om barnet eller ungdomen får dock inte lämnas, om det finns hinder i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) eller i be stämmelsen om tystnadsplikt i 29 § LSS.

Allmänna råd Samarbete kan behövas med t.ex. – förskola och skola, – Försäkringskassan, – hälso- och sjukvården inklusive habilitering och tandvård samt – hjälpmedelsföretag.

Omvårdnaden ska fortlöpande anpassas så att den svarar mot varje barns eller ungdoms behov.

Den som bedriver verksamheten ska i största möjliga utsträckning planera omvårdnaden tillsammans med såväl barnet eller ungdomen som barnets vårdnadshavare. Om vårdnadshavaren, barnet eller ungdomen inte kan delta i planeringen, ska skälen till detta dokumenteras.

Omvårdnaden ska ges så att barnet eller ungdomen kan 1. känna sig trygg och 2. utvecklas fysiskt, psykiskt och socialt.

Allmänna råd Omvårdnaden bör bidra till att barnets eller ungdomens självkänsla och tilltro till den egna förmågan stärks.

Omvårdnaden ska innefatta uppgiften att vaka över barnets eller ungdomens hälsa.

Allmänna råd Detta kan innebära att se till att barnet eller ungdomen vid behov kommer till primärvård, specialistvård, habilitering eller tandvård.

Omvårdnaden ska vidare innefatta uppgiften att hjälpa barnet eller ungdomen med egenvård i enlighet med vad som framgår av

Omvårdnaden ska även innefatta uppgiften att verka för att barnets eller ungdomens fysiska och psykiska integritet respekteras och se till att han eller hon inte utsätts för våld, övergrepp eller andra kränkningar.

Allmänna råd Om det finns en misstanke om att ett barn har utsatts för brott, bör den som förestår verksamheten i samråd med vårdnadshavaren skynd samt göra en polisanmälan. Om det är en ungdom som misstänks ha blivit utsatt för brott, bör den som förestår verksamheten bistå med att göra en polisanmälan.

För det barn eller den ungdom som så behöver, ska omvårdnaden inbegripa stöd och hjälp med att 1. äta, dricka och förflytta sig, 2. sköta personlig hygien och klä sig, 3. kommunicera, 4. göra den dagliga tillvaron begriplig och förutsägbar, 5. göra läxor, leka och ägna sig åt intressen, 6. vara delaktig i vardagliga göromål, 7. vara med i sociala sammanhang, 8. upprätthålla kontakten med föräldrar, övrig familj och vänner samt 9. planera sin framtid.

Av 3 § förordningen (1993:1090) om stöd och service till vissa funktionshindrade framgår det att det ska finnas en person med lämp lig utbildning som förestår verksamheten.

Den som förestår verksamheten ska ha en högskoleutbildning som är relevant för uppdraget. Han eller hon ska dessutom ha erfarenhet av liknande verksamhet och ha tillräcklig kunskap och kompetens för att leda den.

Av 6 § LSS framgår det att det ska finnas den personal som be hövs för att ge ett gott stöd och en god service samt omvårdnad.

Allmänna råd I en bostad med särskild service för barn eller ungdomar bör personalen ha kunskaper om – verksamhetens mål och allmänna inriktning enligt LSS, – barns och ungdomars fysiska, psykiska och sociala behov, – FN:s konvention om barnets rättigheter, – FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning, – konsekvenserna av olika funktionsnedsättningar och – etiskt förhållningssätt och värdigt bemötande.

Den som bedriver verksamheten ska säkerställa att personalen har kompetens för att tillgodose de specifika behov av omvårdnad, stöd och service som varje enskilt barn eller ungdom har.

Allmänna råd Sådan kompetens kan vara utbildning i eller erfarenhet av – alternativ och kompletterande kommunikation, – specifika diagnoser och funktionsnedsättningar eller – kognitivt stöd.

Den som bedriver verksamheten ska se till att personalen får den introduktion som de behöver för att kunna utföra sina arbetsuppgifter.

Allmänna råd I introduktionen bör bl.a. ges information om – vilka behov de barn och ungdomar har som bor i bostaden, – vilka rutiner som finns i verksamheten och – verksamhetens mål och allmänna inriktning enligt LSS.

Den som bedriver verksamheten ska vidare se till att personalen får såväl handledning som den kompetensutveckling som de behöver för att kunna utföra sina arbetsuppgifter.

Den som bedriver verksamheten ska säkerställa att det i bostaden finns tillräckligt med personal för att tillgodose varje barns och ungdoms 1. behov av säkerhet och trygghet dygnet runt samt 2. behov av omvårdnad, fritid och kultur.

Den nämnd som har beslutat om insatsen bostad med särskild service för barn eller ungdomar ska i god tid tillsammans med ungdomen planera för tiden efter insatsen.

Allmänna råd Nämnden bör planera för sysselsättning, bostad och andra insatser som ungdomen kan behöva. Den som har avslutat sin gymnasieutbildning bör inte bo i en bostad med särskild service för barn eller ungdomar.

Socialstyrelsen kan medge undantag från bestämmelserna i dessa föreskrifter, om det finns särskilda skäl.

Denna författning träder i kraft den 1 september 2012.

Socialstyrelsen LARS-ERIK HOLM Bitte Fritzson