EU:s Viseringskodex
EU:s V
iseringskodex
– Bilaga eu:s viseringskodex
Bilaga
106 47 Stockholm 106 47 Stockholm TeTel 08-598 191 90 Fl 08-598 191 90 Fax 08-598 191 91 orax 08-598 191 91 order.fritzes@nj.se www.fritzes.se DelbetänkanDe av viseringsutreDningen ISBN 978-91-38-23274-3 ISSN 0375-250XISBN 978-91-38-23274-3 ISSN 0375-250X Omslag: Edita Västra Aros, september 2009
Bilaga till delbetänkande EU:s Viseringskodex
EU:s Viseringskodex
Delbetänkande av Viseringsutredningen
Stockholm 2009
SOU och Ds kan köpas från Fritzes kundtjänst. För remissutsändningar av SOU och Ds svarar Fritzes Offentliga Publikationer på uppdrag av Regeringskansliets förvaltningsavdelning.
Beställningsadress: Fritzes kundtjänst 106 47 Stockholm Orderfax: 08-598 191 91 Ordertel: 08-598 191 90 E-post: order.fritzes@nj.se Internet: www.fritzes.se
Svara på remiss. Hur och varför. Statsrådsberedningen, (SB PM 2003:2, reviderad 2009-05-02) – En liten broschyr som underlättar arbetet för den som ska svara på remiss. Broschyren är gratis och kan laddas ner eller beställas på http://www.regeringen.se/remiss
Textbearbetning och layout har utförts av Regeringskansliet, FA/kommittéservice
Tryckt av Edita Sverige AB Stockholm 2009
ISBN 978-91-38-23274-3 ISSN 0375-250X
15.9.2009 SV Europeiska unionens officiella tidning L 243/1
I
(Rättsakter som antagits i enlighet med EG- och Euratomfördragen och som ska offentliggöras)
FÖRORDNINGAR
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 810/2009
av den 13 juli 2009
om införande av en gemenskapskodex om viseringar
(viseringskodex)
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR och hanteringsförfaranden vid lokala konsulära beskick ANTAGIT DENNA FÖRORDNING ningar”, som det definieras i Haagprogrammet för stärkt
frihet, säkerhet och rättvisa i Europeiska unionen ( 4 ).
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 62.2 a och b ii, (4) Medlemsstaterna bör för viseringsändamål vara närva
rande eller företrädda i alla tredjeländer vilkas medbor
gare är skyldiga att inneha visering. Medlemsstater som med beaktande av kommissionens förslag, saknar eget konsulat i ett bestämt tredjeland eller i en
viss del av ett bestämt tredjeland bör bemöda sig om att
ingå överenskommelser om representation för att und
1 ), och vika en orimligt stor ansträngning från de viseringssökan i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (
des sida för att få tillgång till ett konsulat.
av följande skäl:
(5) Det är nödvändigt att införa regler om transitering ge
nom det internationella transitområdet på flygplatser för
att bekämpa olaglig invandring. Medborgare från tredje (1) Enligt artikel 61 i fördraget bör upprättandet av ett om länder som finns upptagna på en gemensam förteckning
råde med fri rörlighet för personer åtföljas av åtgärder bör därför vara skyldiga att inneha visering för flyg
avseende kontroller vid yttre gränser, asyl och invand platstransitering. I akuta situationer med massiv tillström
ring. ning av olagliga invandrare, bör dock medlemsstaterna
ges möjlighet att ställa ett sådant krav för medborgare i
andra tredjeländer än de som anges i den gemensamma (2) Enligt artikel 62.2 i fördraget ska genom åtgärder som förteckningen. Medlemsstaternas enskilda beslut bör ses
avser passage av medlemsstaternas yttre gränser fastställas över årligen. regler om visering för vistelser som inte är avsedda att vara längre än tre månader, inbegripet förfaranden och villkor för medlemsstaternas utfärdande av viseringar. (6)
Arrangemangen för att ta emot sökande bör vara utfor
made på ett sätt som visar vederbörlig respekt för den
mänskliga värdigheten. Handläggningen av viserings (3) När det gäller viseringspolitik är införandet av ett gemen ansökningar bör genomföras på ett professionellt och
samt regelverk, särskilt genom konsolidering och utveck respektfullt sätt och stå i proportion till de eftersträvade
ling av regelverket (relevanta bestämmelser i Schengen målen. konventionen om tillämpning av Schengenavtalet av den 14 juni 1985 ( 2 ) och i de gemensamma konsulära anvis ningarna ( 3 ), ett av de viktigaste inslagen för att ”ytterli
(7) Medlemsstaterna bör se till att kvaliteten på de tjänster
gare utveckla den gemensamma viseringspolitiken som
en del av ett mångsidigt system som syftar till att under som tillhandahålls allmänheten håller hög standard och
följer god administrativ praxis. De bör avdela utbildad
lätta lagligt resande och ta itu med olaglig invandring
personal i lämpligt antal samt tillräckliga resurser för
genom ytterligare harmonisering av nationell lagstiftning
att i möjligaste mån underlätta viseringsansökningsför 1 farandet. Medlemsstaterna bör se till att principen om ( ) Europaparlamentets yttrande av den 2 april 2009 (ännu ej offent en enda kontaktpunkt tillämpas för alla sökande.
liggjort i EUT) och rådets beslut av den 25 juni 2009. ( 2 ) EGT L 239, 22.9.2000, s. 19. ( 3 ) EUT C 326, 22.12.2005, s. 1. ( 4 ) EUT C 53, 3.3.2005, s. 1.
L 243/2 SV Europeiska unionens officiella tidning 15.9.2009
(8) Förutsatt att vissa villkor är uppfyllda, bör viseringar för sig olämpligt för den berörda medlemsstaten under sär flera inresor utfärdas för att minska den administrativa skilda omständigheter eller av skäl som rör lokala förhål bördan vid medlemsstaternas konsulat och underlätta ett landen. Denna typ av arrangemang bör överensstämma smidigt resande för personer som reser ofta eller regel med de allmänna principerna för utfärdandet av vise bundet. Sökande vilkas integritet och pålitlighet konsula ringar och kraven på skydd av uppgifter i direktiv ten känner till bör så långt möjligt komma i åtnjutande 95/46/EG bör respekteras. Dessutom bör behovet av att av ett förenklat förfarande. undvika visashopping beaktas vid fastställandet och ge
nomförandet av sådana arrangemang.
(9) På grund av registreringen av biometriska kännetecken i Informationssystemet för viseringar (VIS), som upprätta des genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 767/2008 av den 9 juli 2008 om informations (15) Om en medlemsstat har beslutat att samarbeta med en systemet för viseringar (VIS) och utbytet mellan med extern tjänsteleverantör, bör den bibehålla möjligheten lemsstaterna av uppgifter om viseringar för kortare vis för samtliga sökande att lämna in ansökningar direkt telse (VIS-förordningen) ( 1 ) bör det vara ett grundkrav för vid dess diplomatiska eller konsulära beskickningar. ansökan om visering att sökanden infinner sig personli gen, åtminstone vid den första ansökan.
(10) För att underlätta förfarandet vid en efterföljande vise (16)
En medlemsstat bör samarbeta med en extern tjänstele ringsansökan, bör det vara möjligt att kopiera fingerav verantör på grundval av ett rättsligt instrument, som bör tryck från den första registreringen i VIS inom en period innehålla bestämmelser om dess exakta ansvar, om direkt av 59 månader. Efter denna period bör fingeravtrycken och fullständig tillgång till dess lokaler, information till tas på nytt. de sökande, sekretess och om omständigheter, villkor och
förfaranden för att tillfälligt upphäva eller säga upp sam
arbetet. (11) Varje handling, uppgift eller biometriskt kännetecken som mottas av en medlemsstat under ett viseringsansök ningsförfarande ska anses vara en konsulär handling en ligt Wienkonventionen om konsulära förbindelser av den 24 april 1963 och ska behandlas på lämpligt sätt. (17)
Genom att möjliggöra för medlemsstaterna att samarbeta
med externa tjänsteleverantörer för mottagande av ansök
ningar, samtidigt som man fastställer principen om en (12) Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den enda kontaktpunkt för ingivandet av ansökningar, införs 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med genom denna förordning ett undantag från den allmänna avseende på behandling av personuppgifter och om det principen om att en sökande måste infinna sig personli fria flödet av sådana uppgifter ( 2 ) är tillämpligt på med gen vid en diplomatisk eller konsulär beskickning. Detta lemsstaterna vid behandling av personuppgifter enligt påverkar inte möjligheten att kalla sökanden till en per denna förordning. sonlig intervju.
(13) För att underlätta förfarandet bör flera samarbetsformer övervägas, t.ex. begränsad representation, samlokalisering, gemensamma ansökningscentrum, honorärkonsuler och (18) Det lokala Schengensamarbetet är avgörande för en har samarbete med externa tjänsteleverantörer, varvid hänsyn moniserad tillämpning av den gemensamma viserings särskilt bör tas till uppgiftsskyddskraven i direktiv politiken och för en korrekt bedömning av migrations- 95/46/EG. I enlighet med de villkor som fastställs i denna och/eller säkerhetsrisker. Med hänsyn till skillnaderna i förordning bör medlemsstaterna själva kunna bestämma lokala förhållanden, bör den praktiska tillämpningen av vilken typ av organisationsstruktur de kommer att an särskilda rättsliga bestämmelser bedömas av medlemssta vända i olika tredjeländer. ternas diplomatiska och konsulära beskickningar på indi
viduella platser för att säkerställa en harmoniserad till
lämpning av bestämmelserna för att förhindra visashop
ping och skillnader i behandlingen av viseringssökande. (14) Bestämmelser måste antas för situationer där en med lemsstat beslutar att samarbeta med en extern tjänstele verantör för mottagande av ansökningar. Ett sådant be slut kan fattas om samarbete med andra medlemsstater i form av representation, begränsad representation, samlo kalisering eller ett gemensamt ansökningscentrum visar (19) Statistiska uppgifter är ett viktigt hjälpmedel när det gäl
ler att övervaka migrationsrörelser och kan fungera som ( 1 ) EUT L 218, 13.8.2008, s. 60. ett effektivt styrverktyg. Därför bör sådana uppgifter re ( 2 ) EGT L 281, 23.11.1995, s. 31. gelbundet sammanställas i ett gemensamt format.
15.9.2009 SV Europeiska unionens officiella tidning L 243/3
(20) De åtgärder som är nödvändiga för att genomföra denna nivå, kan gemenskapen vidta åtgärder i enlighet med förordning bör antas i enlighet med rådets beslut subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget. I enlighet 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden med proportionalitetsprincipen i samma artikel går denna som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens ge förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att nomförandebefogenheter ( 1 ). uppnå detta mål.
(21) Kommissionen bör särskilt ges befogenhet att anta änd (29) Denna förordning står i överensstämmelse med de ringar av bilagorna till denna förordning. Eftersom dessa grundläggande rättigheter och principer som erkänns åtgärder har en allmän räckvidd och avser att ändra icke framför allt i den europeiska konventionen om skydd väsentliga delar av denna förordning, bland annat genom för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande fri att komplettera den med nya icke väsentliga delar, måste heterna och Europeiska unionens stadga om de grund de antas i enlighet med det föreskrivande förfarandet med läggande rättigheterna. kontroll i artikel 5a i beslut 1999/468/EG.
(22) (30) Villkoren för inresa på medlemsstaternas territorium eller För att säkerställa en harmoniserad tillämpning av denna förordning på operativ nivå, bör anvisningar utarbetas utfärdande av viseringar påverkar inte nu gällande be om den praxis och de förfaranden som medlemsstaterna stämmelser om erkännande av resedokuments giltighet. ska följa när de handlägger viseringsansökningar.
(31) I enlighet med artiklarna 1 och 2 i det till fördraget om (23) En gemensam webbplats för frågor rörande viseringar till Europeiska unionen och fördraget om upprättandet av Schengenområdet kommer att inrättas för att förbättra Europeiska gemenskapen fogade protokollet om Dan synligheten och skapa en enhetlig bild av den gemen marks ställning deltar Danmark inte i rådets beslut om samma viseringspolitiken. Genom en sådan webbplats antagande av denna förordning och är inte bundet av får allmänheten tillgång till all relevant information förordningen eller underkastat tillämpningen av denna. som rör ansökan om visering. Eftersom denna förordning utgör en utveckling av
Schengenregelverket på grundval av bestämmelserna i
avdelning IV i tredje delen av fördraget om upprättandet (24) av Europeiska gemenskapen, måste Danmark i enlighet Lämpliga åtgärder för övervakning och utvärdering av
med artikel 5 i det protokollet inom en tid av sex må denna förordning bör fastställas. nader efter det att rådet har antagit denna förordning
besluta huruvida landet ska genomföra den i sin natio
nella lagstiftning. (25) VIS-förordningen och Europaparlamentets och rådets för ordning (EG) nr 562/2006 av den 15 mars 2006 om en gemenskapskodex om gränspassage för personer (kodex om Schengengränserna) ( 2 ) bör ändras för att ta hänsyn (32) När det gäller Island och Norge innebär denna förord till bestämmelserna i denna förordning. ning, i den mening som avses i avtalet mellan Europeiska
unionens råd och Republiken Island och Konungariket
Norge om dessa staters associering till genomförandet,
tillämpningen och vidareutvecklingen av Schengenregel (26) Bilaterala avtal som ingåtts mellan gemenskapen och verket, en vidareutveckling av bestämmelser i Schengen tredjeländer i syfte att underlätta handläggningen av an regelverket ( 3 ) vilka omfattas av det område som avses i sökningar om visering får avvika från bestämmelserna i artikel 1.B i rådets beslut 1999/437/EG ( 4 ) om vissa till denna förordning. lämpningsföreskrifter för det avtalet.
(27) När en medlemsstat står som värd för de olympiska och
(33) En överenskommelse bör träffas för att möjliggöra att paralympiska spelen, bör en särskild ordning som under lättar utfärdandet av viseringar till medlemmar av den Islands och Norges företrädare associeras till arbetet i olympiska familjen tillämpas. de kommittéer som biträder kommissionen vid utövan
det av dess genomförandebefogenheter enligt denna för
ordning. En sådan överenskommelse har planerats i den
skriftväxling mellan Europeiska unionens råd och Island (28) Eftersom målet för denna förordning, nämligen faststäl och Norge om de kommittéer som bistår Europeiska lande av förfaranden och villkor för utfärdande av vise kommissionen i utövandet av dess verkställande befogen ringar för transitering genom eller för vistelser på med heter ( 5 ) som finns i bilagan till ovannämnda avtal. Kom lemsstaternas territorium som inte är avsedda att vara missionen har lagt fram ett utkast till rekommendation längre än tre månader under en sexmånadersperiod, till rådet i syfte att förhandla om denna överenskom inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemssta melse. terna och de därför bättre kan uppnås på gemenskaps
( 3 ) EGT L 176, 10.7.1999, s. 36. ( 1 ) EGT L 184, 17.7.1999, s. 23. ( 4 ) EGT L 176, 10.7.1999, s. 31. ( 2 ) EUT L 105, 13.4.2006, s. 1. ( 5 ) EGT L 176, 10.7.1999, s. 53.
L 243/4 SV Europeiska unionens officiella tidning 15.9.2009
(34) När det gäller Schweiz innebär denna förordning, i den HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. mening som avses i avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om Schweiziska edsförbundets associering till genom AVDELNING I förandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenre
1 ), en vidareutveckling av bestämmelser i ALLMÄNNA BESTÄMMELSER gelverket ( Schengenregelverket vilka omfattas av det område som Artikel 1 avses i artikel 1 B i beslut 1999/437/EG jämförd med artikel 3 i rådets beslut 2008/146/EG ( 2 ) om ingående av Syfte och tillämpningsområde det avtalet. 1. I denna förordning inrättas förfaranden och villkor för
utfärdande av viseringar för transitering genom medlemsstater
nas territorium eller för planerade vistelser på medlemsstaternas
territorium som inte varar längre än tre månader under en
sexmånadersperiod. (35) När det gäller Liechtenstein utgör denna förordning, i enlighet med protokollet mellan Europeiska unionen, Eu ropeiska gemenskapen, Schweiziska edsförbundet och 2. Bestämmelserna i denna förordning ska tillämpas på alla Furstendömet Liechtenstein om Furstendömet Liechten tredjelandsmedborgare som är skyldiga att inneha visering när steins anslutning till avtalet mellan Europeiska unionen, de passerar medlemsstaternas yttre gränser, i enlighet med rå Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet dets förordning (EG) nr 539/2001 av den 15 mars 2001 om om Schweiziska edsförbundets associering till genom fastställande av förteckningen över tredje länder vars medbor förandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenre gare är skyldiga att inneha visering när de passerar de yttre gelverket, en utveckling av de bestämmelser i Schengen gränserna, och av förteckningen över de tredje länder vars med regelverket som omfattas av det område som avses i borgare är undantagna från detta krav ( 6 ), utan att detta ska artikel 1 B i beslut 1999/437/EG jämförd med påverka artikel 3 i rådets beslut 2008/261/EG ( 3 ) om underteck nande av det protokollet.
a) rätten till fri rörlighet för tredjelandsmedborgare som är fa
miljemedlemmar till unionsmedborgare,
(36) Denna förordning utgör en utveckling av bestämmelser i b) samma rätt för tredjelandsmedborgare och deras familjemed Schengenregelverket i vilka Förenade kungariket inte del lemmar som, enligt avtal mellan å ena sidan gemenskapen tar i enlighet med rådets beslut 2000/365/EG av den och dess medlemsstater och, å andra sidan, dessa tredjelän 29 maj 2000 om en begäran från Förenade konungariket der, har samma rätt till fri rörlighet som unionsmedborgare Storbritannien och Nordirland om att få delta i vissa och deras familjemedlemmar. bestämmelser i Schengenregelverket ( 4 ). Förenade kunga riket deltar därför inte i antagandet av denna förordning, som inte är bindande för eller tillämplig i Förenade 3. I denna förordning förtecknas också de tredjeländer vars kungariket. medborgare är skyldiga att inneha visering för flygplatstransite
ring, genom undantag från principen om fri transitering som
fastställs i bilaga 9 till Chicagokonventionen angående interna
tionell civil luftfart, samt fastställer förfaranden och villkor för
utfärdande av viseringar för transitering genom de internatio (37) Denna förordning utgör en utveckling av bestämmelser i nella transitområdena på medlemsstaternas flygplatser. Schengenregelverket i vilka Irland inte deltar i enlighet med rådets beslut 2002/192/EG av den 28 februari 2002 om Irlands begäran om att få delta i vissa bestämmelser i Artikel 2 Schengenregelverket ( 5 ). Irland deltar därför inte i anta gandet av denna förordning, som inte är bindande för Definitioner eller tillämplig i Irland.
I denna förordning avses med
1. tredjelandsmedborgare: en person som inte är unionsmedbor (38) gare i den mening som avses i artikel 17.1 i fördraget, Denna förordning innehåller, med undantag för artikel 3, bestämmelser som utvecklar Schengenregelverket eller som på annat sätt har samband med det regelverket i 2. visering: ett tillstånd som utfärdats av en medlemsstat för den mening som avses i artikel 3.2 i 2003 års anslut ningsakt och i den mening som avses i artikel 4.2 i 2005 års anslutningsakt. a) transitering genom eller en planerad vistelse inom med
lemsstaternas territorium som inte varar mer än tre må ( 1 ) EUT L 53, 27.2.2008, s. 52. nader under en sexmånadersperiod från och med dagen ( 2 ) EUT L 53, 27.2.2008, s. 1. ( 3 för första inresan till medlemsstaternas territorium, ) EUT L 83, 26.3.2008, s. 3. ( 4 ) EGT L 131, 1.6.2000, s. 43. ( 5 ) EGT L 64, 7.3.2002, s. 20. ( 6 ) EGT L 81, 21.3.2001, s. 1.
15.9.2009 SV Europeiska unionens officiella tidning L 243/5
b) transitering genom de internationella transitområdena på de passerar genom de internationella transitområdena på
flygplatser i medlemsstaterna, flygplatser som är belägna på medlemsstaternas territorium.
3. enhetlig visering: visering som gäller inom medlemsstaternas
hela territorium, 2. I akuta situationer med massiv tillströmning av olagliga
invandrare får enskilda medlemsstater kräva att medborgare i
tredjeländer än de som avses i punkt 1 innehar visering för 4. visering med territoriellt begränsad giltighet: visering som endast flygplatstransitering när de passerar genom de internationella
är giltig för en eller flera men inte alla medlemsstaters terri transitområdena på flygplatser inom deras territorium. Med
torium, lemsstaterna ska underrätta kommissionen om sådana beslut
innan de träder i kraft och om tillbakadragande av ett sådant
krav på visering för flygplatstransitering. 5. visering för flygplatstransitering: visering som är giltig för tran
sitering genom de internationella transitområdena på en eller
flera av medlemsstaternas flygplatser, 3. Inom ramen för den kommitté som avses i artikel 52.1
ska dessa underrättelser ses över årligen för att överföra det
berörda tredjelandet till förteckningen i bilaga IV. 6. viseringsmärke: den enhetliga utformning av viseringar som
fastställs i rådets förordning (EG) nr 1683/95 av den
29 maj 1995 om en enhetlig utformning av visumhand
lingar ( 1 ) 4. Om tredjelandet inte överförs till förteckningen i bilaga IV,
får den berörda medlemsstaten, under förutsättning att villkoren
i punkt 2 är uppfyllda, behålla eller dra tillbaka kravet på vise 7. erkänd resehandling: resehandling som erkänns av en eller flera ring för flygplatstransitering.
medlemsstater för påförande av viseringar,
8. separat blad för påförande av visering: enhetlig modell för på 5. Följande personkategorier ska vara undantagna från kravet
förande av visering som utfärdas av medlemsstaterna för på visering för flygplatstransitering i punkterna 1 och 2: personer som innehar resehandlingar som inte erkänns av den medlemsstat som utfärdar bladet i enlighet med rådets förordning (EG) nr 333/2002 av den 18 februari 2002 om
fastställande av en enhetlig modell för blad för påförande av a) Innehavare av giltig enhetlig visering, nationell visering för
visering som utfärdas av medlemsstaterna för personer som längre vistelse eller uppehållstillstånd som utfärdats av en
innehar resehandlingar som inte erkänns av den medlemsstat medlemsstat. som utfärdar bladet ( 2 ),
b) Tredjelandsmedborgare med giltiga uppehållstillstånd, som 9. konsulat: en medlemsstats diplomatiska beskickning eller en finns upptagna på förteckningen i bilaga V, som utfärdats
medlemsstats konsulat som har tillstånd att utfärda viseringar av Andorra, Kanada, Japan, San Marino eller Amerikas fö
och som förestås av en karriärkonsul enligt Wienkonventio renta stater, som garanterar innehavarens ovillkorliga rätt till
nen om konsulära förbindelser av den 24 april 1963, återinresa.
10. ansökan: viseringsansökan,
c) Tredjelandsmedborgare med giltig visering för en medlems
stat eller för en stat som är part i avtalet om Europeiska 11. kommersiell mellanhand: en privat byrå som tillhandahåller ekonomiska samarbetsområdet av den 2 maj 1992, Kanada,
administrativa tjänster, transportbolag eller resebyrå (rese Japan eller Amerikas förenta stater eller när de återvänder
arrangör och återförsäljare). från dessa länder efter att ha använt viseringen.
AVDELNING II
d) Familjemedlemmar till medborgare i unionen i enlighet med
VISERING FÖR FLYGPLATSTRANSITERING artikel 1.2 a.
Artikel 3
Tredjelandsmedborgare som är skyldiga att inneha visering
för flygplatstransitering e) Innehavare av diplomatpass.
1. Medborgare i de tredjeländer som förtecknas i bilaga IV ska vara skyldiga att inneha visering för flygplatstransitering när
f) Flygbesättningsmedlemmar som är medborgare i en stat som ( 1 ) EGT L 164, 14.7.1995, s. 1. är avtalspart i Chicagokonventionen angående internationell ( 2 ) EGT L 53, 23.2.2002, s. 4. civil luftfart.
L 243/6 SV Europeiska unionens officiella tidning 15.9.2009
AVDELNING III b) den medlemsstat vars yttre gräns sökanden har för avsikt att
passera i syfte att påbörja transiteringen, vid transitering
FÖRFARANDEN OCH VILLKOR FÖR UTFÄRDANDE AV
genom flera medlemsstater.
VISERINGAR
KAPITEL I
3. Den medlemsstat som är behörig att pröva och besluta Myndigheter som medverkar vid förfaranden i samband med om en ansökan om en visering för flygplatstransitering ska vara
ansökningar
Artikel 4
a) den medlemsstat på vars territorium flygplatsen är belägen, Myndigheter som är behöriga att medverka vid förfaranden om det rör sig om en enstaka flygplatstransitering, eller
i samband med viseringsansökningar
1. Ansökningar ska prövas av och beslut fattas av konsula b) den medlemsstat på vars territorium den första tran ten. sitflygplatsen är belägen, vid två eller flera transiteringar.
2. Med avvikelse från punkt 1 får ansökningar prövas och 4. Medlemsstaterna ska samarbeta för att förhindra att en beslut fattas vid medlemsstaternas yttre gränser av de myndig ansökan inte kan prövas eller att beslut inte kan fattas på grund heter som ansvarar för personkontroller i enlighet med artik av att den medlemsstat som är behörig enligt punkterna 1–3 larna 35 och 36. inte är närvarande eller saknar representation i det tredjeland
där sökanden lämnar in ansökan i enlighet med artikel 6.
3. I medlemsstaternas utomeuropeiska territorier får ansök ningar prövas av och beslut fattas av de myndigheter som den Artikel 6 berörda medlemsstaten utser.
Konsulär territoriell behörighet
1. En viseringsansökan ska prövas och beslutas av konsulatet 4. En medlemsstat kan begära att andra myndigheter än de för den behöriga medlemsstat inom vars jurisdiktion sökanden som anges i punkterna 1 och 2 ska medverka vid prövningen är lagligt bosatt. av och vid beslut om ansökningar.
2. Ett konsulat för den behöriga medlemsstaten ska pröva 5. En medlemsstat kan begära att konsulteras eller underrät och fatta beslut om en ansökan som lämnats in av en tredje tas av en annan medlemsstat i enlighet med artiklarna 22 och landsmedborgare som lagligen vistas men inte är bosatt i dess 31. jurisdiktion, om sökanden har motiverat varför ansökan läm
nades in vid detta konsulat.
Artikel 5
Medlemsstat som är behörig att pröva och fatta beslut om Artikel 7
en ansökan Behörighet att utfärda viseringar till tredjelandsmedborgare som vistas lagligt på en medlemsstats territorium
1. Den medlemsstat som är behörig att pröva och besluta om en ansökan om enhetlig visering ska vara Tredjelandsmedborgare som vistas lagligt på en medlemsstats
territorium och som är skyldiga att inneha visering för att få
resa in på en eller flera andra medlemsstaters territorium, ska a) den medlemsstat vars territorium är det enda målet för resan ansöka om visering hos konsulatet för den medlemsstat som är
eller resorna, behörig enligt artikel 5.1 eller 5.2.
b) om besöket omfattar fler än ett mål, den medlemsstat vars Artikel 8
territorium utgör huvudmålet för resan eller resorna vad avser vistelsens längd eller syfte, eller Överenskommelser om representation
1. En medlemsstat kan samtycka till att representera en an
nan medlemsstat som enligt artikel 5 är behörig att pröva an c) om inget huvudmål kan fastställas, den medlemsstat vars sökningar och utfärda viseringar på den medlemsstatens vägnar.
yttre gräns den sökande avser att passera för att resa in på En medlemsstat kan också företräda en annan medlemsstat be
medlemsstaternas territorium. gränsat till att endast ta emot ansökningar och registrera bio
metriska kännetecken.
2. Den medlemsstat som är behörig att pröva och besluta om en ansökan om enhetlig visering för transitering ska vara 2. Den representerande medlemsstatens konsulat ska, när det
överväger att avslå en ansökan, överlämna ansökan till de be
höriga myndigheterna i den medlemsstat som den representerar, a) den berörda medlemsstaten, vid transitering genom en en så att de kan fatta ett slutligt beslut om ansökan inom de tids
staka medlemsstat, eller frister som anges i artikel 23.1, 23.2 eller 23.3.
15.9.2009 SV Europeiska unionens officiella tidning L 243/7
3. Mottagandet och överföringen av akter och uppgifter till 9. Om konsulatet i den representerade medlemsstaten beslu den representerade medlemsstaten ska genomföras i enlighet tar att samarbeta med en extern tjänsteleverantör enligt med relevanta uppgiftsskydds- och säkerhetsregler. artikel 43 eller med ackrediterade kommersiella mellanhänder
enligt artikel 45, ska detta samarbete inbegripa ansökningar
som omfattas av överenskommelser om representation. De cen
trala myndigheterna i den representerade medlemsstaten ska i 4. En bilateral överenskommelse ska ingås mellan den med förväg underrättas om villkoren för detta samarbete. lemsstat som representerar en annan och den medlemsstat som representeras med följande innehåll:
KAPITEL II
Ansökan
a) Det ska framgå hur länge representationen ska gälla, om den
endast är tillfällig, och vilka förfaranden som gäller för att Artikel 9 avsluta denna.
Praktiska bestämmelser om inlämnande av ansökningar
1. Ansökningar ska lämnas in tidigast tre månader före den b) Det kan, särskilt när den representerade medlemsstaten har tidpunkt då det planerade besöket ska inledas. Innehavare av
ett konsulat i det berörda tredjelandet, föreskrivas att den visering för flera inresor får lämna in ansökningen innan giltig
hetstiden för viseringen löper ut som är giltig i minst sex må
medlemsstat som representeras ska tillhandahålla lokaler,
nader. personal och betalningar.
2. Det får ställas krav på att sökandena ska avtala om ett c) Det kan föreskrivas att den medlemsstat som representerar besök för att lämna in sin ansökan. Besöket ska i regel äga rum
en annan ska översända ansökningar från vissa kategorier av inom två veckor från den dag då besöket begärdes. tredjelandsmedborgare till den representerade medlemssta tens centrala myndigheter för föregående samråd i enlighet
med artikel 22. 3. I motiverade brådskande fall får konsulatet tillåta att sö
kande antingen lämnar in ansökan utan avtalat besök, eller
omedelbart meddela tid för besök. d) Med avvikelse från punkt 2 får konsulatet i den medlemsstat
som representerar en annan medlemsstat bemyndigas att
avslå en ansökan om visering efter prövning av ansökan. 4. Ansökningar får lämnas in vid konsulatet av sökanden
eller av ackrediterade kommersiella mellanhänder i enlighet
med artikel 45.1, utan att detta påverkar tillämpningen av
artikel 13, eller i enlighet med artikel 42 eller 43. 5. Medlemsstater som saknar eget konsulat i ett tredjeland ska bemöda sig om att ingå överenskommelser om representa tion med de medlemsstater som har konsulat i det landet. Artikel 10
Allmänna regler för inlämnande av viseringsansökningar
6. För att säkerställa att dålig transportinfrastruktur eller 1. Sökande ska infinna sig personligen när ansökan lämnas långa avstånd i en specifik region eller ett specifikt geografiskt in, utan att det påverkar tillämpningen av bestämmelserna i område inte kräver en oproportionerlig ansträngning från sö artiklarna 13, 42, 43 och 45. kandenas sida för att kunna få tillgång till ett konsulat, ska de medlemsstater som saknar eget konsulat i den regionen eller i det området bemöda sig om att ingå överenskommelser om 2. Konsulat kan göra undantag från kravet i punkt 1 för representation med medlemsstater som har konsulat i den re sökande vars integritet och pålitlighet de känner till. gionen eller i det området.
3. När ansökan lämnas in, ska sökanden 7. Den medlemsstat som representeras av en annan ska un derrätta kommissionen om de överenskommelser om represen tation eller om uppsägning av sådana, innan de träder i kraft a) ge in ett ansökningsformulär i enlighet med artikel 11, eller upphör att gälla.
b) ge in en resehandling i enlighet med artikel 12, 8. Samtidigt ska konsulatet i den representerande medlems staten underrätta både de andra medlemsstaternas konsulat och kommissionens delegation i den berörda jurisdiktionen om c) ge in ett fotografi i enlighet med standarderna i förordning överenskommelser om representation eller om uppsägning av (EG) nr 1683/95 eller, om VIS har tagits i drift i enlighet sådana överenskommelser innan de träder i kraft eller upphör med artikel 48 i VIS-förordningen, i enlighet med de normer att gälla. som anges i artikel 13 i den här förordningen,
L 243/8 SV Europeiska unionens officiella tidning 15.9.2009
d) i tillämpliga fall tillåta att hans fingeravtryck upptas i enlig Artikel 12
het med artikel 13,
Resehandling
Sökanden ska ge in en giltig resehandling som uppfyller föl e) betala viseringsavgiften i enlighet med artikel 16, jande kriterier:
f) ge in styrkande handlingar i enlighet med artikel 14 och
bilaga II, a) Den ska vara giltig i minst tre månader efter planerat datum
för avresan från medlemsstaternas territorium, eller i fall det
rör sig om flera besök, efter det senaste datumet för avresan
från medlemsstaternas territorium. I befogade brådskande fall g) i tillämpliga fall, ge in bevis på innehav av tillräcklig och
kan emellertid undantag göras från detta krav.
giltig medicinsk reseförsäkring i enlighet med artikel 15.
Artikel 11 b) Den ska omfatta minst två tomma sidor.
Ansökningsformulär
1. Varje viseringssökande ska lämna in ett ifyllt och under c) Den ska ha utfärdats under den föregående tioårsperioden. tecknat ansökningsformulär i enlighet med bilaga I. Personer som eventuellt är upptagna i sökandens resehandling ska lämna in ett separat ansökningsformulär. Underåriga ska lämna in ett Artikel 13 ansökningsformulär undertecknat av en person som permanent eller tillfälligt utövar förälders vårdnadsrätt eller rättsligt förmyn Biometriska kännetecken darskap.
1. Medlemsstaterna ska uppta biometriska kännetecken från
sökanden bestående av ett fotografi av honom och hans tio 2. Konsulaten ska se till att ansökningsformuläret är lätt till fingeravtryck i enlighet med de garantier som fastställts i den gängligt utan avgift för sökandena. europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättighe
terna och de grundläggande friheterna, i Europeiska unionens
stadga om de grundläggande rättigheterna samt i Förenta natio 3. Formuläret ska finnas tillgängligt på nernas konvention om barnets rättigheter.
a) det eller de officiella språken i den medlemsstat som vise 2. Vid inlämnandet av den första ansökan är den sökande
ringsansökan avser, skyldig att inställa sig personligen. Vid det tillfället ska följande
biometriska kännetecken avseende sökanden samlas in:
b) det eller de officiella språken i värdlandet,
— Ett fotografi som skannats eller tagits vid ansökningstillfället.
c) värdlandets officiella språk och det eller de officiella språken
i den medlemsstat som viseringsansökan avser, eller
— Tio platta fingeravtryck som upptas digitalt.
d) vid representation, den representerande medlemsstatens offi
ciella språk. 3. Om de fingeravtryck som tagits på sökanden som en del
av en tidigare ansökan infördes för första gången i VIS mindre
än 59 månader före dagen för den nya ansökan, ska de kopieras Utöver de språk som anges i led a kan formuläret göras till in i den därpå följande ansökan. gängligt på ett annat av de officiella språken vid Europeiska unionens institutioner.
Om det råder rimliga tvivel om sökandens identitet, ska kon
sulatet dock ta fingeravtryck inom den period som anges i 4. Om ansökningsformuläret inte finns tillgängligt på det första stycket. eller de officiella språken i värdlandet, ska en översättning av det till det/dessa språk göras tillgänglig separat för de sökande.
Om det när ansökan lämnas in inte omedelbart kan bekräftas 5. En översättning av ansökningsformuläret till det eller de att fingeravtrycken har tagits inom den period som anges i officiella språken i värdlandet ska utarbetas inom ramen för det första stycket, får sökanden dessutom begära att de ska tas. lokala Schengensamarbetet.
4. I enlighet med artikel 9.5 i VIS-förordningen ska det foto 6. Konsulatet ska underrätta sökandena om vilket eller vilka som bifogas varje ansökan registreras i VIS. Sökanden ska inte språk som får användas för att fylla i ansökningsformuläret. vara skyldig att infinna sig personligen i detta syfte.
15.9.2009 SV Europeiska unionens officiella tidning L 243/9
De tekniska kraven i fråga om fotografiet ska uppfylla interna Artikel 14 tionella standarder enligt Internationella civila luftfartsorganisa
Styrkande handlingar
tionens (Icao) dokument 9303 del 1, 6:e utgåvan.
1. När ansökan gäller en enhetlig visering ska sökanden ge in
följande: 5. Fingeravtrycken ska tas i enlighet med Icao-standarder och kommissionens beslut 2006/648/EG av den 22 september 2006 om fastställande av tekniska specifikationer för standarder a) Handlingar som anger syftet med resan. för biometriska kännetecken i samband med utvecklingen av Informationssystemet för viseringar ( 1 ).
b) Handlingar som rör logi, eller som styrker att han har till
räckliga medel för att täcka kostnaderna för logi.
6. Upptagningen av biometriska kännetecken ska göras av kvalificerad och vederbörligen bemyndigad personal hos de c) Handlingar som anger att den sökande har tillräckliga eko myndigheter som är behöriga i enlighet med artikel 4.1, 4.2 nomiska medel, både för hela den planerade vistelsen och för och 4.3. Under överinseende av konsulaten får upptagningen av återresan till ursprungslandet eller bosättningslandet, eller för de biometriska kännetecknen också göras av kvalificerad och transitering till ett tredjeland i vilket han är säker på att få vederbörligen bemyndigad personal hos en honorärkonsul en inresetillstånd, eller att han är i stånd att på lagligt sätt skaffa ligt artikel 42 eller en extern tjänsteleverantör enligt artikel 43. sådana medel i enlighet med artikel 5.1 c och 5.3 i kodexen Den eller de berörda medlemsstaterna ska i tveksamma fall till om Schengengränserna. handahålla möjligheten att på konsulatet kontrollera fingerav tryck som har tagits av den externa tjänsteleverantören.
d) Information som gör det möjligt att bedöma sökandens av
sikt att lämna medlemsstaterna territorium innan giltighets
tiden för den önskade viseringen löper ut. 7. Följande sökande ska undantas från kravet på att lämna fingeravtryck:
2. När ansökan gäller visering för flygplatstransitering ska
sökanden ge in följande: a) Barn under 12 år.
a) Handlingar som rör den fortsatta resan till det slutliga målet
efter den avsedda flygplatstransiteringen. b) Personer som det är fysiskt omöjligt att ta fingeravtryck på.
Om det går att ta avtryck på färre än tio fingrar, ska så
många fingeravtryck som möjligt tas. Skulle det emellertid b) Information som gör det möjligt att bedöma sökandens av
vara frågan om ett tillfälligt hinder, ska det krävas att sökan sikt att inte resa in på medlemsstaternas territorium. den lämnar fingeravtryck vid nästa ansökan. De myndigheter som är behöriga i enlighet med artikel 4.1, 4.2 och 4.3 ska ha rätt att begära ytterligare klarlägganden avseende grun
derna för det tillfälliga hindret. Medlemsstaterna ska se till att 3. Bilaga II innehåller en icke uttömmande förteckning över
det finns lämpliga förfaranden som garanterar sökandens styrkande handlingar som konsulatet kan kräva av sökanden för
att kontrollera om villkoren i punkterna 1 och 2 är uppfyllda.
värdighet, om inläsningen och registreringen av fingeravtryck
bereder svårigheter.
4. Medlemsstaterna får kräva att sökanden, genom att fylla i
ett formulär som utformats av varje medlemsstat, ger in hand c) Stats- eller regeringschefer och ledamöter i de nationella lingar som styrker ett sponsoråtagande och/eller privat inkvar
regeringarna med åtföljande makar samt medlemmar av de tering. Detta formulär ska särskilt ange följande: ras officiella delegationer, när de inbjudits av medlemsstater nas regeringar eller internationella organisationer för ett of ficiellt ändamål. a) Om syftet är att styrka sponsoråtagandet och/eller logi.
b) Om värden är en enskild, ett företag eller en organisation. d) Regenter och högt uppsatta medlemmar av en kungafamilj,
när de inbjudits av medlemsstaternas regeringar eller inter nationella organisationer för ett officiellt ändamål.
c) Värdens identitet och kontaktuppgifter.
8. I de fall som avses i punkt 7 ska orden ”icke tillämpligt” d) Den eller de sökande som inbjudits. föras in i VIS i enlighet med artikel 8.5 i VIS-förordningen.
( 1 ) EUT L 267, 27.9.2006, s. 41. e) Logiets adress.
L 243/10 SV Europeiska unionens officiella tidning 15.9.2009
f) Vistelsens längd och syfte. 4. De sökande ska som huvudregel teckna försäkringen i
bosättningslandet. Om detta inte är möjligt ska de försöka
teckna försäkring i ett annat land. g) Eventuella familjeband med värden.
Om en annan person tecknar försäkring för sökandens räkning,
ska villkoren i punkt 3 gälla. Utöver medlemsstatens officiella språk ska formuläret upprättas på minst ett annat av de officiella språken vid Europeiska unio nens institutioner. Formuläret ska förse undertecknaren av ett 5. Vid bedömningen av om försäkringen är lämplig ska kon sådant med information enligt artikel 37.1 i VIS-förordningen. sulaten undersöka om krav mot försäkringsbolaget kan drivas in Ett provexemplar av formuläret ska översändas till kommissio i en medlemsstat. nen.
6. Kravet att ha försäkring kan anses uppfyllt om det fast
ställs att en lämplig försäkringsnivå kan presumeras föreligga 5. Inom ramen för det lokala Schengensamarbetet ska det mot bakgrund av sökandens yrkessituation. Undantaget från bedömas om det finns behov av att i varje enskild jurisdiktion kravet att ge in sådant bevis på medicinsk reseförsäkring kan komplettera och harmonisera förteckningen över styrkande beröra vissa yrkesgrupper, t.ex. sjömän, som redan omfattas av handlingar för att ta hänsyn till lokala förhållanden. medicinsk reseförsäkring som en följd av sin yrkesverksamhet.
6. Konsulat får göra undantag från ett eller flera av kraven i 7. Innehavare av diplomatpass ska vara undantagna från kra punkt 1 när det gäller en sökande vars integritet och pålitlighet vet på att ha reseförsäkring. de känner till, särskilt den lagliga användningen av tidigare viseringar, om det inte finns några tvivel på att sökanden kom mer att uppfylla kraven i artikel 5.1 i kodexen om Schengen Artikel 16 gränserna vid tidpunkten för passerandet av medlemsstaternas Viseringsavgift yttre gränser.
1. Sökande ska betala en viseringsavgift på 60 EUR.
Artikel 15 2. Barn mellan sex och tolv år ska betala en viseringsavgift
Medicinsk reseförsäkring på 35 EUR.
1. Personer som ansöker om enhetlig visering för en eller två inresor ska styrka att de har lämplig och giltig medicinsk rese 3. Viseringsavgiften ska ses över regelbundet för att avspegla försäkring som täcker eventuella kostnader som kan uppstå i de administrativa kostnaderna. samband med hemtransport av medicinska skäl, brådskande läkarhjälp och/eller akut sjukhusvård eller vid dödsfall under vistelsen eller vistelserna inom medlemsstatens territorium. 4. Viseringsavgiften ska inte tas ut för sökande som tillhör
någon av följande kategorier:
2. Personer som ansöker om enhetlig visering för fler än två inresor (”flera inresor”) ska styrka att de har lämplig och giltig a) Barn under sex år. medicinsk reseförsäkring som täcker tiden för deras första pla nerade resa.
b) Skolelever, studerande, forskarstuderande och medföljande
lärare som reser i studie- eller utbildningssyfte.
Dessutom ska sådana sökande underteckna den förklaring som finns i ansökningsformuläret, varigenom de intygar att de kän c) Forskare från tredjeländer som reser i syfte att bedriva veten ner till kravet att ha en medicinsk reseförsäkring för flera efter skaplig forskning i enlighet med definitionen i Europaparla följande vistelser. mentets och rådets rekommendation nr 2005/761/EG av
den 28 september 2005 om att underlätta medlemsstaternas
utfärdande av enhetliga viseringar för kortare vistelse till
forskare från tredjeländer vilka reser inom gemenskapen i 3. Försäkringen ska vara giltig inom hela medlemsstaternas syfte att bedriva forskning ( 1 ). territorium och omfatta hela den period som den berörda per sonens planerade vistelse eller transitering varar. Försäkrings beloppet ska uppgå till minst 30 000 EUR. d) Företrädare för ideella organisationer, som är 25 år eller
yngre, som deltar i seminarier, konferenser, idrottsevene
mang, kulturella evenemang eller utbildningsarrangemang När en visering utfärdas med territoriellt begränsad giltighet som anordnats av ideella organisationer. som omfattar fler än en medlemsstats territorium, ska försäk ringen åtminstone täcka de berörda medlemsstaterna. ( 1 ) EUT L 289, 3.11.2005, s. 23.
15.9.2009 SV Europeiska unionens officiella tidning L 243/11
5. Undantag från viseringsavgift kan beviljas för 4. Serviceavgiften får inte vara högre än halva viseringsavgif
ten enligt artikel 16.1, oberoende av eventuella sänkningar av
och undantag från viseringsavgiften enligt artikel 16.2, 16.4, a) barn mellan sex och tolv år, 16.5 och 16.6.
5. Den eller de berörda medlemsstaterna ska bibehålla möj b) innehavare av diplomatpass och tjänstepass, ligheten för samtliga sökande att lämna in ansökningarna direkt
vid medlemsstatens/medlemsstaternas konsulat.
c) personer som är 25 år eller yngre och som deltar i semina
rier, konferenser, idrottsevenemang, kulturella evenemang el KAPITEL III
ler utbildningsarrangemang som anordnats av ideella organi
Prövning av och beslut om viseringsansökningar
sationer.
Artikel 18
Fastställande av vilket konsulat som är behörigt
Medlemsstaterna ska inom det lokala Schengensamarbetet sträva efter att harmonisera tillämpningen av dessa undantag. 1. När en ansökan har lämnats in ska konsulatet kontrollera
om det är behörigt att pröva ansökan och fatta beslut om den i
enlighet med artiklarna 5 och 6. 6. Det är tillåtet att i enskilda fall avstå från att ta ut vise ringsavgiften eller sänka den om en sådan åtgärd syftar till att främja kultur- eller idrottsintressen, utrikespolitiska, utvecklings 2. Om konsulatet inte är behörigt, ska det utan dröjsmål politiska och andra väsentliga allmänintressen eller av humani lämna tillbaka ansökan och eventuella handlingar som sökan tära skäl. den lämnat in, återbetala viseringsavgiften och ange vilket kon
sulat som är behörigt.
7. Viseringsavgiften ska tas ut i euro, i den nationella valutan Artikel 19 i tredjelandet eller i den valuta som vanligen används i det tredjeland där ansökan lämnas in och den ska inte vara återbe När en ansökan kan tas upp till prövning talningsbar, utom i de fall som anges i artiklarna 18.2 och 19.3.
1. Det behöriga konsulatet ska kontrollera huruvida
När viseringsavgiften tas ut i en annan valuta än euro ska det — ansökan har lämnats in inom den period som anges i belopp som tas ut i den valutan fastställas och regelbundet ses artikel 9.1, över enligt den referensväxelkurs för euron som fastställs av Europeiska centralbanken. Det belopp som tas ut får rundas av och konsulaten ska genom arrangemangen för det lokala — ansökan innehåller det som anges i artikel 10.3 a–c, Schengensamarbetet se till att de tar ut liknande avgifter.
— sökandens biometriska uppgifter har tagits upp, och 8. De sökande ska erhålla ett kvitto på att avgiften är betald.
— viseringsavgiften har betalats.
Artikel 17
Serviceavgift 2. När det behöriga konsulatet finner att villkoren i punkt 1
har uppfyllts ska ansökan anses möjlig att ta upp till prövning 1. En extra serviceavgift får tas ut av en extern tjänsteleve och konsulatet ska rantör enligt artikel 43. Serviceavgiften ska stå i proportion till de kostnader som den externa tjänsteleverantören ådrar sig vid utförandet av en eller flera av de uppgifter som anges i — följa de förfaranden som anges i artikel 8 i VIS-förord artikel 43.6. ningen, och
— ytterligare pröva ansökan. 2. Denna serviceavgift ska specificeras i det rättsliga instru ment som anges i artikel 43.2.
Inmatningen av uppgifter i VIS får endast göras av vederbörli
gen bemyndigad konsulär personal i enlighet med artiklarna 3. Inom ramen för det lokala Schengensamarbetet ska med 6.1, 7, 9.5 och 9.6 i VIS-förordningen. lemsstaterna se till att den serviceavgift som tas ut från en sökande vederbörligen återspeglar de tjänster som tillhandahålls av den externa tjänsteleverantören och är anpassad till lokala 3. När det behöriga konsulatet finner att villkoren i punkt 1 omständigheter. De ska dessutom sträva efter att harmonisera inte har uppfyllts, ska ansökan inte anses möjlig att ta upp till den gällande serviceavgiften. prövning och konsulatet ska utan dröjsmål
L 243/12 SV Europeiska unionens officiella tidning 15.9.2009
— återsända ansökningsformuläret och de dokument som sö både för den planerade vistelsens längd och för återresan till
kanden lämnat in, ursprungslandet eller bosättningslandet, eller för transitering
till ett tredjeland, i vilket han är säker på att beviljas inresa,
eller är i stånd att på laglig väg anskaffa sådana medel, — förstöra de biometriska uppgifter som tagits upp,
— betala tillbaka viseringsavgiften, och c) om personen finns på en spärrlista i Schengens infor
mationssystem (SIS), i syfte att vägras inresa,
— inte pröva ansökan.
d) att sökanden inte anses utgöra något hot mot medlemssta
ternas allmänna ordning, inre säkerhet eller folkhälsa enligt 4. Med avvikelse från detta kan en ansökan som inte upp definitionen i artikel 2.19 i kodexen om Schengengränserna fyller kraven i punkt 1 ändå tas upp till prövning av humanitära eller någon av medlemsstaternas internationella förbindelser, skäl, av hänsyn till nationella intressen eller på grund av inter särskilt när det inte finns någon registrering i medlemssta nationella förpliktelser. ternas nationella databaser som syftar till att vägra inresa av
dessa skäl,
Artikel 20
Stämpel som visar att ansökan kan tas upp till prövning e) att sökanden i tillämpliga fall innehar lämplig och giltig 1. När en ansökan kan tas upp till prövning ska det behöriga medicinsk reseförsäkring. konsulatet stämpla sökandens resehandling. Stämpelavtrycket ska vara utformat enligt modellen i bilaga III och påföras i enlighet med denna bilaga. 4. Konsulatet ska, i tillämpliga fall, kontrollera längden på
tidigare och planerade vistelser för att förvissa sig om att sö
kanden inte har överskridit den maximalt tillåtna vistelsetiden 2. Diplomatpass, tjänstepass och särskilda pass ska inte på medlemsstaternas territorium, oberoende av eventuella vis stämplas. telser som tillåts genom nationell visering för längre vistelse
eller uppehållstillstånd utfärdat av en annan medlemsstat.
3. Bestämmelserna i denna artikel ska tillämpas på medlems staternas konsulat fram till den tidpunkt då VIS är fullständigt operationellt i alla regioner i enlighet med artikel 48 i VIS- 5. Medlen för det planerade uppehället ska bedömas i enlig förordningen. het med längden på och syftet med vistelsen och med hänsyn
till genomsnittspriserna i den eller de berörda medlemsstaterna
för kost och rum i budgetlogi multiplicerat med antalet dagar
Artikel 21 för vistelsen, på grundval av de referensbelopp som fastställs av
medlemsstaterna i enlighet med artikel 34.1 c i kodexen om
Kontroll av inresevillkoren och riskbedömning Schengengränserna. Bestyrkandet av sponsoråtagande och/eller 1. Vid prövningen av ansökningar om enhetlig visering ska privat inkvartering kan också utgöra bevis på tillräckliga medel det fastställas huruvida sökanden uppfyller inresevillkoren i för uppehälle. artikel 5.1 a, c, d och e i kodexen om Schengengränserna, och särskild uppmärksamhet bör ägnas åt att bedöma huruvida sökanden utgör en risk för olaglig invandring eller en risk för 6. Vid prövning av en ansökan om visering för flygplatstran medlemsstaternas säkerhet och huruvida sökanden har för av sitering ska konsulatet särskilt kontrollera sikt att lämna medlemsstaternas territorium när den visering som sökanden ansökt om löper ut.
a) att den resehandling som läggs fram inte är en efterbildning
eller förfalskning, 2. I samband med varje viseringsansökan ska VIS konsulteras i enlighet med artiklarna 8.2 och 15 i VIS-förordningen. Med lemsstaterna ska se till att alla sökkriterier i artikel 15 i VISförordningen används fullt ut för att undvika avslag på oriktiga b) den berörda tredjelandsmedborgarens avrese- och bestäm grunder och oriktiga identifieringar. melseort samt att den planerade rutten och flygplatstransite
ringen är sammanhängande,
3. När konsulatet kontrollerar huruvida sökanden uppfyller inresevillkoren ska det kontrollera c) bestyrkandet av den fortsatta resan till den slutliga bestäm
melseorten. a) att den resehandling som läggs fram inte är en efterbildning
eller förfalskning,
7. Bedömningen av en ansökan ska särskilt grundas på äkt
heten och tillförlitligheten hos de handlingar som lagts fram och b) sökandens skäl rörande den avsedda vistelsens syfte och vill på sanningsenligheten och tillförlitligheten hos sökandens utsa
kor, och att sökanden har tillräckliga medel för sitt uppehälle gor.
15.9.2009 SV Europeiska unionens officiella tidning L 243/13
8. Under prövningen av en ansökan kan konsulaten i moti a) utfärda en enhetlig visering enligt artikel 24, verade fall kalla sökanden till en intervju och begära ytterligare handlingar.
b) utfärda en visering med territoriellt begränsad giltighet enligt
artikel 25, 9. Ett tidigare avslag på en viseringsansökan ska inte auto matiskt medföra avslag på en ny ansökan. En ny ansökan ska bedömas på grundval av all tillgänglig information.
c) avslå ansökan om visering enligt artikel 32, eller
Artikel 22
d) avbryta handläggningen av ansökan och överlämna den till Föregående samråd med andra medlemsstaters centrala de berörda myndigheterna i det representerade landet enligt
myndigheter artikel 8.2.
1. En medlemsstat kan kräva att andra medlemsstaters cen trala myndigheter samråder med medlemsstatens centrala myn digheter under handläggningen av en ansökan som lämnats in Om det är fysiskt omöjligt att ta fingeravtryck, i enlighet med av medborgare från specifika tredjeländer eller specifika katego artikel 13.7 b, ska detta inte påverka beslut om beviljande av rier av sådana medborgare. Sådant samråd ska inte gälla ansök eller avslag på ansökan om visering. ningar om viseringar för flygplatstransitering.
KAPITEL IV
2. De centrala myndigheter som konsulteras ska lämna defi nitivt svar inom sju kalenderdagar efter det att de har konsul Utfärdande av visering terats. Uteblir svaret inom denna tidsfrist ska detta innebära att
Artikel 24
de inte har några invändningar mot utfärdandet av viseringen.
Utfärdande av enhetlig visering
3. Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen om inläm 1. Viseringens giltighetstid och längden på den tillåtna vis nandet eller återtagandet av begäran om sådant föregående sam telsen ska grunda sig på den prövning som anges i artikel 21. råd innan den åtgärden träder i kraft. Denna information ska även lämnas inom ramen för det lokala Schengensamarbetet i den berörda jurisdiktionen. En visering kan utfärdas för en, två eller flera inresor. Giltighets
tiden får inte överstiga fem år.
4. Kommissionen ska meddela medlemsstaterna sådana un derrättelser. När det gäller transitering ska den tillåtna vistelsens längd mot
svara den tid det tar att fullgöra syftet med transiteringen.
5. Från och med den dag då Schengens rådfrågningssystem ersätts enligt artikel 46 i VIS-förordningen ska föregående sam
Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 12 a ska visering råd genomföras i enlighet med artikel 16.2 i den förordningen.
ens giltighetstid omfatta en ”tilläggsfrist” på 15 dagar.
Artikel 23
Medlemsstaterna får med hänsyn till allmän ordning eller på
Beslut om ansökan grund av någon av medlemsstaternas internationella förbindel 1. Beslut om ansökningar ska fattas inom 15 kalenderdagar ser besluta att inte bevilja en sådan tilläggsfrist. från det att en ansökan som kan tas upp till prövning enligt artikel 19 lämnas in.
2. Utan att det påverkar artikel 12 a ska viseringar för flera
inresor utfärdas med en giltighetstid mellan sex månader och 2. Den perioden kan utsträckas till 30 kalenderdagar i en fem år om följande villkor är uppfyllda: skilda fall, särskilt när ansökan behöver granskas närmare eller när det gäller representation då samråd söks med myndighe terna i den representerade medlemsstaten. a) Sökanden visar sitt behov av eller motiverar sin avsikt att
resa ofta och/eller regelbundet, särskilt på grund av sin yrkes-
eller familjesituation, som exempelvis personer som reser i 3. I undantagsfall när ytterligare handlingar är nödvändiga i affärer, statstjänstemän som regelbundet står i officiell kon specifika fall kan denna period förlängas till högst 60 kalender takt med medlemsstater och EU-institutioner, företrädare för dagar. det civila samhällets organisationer som reser i samband med
yrkesutbildning, seminarier och konferenser, familjemedlem
mar till unionsmedborgare, familjemedlemmar till tredje 4. Såvida inte ansökan har återtagits ska ett beslut fattas om landsmedborgare som är bosatta i medlemsstaterna samt att sjömän, och
L 243/14 SV Europeiska unionens officiella tidning 15.9.2009
b) sökande visar sin integritet och tillförlitlighet, särskilt den relevanta uppgifter till övriga medlemsstaters centrala myndig
lagliga användningen av tidigare enhetliga viseringar eller heter genom det förfarande som anges i artikel 16.3 i VIS-
viseringar med territoriellt begränsad giltighet, sin ekono förordningen. miska situation i ursprungslandet och sin ärliga avsikt att lämna medlemsstaternas territorium innan giltighetstiden lö
per ut för den visering som ansökan avser. 5. De uppgifter som återfinns i artikel 10.1 i VIS-förord
ningen ska registreras i VIS när det har fattats ett beslut om
att utfärda en sådan visering. 3. De uppgifter som återfinns i artikel 10.1 i VIS-förord ningen ska registreras i VIS när det har fattats ett beslut om att utfärda en sådan visering. Artikel 26
Utfärdande av visering för flygplatstransitering
Artikel 25
1. En visering för flygplatstransitering ska vara giltig för tran Utfärdande av visering med territoriellt begränsad giltighet sitering genom det internationella transitområdet på flygplatser
som ligger inom medlemsstaternas territorium. 1. Visering med territoriellt begränsad giltighet ska undan tagsvis utfärdas om
2. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 12 a ska
viseringens giltighetstid omfatta en ytterligare ”tilläggsfrist” på a) den berörda medlemsstaten finner det nödvändigt att, av
15 dagar. humanitära skäl, av hänsyn till nationella intressen eller på grund av internationella förpliktelser
Medlemsstaterna får med hänsyn till allmän ordning eller på
i) avvika från principen att inresevillkoren i artikel 5.1 a, c, grund av någon av medlemsstaternas internationella förbindel
d och e i kodexen om Schengengränserna ska vara upp ser besluta att inte bevilja en sådan tilläggsfrist. fyllda,
3. Utan att det påverkar artikel 12 a kan visering för flera
ii) utfärda en visering trots att den medlemsstat som kon flygplatstransiteringar utfärdas med en giltighetstid på högst sex
sulterats enligt artikel 22 invänder mot utfärdandet av en månader. enhetlig visering, eller
4. Följande kriterier är av särskild relevans vid beslut om
iii) utfärda en visering av brådskande skäl, även om föregå utfärdande av viseringar för flera flygplatstransiteringar:
ende samråd enligt artikel 22 inte har genomförts,
a) Sökandens behov av att transitera ofta och/eller regelbundet.
eller
b) Sökandens integritet och tillförlitlighet, särskilt den lagliga b) det av skäl som konsulatet finner befogade utfärdas en ny användningen av tidigare enhetliga viseringar, viseringar
visering för en vistelse som ska äga rum inom samma sex med begränsad territoriell giltighet eller viseringar för
månadersperiod till en sökande som inom denna sexmå flygplatstransitering, hans ekonomiska situation i sitt ur
nadersperiod redan har använt en enhetlig visering eller en sprungsland och hans verkliga avsikt att fortsätta resan. visering med territoriellt begränsad giltighet som medger en vistelse på tre månader.
5. Om sökanden måste inneha en visering för flygplatstran
sitering enligt artikel 3.2, ska denna visering endast vara giltig 2. En visering med territoriellt begränsad giltighet ska vara
för transitering genom de internationella transitområdena på de giltig för den utfärdande medlemsstatens territorium. I undan flygplatser som är belägna på den eller de berörda medlems tagsfall kan den vara giltig inom fler än en medlemsstats terri
staternas territorium. torium, förutsatt att varje berörd medlemsstat medger detta.
3. Om sökanden innehar en resehandling som inte erkänns 6. De uppgifter som återfinns i artikel 10.1 i VIS-förord av en eller flera medlemsstater, men inte alla, ska det utfärdas en ningen ska registreras i VIS när det har fattats ett beslut om visering som är giltig för territorierna i de medlemsstater som att utfärda en sådan visering. erkänner resedokumentet. Om den utfärdande medlemsstaten inte erkänner sökandens resehandling, ska den utfärdade vise ringen endast vara giltig i den medlemsstaten. Artikel 27
Ifyllande av viseringsmärket
4. När en visering med territoriellt begränsad giltighet har 1. När viseringsmärket fyllts i, ska de obligatoriska uppgifter utfärdats i de fall som beskrivs i punkt 1 a, ska de centrala som anges i bilaga VII föras in och det maskinläsbara fältet myndigheterna i den utfärdande medlemsstaten vidarebefordra fyllas i enligt Icao-dokument 9303 del 2.
15.9.2009 SV Europeiska unionens officiella tidning L 243/15
2. Medlemsstaterna kan lägga till nationella noteringar i fältet Artikel 30 för anmärkningar på viseringsmärket, men dessa noteringar får
Rättigheter som följer av en utfärdad visering
inte utgöra en upprepning de obligatoriska uppgifterna i bilaga VII. Enbart innehav av en enhetlig visering eller visering med terri
toriellt begränsad giltighet ger inte automatisk rätt till inresa.
3. Alla uppgifter på viseringsmärket ska vara tryckta och inga ändringar får göras för hand på ett tryckt viseringsmärke. Artikel 31
Information till andra medlemsstaters centrala myndigheter
4. Viseringsmärken får endast fyllas i för hand om det före 1. En medlemsstat får kräva att dess centrala myndigheter ligger teknisk force majeure. Inga ändringar får göras på ett underrättas om viseringar som utfärdas av andra medlemsstaters viseringsmärke som fyllts i för hand. konsulat till medborgare från specifika tredjeländer eller till
specifika kategorier av sådana medborgare, med undantag för
visering för flygplatstransitering. 5. Om ett viseringsmärke fyllts i för hand enligt punkt 4 i denna artikel, ska denna information registreras i VIS enligt artikel 10.1 k i VIS-förordningen. 2. Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen om inläm
nandet eller tillbakadragandet av kravet om sådan information
innan det ska uppfyllas. Denna information ska även lämnas
Artikel 28 inom ramen för det lokala Schengensamarbetet i den berörda
jurisdiktionen.
Makulering av ett redan ifyllt viseringsmärke
1. Om ett fel upptäcks på ett viseringsmärke som ännu inte har placerats i resehandlingen, ska viseringsmärket makuleras. 3. Kommissionen ska meddela medlemsstaterna sådana un
derrättelser.
2. Om ett fel upptäcks efter det att viseringsmärket har pla cerats i resehandlingen, ska märket makuleras genom att ett rött 4. Från och med det datum som anges i artikel 46 i VISkryss påförs märket med outplånligt bläck och ett nytt vise förordningen ska informationen överföras i enlighet med ringsmärke placeras på en annan sida i resehandlingen. artikel 16.3 i den förordningen.
Artikel 32
3. Om ett fel upptäcks efter det att relevanta uppgifter har införts i VIS i enlighet med artikel 10.1 i VIS-förordningen, ska Avslag på ansökan om visering felet korrigeras i enlighet med artikel 24.1 i den förordningen.
1. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 25.1, ska en
ansökan om visering avslås
Artikel 29
Påförande av ett viseringsmärke a) om sökanden
1. Det tryckta viseringsmärket med de uppgifter som anges i artikel 27 och bilaga VII ska påföras resehandlingen i enlighet
i) ger in en resehandling som utgör en efterbildning eller med bestämmelserna i bilaga VIII. förfalskning,
2. Om den utfärdande medlemsstaten inte erkänner sökan ii) inte kan styrka ändamålet och villkoren för den plane dens resehandling ska det separata bladet för påförande av vi rade vistelsen, sering användas.
iii) inte tillhandahåller bevis på att han har tillräckliga medel 3. När ett viseringsmärke har påförts det separata bladet för för sitt uppehälle både under den planerade vistelsen och påförande av visering, ska denna information registreras i VIS i för återresan till ursprungslandet eller bosättningslandet, enlighet med artikel 10.1 j i VIS-förordningen. eller för transitresan till ett tredjeland till vilket han är
säker på att beviljas inresa, eller är i stånd att på laglig
väg skaffa sig sådana medel, 4. Individuella viseringar som utfärdas till personer som om fattas av sökandens resehandling, ska placeras i den resehand lingen. iv) redan har tillbringat tre månader av den innevarande
sexmånadersperioden på medlemsstaternas territorium
på grundval av en enhetlig visering eller en visering 5. Om den resehandling som dessa personer omfattas av inte med territoriellt begränsad giltighet, erkänns av den utfärdande medlemsstaten, ska det individuella viseringsmärket påföras de separata bladen för påförande av visering. v) finns på en spärrlista i SIS i syfte att vägras inresa,
L 243/16 SV Europeiska unionens officiella tidning 15.9.2009
vi) anses vara ett hot mot medlemsstaternas allmänna ord 2. Giltighetstiden och/eller vistelsetiden för en utfärdad vise
ning, inre säkerhet, folkhälsa enligt definitionen i ring kan förlängas om viseringsinnehavaren har styrkt att det
artikel 2.19 i kodexen om Schengengränserna eller in föreligger starka personliga skäl som motiverar att giltighets
ternationella förbindelser, särskilt när det finns en regi tiden eller vistelsetiden förlängs. En avgift på 30 EUR ska tas
strering i medlemsstaternas nationella databaser som syf ut för en sådan förlängning. tar till att vägra inresa av dessa skäl, eller
3. Om inte den myndighet som beviljar en förlängning av
viseringen beslutar annorlunda, ska den förlängda viseringen ha
vii) inte har tillhandahållit bevis på innehav av lämplig och samma territoriella giltighet som den ursprungliga viseringen.
giltig medicinsk reseförsäkring, i tillämpliga fall,
4. De myndigheter som har behörighet att förlänga vise
eller ringen är myndigheterna i den medlemsstat på vars territorium
tredjelandsmedborgaren befinner sig då han eller hon ansöker
om förlängning.
b) om det föreligger rimliga tvivel på äktheten hos de styrkande
handlingar som sökanden lämnat in eller på innehållets san 5. Medlemsstaterna ska meddela kommissionen vilka myn
ningsenlighet, tillförlitligheten hos sökandens utsagor eller digheter som är behöriga att förlänga viseringar. dennes avsikt att lämna medlemsstaternas territorium innan den sökta viseringen löper ut.
6. Förlängning av viseringar ska utföras i form av ett vise
ringsmärke. 2. Ett beslut om avslag och uppgift om de skäl som ligger till grund för avslaget ska meddelas sökande med hjälp av stan dardformuläret i bilaga VI. 7. Information om en förlängd visering ska föras in i VIS i
enlighet med artikel 14 i VIS-förordningen.
3. Sökande som fått avslag på sin viseringsansökan ska ha rätt att överklaga. Överklaganden ska riktas mot den medlems Artikel 34 stat som fattade det slutliga beslutet om ansökan och i enlighet Upphävande och återkallande med den medlemsstatens nationella lagstiftning. Medlemssta terna ska tillhandahålla sökanden information om hur de ska 1. En visering ska upphävas om det blir uppenbart att vill förfara för att överklaga ett beslut, i enlighet med vad som koren för utfärdandet inte var uppfyllda vid tidpunkten för anges i bilaga VI. utfärdandet av denna, särskilt om det finns tungt vägande skäl
att anta att viseringen erhållits på bedrägligt sätt. En visering ska
som huvudregel upphävas av de behöriga myndigheterna i den
medlemsstat som utfärdade den. En visering kan upphävas av de 4. I sådana fall som avses i artikel 8.2 ska den represente behöriga myndigheterna i en annan medlemsstat, varvid myn rande medlemsstatens konsulat underrätta sökanden om det digheterna i den medlemsstat som utfärdade viseringen ska un beslut som fattats av den representerade medlemsstaten. derrättas om detta upphävande.
2. En visering ska återkallas när det blir uppenbart att vill 5. Information om nekad visering ska registreras i VIS i koren för att utfärda den inte längre är uppfyllda. En visering enlighet med artikel 12 i VIS-förordningen. ska som huvudregel återkallas av de behöriga myndigheterna i
den medlemsstat som utfärdade den. En visering kan återkallas
av de behöriga myndigheterna i en annan medlemsstat, varvid
myndigheterna i den medlemsstat som utfärdade viseringen ska
KAPITEL V
underrättas om detta återkallande.
Ändring av en utfärdad visering
Artikel 33
3. En visering kan återkallas på viseringsinnehavarens begä
Förlängning ran. De behöriga myndigheterna i den medlemsstat som utfär 1. Giltighetstiden och/eller vistelsetiden för en utfärdad vise dade viseringen ska underrättas om ett sådant återkallande. ring ska förlängas om en medlemsstats centrala myndigheter anser att en viseringsinnehavare har styrkt att det föreligger force majeure eller humanitära skäl som hindrar honom från 4. Om viseringsinnehavaren underlåter att vid gränsen lägga att lämna medlemsstaternas territorium före utgången av den fram en eller flera av de styrkande handlingar som avses i giltighetstid eller vistelsetid som viseringen medger. En sådan artikel 14.3, ska detta inte automatiskt leda till ett beslut om förlängning ska göras kostnadsfritt. att upphäva eller återkalla viseringen.
15.9.2009 SV Europeiska unionens officiella tidning L 243/17
5. Om en visering upphävs eller återkallas, ska beteckningen vistelsens längd motsvara den tid det tar att fullgöra syftet med ”UPPHÄVD” eller ”ÅTERKALLAD” stämplas på viseringen och det transiteringen. optiskt variabla kännetecknet på viseringsmärket, säkringen ”la tent bildeffekt” samt ordet ”visering” ogiltigförklaras genom överkorsning. 4. Om villkoren i artikel 5.1 a, c, d och e i kodexen om
Schengengränserna inte är uppfyllda, får de myndigheter som
ansvarar för utfärdandet av viseringen vid gränsen utfärda en 6. Ett beslut om upphävande eller återkallande av en visering visering med begränsad territoriell giltighet i enlighet med och de skäl som ligger till grund för detta ska meddelas sökan artikel 25.1 a i denna förordning och som endast gäller för den med hjälp av standardformuläret i bilaga VI. den utfärdande medlemsstatens territorium.
7. En viseringsinnehavare vars visering har upphävts eller 5. Tredjelandsmedborgare som hör till en kategori av perso återkallats ska ha rätt att överklaga, såvida inte viseringen åter ner som enligt artikel 22 omfattas av ett krav på föregående kallades på dennes begäran i enlighet med punkt 3. Överkla samråd ska som huvudregel inte kunna få en visering utfärdad ganden ska riktas mot den medlemsstat som fattade beslutet om vid yttre gränsen. upphävandet eller återkallandet och i enlighet med den med lemsstatens nationella lagstiftning. Medlemsstaterna ska tillhan dahålla sökanden information om hur de ska förfara för att I enlighet med artikel 25.1 a får dock en visering med territo överklaga ett beslut, i enlighet med vad som anges i bilaga VI. riellt begränsad giltighet, som gäller för den utfärdande med
lemsstatens territorium, i undantagsfall utfärdas till sådana per
soner vid den yttre gränsen. 8. Information om en upphävd eller återkallad visering ska föras in i VIS i enlighet med artikel 13 i VIS-förordningen.
6. Utöver de skäl till avslag på en viseringsansökan som
framgår av artikel 32.1 ska en viseringsansökan avslås vid
KAPITEL VI gränsövergången om villkoren i punkt 1 b i denna artikel inte
är uppfyllda.
Viseringar som utfärdas vid de yttre gränserna
Artikel 35
7. Bestämmelserna om motivering och meddelande av av Viseringsansökningar som lämnas vid de yttre gränserna slagsbeslut och rätten till överklagande i artikel 32.3 och bilaga
VI ska vara tillämpliga. 1. I undantagsfall kan viseringar utfärdas vid gränsövergångar om följande villkor är uppfyllda:
Artikel 36
a) Sökanden uppfyller villkoren i artikel 5.1 a, c, d och e i Viseringar som utfärdas till sjömän i transit vid den yttre
kodexen om Schengengränserna. gränsen
1. En visering för transitering får utfärdas vid gränsen för en
sjöman som måste inneha visering vid passage av medlemssta b) Sökanden har inte varit i stånd att ansöka om visering på ternas yttre gränser om
förhand och ger vid behov in dokumentation som styrker att det finns oförutsedda och tvingande skäl för inresa.
a) han uppfyller villkoren i artikel 35.1, och
c) Det anses klarlagt att sökanden kommer att återvända till sitt
ursprungsland eller bosättningsland eller transitera genom b) han passerar gränsen i fråga för att gå ombord på, åter gå
andra länder än de medlemsstater som tillämpar Schengen ombord på eller gå i land från ett fartyg som han kommer
regelverket fullt ut. att arbeta på eller har arbetat på som sjöman.
2. Om en ansökan om visering lämnas in vid den yttre 2. De behöriga nationella myndigheterna ska följa anvisning gränsen kan kravet på att sökanden ska ha en medicinsk rese arna i bilaga IX del 1 innan de utfärdar en visering vid gränsen försäkring åsidosättas om sådan medicinsk reseförsäkring inte för en sjöman i transit, och se till att den nödvändiga infor finns tillgänglig vid gränsövergången eller av humanitära skäl. mationen om sjömannen i fråga har utbytts med hjälp av ett
vederbörligen ifyllt formulär om sjömän i transit enligt bilaga IX
del 2. 3. En visering som utfärdats vid den yttre gränsen ska vara en enhetlig visering som ger innehavaren rätt att vistas i landet under högst 15 dagar, beroende på syftet och villkoren för den 3. Denna artikel ska inte påverka tillämpningen av planerade vistelsen. När det gäller transitering ska den tillåtna artikel 35.3–5.
L 243/18 SV Europeiska unionens officiella tidning 15.9.2009
AVDELNING IV rolleras på lämpligt sätt, och vidta korrigeringsåtgärder om av
vikelser från denna förordning upptäcks.
FÖRVALTNING OCH ORGANISATION
Artikel 37 Artikel 39
Organisation av viseringsavdelningarna Personalens uppförande
1. Medlemsstaterna ska ansvara för organisationen av vise ringsavdelningarna vid sina konsulat. 1. Medlemsstaternas konsulat ska se till att sökandena be
möts på ett hövligt sätt.
För att undvika att vaksamheten minskar och för att skydda personalen från att utsättas för påtryckningar på lokal nivå, 2. Konsulär personal ska under utförandet av sina arbetsupp ska det i tillämpliga fall införas system för att rotera personal gifter visa full respekt för den mänskliga värdigheten. Eventuella som är i direkt kontakt med sökandena. Särskild vikt ska fästas åtgärder som vidtas ska stå i proportion till det mål som efter vid att skapa klara arbetsrutiner och en tydlig ansvarsfördelning strävas med åtgärderna. i samband med att det fattas slutliga beslut om ansökningar. Tillgången till VIS och SIS samt andra konfidentiella uppgifter ska inskränkas till ett begränsat antal vederbörligen bemyndi 3. Konsulär personal får under utförandet av sina arbetsupp gade och fast anställda medarbetare. Lämpliga åtgärder ska vid gifter inte diskriminera någon på grund av kön, ras, etniskt tas för att förebygga obehörig tillgång till sådana databaser. ursprung, religion, övertygelse, funktionshinder, ålder eller sexu
ell läggning.
2. Förvaringen och hanteringen av viseringsmärken ska om Artikel 40 fattas av fullgoda säkerhetsåtgärder för att undvika bedrägeri och förluster. Varje konsulat ska registrera lagret av viserings Former för samarbete märken och registrera hur varje viseringsmärke har använts.
1. Varje medlemsstat ska ansvara för organisationen av hand
läggningen av ansökningar. Som huvudregel ska ansökningar
inlämnas vid en medlemsstats konsulat. 3. Medlemsstaternas konsulat ska arkivera ansökningarna. Varje enskild akt ska innehålla ansökningsformuläret, kopior av relevanta styrkande handlingar, en förteckning över de kont 2. Medlemsstaterna ska roller som utförts och referensnumret för den utfärdade vise ringen så att personalen vid behov kan rekonstruera bakgrun den till det beslut som fattats om ansökan.
a) utrusta sina konsulat och de myndigheter som har ansvar för
att utfärda viseringar vid gränserna med erforderlig utrust
ning för insamling av biometriska kännetecken liksom sina Individuella ansökningsakter ska bevaras i minst två år från honorärkonsulers kontor när dessa används för insamling av dagen för beslutet om ansökan enligt artikel 23.1. biometriska kännetecken i enlighet med artikel 42, och/eller
Artikel 38 b) samarbeta med en eller flera andra medlemsstater inom ra
men för det lokala Schengensamarbetet eller genom andra Resurser till handläggning av viseringsansökningar och lämpliga kontakter i form av begränsad representation, sam
övervakning av konsulat lokalisering eller ett gemensamt ansökningscentrum i enlig 1. Medlemsstaterna ska avdela lämplig personal i tillräckligt het med artikel 41. antal för uppgifter som rör handläggning av viseringsansök ningar, för att kunna säkerställa en rimlig och harmoniserad kvalitet på den tjänst som erbjuds allmänheten. 3. Under särskilda omständigheter eller av skäl som rör lo
kala förhållanden, t.ex. när
2. Lokalerna ska vara funktionella och utformade på ett så dant sätt att lämpliga säkerhetsåtgärder kan vidtas. a) ett stort antal sökande inte gör det möjligt att organisera
mottagandet av ansökningar och insamlingen av uppgifter
inom rimlig tid och under anständiga förhållanden, eller
3. Medlemsstaternas centrala myndigheter ska se till att ut sänd personal och lokalanställda erhåller lämplig utbildning, och b) det inte är möjligt att säkerställa god geografisk täckning av ska ansvara för att förse dem med fullständiga, exakta och det berörda tredjelandet på något annat sätt, aktuella upplysningar om relevant gemenskapsrätt och nationell rätt.
och när de samarbetsformer som avses i punkt 2 b visar sig
olämpliga för den berörda medlemsstaten, får en medlemsstat 4. Medlemsstaternas centrala myndigheter ska se till att ar som en sista utväg samarbeta med en extern tjänsteleverantör i betet med att handlägga ansökningarna med täta intervall kont enlighet med artikel 43.
15.9.2009 SV Europeiska unionens officiella tidning L 243/19
4. Utan att det påverkar rätten att kalla sökanden till person som är jämförbara med de krav som skulle gälla om dessa lig intervju i enlighet med artikel 21.8, får inte valet av orga uppgifter utfördes av dess konsulat. nisation av hur ansökningarna tas emot och handläggs få till följd att sökanden måste infinna sig personligen på mer än ett ställe för att lämna in en ansökan. Artikel 43
Samarbete med externa tjänsteleverantörer
1. Medlemsstaterna ska sträva efter att samarbeta med en 5. Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen om hur de extern tjänsteleverantör tillsammans med en eller flera medlems avser att organisera handläggningen av ansökningar på varje stater, utan att det påverkar reglerna för offentlig upphandling konsulat. och konkurrensreglerna.
2. Samarbetet med en extern tjänsteleverantör ska baseras på
Artikel 41 ett rättsligt instrument som ska uppfylla de krav som fastställs i
Samarbete mellan medlemsstaterna bilaga X.
1. När alternativet ”samlokalisering” väljs, ska personal vid en eller flera medlemsstaters konsulat handlägga de ansökningar 3. Medlemsstaterna ska inom ramen för det lokala Schengen (inklusive insamling av biometriska kännetecken) som lämnats samarbetet utbyta uppgifter om valda externa tjänsteleverantörer in till dem på en annan medlemsstats konsulat och dela utrust och om fastställandet av villkoren och bestämmelserna i respek ningen med denna medlemsstat. De berörda medlemsstaterna tive rättsliga instrument. ska enas om hur länge samlokaliseringen ska pågå samt om villkoren för dess upphörande, liksom hur stor andel av vise ringsavgiften som ska tillfalla den medlemsstat vars konsulat 4. Prövningen av ansökningar, intervjuer, i förekommande, används. fall beslut om ansökningar samt utskriften och påförandet av
viseringsmärken ska endast utföras av konsulatet.
2. När ”gemensamma ansökningscentrum” inrättas, ska per 5. Externa tjänsteleverantörer ska under inga omständigheter sonal från två eller flera medlemsstaters konsulat ha gemen ha tillgång till VIS. Tillgång till VIS ska uteslutande vara reser samma lokaler i en byggnad där de sökande kan lämna in verad för vederbörligen bemyndigad personal på konsulat. ansökningarna (inklusive biometriska kännetecken). Sökandena ska hänvisas till den medlemsstat som är behörig att pröva och fatta beslut avseende ansökan. Medlemsstaterna ska enas om 6. En extern tjänsteleverantör får ges behörighet att utföra hur länge detta samarbete ska vara samt om villkoren för någon eller några av följande uppgifter: dess upphörande, liksom för fördelningen av kostnaderna mel lan de deltagande medlemsstaterna. En medlemsstat ska ha an
a) Tillhandahållande av allmän information om viseringskrav svaret för kontrakt avseende logistiken och de diplomatiska och ansökningsformulär. förbindelserna med värdlandet.
b) Information till den sökande om de styrkande handlingar
som krävs, på grundval av en checklista. 3. Om samarbetet med andra medlemsstater skulle avbrytas, ska medlemsstaterna säkerställa att fullständig service upprätt hålls. c) Insamling av uppgifter och mottagande av ansökningar (in
begripet upptagande av biometriska kännetecken) och över
föring av ansökan till konsulatet.
Artikel 42
Användning av honorärkonsuler d) Uppbörd av viseringsavgiften.
1. Honorärkonsuler får också bemyndigas att utföra några av eller alla uppgifterna i artikel 43.6. Adekvata åtgärder ska vidtas e) Hantering av tidsbeställning för personlig inställelse vid kon för att säkerställa säkerhet och skydd för uppgifter. sulatet eller hos den externa tjänsteleverantören.
f) Insamling av resehandlingarna, inbegripet i förekommande 2. Om honorärkonsuln inte är en medlemsstats statliga tjäns fall ett beslut om avslag, från konsulatet och återlämnande teman, ska utförandet av dessa uppgifter genomföras i överens av dessa till sökandena. stämmelse med kraven i bilaga X, med undantag för bestäm melserna i punkt D c i denna bilaga.
7. När den eller de berörda medlemsstaterna väljer en extern
tjänsteleverantör, ska de granska bolagets solvens och tillförlit
lighet, inbegripet nödvändiga tillstånd, företagsregistrering, bo 3. Om honorärkonsuln är en medlemsstats statliga tjäns lagsstadga och bankavtal, och försäkra sig om att det inte före teman, ska den berörda medlemsstaten se till att krav tillämpas ligger några intressekonflikter.
L 243/20 SV Europeiska unionens officiella tidning 15.9.2009
8. Den eller de berörda medlemsstaterna ska se till att den 13. Medlemsstaterna ska tillhandahålla kommissionen ett ex valda externa tjänsteleverantören uppfyller de villkor och be emplar av det rättsliga instrument som avses i punkt 2. stämmelser som den omfattas av enligt det rättsliga instrument som avses i punkt 2.
Artikel 44
9. Den eller de berörda medlemsstaterna ska fortsätta att ansvara för efterlevnaden av bestämmelserna om skydd av upp Kryptering och säker överföring av uppgifter gifter vid behandling av uppgifter och ska stå under tillsyn i enlighet med artikel 28 i direktiv 95/46/EG. 1. Vid överenskommelser om representation mellan med
lemsstaterna och vid samarbete mellan medlemsstaterna och
en extern tjänsteleverantör samt vid anlitande av honorärkon
suler ska den eller de berörda medlemsstaterna se till att upp Samarbetet med en extern tjänsteleverantör får inte begränsa gifterna är fullständigt krypterade, oavsett om överföringen sker eller utesluta något ansvar enligt den eller de berörda medlems elektroniskt eller fysiskt på ett elektroniskt lagringsmedium, från staternas nationella lagstiftning vid överträdelser av skyldigheter myndigheterna i den representerande medlemsstaten till den med avseende på sökandenas personuppgifter eller genomföran eller de representerade medlemsstaternas myndigheter eller det av en eller flera av de uppgifter som avses i punkt 6. Denna från den externa tjänsteleverantören eller från honorärkonsuln bestämmelse påverkar inte rättsliga åtgärder som får vidtas di till myndigheterna i den eller de berörda medlemsstaterna. rekt mot den externa tjänsteleverantören enligt den nationella lagstiftningen i det berörda tredjelandet.
10. Den eller de berörda medlemsstaterna ska utbilda den 2. I tredjeländer som förbjuder kryptering av uppgifter som externa tjänsteleverantören så att denne får de kunskaper som ska överföras elektroniskt från myndigheterna i den represente behövs för att erbjuda lämpliga tjänster och tillräcklig infor rande medlemsstaten till den eller de representerade medlems mation till sökandena. staternas myndigheter eller från den externa tjänsteleverantören
eller honorärkonsuln till myndigheterna i den eller de berörda
medlemsstaterna ska den eller de representerade medlemssta
terna eller den eller de berörda medlemsstaterna inte tillåta 11. Den eller de berörda medlemsstaterna ska noga övervaka genomförandet av det rättsliga instrument som avses i punkt 2, den representerande medlemsstaten eller den externa tjänstele
verantören eller honorärkonsuln att överföra uppgifter elektro inbegripet
niskt.
a) den allmänna information om viseringskrav och formulär för
viseringsansökan som lämnas av den externa tjänsteleveran
tören till sökande, I sådana fall ska den eller de representerade medlemsstaterna
eller den eller de berörda medlemsstaterna se till att de elek
troniska uppgifterna överförs fysiskt i fullständigt krypterad b) alla de tekniska och organisatoriska säkerhetsåtgärder som form på ett elektroniskt lagringsmedium från myndigheterna i
krävs för att skydda personuppgifter mot att förstöras genom den representerande medlemsstaten till den eller de represente
olyckshändelse eller olagligt förfarande eller förlust genom rade medlemsstaternas myndigheter eller från den externa tjäns
olyckshändelse samt mot ändringar, otillåten spridning av televerantören eller honorärkonsuln till myndigheterna i den
eller otillåten tillgång till uppgifterna, särskilt om samarbetet eller de berörda medlemsstaterna av en medlemsstats konsulära
innefattar överföring av akter och uppgifter till den eller de tjänstemän eller, om en sådan överföring skulle kräva opropor
berörda medlemsstaternas konsulat, samt mot alla andra tionerliga eller orimliga åtgärder, på något annat säkert sätt, t.ex.
olagliga former av behandling av personuppgifter, med hjälp av etablerade aktörer med erfarenhet av att transpor
tera känsliga handlingar och uppgifter i det berörda tredjelandet.
c) upptagning och överföring av biometriska kännetecken,
3. I samtliga fall ska säkerhetsnivån för överföringen anpas d) åtgärder som vidtagits för att se till att bestämmelserna om sas till uppgifternas känslighet.
uppgiftsskydd följs.
I detta syfte ska den eller de berörda medlemsstaternas konsulat 4. Medlemsstaterna eller gemenskapen ska sträva efter att nå regelbundet genomföra kontroller på plats i den externa tjäns en överenskommelse med de berörda tredjeländerna i syfte att televerantörens lokaler. upphäva förbudet mot kryptering av uppgifter som ska över
föras elektroniskt från myndigheterna i den representerande
medlemsstaten till den eller de representerade medlemsstaternas 12. Om samarbetet med en extern tjänsteleverantör skulle myndigheter eller från den externa tjänsteleverantören eller ho avbrytas, ska medlemsstaterna säkerställa att fullständig service norärkonsuln till myndigheterna i den eller de berörda med upprätthålls. lemsstaterna.
15.9.2009 SV Europeiska unionens officiella tidning L 243/21
Artikel 45 Artikel 47
Samarbete mellan medlemsstaterna och kommersiella Information till allmänheten mellanhänder
1. Medlemsstaternas centrala myndigheter och konsulat ska 1. Medlemsstaterna får samarbeta med kommersiella organ förse allmänheten med all relevant information som rör vise som är mellanhänder när det gäller att lämna in ansökningar, ringsansökan, särskilt med undantag av upptagande av biometriska kännetecken.
a) kriterier, villkor och förfaranden som ska följas vid ansökan
om visering, 2. Ett sådant samarbete ska grunda sig på att medlemsstater nas relevanta myndigheter beviljar ackrediteringen. Ackredite ringen ska särskilt grunda sig på kontrollen av följande aspekter:
b) hur man beställer tid, i förekommande fall,
a) Den kommersiella mellanhandens nuvarande status: befint c) var ansökan kan lämnas in (behörigt konsulat, gemensamt
ligt tillstånd, bolagsregister, avtal med banker. ansökningscentrum eller extern tjänsteleverantör),
d) ackrediterade kommersiella mellanhänder, b) Befintliga avtal med kommersiella partner i medlemsstaterna
som erbjuder logi och andra paketresetjänster.
e) den omständigheten att den stämpel som avses i artikel 20
saknar rättsliga verkningar, c) Avtal med transportbolag, vilka måste inkludera en utresa
och en garanterad tidsbestämd återresa.
f) de tidsfrister för prövning av ansökningar som anges i
3. Ackrediterade kommersiella mellanhänder ska övervakas regelbundet genom stickprovskontroller som inbegriper person g) de tredjeländer vars medborgare eller särskilda kategorier av liga intervjuer eller telefonintervjuer med sökande, kontroll av medborgare omfattas av föregående samråd, resor och logi, kontroll av att den medicinska reseförsäkringen som tillhandahålls är tillräcklig och täcker enskilda resande och, när det bedöms vara nödvändigt, kontroll av dokument som rör h) att avslagsbeslut ska meddelas sökanden, att det i sådana gruppåterresa. beslut ska anges vilka skäl de grundar sig på och att sökande
vars ansökningar avslås har rätt att överklaga, med infor
mation om vilket förfarande som ska följas för ett överkla 4. Inom ramen för det lokala Schengensamarbetet ska infor gande, inklusive den behöriga myndigheten samt tidsfristen mation utbytas om ackrediterade kommersiella mellanhänders för att lämna in ett överklagande, prestationer avseende upptäckta oegentligheter, avslag på ansök ningar som förmedlats av kommersiella mellanhänder och på visade former av bedrägeri med resehandlingar samt om plane i) att endast innehavet av en visering inte automatiskt ger rätt rade resor som inte genomförts. till inresa och att viseringsinnehavarna måste visa att de
uppfyller inresevillkoren vid den yttre gränsen enligt
artikel 5 i kodex om Schengengränserna.
5. Inom ramen för det lokala Schengensamarbetet ska kon sulaten utbyta förteckningar över de kommersiella mellanhänder 2. Den representerande och den representerade medlemssta som de har ackrediterat eller vars ackreditering de har återkallat, ten ska informera allmänheten om sådana överenskommelser i det sistnämnda fallet med uppgift om skälen för återkallelsen. om representation som anges i artikel 8 innan de träder i kraft.
AVDELNING V Varje konsulat ska se till att allmänheten informeras om för teckningen över ackrediterade kommersiella mellanhänder som LOKALT SCHENGENSAMARBETE beskickningen samarbetar med.
Artikel 48
Lokalt Schengensamarbete mellan medlemsstaternas
Artikel 46 konsulat
Sammanställning av statistik 1. För att kunna säkerställa en harmoniserad tillämpning av
den gemensamma viseringspolitiken, som i förekommande fall Medlemsstaterna ska sammanställa årlig statistik över viseringar tar hänsyn till lokala förhållanden, ska medlemsstaternas kon i enlighet med tabellen i bilaga XII. Denna statistik ska över sulat och kommissionen samarbeta inom varje jurisdiktion och lämnas senast den 1 mars avseende det föregående kalenderåret. bedöma behovet av att särskilt införa
L 243/22 SV Europeiska unionens officiella tidning 15.9.2009
a) en harmoniserad förteckning över styrkande handlingar som frågor med anknytning till tillämpningen av den gemensamma
de sökande ska ge in, med beaktande av bestämmelserna i viseringspolitiken mellan medlemsstaterna och kommissionen.
artikel 14 och bilaga II, Dessa möten ska sammankallas av kommissionen, om inte an
nat avtalas på kommissionens begäran.
b) gemensamma kriterier för prövning av ansökningar när det
gäller undantag från att betala viseringsavgiften i enlighet
med artikel 16.5 och frågor som rör översättningen av an Det kan hållas möten om en enda fråga och undergrupper kan
sökningsformuläret, i enlighet med artikel 11.5,
inrättas för att undersöka specifika frågor inom ramen för det
lokala Schengensamarbetet. c) en uttömmande förteckning över resehandlingar som utfär
das av värdlandet, vilken ska uppdateras regelbundet.
5. Sammanfattande rapporter om möten om det lokala Om bedömningen inom ramen för lokalt Schengensamarbete Schengensamarbetet ska utarbetas systematiskt och cirkuleras leder till slutsatsen att det behövs en lokal harmoniserad strategi lokalt. Kommissionen kan delegera utarbetandet av rapporterna i fråga om en eller flera av leden a–c, ska åtgärder för en sådan till en medlemsstat. Varje medlemsstats konsulat ska vidarebe strategi antas i enlighet med det förfarande som avses i fordra rapporterna till sina centrala myndigheter. artikel 52.2.
2. Inom ramen för det lokala Schengensamarbetet ska ett gemensamt informationsblad införas om enhetliga viseringar På grundval av dessa rapporter ska kommissionen utarbeta en och viseringar med territoriellt begränsad giltighet och vise årsrapport inom varje jurisdiktion, vilken ska läggas fram för ringar för flygplatstransitering, nämligen de rättigheter som vi Europaparlamentet och rådet. seringen ger och villkoren för att ansöka om den, i tillämpliga fall inklusive förteckningen över styrkande handlingar enligt punkt 1 a.
6. Företrädare för konsulaten för de medlemsstater som inte
tillämpar gemenskapens regelverk på viseringsområdet, eller fö 3. Följande upplysningar ska utbytas inom ramen för det reträdare för tredjeländer, kan i enskilda fall bjudas in att delta i lokala Schengensamarbetet: möten för utbyte av information om frågor som rör utfärdandet
av viseringar. a) Månatlig statistik om enhetliga viseringar, viseringar med
begränsad territoriell giltighet och viseringar för flyg platstransitering samt antalet avslagna ansökningar.
AVDELNING VI
b) När det gäller bedömningen av migrations- och/eller säker SLUTBESTÄMMELSER
hetsrisker, uppgifter om Artikel 49
Arrangemang i samband med de olympiska och
i) värdlandets samhällsekonomiska struktur, paralympiska spelen
Medlemsstater som står värd för de olympiska och paralympiska
ii) lokala informationskällor, inklusive beträffande social spelen ska tillämpa de särskilda förfaranden och villkor för ett
trygghet, sjukvårdsförsäkring, skatteregister och registre enklare utfärdande av viseringar som föreskrivs i bilaga XI. ring av in- och utresor,
iii) användning av dokument som utgör en efterbildning eller förfalskning, Artikel 50
Ändring av bilagorna
iv) rutter för olaglig invandring, De åtgärder som avser att ändra icke väsentliga delar i denna
förordning och som ändrar bilagorna I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII
v) avslag. och XII ska antas i enlighet med det föreskrivande förfarande
med kontroll som avses i artikel 52.3.
c) Uppgifter om samarbete med transportbolag.
Artikel 51
d) Uppgifter om försäkringsbolag som tillhandahåller lämplig
medicinsk reseförsäkring, inklusive kontroll av typen av täck Anvisningar om den praktiska tillämpningen av
ning och eventuella självriskbelopp. viseringskodexen
Handläggningsanvisningar för den praktiska tillämpningen av 4. Inom ramen för det lokala Schengensamarbetet ska det bestämmelserna i denna förordning ska utarbetas i enlighet regelbundet anordnas möten för att särskilt behandla praktiska med det förfarande som avses i artikel 52.2.
15.9.2009 SV Europeiska unionens officiella tidning L 243/23
Artikel 52 Artikel 54
Kommittéförfarande Ändringar av förordning (EG) nr 767/2008
1. Kommissionen ska biträdas av en kommitté (viseringskom Förordning (EG) nr 767/2008 ska ändras på följande sätt: mittén).
1. Artikel 4.1 ska ändras på följande sätt: 2. När det hänvisas till denna punkt ska artiklarna 5 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av artikel 8 i det a) Led a ska ersättas med följande: beslutet och förutsatt att de genomförandebestämmelser som antas i enlighet med detta förfarande inte ändrar de väsentliga ”a) enhetlig visering enligt artikel 2.3 i Europaparlamen bestämmelserna i denna förordning. tets och rådets förordning (EG) nr 810/2009 av den
13 juli 2009 om införande av en gemenskapskodex
om viseringar (viseringskodex) (*), Den tidsperiod som avses i artikel 5.6 i beslut 1999/468/EG ska vara tre månader.
___________
(*) EUT L 243, 15.9.2009, s. 1.” 3. När det hänvisas till denna punkt ska artiklarna 5a.1–5a.4 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas med beaktande av be stämmelserna i artikel 8 i det beslutet. b) Led b ska utgå.
Artikel 53 c) Led c ska ersättas med följande:
Underrättelse
”c) visering för flygplatstransitering enligt definitionen i 1. Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen om artikel 2.5 i förordning (EG) nr 810/2009,”
a) överenskommelser om representation som avses i artikel 8, d) Led d ska ersättas med följande:
”d) visering med territoriellt begränsad giltighet enligt b) tredjeländer vars individuella medborgare enligt enskilda definitionen i artikel 2.4 i förordning (EG)
medlemsstater måste inneha visering för flygplatstransitering nr 810/2009,” när de passerar genom det internationella transitområdet på flygplatser som finns inom deras territorium enligt artikel 3,
e) Led e ska utgå.
c) det nationella formuläret som styrker sponsoråtagande och/ 2. I artikel 8.1 ska orden ”Vid mottagandet av en ansökan”
eller privat inkvartering enligt artikel 14.4, i tillämpliga fall, ersättas med följande:
d) förteckningen över tredjeländer för vilka det krävs föregå ”När ansökan kan tas upp till prövning enligt artikel 19 i
ende konsultation enligt artikel 22.1, förordning (EG) nr 810/2009”.
3. Artikel 9 ska ändras på följande sätt: e) förteckningen över tredjeländer för vilka information enligt
artikel 31.1 är ett krav, a) Rubriken ska ersättas med följande:
”Uppgifter som ska registreras vid ansökan”. f) de kompletterande nationella anteckningarna i fältet för an
märkningar på viseringsmärket enligt artikel 27.2, b) Punkt 4 ska ändras enligt följande:
i) Led a ska ersättas med följande: g) myndigheter som är behöriga att förlänga viseringar enligt
”a) Efternamn (familjenamn), efternamn vid födseln
(tidigare efternamn), förnamn, födelsedatum, fö h) de valda samarbetsformer som avses i artikel 40, delseort, födelseland och kön.”
ii) Led e ska utgå. i) statistik som sammanställts enligt artikel 46 och bilaga XII.
iii) Led g ska ersättas med följande: 2. Kommissionen ska göra uppgifter som meddelats enligt punkt 1 tillgängliga för allmänheten via en ständigt uppdaterad ”g) Destinationsmedlemsstat(er) och den planerade elektronisk publikation. vistelsens eller transiteringens varaktighet.”
L 243/24 SV Europeiska unionens officiella tidning 15.9.2009
iv) Led h ska ersättas med följande: till ett tredjeland till vilket han eller hon är säker på att få inresetillstånd, eller är i stånd att skaffa ”h) Huvudsakligt syfte med resan.” sådana medel på laglig väg,
v) Led i ska ersättas med följande: iv) har redan vistats tre månader under den inneva rande sexmånadersperioden på medlemsstaternas ”i) Planerad dag för ankomst till Schengenområdet territorium på grundval av en enhetlig visering och planerad dag för avresa från Schengenom eller en visering med territoriellt begränsad gil rådet.” tighet,
vi) Led j ska ersättas med följande: v) finns på en spärrlista i Schengens informations ”j) Medlemsstat för första inresa.” system i syfte att vägras inresa,
vii) Led k ska ersättas med följande: vi) anses utgöra ett hot mot någon av medlemssta ternas allmänna ordning, inre säkerhet, folkhälsa ”k) Sökandens hemadress.” enligt definitionen i artikel 2.19 i kodexen om Schengengränserna eller deras internationella för viii) I led l ska orden ”skolans namn” ersättas med ”läro bindelser, särskilt när det finns en registrering i anstaltens namn”. medlemsstaternas nationella databaser som syftar till att vägra inresa av dessa skäl, ix) I led m ska ”faderns eller moderns” ersättas med ”föräldramyndighetens eller vårdnadshavarens”. vii) har inte tillhandahållit bevis på innehav av lämp lig och giltig medicinsk reseförsäkring, i tillämp 4. I artikel 10.1 ska följande led läggas till: liga fall.
”k) I tillämpliga fall, uppgifter om att viseringsmärket har fyllts i för hand.” b) De framlagda uppgifterna avseende berättigande av den planerade vistelsens syfte och villkor var inte 5. Det inledande stycket i artikel 11 ska ersättas med följande: tillförlitliga.
”När den viseringsmyndighet som representerar en annan c) Sökandens avsikt att lämna medlemsstaternas territo medlemsstat avbryter prövningen av en ansökan, ska den rium innan viseringens giltighetstid gått ut kunde föra in följande uppgifter i ansökningsakten:” inte säkerställas.
6. Artikel 12 ska ändras på följande sätt: d) Sökanden har inte tillhandahållit tillräckliga bevis för a) Punkt 1 led a ska ersättas med följande: att han eller hon inte har kunnat ansöka om visering på förhand för att motivera att viseringsansökan läm ”a) Handläggningsinformation med uppgift om att vise nas in vid gränsen.” ringen har avslagits och om den myndigheten avslog den på en annan medlemsstats vägnar.” 7. Artikel 13 ska ersättas med följande:
b) Punkt 2 ska ersättas med följande:
”Artikel 13
”2. Ansökningsakten ska även innehålla uppgifter om grunderna för avslaget på viseringsansökan, som ska Uppgifter som ska läggas till avseende upphävda eller utgöras av någon eller några av följande: återkallade viseringar
1. Om ett beslut har fattats om att upphäva eller åter a) Sökanden kalla en visering ska den viseringsmyndighet som har fattat beslutet lägga till följande uppgifter i ansökningsakten: i) ger in en resehandling som utgör en efterbild ning eller förfalskning, a) Information om handläggningsstatus med uppgift om att viseringen har upphävts eller återkallats. ii) kan inte styrka ändamålet och villkoren för den planerade vistelsen, b) Uppgift om vilken myndighet som upphävde eller åter iii) kan inte styrka att han eller hon har tillräckliga kallade viseringen, inbegripet dess lokalisering. medel för uppehället, både för hela den plane rade vistelsens längd och för återresan till ur sprungs- eller avreselandet eller för transitering c) Tid och plats för beslutet.
15.9.2009 SV Europeiska unionens officiella tidning L 243/25
2. Ansökningsakten ska även innehålla uppgifter om Artikel 55 grunderna för upphävandet eller återkallandet av viseringen,
Ändringar av förordning (EG) nr 562/2006
vilka ska vara: Bilaga V del A i förordning (EG) nr 562/2006 ska ändras enligt a) En eller flera av de grunder som anges i artikel 12.2. följande:
b) Viseringsinnehavarens begäran att återkalla viseringen.” a) Punkt 1 c ska ersättas med följande:
8. Artikel 14 ska ändras på följande sätt: ”c) I förekommande fall upphäva eller återkalla viseringarna i
enlighet med villkoren i artikel 34 i Europaparlamentets a) Punkt 1 ska ändras på följande sätt: och rådets förordning (EG) nr 810/2009 av den 13 juli
2009 om införande av en gemenskapskodex om vise
ringar (viseringskodex) (*). i) Det inledande stycket ska ersättas med följande:
”1. Om ett beslut har fattats om att förlänga gil ___________ tighetstiden och/eller vistelsetiden för en utfärdad (*) EUT L 243, 15.9.2009, s. 1.” visering ska den viseringsmyndighet som förlängde viseringen lägga till följande uppgifter i ansöknings akten:” b) Punkt 2 ska utgå. ii) Led d ska ersättas med följande:
Artikel 56
”d) Viseringsmärkets nummer för den förlängda vi Upphävande seringen.” 1. Artiklarna 9–17 i konventionen om tillämpning av Schen genavtalet av den 14 juni 1985 ska upphävas. iii) Led g ska ersättas med följande:
”g) Det territorium inom vilket viseringsinnehavaren 2. Följande rättsakter ska upphävas: har rätt att resa om den territoriella giltigheten för den förlängda viseringen avviker från den ursprungliga viseringens.” a) Schengens verkställande kommittés beslut av den 28 april 1999 SCH/Com-ex (99) 13 (De gemensamma konsulära an visningarna, inklusive bilagorna). b) I punkt 2 ska led c utgå.
9. I artikel 15.1 ska orden ”giltighetstiden förlängas eller för b) Schengens verkställande kommittés beslut av den kortas” ersättas med ”eller viseringen förlängas”. 14 december 1993 om förlängning av den enhetliga vise ringen (SCH/Com-ex (93) 21), och om gemensamma princi per för att upphäva, återkalla eller förkorta giltighetstiden för 10. Artikel 17 ska ändras enligt följande: den enhetliga viseringen (SCH/Com-ex (93) 24), Schengens verkställande kommittés beslut av den 22 december 1994 a) Punkt 4 ska ersättas med följande: om utbyte av statistiska uppgifter om utfärdande av enhetliga viseringar (SCH/Com-ex (94) 25), Schengens verkställande kommittés beslut av den 21 april 1998 om utbyte av sta ”4. Medlemsstat för första inresa.” tistik om utfärdade viseringar (SCH/Com-ex (98) 12) och Schengens verkställande kommittés beslut av den b) Punkt 6 ska ersättas med följande: 16 december 1998 om införande av ett enhetligt formulär för inbjudan eller åtagandeförklaring (SCH/Com-ex (98) 57).
”6. Typ av visering som har utfärdats.” c) Gemensam åtgärd 96/197/RIF av den 4 mars 1996 om ett system för flygplatstransitering ( 1 ). c) Punkt 11 ska ersättas med följande:
”11. Huvudsakligt syfte med resan.” d) Rådets förordning (EG) nr 789/2001 av den 24 april 2001 om att förbehålla rådet genomförandebefogenheter avseende vissa detaljerade bestämmelser och praktiska förfaranden för 11. I artiklarna 18.4 c, 19.2 c, 20.2 d och 22.2 d ska orden 2 behandlingen av ansökningar om visering ( ). ”eller förkortas” utgå. ( 1 ) EGT L 63, 13.3.1996, s. 8. 12. I artikel 23.1 d ska ordet ”förkortats” utgå. ( 2 ) EGT L 116, 26.4.2001, s. 2.
L 243/26 SV Europeiska unionens officiella tidning 15.9.2009
e) Rådets förordning (EG) nr 1091/2001 av den 28 maj 2001 av reglerna om skydd för uppgifter, erfarenheterna från de ex
om fri rörlighet med en visering för längre vistelse ( 1 ). terna tjänsteleverantörerna, särskilt med tanke på upptagningen
av biometriska uppgifter, genomförandet av 59-månadersregeln f) Rådets förordning (EG) nr 415/2003 av den 27 februari för upptagande av fingeravtryck samt organiserandet av de för
2003 om utfärdandet av viseringar vid gränsen, inbegripet faranden som rör ansökningar. Rapporten ska även, i enlighet
till sjömän i transit ( 2 ). med artiklarna 17.12, 17.13, 17.14 och 50.4 i VIS-förord
ningen, omfatta sådana fall där fingeravtryck faktiskt inte kun
nat tas eller inte krävts av rättsliga skäl jämfört med de fall där g) Artikel 2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr fingeravtryck tas. Rapporten ska omfatta information om ären
390/2009 av den 23 april 2009 om ändring av de gemen den där personer som faktiskt inte kunnat lämna fingeravtryck
samma konsulära anvisningarna angående viseringar till di fått avslag på sin viseringsansökan. Rapporten ska vid behov
plomatiska beskickningar och karriärkonsulat i samband åtföljas av lämpliga förslag till ändring av denna förordning. med införandet av biometri samt bestämmelser om hur vi seringsansökningar ska tas emot och behandlas ( 3 ).
4. I den första av de rapporter som anges i punkt 3 ska även
frågan om tillräcklig tillförlitlighet när det gäller identifiering 3. Hänvisningar till upphävda rättsakter ska förstås som hän och kontroll av fingeravtryck från barn under tolv år tas upp, visningar till denna förordning och läsas i enlighet med jäm särskilt hur fingeravtryck utvecklas med åldern, på grundval av förelsetabellen i bilaga XIII. resultaten av en studie som genomförts under kommissionens
ansvar.
Artikel 57
Övervakning och utvärdering Artikel 58 1. Två år efter det att alla bestämmelser i denna förordning Ikraftträdande blivit tillämpliga ska kommissionen göra en utvärdering av
1. Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter denna tillämpning. Denna övergripande utvärdering ska inne
det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tid hålla en granskning av de uppnådda resultaten i relation till målen och av tillämpningen av bestämmelserna i denna förord ning. ning utan att det påverkar de rapporter som anges i punkt 3.
2. Den ska tillämpas från och med den 5 april 2010. 2. Kommissionen ska överlämna den utvärdering som anges i punkt 1 till Europaparlamentet och rådet. På grundval av 3. Artikel 52 och artikel 53.1 a–h och 53.2 ska tillämpas utvärderingen ska kommissionen, om så är nödvändigt, lägga från och med den 5 oktober 2009. fram lämpliga förslag till ändringar i denna förordning.
4. När det gäller Schengens rådfrågningssystem (tekniska spe 3. Tre år efter det att VIS börjat tillämpas, och därefter vart
cifikationer) ska artikel 56.2 d tillämpas från och med det da fjärde år, ska kommissionen lägga fram en rapport för Europa tum som anges i artikel 46 i VIS-förordningen. parlamentet och rådet om tillämpningen av artiklarna 13, 17, 40–44 i denna förordning, vilken ska inbegripa införandet av upptagning och användning av biometriska kännetecken, ända 5. Artiklarna 32.2 och 32.3, 34.6 och 34.7 och artikel 35.7 målsenligheten hos de Icao-standarder som valts, efterlevnaden ska tillämpas från och med den 5 april 2011.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater i enlighet
med fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.
Utfärdad i Bryssel den 13 juli 2009.
På Europaparlamentets vägnar På rådets vägnar
H.-G. PÖTTERING E. ERLANDSSON
Ordförande Ordförande
( 1 ) EGT L 150, 6.6.2001, s. 4. ( 2 ) EUT L 64, 7.3.2003, s. 1. ( 3 ) EUT L 131, 28.5.2009, s. 1.
15.9.2009 SV Europeiska unionens officiella tidning L 243/27
BILAGA I
L 243/28 SV Europeiska unionens officiella tidning 15.9.2009
15.9.2009 SV Europeiska unionens officiella tidning L 243/29
L 243/30 SV Europeiska unionens officiella tidning 15.9.2009
BILAGA II
Icke uttömmande förteckning över styrkande handlingar
De styrkande handlingar som enligt artikel 14 ska läggas fram av viseringssökande kan omfatta följande: A. DOKUMENTATION RÖRANDE RESANS SYFTE 1. Vid resor i arbetet a) inbjudan från ett företag eller en myndighet att delta i möten, konferenser, handels- eller industrievenemang
eller evenemang med tjänsteanknytning, b) andra handlingar som visar att det finns handelsförbindelser eller förbindelser med tjänsteanknytning, c) inträdesbiljetter till mässor och kongresser, i förekommande fall, d) handlingar som styrker företagets affärsverksamhet, e) handlingar som styrker sökandens anställning (ställning) i företaget. 2. Vid resor i samband med studier eller annan typ av utbildning a) inskrivningsbevis från en läroanstalt som visar att man ska delta i teoretiska eller praktiska utbildnings- och
fortbildningskurser, b) studentlegitimation eller intyg om de kurser i vilka man ska delta. 3. Vid turist- eller privatresor a) handlingar rörande logi
— en inbjudan från en värd i förekommande fall,
— en handling från det företag som tillhandahåller logi eller annan lämplig handling som upplyser om
planerad logi, b) handlingar rörande resrutten
— bekräftelse på bokning av en organiserad resa eller annan lämplig handling som upplyser om resplanerna,
— vid transitering: visering eller annat inresetillstånd för det tredjeland som är destinationsland, biljetter för den
fortsatta resan. 4. Vid resor i samband med politiska, vetenskapliga, kulturella, sportsliga eller religiösa evenemang, eller av andra skäl — inbjudningar, inträdesbiljetter, anmälningar eller program som (när så är möjligt) anger värdorganisationens
namn och vistelsens längd, eller annan lämplig handling som visar på syftet med resan. 5. Vid resor för deltagare i officiella delegationer som, efter en officiell inbjudan som sänts till det berörda tredje landets regering, ska delta i möten, samråd, förhandlingar eller utbytesprogram, eller i evenemang som anordnas på medlemsstaternas territorium av mellanstatliga organisationer — en skrivelse utfärdad av en myndighet i det berörda tredjelandet som bekräftar att sökanden är medlem av dess
officiella delegation och reser till en medlemsstat för att delta i ovannämnda evenemang, tillsammans med en
kopia av den officiella inbjudan. 6. Vid resor av medicinska skäl — ett officiellt dokument från den medicinska inrättningen som bekräftar att det är nödvändigt med medicinsk
vård vid den inrättningen samt bevis på tillräckliga ekonomiska medel att betala vården.
15.9.2009 SV Europeiska unionens officiella tidning L 243/31
B. HANDLINGAR SOM GÖR DET MÖJLIGT ATT BEDÖMA SÖKANDENS AVSIKT ATT LÄMNA MEDLEMSSTATERNAS TERRITORIUM 1. Bokning av återresa eller returbiljett. 2. Bevis för ekonomiska tillgångar i bosättningslandet. 3. Anställningsbevis. Bankkontoutdrag. 4. Handling som styrker äganderätt till fastighet. 5. Bevis på integration i bosättningslandet: Familjeband, yrkesställning. C. HANDLINGAR SOM RÖR SÖKANDENS FAMILJESITUATION 1. Samtycke från vårdnadshavare eller förmyndare (när en underårig inte reser med dem). 2. Bevis på familjeband med den värdperson som bjudit in.
L 243/32 SV Europeiska unionens officiella tidning 15.9.2009
BILAGA III
ENHETLIGT FORMAT OCH ANVÄNDNING AV STÄMPEL SOM VISAR ATT EN ANSÖKAN OM VISERING KAN TAS UPP TILL PRÖVNING
… Visering … ( 1 ) xx/xx/xxxx ( 2 ) … ( 3 ) Exempel: C visering FR 22.4.2009 Consulat de France Djibouti Stämpelavtrycket ska placeras på den första tillgängliga sida i resehandlingen som inte innehåller några anteckningar eller stämpelavtryck.
( 1 ) Kod för den medlemsstat som prövar ansökan. Koderna i punkt 1.1 i bilaga VII ska användas. ( 2 ) Ansökningsdatum (åtta siffror: xx dag, xx månad, xxxx år). ( 3 ) Myndighet som prövar viseringsansökan.
15.9.2009 SV Europeiska unionens officiella tidning L 243/33
BILAGA IV
Gemensam förteckning över de tredjeländer, förtecknade i bilaga i till förordning (EG) nr 539/2001, vars medborgare måste inneha visering för flygplatstransitering när de passerar genom det internationella transitområdet på flygplatser inom medlemsstaternas territorium
AFGHANISTAN BANGLADESH DEMOKRATISKA REPUBLIKEN KONGO ERITREA ETIOPIEN GHANA IRAN IRAK NIGERIA PAKISTAN SOMALIA SRI LANKA
L 243/34 SV Europeiska unionens officiella tidning 15.9.2009
BILAGA V
FÖRTECKNING ÖVER UPPEHÅLLSTILLSTÅND SOM GER INNEHAVAREN RÄTT ATT TRANSITERA GENOM MEDLEMSSTATERS FLYGPLATSER UTAN ATT DET KRÄVS INNEHAV AV VISERING FÖR FLYGPLATSTRANSITERING
ANDORRA: — Tarjeta provisional de estancia y de trabajo (tillfälligt uppehålls- och arbetstillstånd) (vitt). Utfärdas för säsongsarbete.
Giltighetstiden beror på anställningens varaktighet men överskrider aldrig sex månader. Kan inte förlängas, — Tarjeta de estancia y de trabajo (uppehålls- och arbetstillstånd) (vitt). Utfärdas för sex månader och kan förlängas med
ett år, — Tarjeta de estancia (uppehållstillstånd) (vitt). Utfärdas för sex månader och kan förlängas med ett år, — Tarjeta temporal de residencia (tidsbegränsat bosättningstillstånd) (rosa). Utfärdas för ett år och kan förlängas två
gånger, varje gång med ett år, — Tarjeta ordinaria de residencia (vanligt bosättningstillstånd) (gult). Utfärdas för tre år och kan förlängas med tre år, — Tarjeta privilegiada de residencia (förmånsbehandlat bosättningstillstånd) (grönt). Utfärdas för fem år och kan för
längas, varje gång med fem år, — Autorización de residencia (bosättningstillstånd) (grönt). Utfärdas för ett år och kan förlängas, varje gång med tre år, — Autorización temporal de residencia y de trabajo (tidsbegränsat bosättnings- och arbetstillstånd) (rosa). Utfärdas för två
år och kan förlängas med två år, — Autorización ordinaria de residencia y de trabajo (vanligt bosättnings- och arbetstillstånd) (gult). Utfärdas för fem år, — Autorización privilegiada de residencia y de trabajo (förmånsbehandlat bosättnings- och arbetstillstånd) (grönt).
Utfärdas på 10 år och kan förlängas med samma tidsperiod varje gång. KANADA: — Permanent resident card (permanent uppehållstillstånd – plastkort). JAPAN: — Re-entry permit to Japan (återresetillstånd till Japan). SAN MARINO: — Permesso di soggiorno ordinario (validità illimitata) (vanligt uppehållstillstånd [obegränsad giltighet]), — Permesso di soggiorno continuativo speciale (validità illimitata) (permanent särskilt uppehållstillstånd [obegränsad
giltighet]), — Carta d’identità di San Marino (validità illimitata) (identitetskort från San Marino [obegränsad giltighet]). AMERIKAS FÖRENTA STATER: — Form I-551 permanent resident card (formulär I-551 permanent uppehållstillståndskort) (giltigt i 2–10 år), — Form I-551 Alien registration receipt card (giltigt i 2–10 år), — Form I-551 Alien registration receipt card (obegränsad giltighet), — Form I-327 Re-entry document (giltigt i 2 år – utfärdas till innehavare av en ”I-551”), — Resident alien card (identitetskort för utlänningar som är bosatta i Förenta staterna; giltigt i 2–10 år eller obegränsat.
Detta dokument garanterar endast rätt att resa in på nytt om personens vistelse utanför Förenta staterna inte har
överstigit ett år), — Permit to reenter (tillstånd till återinresa med en giltighetstid på två år. Detta dokument garanterar endast rätt att resa
in på nytt om personens vistelse utanför Förenta staterna inte har överstigit två år), — Valid temporary residence stamp i ett giltigt pass (giltigt i ett år från utfärdandedagen).
15.9.2009 SV Europeiska unionens officiella tidning L 243/35
BILAGA VI
L 243/36 SV Europeiska unionens officiella tidning 15.9.2009
15.9.2009 SV Europeiska unionens officiella tidning L 243/37
BILAGA VII
IFYLLANDE AV VISERINGSMÄRKET
1. Fält för obligatoriska uppgifter 1.1 Fältet ”GILTIGT FÖR” I detta fält ska viseringens territoriella giltighet anges. Detta fält kan endast fyllas i på något av följande sätt: a) Schengenstater b) Uppgift om den Schengenstat eller de Schengenstater i vilken eller vilka viseringen är giltig (i detta fall ska
följande beteckningar för länderna användas):
BE BELGIEN
CZ TJECKIEN
DK DANMARK
DE TYSKLAND
EE ESTLAND
GR GREKLAND
ES SPANIEN
FR FRANKRIKE
IT ITALIEN
LV LETTLAND
LT LITAUEN
LU LUXEMBURG
HU UNGERN
MT MALTA
NL NEDERLÄNDERNA
AT ÖSTERRIKE
PL POLEN
PT PORTUGAL
SI SLOVENIEN
SK SLOVAKIEN
FI FINLAND
SE SVERIGE
IS ISLAND
NO NORGE
CH SCHWEIZ 1.2 När viseringsmärket används för att utfärda enhetliga viseringar ska detta fält fyllas i med orden ”Schengenstater”, på den utfärdande medlemsstatens språk. 1.3 När viseringsmärket används för att utfärda en visering med territoriellt begränsad giltighet i enlighet med artikel 25.1 i denna förordning ska namnet på den eller de medlemsstater till vars territorium viseringsinnehavarens vistelse är begränsad skrivas in i detta fält, på den utfärdande medlemsstatens språk. 1.4 När viseringsmärket används för att utfärda en visering med territoriellt begränsad giltighet i enlighet med artikel 25.3 i denna förordning, finns följande alternativ i fråga om de landskoder som ska skrivas i fältet: a) De berörda medlemsstaternas koder skrivs in i fältet.
L 243/38 SV Europeiska unionens officiella tidning 15.9.2009
b) Beteckningen ”Schengenstaterna” och därefter inom parentes ett minustecken följt av koderna för de medlems
stater för vars territorium viseringen inte är giltig. c) Om fältet ”giltigt för” inte räcker till för att skriva in alla koderna för de medlemsstater som (inte) erkänner den
berörda resehandlingen ska bokstävernas storlek minskas. 2. Fältet ”FRÅN OCH MED ... TILL OCH MED” I detta fält ska viseringens giltighetstid anges. Efter orden ”från och med” ska den första dag anges från och med vilken det är tillåtet att resa in i det område som anges genom viseringens territoriella giltighet. Denna uppgift ska skrivas på följande sätt: — Två siffror för dagen; den 1–9 i en månad ska föregås av en nolla. — Bindestreck. — Två siffror för månaden; de månader som betecknas med en siffra ska föregås av en nolla. — Bindestreck. — För årtalet ska de båda sista siffrorna i året anges. Exempel: 05–12–07 = den 5 december 2007. Datum för viseringens sista giltighetsdag ska anges efter orden ”till och med” och anges på samma sätt som den första giltighetsdagen. Utresan från viseringens giltighetsområde ska ha ägt rum senast kl. 24 det datumet. 3. Fältet ”ANTAL INRESOR” Uppgift om det antal inresor till giltighetsområdet för viseringen som viseringsinnehavaren har möjlighet att göra och därmed uppgift om det antal olika vistelser på vilka de dagar som anges i punkt 4 kan fördelas. En enstaka inresa, två inresor eller flera inresor kan beviljas utan närmare uppgifter. Dessa uppgifter ska markeras i fältet till höger om texten med ”01”, ”02” eller med ”MULT” om fler än två inresor beviljas. När en visering för transitering genom flera flygplatser utfärdas i enlighet med artikel 26.3 i denna förordning ska viseringens giltighetstid beräknas enligt följande: första avresedatum plus sex månader. Om antalet utresor överensstämmer med antalet beviljade inresor blir viseringen ogiltig även om det totala antal dagar som har beviljats för vistelsen inte har utnyttjats. 4. Fältet ”VISTELSENS LÄNGD ... DAGAR” Uppgift om det antal dagar som viseringsinnehavaren får vistas i det område som anges genom den territoriellt begränsade giltigheten. Här rör det sig antingen om en oavbruten vistelse eller om flera dagar under olika vistelser inom den tidsperiod som anges i punkt 2 och i enlighet med det antal beviljade inresor som anges i punkt 3. Mellan orden ”vistelsens längd” och ”dagar” ska det antal dagar som beviljas för vistelsen skrivas in med två siffror. Den första siffran ska vara en nolla om antalet dagar är mindre än 10. Maximiantalet dagar som får anges i detta fält är 90 dagar. När en visering är giltig under mer än sex månader ska vistelsens längd vara 90 dagar inom varje sexmånadersperiod. 5. Fältet ”UTFÄRDAT I ... DEN …” I detta fält anges den ort där den utfärdande myndigheten är belägen. Datum för utfärdandet ska skrivas in direkt efter ”den”. Datum för utfärdande ska anges på samma sätt som under punkt 2. 6. Fältet ”PASSNUMMER” Uppgift om numret på det resehandling i vilken viseringen ska påföras. Om den person som viseringen utfärdas till finns upptagen i makans/makens, vårdnadshavarens eller förmyndarens pass, ska numret på den personens resehandling anges.
15.9.2009 SV Europeiska unionens officiella tidning L 243/39
Om sökandens resehandling inte erkänns av den utfärdande medlemsstaten, ska det enhetliga formatet för det separata bladet för påförande av visering användas för att påföra viseringen. Det nummer som ska skrivas i detta fält ska, om det gäller ett viseringsmärke som ska påföras det separata bladet, i stället för passnummer vara samma typografiska nummer som det som förekommer på formuläret, bestående av sex siffror. 7. Fältet ”SLAG AV VISERING” För att underlätta kontrollmyndighetens arbete ska viseringskategorin anges med bokstäverna A, C och D enligt följande: A: Visering för flygplatstransitering (enligt definitionen i artikel 2.5 i denna förordning). C: Visering (enligt definitionen i artikel 2.2 i denna förordning). D: Visering för längre vistelse. 8. Fältet ”EFTERNAMN OCH FÖRNAMN” Här anges det första ordet under ”efternamn” och därefter det första ordet under ”förnamn” i viseringsinnehavarens resehandling i angiven ordning. Den utfärdande myndigheten ska kontrollera att det efternamn och det förnamn som finns i resehandlingen, och som ska skrivas in såväl i detta fält som i det maskinläsbara fältet, överensstämmer med de namn som finns i viseringsansökningen. Om antalet tecken i efternamnet och förnamnet överstiger det tillgängliga utrymmet ska de tecken som inte får plats ersättas med en punkt (.). 9. a) Obligatoriska uppgifter i fältet ”ANMÄRKNINGAR” — Om en visering utfärdas för en annan medlemsstats räkning i enlighet med artikel 7 ska följande uppgift
läggas till: ”R/[den representerade medlemsstatens kod].” — Om en visering utfärdas för transitering ska följande uppgift läggas till: ”TRANSIT”. b) Fältet för särskilda uppgifter i de enskilda staterna (anmärkningar) Detta fält ska även omfatta anmärkningar på den utfärdande medlemsstatens språk rörande nationella bestäm melser. Sådana anmärkningar får dock inte överlappa de obligatoriska anmärkningar som avses i punkt 1. c) Fältet för insättning av fotografi Viseringsinnehavarens fotografi, som ska vara i färg, ska fylla det därför avsedda utrymmet. Följande bestämmelser ska iakttas för det fotografi som ska påföras viseringsmärket: Huvudets storlek från haka till hjässa ska utgöra 70–80 % av fotografiets yta, mätt vertikalt. Minimikrav för upplösning: — Skanner, 300 ”pixels per inch” (ppi), utan förminskning. — Färgskrivare, 720 ”dots per inch” (dpi) för det insatta fotografiet. 10. Maskinläsbar del Detta fält består av två rader med vardera 36 tecken (OCR B-10 tecken per tum). Första raden: 36 tecken (obligatoriskt)
Positioner Antal tecken Fältets innehåll Kommentarer
1–2 2 Typ av handling Första tecknet: V
Andra tecknet: kod som anger typen av vise
ring
(A, C eller D)
3–5 3 Utfärdande stat Icaos trebokstavskod: BEL, CHE, CZE, DNK,
D<<, EST, GRC, ESP, FRA, ITA, LVA, LTU,
LUX, HUN, MLT, NLD, AUT, POL, PRT,
SVN, SVK, FIN, SWE, ISL, NOR.
6–36 31 Efternamn och för Efternamnet ska skiljas från förnamnet med
namn två utfyllnadstecken (<<). Olika delar av ett
namn ska skiljas åt genom ett utfyllnadstec
ken (<). Positioner som inte utnyttjas ska mar
keras med ett utfyllnadstecken (<).
L 243/40 SV Europeiska unionens officiella tidning 15.9.2009
Andra raden: 36 tecken (obligatoriskt)
Positioner Antal tecken Fältets innehåll Kommentarer 1 9 Viseringens nummer Numret är tryckt i viseringsmärkets övre
högra hörn. 10 1 Kontrollsiffra Siffran är resultatet av en komplicerad beräk
ning, på grundval av uppgifterna i föregående
fält, enligt en algoritm som fastställts av Icao. 11 3 Sökandens nationali Icao: trebokstavskod.
tet 14 6 Födelsedatum Ordningen ska vara ÅÅMMDD där
ÅÅ = år (obligatoriskt)
MM = månad eller << om uppgift saknas
DD = dag eller << om uppgift saknas 20 1 Kontrollsiffra Siffran är resultatet av en komplicerad beräk
ning, på grundval av uppgifterna i föregående
fält, enligt en algoritm som fastställts av Icao. 21 1 Kön F = kvinna,
M = man,
< = uppgift saknas. 22 6 Datum då viseringens Ordningen ska vara ÅÅMMDD utan utfyll
giltighetstid upphör nadstecken. 28 1 Kontrollsiffra Siffran är resultatet av en komplicerad beräk
ning, på grundval av uppgifterna i föregående
fält, enligt en algoritm som fastställts av Icao. 29 1 Territoriell giltighet a) För viseringar med territoriellt begränsad
giltighet, ange bokstaven T.
b) Vid enhetlig visering, ange
utfyllnadstecknet <. 30 1 Antal inresor 1, 2 eller M 31 2 Vistelsens längd a) Kortare vistelse: antalet dagar ska införas i
det visuellt läsbara fältet.
b) Längre vistelse: << 33 4 Giltig fr.o.m. Strukturen ska vara MMDD utan utfyllnads
tecken.
15.9.2009 SV Europeiska unionens officiella tidning L 243/41
BILAGA VIII
PÅFÖRANDE AV VISERINGSMÄRKE
1. Viseringsmärket ska placeras på den första sidan i resehandlingen som inte innehåller några noteringar eller stämplar,
bortsett från den stämpel som anger att en ansökan kan lämnas in. 2. Viseringsmärket ska placeras så att det ligger i linje med sidans kanter samt anbringas så nära dem som möjligt.
Viseringsmärkets maskinläsbara fält ska placeras så att det ligger i linje med sidans kant. 3. De utfärdande myndigheternas stämpel ska placeras i fältet ”ANMÄRKNINGAR” på ett sådant sätt att den går utöver
viseringsmärkets kant in på sidan i resehandlingen. 4. Om det är nödvändigt att avstå från att fylla i det maskinläsbara fältet, får stämpeln anbringas på detta fält för att göra
det obrukbart. Dimensionerna och stämpelavtrycket ska användas i enlighet med vad som beslutats av varje medlems
stat. 5. För att förhindra att ett viseringsmärke som påförts ett separat blad för påförande av visering återanvänds, ska de
utfärdande myndigheternas stämpel placeras till höger över både viseringsmärket och det separata bladet, så att
läsningen av fält och anmärkningar inte försvåras och utan att den går in på det maskinläsbara fältet. 6. Förlängningen av en visering, i enlighet med artikel 33 i förordningen, ska ske i form av ett viseringsmärke. De
utfärdande myndigheternas stämpel ska anbringas på viseringsmärket.
L 243/42 SV Europeiska unionens officiella tidning 15.9.2009
BILAGA IX
DEL 1
Bestämmelser om utfärdande av viseringar vid gränsen för sjömän I transit vilka omfattas av viseringstvång
Dessa bestämmelser gäller utbytet av information mellan medlemsstaternas behöriga myndigheter i fråga om sjömän i transit vilka omfattas av viseringstvång. När en visering utfärdas vid en gräns på grundval av ett informationsutbyte, vilar ansvaret på den medlemsstat som utfärdar viseringen.
I dessa bestämmelser avses med
medlemsstatshamn: en hamn som utgör en yttre gräns i en medlemsstat,
medlemsstatsflygplats: en flygplats som utgör en yttre gräns i en medlemsstat.
I. Sjömän som mönstrar på ett fartyg som befinner sig i en medlemsstatshamn eller ett fartyg som väntas anlöpa en sådan hamn (inresa till medlemsstaternas territorium)
— Rederiet eller skeppsmäklaren ska informera de behöriga myndigheterna i den medlemsstatshamn där fartyget
befinner sig eller som fartyget väntas anlöpa om att sjömän som omfattas av viseringstvång väntas resa in via en
medlemsstatsflygplats eller en land- eller sjögräns. Rederiet eller skeppsmäklaren ska underteckna en åtagande
förklaring för dessa sjömän om att alla kostnader för vistelsen och, om så är nödvändigt, för sjömännens återresa
till hemlandet kommer att betalas av rederiet.
— De ovan nämnda behöriga myndigheterna ska snarast möjligt kontrollera om de uppgifter som rederiet eller
skeppsmäklaren överlämnar är korrekta och ska kontrollera om övriga villkor för inresa till medlemsstaternas
territorium är uppfyllda. Resvägen inom medlemsstaternas territorium ska också kontrolleras, t.ex. genom (flyg)bil
jetterna.
— När sjömän väntas resa in via en medlemsstatsflygplats ska de behöriga myndigheterna i medlemsstatshamnen
med hjälp av ett vederbörligen ifyllt formulär om sjömän i transit vilka omfattas av viseringstvång (enligt del 2),
vilket ska översändas med fax, e-post eller på annat sätt, informera de behöriga myndigheterna vid den medlems
statsflygplats där inresan äger rum om utfallet av kontrollen och ska ange om visering vid gränsen i princip får
utfärdas. När sjömän väntas resa in via en land- eller sjögräns ska de behöriga myndigheterna vid den gränsstation
där den berörda sjömannen reser in på medlemsstaternas territorium informeras enligt samma förfarande.
— Om kontrollen av de tillgängliga uppgifterna utfaller positivt och om dessa klart överensstämmer med sjömannens
uppgifter eller handlingar, får de behöriga myndigheterna vid den medlemsstatsflygplats där inresa eller utresa äger
rum utfärda en transitvisering vid gränsen, med en tillåten vistelsetid som motsvarar den tid som behövs för
transiteringen. I sådana fall ska dessutom en inrese- eller utresestämpel för medlemsstaten införas i sjömannens
resehandling, som ska återlämnas till denne.
II. Sjömän som mönstrar av från ett fartyg som har anlöpt en medlemsstatshamn (utresa från medlemsstaternas territorium)
— Rederiet eller skeppsmäklaren ska informera de behöriga myndigheterna i den medlemsstatshamnen om inresa när
det gäller sjömän som omfattas av viseringstvång och som ämnar mönstra av och lämna medlemsstaternas
territorium via en medlemsstatsflygplats eller en land- eller sjögräns. Rederiet eller skeppsmäklaren ska under
teckna en åtagandeförklaring för dessa sjömän om att alla kostnader för vistelsen och, om så är nödvändigt,
kostnaderna för sjömännens återresa till hemlandet kommer att betalas av rederiet.
— De behöriga myndigheterna ska snarast möjligt kontrollera om de uppgifter som rederiet eller skeppsmäklaren
överlämnar är korrekta och ska kontrollera om övriga villkor för inresa till medlemsstaternas territorium är
uppfyllda. Resvägen inom medlemsstaternas territorium ska också kontrolleras, t.ex. genom (flyg)biljetterna.
— Om kontrollen av de tillgängliga uppgifterna utfaller positivt får de behöriga myndigheterna utfärda en visering
med en tillåten vistelsetid som motsvarar den tid som behövs för transiteringen.
15.9.2009 SV Europeiska unionens officiella tidning L 243/43
III. Sjömän som mönstrar av ett fartyg som anlöpt en medlemsstatshamn för att börja arbeta på ett annat fartyg
— Rederiet eller skeppsmäklaren ska informera de behöriga myndigheterna i medlemsstatshamnen om inresa när det
gäller sjömän som omfattas av viseringstvång och som ämnar mönstra av och lämna medlemsstaternas territorium
via en annan medlemsstatshamn. Rederiet eller skeppsmäklaren ska underteckna en åtagandeförklaring för dessa
sjömän om att alla kostnader för vistelsen och, om så är nödvändigt, för sjömännens återresa till hemlandet
kommer att betalas av rederiet.
— De behöriga myndigheterna ska snarast möjligt kontrollera om de uppgifter som rederiet eller skeppsmäklaren
överlämnar är korrekta och ska undersöka om övriga villkor för inresa till medlemsstaternas territorium är
uppfyllda. De behöriga myndigheterna i den medlemsstatshamn via vilken sjömännen kommer att lämna med
lemsstaternas territorium med fartyget ska även kontaktas för undersökningen. En kontroll ska genomföras för att
fastställa om det fartyg på vilket sjömännen ska börja arbeta redan befinner sig i hamn eller om det väntas. Även
resvägen inom medlemsstaternas territorium ska kontrolleras.
— Om kontrollen av de tillgängliga uppgifterna utfaller positivt får de behöriga myndigheterna utfärda en visering
med en tillåten vistelsetid som motsvarar den tid som behövs för transiteringen.
L 243/44 SV Europeiska unionens officiella tidning 15.9.2009
DEL 2
15.9.2009 SV Europeiska unionens officiella tidning L 243/45
DETALJERAD BESKRIVNING AV FORMULÄRET Punkterna 1–4: Sjömannens identitet.
1. A. Efternamn
B. Förnamn
C. Nationalitet
D. Befattning/grad 2. A. Födelseort
B. Födelsedatum 3 A. Passnummer
B. Datum för utfärdande
C. Giltighetstid 4. A. Sjöfartsboksnummer
B. Datum för utfärdande
C. Giltighetstid Beträffande punkterna 3 och 4: En resehandling eller sjöfartsbok får användas i identifieringssyfte beroende på sjöman nens nationalitet och den medlemsstat där inresan äger rum.
Punkterna 5–8: Skeppsmäklaren och fartyget i fråga.
5. Skeppsmäklarens namn (den person eller juridiska person som företräder redaren på platsen i allt
som rör redarens uppgifter med att utrusta fartyget) i punkt 5A och telefonnummer (och andra
kontaktuppgifter som faxnummer och e-postadress) i punkt 5B. 6. A. Fartygets namn
B. IMO-nummer (detta nummer består av 7 siffror och kallas också ”Lloyds-nummer”) C. Flagg (under vilken ett handelsfartyg seglar)
7. A. Fartygets ankomstdatum
B. Föregående hamn för fartyget Bokstaven A avser datumet när fartyget anlöper den hamn där sjömannen ska mönstra på.
8. A. Fartygets avgångsdatum
B. Destinationshamn för fartyget (nästa anlöpshamn) Beträffande punkterna 7A och 8A: Uppgifter om den tidsperiod under vilken en sjöman får resa i syfte att mönstra på. Man bör hålla i minnet att resvägen i stor utsträckning är avhängig av oförutsedda händelser och yttre faktorer såsom stormar, haverier etc.
L 243/46 SV Europeiska unionens officiella tidning 15.9.2009
Punkterna 9–12: Syftet med sjömannens resa och hans/hennes destination. 9. ”Slutmålet” är den slutliga destinationen för sjömannens resa. Detta kan vara antingen den hamn där sjömannen mönstrar på eller det land dit han/hon beger sig i händelse av avmönstring. 10. Syftet med ansökan a) Vid påmönstring är slutmålet den hamn där sjömannen ska mönstra på. b) Vid mönstring på ett annat fartyg som befinner sig inom medlemsstaternas territorium är slutmålet också den
hamn där sjömannen ska mönstra på. En mönstring på ett annat fartyg som befinner sig utanför medlems
staternas territorium ska anses vara en avmönstring. c) Vid avmönstring av olika orsaker såsom kontraktets upphörande, arbetsolycka, trängande familjeskäl etc. 11. Transportsätt Förteckning över sådana transportsätt inom medlemsstaternas territorium som används av en sjöman i transit vilken omfattas av viseringstvång för att resa till slutmålet. I formuläret fastställs följande tre transportsätt: a) Bil (eller buss). b) Tåg. c) Flyg. 12. Datum för ankomst (till medlemsstaternas territorium) Avser huvudsakligen den första medlemsstatsflygplatsen eller den första gränsövergången (eftersom det inte nödvän digtvis alltid är fråga om en flygplats) för en sjöman vid den yttre gräns där han/hon önskar resa in på medlems staternas territorium. Datum för transit Avser det datum när sjömannen mönstrar av i en hamn inom medlemsstaternas territorium och reser till en annan hamn som också är belägen inom medlemsstaternas territorium. Datum för avresa Avser det datum när sjömannen mönstrar av i en hamn inom medlemsstaternas territorium för att mönstra på ett annat fartyg som befinner sig i en hamn utanför medlemsstaternas territorium eller det datum när sjömannen mönstrar av i en hamn inom medlemsstaternas territorium för att återvända hem (utanför medlemsstaternas terri torium). Efter att ha fastställt de tre transportsätten bör även tillgänglig information lämnas om a) bil, buss: registreringsnummer, b) tåg: namn, nummer, etc., c) uppgifter om flygning: datum, klockslag, flygnummer. 13. Åtagandeförklaring undertecknad av skeppsmäklaren eller redaren som bekräftar sitt ansvar för utgifterna för vistelsen och, i förekommande fall, för sjömannens återresa till hemlandet.
15.9.2009 SV Europeiska unionens officiella tidning L 243/47
BILAGA X
FÖRTECKNING ÖVER MINIMIKRAV SOM SKA INGÅ I DET RÄTTSLIGA INSTRUMENTET VID SAMARBETE MED EXTERNA TJÄNSTELEVERANTÖRER
A. I samband med verksamhetsutövandet ska den externa tjänsteleverantören vad avser skydd för uppgifter iaktta följande: a) Alltid förhindra att uppgifter obehörigen läses, kopieras, ändras eller utplånas, särskilt under deras överföring till
den diplomatiska beskickningen eller karriärkonsulatet i den eller de medlemsstater som har behörighet att
behandla en ansökan. b) I enlighet med instruktionerna från den eller de behöriga medlemsstaterna överföra uppgifterna
— elektroniskt, i krypterad form, eller
— fysiskt, på ett säkert sätt. c) Överföra uppgifterna så snabbt som möjligt:
— För fysiskt överförda uppgifter, minst en gång i veckan. — För elektroniskt överförda krypterade uppgifter, senast i slutet av den dag de samlades in.
d) Omedelbart utplåna uppgifterna efter deras överföring och säkerställa att de enda uppgifter som får behållas ska
vara sökandens namn och kontaktuppgifter för tidsbeställningen samt, i förekommande fall, passnumret fram till
dess att passet återlämnas till sökanden. e) Säkerställa att alla de tekniska och organisatoriska säkerhetsåtgärder som krävs för att skydda personuppgifter mot
att förstöras genom olyckshändelse eller olagligt förfarande, eller förlust genom olyckshändelse samt mot änd
ringar, otillåten spridning av eller otillåten tillgång till uppgifterna, särskilt om samarbetet innefattar överföring av
akter och uppgifter till den eller de berörda medlemsstaternas diplomatiska beskickningar eller karriärkonsulat,
samt mot alla andra olagliga former av behandling av personuppgifter. f) Behandla uppgifterna endast i syfte att behandla sökandenas personuppgifter för den eller de berörda medlems
staternas räkning. g) Tillämpa standarder för skydd av uppgifter som minst motsvarar de standarder som fastställs i direktiv 95/46/EG. h) Ge sökanden den information som krävs enligt artikel 37 i VIS-förordningen. B. I samband med verksamhetsutövandet ska den externa tjänsteleverantören vad avser personalens uppträdande iaktta följande: a) Se till att personalen har lämplig utbildning. b) Se till att den externa tjänsteleverantörens personal i samband med utförandet av sina uppgifter
— tar emot sökandena på ett artigt sätt, — visar respekt för sökandenas mänskliga värdighet och integritet,
— inte diskriminerar människor på grund av kön, ras eller etniskt ursprung, religion eller övertygelse, funktions
hinder, ålder eller sexuell läggning, samt
— respekterar de sekretessbestämmelser som också ska gälla efter det att anställda har lämnat sitt arbete eller efter
det att det rättsliga instrumentet tillfälligt har upphört eller sagts upp. c) Vid varje tillfälle kunna lämna identitetsuppgifter på den personal som arbetar för den externa tjänsteleverantören. d) Kunna visa att personalen inte har några anteckningar i kriminalregistret och har erforderlig sakkunskap.
L 243/48 SV Europeiska unionens officiella tidning 15.9.2009
C. I samband med kontroll av verksamhetsutövandet ska den externa tjänsteleverantören iaktta följande: a) Sörja för att personal som har bemyndigats av den eller de berörda medlemsstaterna när som helst får tillgång till
den externa tjänsteleverantörens lokaler utan föregående anmälan, särskilt i inspektionssyfte. b) Se till att det finns möjlighet till distanstillträde till den externa tjänsteleverantörens system för tidsbeställning i
inspektionssyfte. c) Se till att relevanta övervakningsmetoder används (t.ex. testsökande, Webcam). d) Se till att det finns tillgång till bevis för iakttagande av skydd för uppgifter, bl.a. rapporteringsskyldighet, extern
revision och regelbundna kontroller på plats. e) Till den eller de berörda medlemsstaterna utan dröjsmål rapportera eventuella säkerhetsproblem eller klagomål från
sökande om missbruk av uppgifter eller obehörig tillgång samt samordna sig med den eller de berörda medlems
staterna i syfte att finna en lösning och snabbt ge svar med förklaring till sökande som klagat. D. I samband med allmänna krav ska den externa tjänsteleverantören iaktta följande: a) Handla enligt instruktionerna från den eller de medlemsstater som är behöriga att behandla ansökan. b) Vidta lämpliga åtgärder mot korruption (t.ex. bestämmelser om ersättning till personal, samarbete vid val av
personal som används för uppgiften, tvåmansregeln, rotationsprincipen). c) Fullt ut följa bestämmelserna i det rättsliga instrumentet, som ska innehålla en klausul om tillfälligt upphörande
eller uppsägning, särskilt om de fastställda bestämmelserna överträds, samt en översynsklausul för att säkerställa att
bästa praxis återspeglas i det rättsliga instrumentet.
15.9.2009 SV Europeiska unionens officiella tidning L 243/49
BILAGA XI
SÄRSKILDA FÖRFARANDEN OCH VILLKOR FÖR ATT UNDERLÄTTA UTFÄRDANDET AV VISERINGAR FÖR MEDLEMMAR I DEN OLYMPISKA FAMILJEN SOM DELTAR I OLYMPISKA SPELEN ELLER PARALYMPISKA SPELEN
KAPITEL I
Syfte och definitioner
Artikel 1
Syfte
Följande särskilda förfaranden och villkor ska förenkla ansökningar om visering och utfärdande av viseringar för med lemmar av den olympiska familjen under olympiska och paralympiska spel som anordnas av en medlemsstat.
Dessutom ska de relevanta bestämmelserna i gemenskapens regelverk om förfaranden för ansökan om och utfärdande av viseringar tillämpas.
Artikel 2
Definitioner
I denna förordning används följande definitioner:
1. ansvariga organisationer: i samband med åtgärder som syftar till att förenkla förfaranden vid ansökan om och utfärdande
av visering för medlemmar i den olympiska familjen vilka deltar i olympiska och/eller paralympiska spel, de officiella
organisationer som i enlighet med OS-stadgan får överlämna förteckningar över medlemmar i den olympiska familjen
till organisationskommittén i den medlemsstat som står värd för de olympiska och paralympiska spelen för utfärdande
av ackrediteringskort för spelen.
2. medlem i den olympiska familjen: varje person som är medlem i Internationella olympiska kommittén, Internationella
paralympiska kommittén, de internationella OS-förbunden, de nationella olympiska och paralympiska kommittéerna,
organisationskommittéerna för olympiska spelen och nationella organisationer, såsom idrottare, domare, tränare och
andra idrottsfunktionärer, sjukvårdspersonal som är knuten till lag eller enskilda idrottare, ackrediterade journalister,
högre tjänstemän, givare, sponsorer eller andra officiella gäster, vilka accepterar att följa OS-stadgan, vilka handlar
under kontroll av och högsta myndighet från Internationella olympiska kommittén och vilka finns med på förteck
ningarna över ansvariga organisationer samt är ackrediterade av organisationskommittén i den medlemsstat som står
värd för olympiska spelen för att delta i olympiska eller paralympiska spel.
3. olympiskt ackrediteringskort: som är utfärdade av organisationskommittén i den medlemsstat som står värd för olympiska
och paralympiska spel, i enlighet med nationell lagstiftning: två säkra handlingar, en för olympiska spelen och en för
paralympiska spelen, med foto av innehavaren, som fastställer dennes identitet som medlem i den olympiska familjen,
och som ger tillträde till de platser där idrottstävlingarna äger rum samt till övriga arrangemang under spelen.
4. under den tid olympiska och paralympiska spelen pågår: den period under vilken de olympiska spelen pågår och den period
under vilken de paralympiska spelen pågår.
5. organisationskommittén i den medlemsstat som är värdland för olympiska och paralympiska spelen: den kommitté som värd
medlemsstaten inrättat i enlighet med nationell lagstiftning för att anordna olympiska och paralympiska spel och som
beslutar om ackreditering av de medlemmar i den olympiska familjen som deltar i dessa spel.
6. behöriga viseringsmyndigheter: de myndigheter som av den medlemsstat som står som värd för olympiska och paralym
piska spelen har utsetts att granska ansökningar och utfärda viseringar till medlemmar i den olympiska familjen.
KAPITEL II
Utfärdande av visering
Artikel 3
Villkor
Visering får utfärdas enligt denna förordning endast om den berörda personen uppfyller följande villkor:
a) Personen ska vara utsedd av en av de ansvariga organisationerna och ackrediterad av organisationskommittén i den
medlemsstat som står värd för olympiska och paralympiska spel för att delta i de olympiska och/eller paralympiska
spelen.
L 243/50 SV Europeiska unionens officiella tidning 15.9.2009
b) Personen ska inneha en giltig resehandling, som tillåter passerande av de yttre gränserna i enlighet med artikel 5 i
kodexen om Schengengränserna.
c) Personen får inte finnas registrerad på spärrlista i syfte att hindra inresa.
d) Personen får inte anses utgöra ett hot mot någon av medlemsstaternas allmänna ordning, inre säkerhet eller interna
tionella förbindelser.
Artikel 4
Inlämnande av ansökan
1. När en ansvarig organisation upprättar en förteckning över de personer som har valts ut för att delta i olympiska och/eller paralympiska spelen, kan den tillsammans med ansökan om utfärdande av olympiskt ackrediteringskort för de utvalda personerna lämna in en samlad ansökan om visering för de utvalda personer, vilka omfattas av viseringskrav i enlighet med förordning (EG) nr 539/2001, utom när personerna i fråga har ett uppehållstillstånd utfärdat av en medlemsstat, eller ett uppehållstillstånd utfärdat av Förenade kungariket eller Irland, i enlighet med direktiv 2004/38/EG av den 29 april 2004 om unionsmedborgares och deras familjemedlemmars rätt att fritt röra sig och uppehålla sig inom medlemsstaternas territorier ( 1 ).
2. En samlad viseringsansökan för de berörda personerna ska översändas samtidigt med ansökningarna om utfärdande av olympiskt ackrediteringskort, till organisationskommittén i den medlemsstat som står värd för olympiska och para lympiska spel, i enlighet med det förfarande som har fastställts av denna.
3. Individuella viseringsansökningar ska lämnas in för varje person som deltar i olympiska och/eller paralympiska spel.
4. Organisationskommittén i den medlemsstat som står värd för olympiska och paralympiska spel ska så snabbt som möjligt till de behöriga viseringsmyndigheterna översända en samlad viseringsansökan tillsammans med kopior av ansök ningarna om utfärdande av olympiskt ackrediteringskort för de berörda personerna, med uppgift om deras fullständiga namn, nationalitet, kön, födelsedatum och födelseort samt deras resehandlings nummer, typ och det datum då den upphör att gälla.
Artikel 5
Handläggning av den samlade viseringsansökan och typ av visering som utfärdas
1. Viseringen ska utfärdas av de behöriga viseringsmyndigheterna efter en kontroll av att alla villkor i artikel 3 är uppfyllda.
2. Den utfärdade viseringen ska vara en enhetlig visering för flera inresor som tillåter en vistelse på högst tre månader under den tid olympiska och paralympiska spel pågår.
3. Om den berörda medlemmen i den olympiska familjen inte uppfyller villkoren i artikel 3 c eller d får de behöriga viseringsmyndigheterna utfärda en visering med territoriellt begränsad giltighet i enlighet med artikel 25 i denna förord ning.
Artikel 6
Viseringens utformning
1. Viseringen ska bestå av två nummer som skrivs in på det olympiska ackrediteringskortet. Det första numret ska vara viseringsnumret. Om viseringen är en enhetlig visering ska numret bestå av sju (7) tecken: bokstaven ”C” följd av sex (6) siffror. En visering med territoriellt begränsad giltighet ska bestå av åtta (8) tecken: bokstäverna ”XX” ( 2 ) följda av sex (6) siffror. Det andra numret ska vara numret på den berörda personens resehandling. Det andra numret ska vara numret på den berörda personens resehandling.
2. De behöriga viseringsmyndigheterna ska översända viseringsnumren till organisationskommittén i den medlemsstat som står värd för olympiska och paralympiska spel för utfärdande av olympiska ackrediteringskort.
( 1 ) EUT L 158, 30.4.2004, s. 77. ( 2 ) Hänvisning till den organiserande medlemsstatens ISO-kod.
15.9.2009 SV Europeiska unionens officiella tidning L 243/51
Artikel 7
Gratis visering
De behöriga viseringsmyndigheterna ska inte ta ut några avgifter för prövningen av viseringsansökningar och utfärdande av viseringar.
KAPITEL III
Allmänna bestämmelser och slutbestämmelser
Artikel 8
Annullering av visering
Om förteckningen över de personer som föreslås delta i olympiska och/eller paralympiska spel ändras innan spelen börjar, ska de ansvariga organisationerna utan dröjsmål meddela organisationskommittén i den medlemsstat som står värd för olympiska och paralympiska spel så att olympiska ackrediteringskorten för de personer som strukits från förteckningen kan dras in. Organisationskommittén ska underrätta de behöriga viseringsmyndigheterna och meddela numren på de aktuella viseringarna. De behöriga viseringsmyndigheterna ska annullera viseringen för de berörda personerna. De ska omedelbart meddela gränskontrollmyndigheterna om detta, vilka i sin tur utan dröjsmål ska översända uppgifterna till de behöriga myndig heterna i övriga medlemsstater.
Artikel 9
Kontroller vid de yttre gränserna
1. Inresekontrollen av medlemmar i den olympiska familjen med visering utfärdad i enlighet med denna förordning ska, när dessa personer passerar medlemsstaternas yttre gränser, begränsas till en kontroll av att villkoren i artikel 3 är uppfyllda. 2. Under den tid olympiska och paralympiska spelen pågår ska följande gälla: a) In- och utresestämplar ska anbringas på den första lediga sidan i resehandlingen för de medlemmar i den olympiska
familjen för vilka det är nödvändigt att anbringa sådana stämplar enligt artikel 10.1 i kodexen om Schengengränserna.
Vid den första inresan ska viseringsnumret anges på samma sida. b) Villkoren för inresa enligt artikel 5.1 c i kodexen om Schengengränserna ska antas ha uppfyllts så snart en medlem i
den olympiska familjen har blivit vederbörligen ackrediterad. 3. Bestämmelserna i punkt 2 ska gälla de medlemmar i den olympiska familjen som är tredjelandsmedborgare, antingen de omfattas av viseringskrav enligt förordning (EG) nr 539/2001 eller inte.
L 243/52 SV Europeiska unionens officiella tidning 15.9.2009
BILAGA XII
ÅRLIG STATISTIK OM ENHETLIG VISERING, VISERINGAR MED TERRITORIELLT BEGRÄNSAD GILTIGHET OCH VISERING FÖR FLYGPLATSTRANSITERING
Följande uppgifter ska lämnas till kommissionen inom den tidsfrist som fastställs i artikel 46 för varje plats där enskilda medlemsstater utfärdar viseringar: — Det totala antalet ansökningar om A-visering (inklusive A-viseringar för flera inresor), — Det totala antalet utfärdade A-viseringar (inklusive A-viseringar för flera inresor), — Det totala antalet utfärdade A-viseringar för flera inresor, — Det totala antalet icke utfärdade A-viseringar (inklusive A-viseringar för flera inresor), — Det totala antalet ansökningar om C-visering (inklusive C-viseringar för flera inresor), — Det totala antalet utfärdade C-viseringar (inklusive C-viseringar för flera inresor), — Det totala antalet ansökningar om C-viseringar för flera inresor, — Det totala antalet icke utfärdade C-viseringar (inklusive C-viseringar för flera inresor), — Det totala antalet utfärdade viseringar med territoriellt begränsad giltighet. Allmänna regler för inlämning av uppgifter: — Uppgifter för hela föregående år ska sammanställas i en enda fil, — Uppgifterna ska tillhandahållas med hjälp av den gemensamma mallen som tillhandahålls av kommissionen, — Uppgifter ska finnas tillgängliga för de enskilda platser där den berörda medlemsstaten utfärdar viseringar och
uppdelas efter tredjeländer, — ”Icke utfärdade” omfattar uppgifter om avslag på viseringsansökningar och ansökningar där prövningen har avbrutits i
enlighet med artikel 8.2. Om uppgifter varken finns tillgängliga eller är relevanta för en speciell kategori och ett tredjeland ska medlemsstaterna lämna utrymmet tomt (och inte införa ”0” [noll], ”ej tillämpligt” eller något annat värde).
15.9.2009 SV Europeiska unionens officiella tidning L 243/53
BILAGA XIII
JÄMFÖRELSETABELL
Ersatt bestämmelse i Schengenkonventionen (CSA), de gemen
Bestämmelse i denna förordning samma konsulära anvisningarna (CCI) eller beslut av verkställande
Schengenkommittén (SCH/Com-ex)
AVDELNING I
ALLMÄNNA BESTÄMMELSER
Artikel 1 CCI, del I.1 Tillämpningsområde (CSA artiklarna 9 och 10) Syfte och tillämpningsområde
Artikel 2 CCI: del I. 2 Definitioner och viseringskategorier Definitioner CCI: del IV ”Rättslig grund” 1–4 CSA: Artiklarna 11.2, 14.1, 15, 16
AVDELNING II
VISERING FÖR FLYGPLATSTRANSITERING
Artikel 3 Gemensam åtgärd 96/197/RIF, CCI, del I, 2.1.1 Tredjelandsmedborgare som är skyldiga att inneha visering för flygplatstransitering
AVDELNING III
FÖRFARANDEN OCH VILLKOR FÖR UTFÄRDANDE AV VISERING
KAPITEL I
Myndigheter som medverkar vid förfaranden i samband med ansökningar
Artikel 4 CCI, del II. 4, CSA, artikel 12.1, förordning (EG) nr 415/
2003 Myndigheter som är behöriga att handlägga viseringsansök ningar
Artikel 5 CCI, del II, 1.1 a och b, CSA, artikel 12.2 Medlemsstat som är behörig att pröva en ansökan
Artikel 6 CCI, del II, 1.1 och 3 Konsulär territoriell behörighet
Artikel 7 — Behörighet att utfärda viseringar till tredjelandsmedborgare som vistas lagligt på en medlemsstats territorium
Artikel 8 CCI, del II, 1.2 Avtal om representation
L 243/54 SV Europeiska unionens officiella tidning 15.9.2009
KAPITEL II
Ansökan
Artikel 9 CCI, bilaga 13, not (artikel 10.1) Praktiska bestämmelser om inlämnande av ansökningar Artikel 10 — Allmänna regler för inlämnande av viseringsansökningar Artikel 11 CCI, del III, 1.1. Ansökningsformulär Artikel 12 CCI, del III, 2 a, CSA, artikel 13.1 och 13.2 Resehandling Artikel 13 CCI, del III, 1.2 a och b Biometriska kännetecken Artikel 14 CCI, del III, 2 b och del V, 1.4, Com-ex (98) 57 Styrkande handlingar Artikel 15 CCI, del V, 1.4 Medicinsk reseförsäkring Artikel 16 CCI del VII. 4. och bilaga 12 Viseringsavgift Artikel 17 CCI, del VII, 1.7 Serviceavgift
KAPITEL III
Prövning av och beslut om viseringsansökningar
Artikel 18 — Fastställande av konsulär behörighet
Artikel 19 — När en ansökan kan tas upp till prövning
Artikel 20 CCI, del VIII, 2 Stämpel som visar att ansökan kan tas upp till prövning Artikel 21 CCI, del III, 4, och del V, 1 Kontroll av inresevillkoren och riskbedömning
Artikel 22 CCI, del II, 2.3 och del V, 2.3 a–d Föregående samråd med andra medlemsstaters centrala myndigheter
Artikel 23 CCI, del V, 2.1 andra strecksatsen och 2.2, CCI Beslut om ansökan
15.9.2009 SV Europeiska unionens officiella tidning L 243/55
KAPITEL IV
Utfärdande av visering
Artikel 24 CCI, del V, 2.1 Utfärdande av enhetlig visering Artikel 25 CCI, del V, 3, bilaga 14, CSA 11.2, 14.1 och 16 Utfärdande av visering med territoriellt begränsad giltighet Artikel 26 CCI, del I, 2.1.1 – Gemensam åtgärd 96/197/RIF Utfärdande av visering för flygplatstransitering Artikel 27 CCI, del VI, 1, 2, 3 och 4 Hur viseringsmärket ska fyllas i Artikel 28 CCI, del VI, 5.2 Upphävande av ett redan ifyllt viseringsmärke Artikel 29 CCI, del VI, 5.3 Påförande av viseringsmärken Artikel 30 CCI, del I, 2.1, sista meningen Rättigheter som följer av en utfärdad visering Artikel 31 — Information till andra medlemsstaters centrala myndigheter Artikel 32 — Avslag på ansökan om visering
KAPITEL V
Ändring av en utfärdad visering
Artikel 33 Com-ex (93) 21 Förlängning Artikel 34 Com-ex (93) 24 och bilaga 14 i CCI Upphävande och återkallande
KAPITEL VI
Viseringar som utfärdas vid de yttre gränserna
Artikel 35 Förordning (EG) nr 415/2003 Viseringsansökningar som lämnas in vid de yttre gränserna Artikel 36 Viseringar som utfärdas vid gränsen till sjömän i transit
L 243/56 SV Europeiska unionens officiella tidning 15.9.2009
AVDELNING IV
FÖRVALTNING OCH ORGANISATION
Artikel 37 CCI, VII, 1, 2 och 3 Organisation av viseringsavdelningarna
Artikel 38 — Resurser till handläggning av viseringsansökningar och övervakning av konsulat
CCI, del VII, 1A
Artikel 39 CCI, del III, 5 Personalens uppförande
Artikel 40 CCI, del VII, 1AA Former för samarbete
Artikel 41 Samarbete mellan medlemsstaterna
Artikel 42 CCI, del VII, AB Honorärkonsuler
Artikel 43 CCI, del VII, 1B Samarbete med externa tjänsteleverantörer
Artikel 44 CCI, del II, 1.2, del VII, 1.6, sjätte, sjunde, åttonde och
nionde styckena Kryptering och säker överföring av uppgifter
Artikel 45 CCI, VIII, 5.2 Samarbetet mellan medlemsstaterna och kommersiella mel lanhänder
Artikel 46 SCH Com-ex (94) 25 och (98) 12 Sammanställning av statistik
Artikel 47 — Information till allmänheten
AVDELNING V
LOKALT SCHENGENSAMARBETE
Artikel 48 CCI, VII, 1, 3 och 4 Lokalt Schengensamarbete mellan medlemsstaterna
15.9.2009 SV Europeiska unionens officiella tidning L 243/57
AVDELNING VI
SLUTBESTÄMMELSER
Artikel 49 — Arrangemang i samband med de olympiska och paralym piska spelen
Artikel 50 — Ändring av bilagorna
Artikel 51 — Anvisningar om den praktiska tillämpningen av viserings kodexen
Artikel 52 — Kommittéförfarande
Artikel 53 — Underrättelse
Artikel 54 — Ändring av förordning (EG) nr 767/2008
Artikel 55 — Ändringar av förordning (EG) nr 562/2006
Artikel 56 — Upphävande
Artikel 57 — Övervakning och utvärdering
Artikel 58 — Ikraftträdande
L 243/58 SV Europeiska unionens officiella tidning 15.9.2009
BILAGOR
Bilaga I CCI, Bilaga 16 Harmoniserat ansökningsformulär Bilaga II Delar av CCI, V, 1.4 Icke uttömmande förteckning över styrkande handlingar Bilaga III CCI, VIII, 2 Enhetligt format och användning av stämpel som visar att en ansökan om visering kan tas upp till prövning Bilaga IV CCI, Bilaga 3, del I Gemensam förteckning över tredjeländer, förtecknade i bilaga I till förordning (EG) nr 539/2001, vars medborgare måste inneha visering för flygplatstransitering när de passerar genom det internationella transitområdet på flygplatser inom med lemsstaternas territorium Bilaga V CCI, Bilaga 3, del III Förteckning över uppehållstillstånd som ger innehavaren rätt att transitera genom medlemsstaters flygplatser utan att det krävs innehav av visering för flygplatstransitering Bilaga VI — Standardformulär för underrättelse om och motivering av av slag, upphävande eller återkallande av visering Bilaga VII CCI, del VI, 1–4, Bilaga 10 Ifyllande av viseringsmärket Bilaga VIII CCI, del VI, 5.3 Påförande av viseringsmärke Bilaga IX Förordning (EG) nr 415/2003, Bilagorna I och II Bestämmelser om utfärdande av viseringar vid gränsen för sjömän i transit vilka omfattas av viseringstvång Bilaga X CCI, Bilaga 19 Förteckning över minimikrav som ska ingå i det rättsliga instrumentet vid samarbete med externa tjänsteleverantörer Bilaga XI — Särskilda förfaranden och villkor för att underlätta utfärdandet av viseringar för medlemmar i den olympiska familjen som deltar i olympiska spelen eller paralympiska spelen Bilaga XII — Årlig statistik om enhetlig visering, viseringar med territoriellt begränsad giltighet och visering för flygplatstransitering
15.9.2009 EN Official Journal of the European Union L 243/1
I
(Acts adopted under the EC Treaty/Euratom Treaty whose publication is obligatory)
REGULATIONS
REGULATION (EC) No 810/2009 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
of 13 July 2009
establishing a Community Code on Visas
(Visa Code)
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE facilitating legitimate travel and tackling illegal immi EUROPEAN UNION, gration through further harmonisation of national legis
lation and handling practices at local consular missions’,
as defined in the Hague Programme: strengthening
freedom, security and justice in the European Union ( 4 ). Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 62(2)(a) and (b)(ii) thereof,
(4) Member States should be present or represented for visa
purposes in all third countries whose nationals are Having regard to the proposal from the Commission,
subject to visa requirements. Member States lacking
their own consulate in a given third country or in a
certain part of a given third country should endeavour Acting in accordance with the procedure laid down in to conclude representation arrangements in order to Article 251 of the Treaty ( 1 ), avoid a disproportionate effort on the part of visa
applicants to have access to consulates.
Whereas:
(5) It is necessary to set out rules on the transit through
international areas of airports in order to combat illegal (1) In accordance with Article 61 of the Treaty, the creation immigration. Thus nationals from a common list of third
of an area in which persons may move freely should be countries should be required to hold airport transit visas.
accompanied by measures with respect to external border Nevertheless, in urgent cases of mass influx of illegal
controls, asylum and immigration. immigrants, Member States should be allowed to
impose such a requirement on nationals of third
countries other than those listed in the common list.
Member States’ individual decisions should be reviewed (2) Pursuant to Article 62(2) of the Treaty, measures on the
on an annual basis. crossing of the external borders of the Member States shall establish rules on visas for intended stays of no more than three months, including the procedures and (6)
conditions for issuing visas by Member States. The reception arrangements for applicants should be
made with due respect for human dignity. Processing
of visa applications should be conducted in a profes
sional and respectful manner and be proportionate to (3) As regards visa policy, the establishment of a ‘common the objectives pursued.
corpus’ of legislation, particularly via the consolidation
and development of the acquis (the relevant provisions
of the Convention implementing the Schengen (7) Member States should ensure that the quality of the
Agreement of 14 June 1985 ( 2 ) and the Common
service offered to the public is of a high standard and
Consular Instructions ( 3 ), is one of the fundamental
follows good administrative practices. They should
components of ‘further development of the common allocate appropriate numbers of trained staff as well as
visa policy as part of a multi-layer system aimed at sufficient resources in order to facilitate as much as
possible the visa application process. Member States ( 1 ) Opinion of the European Parliament of 2 April 2009 (not yet should ensure that a ‘one-stop’ principle is applied to
published in the Official Journal) and Council Decision of 25 June all applicants. 2009.
( 2 ) OJ L 239, 22.9.2000, p. 19. ( 3 ) OJ C 326, 22.12.2005, p. 1. ( 4 ) OJ C 53, 3.3.2005, p. 1.
L 243/2 EN Official Journal of the European Union 15.9.2009
(8) Provided that certain conditions are fulfilled, multiple- (14) It is necessary to make provision for situations in which entry visas should be issued in order to lessen the admin a Member State decides to cooperate with an external istrative burden of Member States’ consulates and to service provider for the collection of applications. Such facilitate smooth travel for frequent or regular travellers. a decision may be taken if, in particular circumstances or Applicants known to the consulate for their integrity and for reasons relating to the local situation, cooperation reliability should as far as possible benefit from a with other Member States in the form of representation, simplified procedure. limited representation, co-location or a Common Appli
cation Centre proves not to be appropriate for the
Member State concerned. Such arrangements should be
established in compliance with the general principles for
issuing visas and with the data protection requirements (9) Because of the registration of biometric identifiers in the set out in Directive 95/46/EC. In addition, the need to Visa Information System (VIS) as established by Regu avoid visa shopping should be taken into consideration lation (EC) No 767/2008 of the European Parliament when establishing and implementing such arrangements. and of the Council of 9 July 2008 concerning Visa Information System (VIS) and the exchange of data between Member States on short-stay visas (VIS Regu lation) ( 1 ), the appearance of the applicant in person — at least for the first application — should be one of the (15) Where a Member State has decided to cooperate with an basic requirements for the application for a visa. external service provider, it should maintain the possi
bility for all applicants to lodge applications directly at its
diplomatic missions or consular posts.
(10) In order to facilitate the visa application procedure of any subsequent application, it should be possible to copy (16) fingerprints from the first entry into the VIS within a A Member State should cooperate with an external period of 59 months. Once this period of time has service provider on the basis of a legal instrument elapsed, the fingerprints should be collected again. which should contain provisions on its exact responsi
bilities, on direct and total access to its premises,
information for applicants, confidentiality and on the
circumstances, conditions and procedures for suspending
or terminating the cooperation. (11) Any document, data or biometric identifier received by a Member State in the course of the visa application process shall be considered a consular document under the Vienna Convention on Consular Relations of (17) This Regulation, by allowing Member States to cooperate 24 April 1963 and shall be treated in an appropriate with external service providers for the collection of appli manner. cations while establishing the ‘one-stop’ principle for the
lodging of applications, creates a derogation from the
general rule that an applicant must appear in person at
a diplomatic mission or consular post. This is without
prejudice to the possibility of calling the applicant for a (12) Directive 95/46/EC of the European Parliament and of personal interview. the Council of 24 October 1995 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data ( 2 ) applies to the Member States with regard to the processing of personal data pursuant to this Regulation. (18) Local Schengen cooperation is crucial for the harmonised
application of the common visa policy and for proper
assessment of migratory and/or security risks. Given the
differences in local circumstances, the operational appli
cation of particular legislative provisions should be (13) In order to facilitate the procedure, several forms of assessed among Member States’ diplomatic missions cooperation should be envisaged, such as limited repre and consular posts in individual locations in order to sentation, co-location, common application centres, ensure a harmonised application of the legislative recourse to honorary consuls and cooperation with provisions to prevent visa shopping and different external service providers, taking into account in treatment of visa applicants. particular data protection requirements set out in Directive 95/46/EC. Member States should, in accordance with the conditions laid down in this Regulation, determine the type of organisational structure which they will use in each third country. (19) Statistical data are an important means of monitoring
migratory movements and can serve as an efficient ( 1 ) OJ L 218, 13.8.2008, p. 60. management tool. Therefore, such data should be ( 2 ) OJ L 281, 23.11.1995, p. 31. compiled regularly in a common format.
15.9.2009 EN Official Journal of the European Union L 243/3
(20) The measures necessary for the implementation of this better achieved at Community level, the Community may Regulation should be adopted in accordance with adopt measures, in accordance with the principle of Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty. In down the procedures for the exercise of implementing accordance with the principle of proportionality, as set powers conferred on the Commission ( 1 ). out in that Article, this Regulation does not go beyond
what is necessary in order to achieve that objective.
(21) In particular, the Commission should be empowered to adopt amendments to the Annexes to this Regulation. (29) This Regulation respects fundamental rights and observes Since those measures are of general scope and are the principles recognised in particular by the Council of designed to amend non-essential elements of this Regu Europe’s Convention for the Protection of Human Rights lation, inter alia, by supplementing it with new non- and Fundamental Freedoms and by the Charter of Funda essential elements, they must be adopted in accordance mental Rights of the European Union. with the regulatory procedure with scrutiny provided for in Article 5a of Decision 1999/468/EC.
(30) The conditions governing entry into the territory of the (22) In order to ensure the harmonised application of this Member States or the issue of visas do not affect the Regulation at operational level, instructions should be rules currently governing recognition of the validity of drawn up on the practice and procedures to be travel documents. followed by Member States when processing visa appli cations.
(31) In accordance with Articles 1 and 2 of the Protocol on
the Position of Denmark annexed to the Treaty on (23) A common Schengen visa Internet site is to be estab European Union and to the Treaty establishing the lished to improve the visibility and a uniform image of European Community, Denmark does not take part in the common visa policy. Such a site will serve as a the adoption of this Regulation and is not bound by it, means to provide the general public with all relevant or subject to its application. Given that this Regulation information in relation to the application for a visa. builds on the Schengen acquis under the provisions of
Title IV of Part Three of the Treaty establishing the
European Community, Denmark shall, in accordance (24) Appropriate measures should be adopted for the moni with Article 5 of that Protocol, decide within a period toring and evaluation of this Regulation. of six months after the date of adoption of this Regu
lation whether it will implement it in its national law.
(25) The VIS Regulation and Regulation (EC) No 562/2006 of the European Parliament and of the Council of 15 March (32) As regards Iceland and Norway, this Regulation 2006 establishing a Community Code on the rules constitutes a development of provisions of the governing the movement of persons across borders Schengen acquis within the meaning of the Agreement (Schengen Borders Code) ( 2 ) should be amended in concluded between the Council of the European Union order to take account of the provisions of this Regu and the Republic of Iceland and the Kingdom of Norway lation. concerning the association of those two States with the
implementation, application and development of the
Schengen acquis ( 3 ) which fall within the area referred (26) Bilateral agreements concluded between the Community to in Article 1, point B of Council Decision and third countries aiming at facilitating the processing 1999/437/EC ( 4 ) on certain arrangements for the appli of applications for visas may derogate from the cation of that Agreement. provisions of this Regulation.
(33) An arrangement should be made to allow representatives (27) When a Member State hosts the Olympic Games and the of Iceland and Norway to be associated with the work of Paralympic Games, a particular scheme facilitating the committees assisting the Commission in the exercise of issuing of visas to members of the Olympic family its implementing powers under this Regulation. Such an should apply. arrangement has been contemplated in the Exchange of
Letters between the Council of the European Union and
Iceland and Norway concerning committees which assist (28) Since the objective of this Regulation, namely the estab the European Commission in the exercise of its executive lishment of the procedures and conditions for issuing powers ( 5 ), annexed to the abovementioned Agreement. visas for transit through or intended stays in the The Commission has submitted to the Council a draft territory of the Member States not exceeding three recommendation with a view to negotiating this months in any six-month period, cannot be sufficiently arrangement. achieved by the Member States and can therefore be
( 3 ) OJ L 176, 10.7.1999, p. 36. ( 1 ) OJ L 184, 17.7.1999, p. 23. ( 4 ) OJ L 176, 10.7.1999, p. 31. ( 2 ) OJ L 105, 13.4.2006, p. 1. ( 5 ) OJ L 176, 10.7.1999, p. 53.
L 243/4 EN Official Journal of the European Union 15.9.2009
(34) As regards Switzerland, this Regulation constitutes a HAVE ADOPTED THIS REGULATION: development of the provisions of the Schengen acquis within the meaning of the Agreement between the European Union, the European Community and the TITLE I Swiss Confederation on the Swiss Confederation’s GENERAL PROVISIONS association with the implementation, application and development of the Schengen acquis ( 1 ), which fall Article 1 within the area referred to in Article 1, point B, of
Objective and scope
Decision 1999/437/EC read in conjunction with Article 3 of Council Decision 2008/146/EC ( 2 ) on the 1. This Regulation establishes the procedures and conditions conclusion of that Agreement. for issuing visas for transit through or intended stays in the
territory of the Member States not exceeding three months in
any six-month period.
(35) As regards Liechtenstein, this Regulation constitutes a development of provisions of the Schengen acquis 2. The provisions of this Regulation shall apply to any thirdwithin the meaning of the Protocol signed between the country national who must be in possession of a visa when European Union, the European Community, the Swiss crossing the external borders of the Member States pursuant to Confederation and the Principality of Liechtenstein on Council Regulation (EC) No 539/2001 of 15 March 2001 the accession of the Principality of Liechtenstein to the listing the third countries whose nationals must be in Agreement concluded between the European Union, the possession of visas when crossing the external borders and European Community and the Swiss Confederation on those whose nationals are exempt from that requirement ( 6 ), the Swiss Confederation’s association with the implemen without prejudice to: tation, application and development of the Schengen acquis, which fall within the area referred to in (a) the rights of free movement enjoyed by third-country Article 1, point B, of Decision 1999/437/EC read in nationals who are family members of citizens of the Union; conjunction with Article 3 of Council Decision 2008/261/EC ( 3 ) on the signing of that Protocol.
(b) the equivalent rights enjoyed by third-country nationals and
their family members, who, under agreements between the
Community and its Member States, on the one hand, and (36) This Regulation constitutes a development of the these third countries, on the other, enjoy rights of free provisions of the Schengen acquis in which the United movement equivalent to those of Union citizens and Kingdom does not take part, in accordance with Council members of their families. Decision 2000/365/EC of 29 May 2000 concerning the request of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland to take part in some of the provisions 3. This Regulation also lists the third countries whose of the Schengen acquis ( 4 ). The United Kingdom is nationals are required to hold an airport transit visa by way therefore not taking part in its adoption and is not of exception from the principle of free transit laid down in bound by it or subject to its application. Annex 9 to the Chicago Convention on International Civil
Aviation, and establishes the procedures and conditions for
issuing visas for the purpose of transit through the international
transit areas of Member States’ airports. (37) This Regulation constitutes a development of the provisions of the Schengen acquis in which Ireland does Article 2 not take part, in accordance with Council Decision 2002/192/EC of 28 February 2002 concerning Ireland’s Definitions request to take part in some of the provisions of the For the purpose of this Regulation the following definitions Schengen acquis ( 5 ). Ireland is therefore not taking part
shall apply: in the adoption of the Regulation and is not bound by it or subject to its application.
1. ‘third-country national’ means any person who is not a
citizen of the Union within the meaning of Article 17(1)
of the Treaty; (38) This Regulation, with the exception of Article 3, constitutes provisions building on the Schengen acquis or otherwise relating to it within the meaning of 2. ‘visa’ means an authorisation issued by a Member State Article 3(2) of the 2003 Act of Accession and within with a view to: the meaning of Article 4(2) of the 2005 Act of Accession, (a) transit through or an intended stay in the territory of
the Member States of a duration of no more than three ( 1 ) OJ L 53, 27.2.2008, p. 52. months in any six-month period from the date of first ( 2 ) OJ L 53, 27.2.2008, p. 1. ( 3 entry in the territory of the Member States; ) OJ L 83, 26.3.2008, p. 3. ( 4 ) OJ L 131, 1.6.2000, p. 43. ( 5 ) OJ L 64, 7.3.2002, p. 20. ( 6 ) OJ L 81, 21.3.2001, p. 1.
15.9.2009 EN Official Journal of the European Union L 243/5
(b) transit through the international transit areas of airports the international transit areas of airports situated on the
of the Member States; territory of the Member States.
3. ‘uniform visa’ means a visa valid for the entire territory of the Member States; 2. In urgent cases of mass influx of illegal immigrants, indi
vidual Member States may require nationals of third countries
other than those referred to in paragraph 1 to hold an airport 4. ‘visa with limited territorial validity’ means a visa valid for transit visa when passing through the international transit areas the territory of one or more Member States but not all of airports situated on their territory. Member States shall notify Member States; the Commission of such decisions before their entry into force
and of withdrawals of such an airport transit visa requirement.
5. ‘airport transit visa’ means a visa valid for transit through the international transit areas of one or more airports of the Member States; 3. Within the framework of the Committee referred to in
Article 52(1), those notifications shall be reviewed on an
annual basis for the purpose of transferring the third country
concerned to the list set out in Annex IV. 6. ‘visa sticker’ means the uniform format for visas as defined by Council Regulation (EC) No 1683/95 of 29 May 1995 laying down a uniform format for visas ( 1 );
4. If the third country is not transferred to the list set out in
Annex IV, the Member State concerned may maintain, provided 7. ‘recognised travel document’ means a travel document that the conditions in paragraph 2 are met, or withdraw the recognised by one or more Member States for the airport transit visa requirement. purpose of affixing visas;
8. ‘separate sheet for affixing a visa’ means the uniform format 5. The following categories of persons shall be exempt from for forms for affixing the visa issued by Member States to the requirement to hold an airport transit visa provided for in persons holding travel documents not recognised by the paragraphs 1 and 2: Member State drawing up the form as defined by Council Regulation (EC) No 333/2002 of 18 February 2002 on a uniform format for forms for affixing the visa issued by Member States to persons holding travel documents not (a) holders of a valid uniform visa, national long-stay visa or recognised by the Member State drawing up the form ( 2 ); residence permit issued by a Member State;
9. ‘consulate’ means a Member State’s diplomatic mission or a Member State’s consular post authorised to issue visas and (b) third-country nationals holding the valid residence permits headed by a career consular officer as defined by the listed in Annex V issued by Andorra, Canada, Japan, San Vienna Convention on Consular Relations of 24 April Marino or the United States of America guaranteeing the 1963; holder’s unconditional readmission;
10. ‘application’ means an application for a visa;
(c) third-country nationals holding a valid visa for a Member
State or for a State party to the Agreement on the European 11. ‘commercial intermediary’ means a private administrative Economic Area of 2 May 1992, Canada, Japan or the United agency, transport company or travel agency (tour States of America, or when they return from those countries operator or retailer). after having used the visa;
TITLE II
(d) family members of citizens of the Union as referred to in
AIRPORT TRANSIT VISA Article 1(2)(a);
Article 3
Third-country nationals required to hold an airport transit
visa (e) holders of diplomatic passports;
1. Nationals of the third countries listed in Annex IV shall be required to hold an airport transit visa when passing through
(f) flight crew members who are nationals of a contracting ( 1 ) OJ L 164, 14.7.1995, p. 1. Party to the Chicago Convention on International Civil ( 2 ) OJ L 53, 23.2.2002, p. 4. Aviation.
L 243/6 EN Official Journal of the European Union 15.9.2009
TITLE III (b) in the case of transit through several Member States, the
Member State whose external border the applicant intends
PROCEDURES AND CONDITIONS FOR ISSUING VISAS
to cross to start the transit.
CHAPTER I
Authorities taking part in the procedures relating to 3. The Member State competent for examining and deciding
applications on an application for an airport transit visa shall be:
Article 4
Authorities competent for taking part in the procedures (a) in the case of a single airport transit, the Member State on
relating to applications whose territory the transit airport is situated; or
1. Applications shall be examined and decided on by consulates. (b) in the case of double or multiple airport transit, the Member
State on whose territory the first transit airport is situated.
2. By way of derogation from paragraph 1, applications may 4. Member States shall cooperate to prevent a situation in be examined and decided on at the external borders of the which an application cannot be examined and decided on Member States by the authorities responsible for checks on because the Member State that is competent in accordance persons, in accordance with Articles 35 and 36. with paragraphs 1 to 3 is neither present nor represented in
the third country where the applicant lodges the application in
accordance with Article 6. 3. In the non-European overseas territories of Member States, applications may be examined and decided on by the authorities designated by the Member State concerned. Article 6
Consular territorial competence
4. A Member State may require the involvement of 1. An application shall be examined and decided on by the authorities other than the ones designated in paragraphs 1 consulate of the competent Member State in whose jurisdiction and 2 in the examination of and decision on applications. the applicant legally resides.
5. A Member State may require to be consulted or informed 2. A consulate of the competent Member State shall examine by another Member State in accordance with Articles 22 and and decide on an application lodged by a third-country national 31. legally present but not residing in its jurisdiction, if the
applicant has provided justification for lodging the application
at that consulate.
Article 5
Member State competent for examining and deciding on an Article 7
application Competence to issue visas to third-country nationals
1. The Member State competent for examining and deciding legally present within the territory of a Member State on an application for a uniform visa shall be:
Third-country nationals who are legally present in the territory
of a Member State and who are required to hold a visa to enter (a) the Member State whose territory constitutes the sole desti the territory of one or more other Member States shall apply for
a visa at the consulate of the Member State that is competent in
nation of the visit(s);
accordance with Article 5(1) or (2).
(b) if the visit includes more than one destination, the Member Article 8
State whose territory constitutes the main destination of the visit(s) in terms of the length or purpose of stay; or Representation arrangements
1. A Member State may agree to represent another Member
State that is competent in accordance with Article 5 for the (c) if no main destination can be determined, the Member State purpose of examining applications and issuing visas on behalf
whose external border the applicant intends to cross in of that Member State. A Member State may also represent
order to enter the territory of the Member States. another Member State in a limited manner solely for the
collection of applications and the enrolment of biometric
identifiers. 2. The Member State competent for examining and deciding on an application for a uniform visa for the purpose of transit shall be: 2. The consulate of the representing Member State shall,
when contemplating refusing a visa, submit the application to
the relevant authorities of the represented Member State in (a) in the case of transit through only one Member State, the order for them to take the final decision on the application
Member State concerned; or within the time limits set out in Article 23(1), (2) or (3).
15.9.2009 EN Official Journal of the European Union L 243/7
3. The collection and transmission of files and data to the as provided for in Article 45, such cooperation shall include represented Member State shall be carried out in compliance applications covered by representation arrangements. The with the relevant data protection and security rules. central authorities of the represented Member State shall be
informed in advance of the terms of such cooperation.
4. A bilateral arrangement shall be established between the representing Member State and the represented Member State CHAPTER II containing the following elements:
Application
Article 9
(a) it shall specify the duration of such representation, if only
Practical modalities for lodging an application
temporary, and procedures for its termination;
1. Applications shall be lodged no more than three months
before the start of the intended visit. Holders of a multiple-entry (b) it may, in particular when the represented Member State has visa may lodge the application before the expiry of the visa
a consulate in the third country concerned, provide for the valid for a period of at least six months. provision of premises, staff and payments by the repre sented Member State;
2. Applicants may be required to obtain an appointment for
the lodging of an application. The appointment shall, as a rule, (c) it may stipulate that applications from certain categories of take place within a period of two weeks from the date when the
third-country nationals are to be transmitted by the repre appointment was requested. senting Member State to the central authorities of the repre sented Member State for prior consultation as provided for
in Article 22; 3. In justified cases of urgency, the consulate may allow
applicants to lodge their applications either without
appointment, or an appointment shall be given immediately. (d) by way of derogation from paragraph 2, it may authorise
the consulate of the representing Member State to refuse to
issue a visa after examination of the application. 4. Applications may be lodged at the consulate by the
applicant or by accredited commercial intermediaries, as
provided for in Article 45(1), without prejudice to Article 13, 5. Member States lacking their own consulate in a third or in accordance with Article 42 or 43. country shall endeavour to conclude representation arrangements with Member States that have consulates in that country. Article 10
General rules for lodging an application
6. With a view to ensuring that a poor transport infra 1. Without prejudice to the provisions of Articles 13, 42, 43 structure or long distances in a specific region or geographical and 45, applicants shall appear in person when lodging an area does not require a disproportionate effort on the part of application. applicants to have access to a consulate, Member States lacking their own consulate in that region or area shall endeavour to conclude representation arrangements with Member States that
2. Consulates may waive the requirement referred to in have consulates in that region or area.
paragraph 1 when the applicant is known to them for his
integrity and reliability.
7. The represented Member State shall notify the represen tation arrangements or the termination of such arrangements to the Commission before they enter into force or are terminated. 3. When lodging the application, the applicant shall:
8. Simultaneously, the consulate of the representing Member (a) present an application form in accordance with Article 11; State shall inform both the consulates of other Member States and the delegation of the Commission in the jurisdiction concerned about representation arrangements or the termi (b) present a travel document in accordance with Article 12; nation of such arrangements before they enter into force or are terminated.
(c) present a photograph in accordance with the standards set
out in Regulation (EC) No 1683/95 or, where the VIS is 9. If the consulate of the representing Member State decides operational pursuant to Article 48 of the VIS Regulation, in to cooperate with an external service provider in accordance accordance with the standards set out in Article 13 of this with Article 43, or with accredited commercial intermediaries Regulation;
L 243/8 EN Official Journal of the European Union 15.9.2009
(d) allow the collection of his fingerprints in accordance with Article 12
Article 13, where applicable;
Travel document
The applicant shall present a valid travel document satisfying (e) pay the visa fee in accordance with Article 16; the following criteria:
(f) provide supporting documents in accordance with (a) its validity shall extend at least three months after the
Article 14 and Annex II; intended date of departure from the territory of the
Member States or, in the case of several visits, after the
last intended date of departure from the territory of the (g) where applicable, produce proof of possession of adequate Member States. However, in a justified case of emergency,
and valid travel medical insurance in accordance with
this obligation may be waived;
Article 15.
Article 11 (b) it shall contain at least two blank pages;
Application form
(c) it shall have been issued within the previous 10 years. 1. Each applicant shall submit a completed and signed appli cation form, as set out in Annex I. Persons included in the applicant’s travel document shall submit a separate application Article 13 form. Minors shall submit an application form signed by a person exercising permanent or temporary parental authority Biometric identifiers or legal guardianship. 1. Member States shall collect biometric identifiers of the
applicant comprising a photograph of him and his 10
fingerprints in accordance with the safeguards laid down in 2. Consulates shall make the application form widely
the Council of Europe’s Convention for the Protection of available and easily accessible to applicants free of charge.
Human Rights and Fundamental Freedoms, in the Charter of
Fundamental Rights of the European Union and in the United 3. The form shall be available in the following languages: Nations Convention on the Rights of the Child.
(a) the official language(s) of the Member State for which a visa 2. At the time of submission of the first application, the
is requested; applicant shall be required to appear in person. At that time,
the following biometric identifiers of the applicant shall be
collected: (b) the official language(s) of the host country;
— a photograph, scanned or taken at the time of application, (c) the official language(s) of the host country and the official and
language(s) of the Member State for which a visa is requested; or
— his 10 fingerprints taken flat and collected digitally.
(d) in case of representation, the official language(s) of the
representing Member State. 3. Where fingerprints collected from the applicant as part of
an earlier application were entered in the VIS for the first time
less than 59 months before the date of the new application, In addition to the language(s) referred to in point (a), the form they shall be copied to the subsequent application. may be made available in another official language of the insti tutions of the European Union.
However, where there is reasonable doubt regarding the identity
of the applicant, the consulate shall collect fingerprints within 4. If the application form is not available in the official the period specified in the first subparagraph. language(s) of the host country, a translation of it into that/those language(s) shall be made available separately to applicants. Furthermore, if at the time when the application is lodged, it
cannot be immediately confirmed that the fingerprints were
collected within the period specified in the first subparagraph, 5. A translation of the application form into the official the applicant may request that they be collected. language(s) of the host country shall be produced under local Schengen cooperation provided for in Article 48.
4. In accordance with Article 9(5) of the VIS Regulation, the
photograph attached to each application shall be entered in the 6. The consulate shall inform applicants of the language(s) VIS. The applicant shall not be required to appear in person for which may be used when filling in the application form. this purpose.
15.9.2009 EN Official Journal of the European Union L 243/9
The technical requirements for the photograph shall be in Article 14 accordance with the international standards as set out in the
Supporting documents
International Civil Aviation Organization (ICAO) document 9303 Part 1, 6th edition. 1. When applying for a uniform visa, the applicant shall
present:
5. Fingerprints shall be taken in accordance with ICAO standards and Commission Decision 2006/648/EC of (a) documents indicating the purpose of the journey; 22 September 2006 laying down the technical specifications on the standards for biometric features related to the devel opment of the Visa Information System ( 1 ). (b) documents in relation to accommodation, or proof of
sufficient means to cover his accommodation;
6. The biometric identifiers shall be collected by qualified (c) documents indicating that the applicant possesses sufficient and duly authorised staff of the authorities competent in means of subsistence both for the duration of the intended accordance with Article 4(1), (2) and (3). Under the supervision stay and for the return to his country of origin or residence, of the consulates, the biometric identifiers may also be collected or for the transit to a third country into which he is certain by qualified and duly authorised staff of an honorary consul as to be admitted, or that he is in a position to acquire such referred to in Article 42 or of an external service provider as means lawfully, in accordance with Article 5(1)(c) and (3) of referred to in Article 43. The Member State(s) concerned shall, the Schengen Borders Code; where there is any doubt, provide for the possibility of verifying at the consulate fingerprints which have been taken by the external service provider. (d) information enabling an assessment of the applicant’s
intention to leave the territory of the Member States
before the expiry of the visa applied for.
7. The following applicants shall be exempt from the requirement to give fingerprints: 2. When applying for an airport transit visa, the applicant
shall present:
(a) children under the age of 12;
(a) documents in relation to the onward journey to the final
destination after the intended airport transit;
(b) persons for whom fingerprinting is physically impossible. If
the fingerprinting of fewer than 10 fingers is possible, the (b) information enabling an assessment of the applicant’s
maximum number of fingerprints shall be taken. However, intention not to enter the territory of the Member States.
should the impossibility be temporary, the applicant shall be
required to give the fingerprints at the following application.
The authorities competent in accordance with Article 4(1), 3. A non-exhaustive list of supporting documents which the
(2) and (3) shall be entitled to ask for further clarification of consulate may request from the applicant in order to verify the
the grounds for the temporary impossibility. Member States fulfilment of the conditions listed in paragraphs 1 and 2 is set
shall ensure that appropriate procedures guaranteeing the out in Annex II. dignity of the applicant are in place in the event of there being difficulties in enrolling;
4. Member States may require applicants to present a proof
of sponsorship and/or private accommodation by completing a (c) heads of State or government and members of a national form drawn up by each Member State. That form shall indicate
in particular: government with accompanying spouses, and the members of their official delegation when they are invited by Member
States’ governments or by international organisations for an (a) whether its purpose is proof of sponsorship and/or of
official purpose;
accommodation;
(d) sovereigns and other senior members of a royal family, (b) whether the host is an individual, a company or an organi
when they are invited by Member States’ governments or sation; by international organisations for an official purpose.
(c) the host’s identity and contact details;
8. In the cases referred to in paragraph 7, the entry ‘not applicable’ shall be introduced in the VIS in accordance with (d) the invited applicant(s); Article 8(5) of the VIS Regulation.
( 1 ) OJ L 267, 27.9.2006, p. 41. (e) the address of the accommodation;
L 243/10 EN Official Journal of the European Union 15.9.2009
(f) the length and purpose of the stay; 4. Applicants shall, in principle, take out insurance in their
country of residence. Where this is not possible, they shall seek
to obtain insurance in any other country. (g) possible family ties with the host.
When another person takes out insurance in the name of the
applicant, the conditions set out in paragraph 3 shall apply. In addition to the Member State’s official language(s), the form shall be drawn up in at least one other official language of the institutions of the European Union. The form shall provide the 5. When assessing whether the insurance cover is adequate,
consulates shall ascertain whether claims against the insurance person signing it with the information required pursuant to
company would be recoverable in a Member State. Article 37(1) of the VIS Regulation. A specimen of the form shall be notified to the Commission.
6. The insurance requirement may be considered to have
been met where it is established that an adequate level of 5. Within local Schengen cooperation the need to complete insurance may be presumed in the light of the applicant’s and harmonise the lists of supporting documents shall be professional situation. The exemption from presenting proof assessed in each jurisdiction in order to take account of local of travel medical insurance may concern particular professional circumstances. groups, such as seafarers, who are already covered by travel
medical insurance as a result of their professional activities.
6. Consulates may waive one or more of the requirements of 7. Holders of diplomatic passports shall be exempt from the paragraph 1 in the case of an applicant known to them for his requirement to hold travel medical insurance. integrity and reliability, in particular the lawful use of previous visas, if there is no doubt that he will fulfil the requirements of Article 5(1) of the Schengen Borders Code at the time of the Article 16 crossing of the external borders of the Member States. Visa fee
1. Applicants shall pay a visa fee of EUR 60.
Article 15
Travel medical insurance 2. Children from the age of six years and below the age of
12 years shall pay a visa fee of EUR 35. 1. Applicants for a uniform visa for one or two entries shall prove that they are in possession of adequate and valid travel medical insurance to cover any expenses which might arise in 3. The visa fee shall be revised regularly in order to reflect connection with repatriation for medical reasons, urgent the administrative costs. medical attention and/or emergency hospital treatment or death, during their stay(s) on the territory of the Member States.
4. The visa fee shall be waived for applicants belonging to
one of the following categories:
2. Applicants for a uniform visa for more than two entries (multiple entries) shall prove that they are in possession of (a) children under six years; adequate and valid travel medical insurance covering the period of their first intended visit.
(b) school pupils, students, postgraduate students and accom
panying teachers who undertake stays for the purpose of
study or educational training; In addition, such applicants shall sign the statement, set out in the application form, declaring that they are aware of the need to be in possession of travel medical insurance for subsequent (c) researchers from third countries travelling for the purpose stays. of carrying out scientific research as defined in Recommen
dation No 2005/761/EC of the European Parliament and of
the Council of 28 September 2005 to facilitate the issue by 3. The insurance shall be valid throughout the territory of the Member States of uniform short-stay visas for the Member States and cover the entire period of the person’s researchers from third countries travelling within the
Community for the purpose of carrying out scientific intended stay or transit. The minimum coverage shall be 1 EUR 30 000. research ( );
(d) representatives of non-profit organisations aged 25 years or When a visa with limited territorial validity covering the less participating in seminars, conferences, sports, cultural or territory of more than one Member State is issued, the educational events organised by non-profit organisations. insurance cover shall be valid at least in the Member States concerned. ( 1 ) OJ L 289, 3.11.2005, p. 23.
15.9.2009 EN Official Journal of the European Union L 243/11
5. The visa fee may be waived for: reductions in or exemptions from the visa fee as provided for
in Article 16(2), (4), (5) and (6).
(a) children from the age of six years and below the age of 12
years; 5. The Member State(s) concerned shall maintain the possi
bility for all applicants to lodge their applications directly at
its/their consulates. (b) holders of diplomatic and service passports;
CHAPTER III
(c) participants aged 25 years or less in seminars, conferences,
sports, cultural or educational events, organised by non- Examination of and decision on an application profit organisations. Article 18
Verification of consular competence
Within local Schengen cooperation, Members States shall aim to harmonise the application of these exemptions. 1. When an application has been lodged, the consulate shall
verify whether it is competent to examine and decide on it in
accordance with the provisions of Articles 5 and 6. 6. In individual cases, the amount of the visa fee to be charged may be waived or reduced when to do so serves to promote cultural or sporting interests as well as interests in the 2. If the consulate is not competent, it shall, without delay, field of foreign policy, development policy and other areas of return the application form and any documents submitted by vital public interest or for humanitarian reasons. the applicant, reimburse the visa fee, and indicate which
consulate is competent.
7. The visa fee shall be charged in euro, in the national currency of the third country or in the currency usually used Article 19 in the third country where the application is lodged, and shall Admissibility not be refundable except in the cases referred to in Articles 18(2) and 19(3). 1. The competent consulate shall verify whether:
When charged in a currency other than euro, the amount of the — the application has been lodged within the period referred visa fee charged in that currency shall be determined and to in Article 9(1), regularly reviewed in application of the euro foreign exchange reference rate set by the European Central Bank. The amount charged may be rounded up and consulates shall ensure under — the application contains the items referred to in local Schengen cooperation that they charge similar fees. Article 10(3)(a) to (c),
8. The applicant shall be given a receipt for the visa fee paid. — the biometric data of the applicant have been collected, and
Article 17 — the visa fee has been collected.
Service fee
1. An additional service fee may be charged by an external 2. Where the competent consulate finds that the conditions service provider referred to in Article 43. The service fee shall referred to in paragraph 1 have been fulfilled, the application be proportionate to the costs incurred by the external service shall be admissible and the consulate shall: provider while performing one or more of the tasks referred to in Article 43(6).
— follow the procedures described in Article 8 of the VIS
Regulation, and 2. The service fee shall be specified in the legal instrument referred to in Article 43(2).
— further examine the application.
3. Within the framework of local Schengen cooperation, Member States shall ensure that the service fee charged to an Data shall be entered in the VIS only by duly authorised applicant duly reflects the services offered by the external consular staff in accordance with Articles 6(1), 7, 9(5) and service provider and is adapted to local circumstances. 9(6) of the VIS Regulation. Furthermore, they shall aim to harmonise the service fee applied.
3. Where the competent consulate finds that the conditions
referred to in paragraph 1 have not been fulfilled, the appli 4. The service fee shall not exceed half of the amount of the cation shall be inadmissible and the consulate shall without visa fee set out in Article 16(1), irrespective of the possible delay:
L 243/12 EN Official Journal of the European Union 15.9.2009
— return the application form and any documents submitted subsistence, both for the duration of the intended stay and
by the applicant, for the return to his country of origin or residence, or for
the transit to a third country into which he is certain to be
admitted, or is in a position to acquire such means lawfully; — destroy the collected biometric data,
— reimburse the visa fee, and (c) whether the applicant is a person for whom an alert has
been issued in the Schengen Information System (SIS) for
the purpose of refusing entry; — not examine the application.
(d) that the applicant is not considered to be a threat to public 4. By way of derogation, an application that does not meet policy, internal security or public health as defined in the requirements set out in paragraph 1 may be considered Article 2(19) of the Schengen Borders Code or to the inter admissible on humanitarian grounds or for reasons of national relations of any of the Member States, in particular national interest. where no alert has been issued in Member States’ national
databases for the purpose of refusing entry on the same
Article 20 grounds;
Stamp indicating that an application is admissible
1. When an application is admissible, the competent (e) that the applicant is in possession of adequate and valid consulate shall stamp the applicant’s travel document. The travel medical insurance, where applicable. stamp shall be as set out in the model in Annex III and shall be affixed in accordance with the provisions of that Annex.
4. The consulate shall, where applicable, verify the length of
previous and intended stays in order to verify that the applicant 2. Diplomatic, service/official and special passports shall not has not exceeded the maximum duration of authorised stay in be stamped. the territory of the Member States, irrespective of possible stays
authorised under a national long-stay visa or a residence permit
issued by another Member State. 3. The provisions of this Article shall apply to the consulates of the Member States until the date when the VIS becomes fully operational in all regions, in accordance with Article 48 of the VIS Regulation. 5. The means of subsistence for the intended stay shall be
assessed in accordance with the duration and the purpose of the
stay and by reference to average prices in the Member State(s)
Article 21 concerned for board and lodging in budget accommodation,
multiplied by the number of days stayed, on the basis of the
Verification of entry conditions and risk assessment reference amounts set by the Member States in accordance with 1. In the examination of an application for a uniform visa, it Article 34(1)(c) of the Schengen Borders Code. Proof of spon shall be ascertained whether the applicant fulfils the entry sorship and/or private accommodation may also constitute conditions set out in Article 5(1)(a), (c), (d) and (e) of the evidence of sufficient means of subsistence. Schengen Borders Code, and particular consideration shall be given to assessing whether the applicant presents a risk of illegal immigration or a risk to the security of the Member States and 6. In the examination of an application for an airport transit whether the applicant intends to leave the territory of the visa, the consulate shall in particular verify: Member States before the expiry of the visa applied for.
(a) that the travel document presented is not false, counterfeit 2. In respect of each application, the VIS shall be consulted
or forged; in accordance with Articles 8(2) and 15 of the VIS Regulation. Member States shall ensure that full use is made of all search criteria pursuant to Article 15 of the VIS Regulation in order to avoid false rejections and identifications. (b) the points of departure and destination of the third-country
national concerned and the coherence of the intended
itinerary and airport transit; 3. While checking whether the applicant fulfils the entry conditions, the consulate shall verify:
(c) proof of the onward journey to the final destination. (a) that the travel document presented is not false, counterfeit
or forged;
7. The examination of an application shall be based notably
on the authenticity and reliability of the documents submitted (b) the applicant’s justification for the purpose and conditions and on the veracity and reliability of the statements made by
of the intended stay, and that he has sufficient means of the applicant.
15.9.2009 EN Official Journal of the European Union L 243/13
8. During the examination of an application, consulates may 4. Unless the application has been withdrawn, a decision in justified cases call the applicant for an interview and request shall be taken to: additional documents.
(a) issue a uniform visa in accordance with Article 24; 9. A previous visa refusal shall not lead to an automatic refusal of a new application. A new application shall be (b) issue a visa with limited territorial validity in accordance assessed on the basis of all available information. with Article 25;
Article 22 (c) refuse a visa in accordance with Article 32; or
Prior consultation of central authorities of other Member
States (d) discontinue the examination of the application and transfer 1. A Member State may require the central authorities of it to the relevant authorities of the represented Member other Member States to consult its central authorities during State in accordance with Article 8(2). the examination of applications lodged by nationals of specific third countries or specific categories of such nationals. Such consultation shall not apply to applications for airport The fact that fingerprinting is physically impossible, in
accordance with Article 13(7)(b), shall not influence the transit visas.
issuing or refusal of a visa.
2. The central authorities consulted shall reply definitively CHAPTER IV within seven calendar days after being consulted. The absence of a reply within this deadline shall mean that they have no Issuing of the visa grounds for objecting to the issuing of the visa. Article 24
Issuing of a uniform visa
3. Member States shall notify the Commission of the intro 1. The period of validity of a visa and the length of the duction or withdrawal of the requirement of prior consultation authorised stay shall be based on the examination conducted before it becomes applicable. This information shall also be in accordance with Article 21. given within local Schengen cooperation in the jurisdiction concerned.
A visa may be issued for one, two or multiple entries. The
period of validity shall not exceed five years. 4. The Commission shall inform Member States of such notifications. In the case of transit, the length of the authorised stay shall
correspond to the time necessary for the purpose of the transit.
5. From the date of the replacement of the Schengen Consul tation Network, as referred to in Article 46 of the VIS Regu Without prejudice to Article 12(a), the period of validity of the lation, prior consultation shall be carried out in accordance with visa shall include an additional ‘period of grace’ of 15 days. Article 16(2) of that Regulation.
Member States may decide not to grant such a period of grace
for reasons of public policy or because of the international
Article 23 relations of any of the Member States.
Decision on the application
1. Applications shall be decided on within 15 calendar days 2. Without prejudice to Article 12(a), multiple-entry visas of the date of the lodging of an application which is admissible shall be issued with a period of validity between six months in accordance with Article 19. and five years, where the following conditions are met:
(a) the applicant proves the need or justifies the intention to 2. That period may be extended up to a maximum of 30
travel frequently and/or regularly, in particular due to his calendar days in individual cases, notably when further scrutiny occupational or family status, such as business persons, civil of the application is needed or in cases of representation where servants engaged in regular official contacts with Member the authorities of the represented Member State are consulted. States and EU institutions, representatives of civil society
organisations travelling for the purpose of educational
training, seminars and conferences, family members of 3. Exceptionally, when additional documentation is needed citizens of the Union, family members of third-country in specific cases, the period may be extended up to a nationals legally residing in Member States and seafarers; maximum of 60 calendar days. and
L 243/14 EN Official Journal of the European Union 15.9.2009
(b) the applicant proves his integrity and reliability, in particular relevant information to the central authorities of the other
the lawful use of previous uniform visas or visas with Member States without delay, by means of the procedure
limited territorial validity, his economic situation in the referred to in Article 16(3) of the VIS Regulation. country of origin and his genuine intention to leave the territory of the Member States before the expiry of the
visa applied for. 5. The data set out in Article 10(1) of the VIS Regulation
shall be entered into the VIS when a decision on issuing such a
visa has been taken. 3. The data set out in Article 10(1) of the VIS Regulation shall be entered into the VIS when a decision on issuing such a visa has been taken. Article 26
Issuing of an airport transit visa
Article 25 1. An airport transit visa shall be valid for transiting through
Issuing of a visa with limited territorial validity the international transit areas of the airports situated on the
territory of Member States. 1. A visa with limited territorial validity shall be issued exceptionally, in the following cases:
2. Without prejudice to Article 12(a), the period of validity
of the visa shall include an additional ‘period of grace’ of 15 (a) when the Member State concerned considers it necessary on days.
humanitarian grounds, for reasons of national interest or
because of international obligations,
Member States may decide not to grant such a period of grace
for reasons of public policy or because of the international
(i) to derogate from the principle that the entry conditions relations of any of the Member States. laid down in Article 5(1)(a), (c), (d) and (e) of the Schengen Borders Code must be fulfilled;
3. Without prejudice to Article 12(a), multiple airport transit
visas may be issued with a period of validity of a maximum six
(ii) to issue a visa despite an objection by the Member State months. consulted in accordance with Article 22 to the issuing of a uniform visa; or
4. The following criteria in particular are relevant for taking
the decision to issue multiple airport transit visas:
(iii) to issue a visa for reasons of urgency, although the
prior consultation in accordance with Article 22 has
not been carried out; (a) the applicant’s need to transit frequently and/or regularly;
and
or
(b) the integrity and reliability of the applicant, in particular the (b) when for reasons deemed justified by the consulate, a new lawful use of previous uniform visas, visas with limited
visa is issued for a stay during the same six-month period to territorial validity or airport transit visas, his economic
an applicant who, over this six-month period, has already situation in his country of origin and his genuine
intention to pursue his onward journey. used a uniform visa or a visa with limited territorial validity allowing for a stay of three months.
5. If the applicant is required to hold an airport transit visa 2. A visa with limited territorial validity shall be valid for the in accordance with the provisions of Article 3(2), the airport territory of the issuing Member State. It may exceptionally be transit visa shall be valid only for transiting through the inter valid for the territory of more than one Member State, subject national transit areas of the airports situated on the territory of to the consent of each such Member State. the Member State(s) concerned.
3. If the applicant holds a travel document that is not 6. The data set out in Article 10(1) of the VIS Regulation recognised by one or more, but not all Member States, a visa shall be entered into the VIS when a decision on issuing such a valid for the territory of the Member States recognising the visa has been taken. travel document shall be issued. If the issuing Member State does not recognise the applicant’s travel document, the visa issued shall only be valid for that Member State. Article 27
Filling in the visa sticker
4. When a visa with limited territorial validity has been 1. When the visa sticker is filled in, the mandatory entries set issued in the cases described in paragraph 1(a), the central out in Annex VII shall be inserted and the machine-readable authorities of the issuing Member State shall circulate the zone filled in, as provided for in ICAO document 9303, Part 2.
15.9.2009 EN Official Journal of the European Union L 243/15
2. Member States may add national entries in the ‘comments’ Article 30 section of the visa sticker, which shall not duplicate the
Rights derived from an issued visa
mandatory entries in Annex VII.
Mere possession of a uniform visa or a visa with limited terri
torial validity shall not confer an automatic right of entry. 3. All entries on the visa sticker shall be printed, and no manual changes shall be made to a printed visa sticker.
Article 31
4. Visa stickers may be filled in manually only in case of Information of central authorities of other Member States technical force majeure. No changes shall be made to a manually filled in visa sticker. 1. A Member State may require that its central authorities be
informed of visas issued by consulates of other Member States
to nationals of specific third countries or to specific categories 5. When a visa sticker is filled in manually in accordance of such nationals, except in the case of airport transit visas. with paragraph 4 of this Article, this information shall be entered into the VIS in accordance with Article 10(1)(k) of the VIS Regulation. 2. Member States shall notify the Commission of the intro
duction or withdrawal of the requirement for such information
before it becomes applicable. This information shall also be
Article 28 given within local Schengen cooperation in the jurisdiction
Invalidation of a completed visa sticker concerned.
1. If an error is detected on a visa sticker which has not yet been affixed to the travel document, the visa sticker shall be 3. The Commission shall inform Member States of such invalidated. notifications.
2. If an error is detected after the visa sticker has been affixed 4. From the date referred to in Article 46 of the VIS Regu to the travel document, the visa sticker shall be invalidated by lation, information shall be transmitted in accordance with drawing a cross with indelible ink on the visa sticker and a new Article 16(3) of that Regulation. visa sticker shall be affixed to a different page.
3. If an error is detected after the relevant data have been Article 32 introduced into the VIS in accordance with Article 10(1) of the Refusal of a visa VIS Regulation, the error shall be corrected in accordance with Article 24(1) of that Regulation. 1. Without prejudice to Article 25(1), a visa shall be refused:
Article 29 (a) if the applicant:
Affixing a visa sticker
1. The printed visa sticker containing the data provided for (i) presents a travel document which is false, counterfeit in Article 27 and Annex VII shall be affixed to the travel or forged; document in accordance with the provisions set out in Annex VIII.
(ii) does not provide justification for the purpose and
conditions of the intended stay; 2. Where the issuing Member State does not recognise the applicant’s travel document, the separate sheet for affixing a visa shall be used. (iii) does not provide proof of sufficient means of
subsistence, both for the duration of the intended
stay and for the return to his country of origin or 3. When a visa sticker has been affixed to the separate sheet
residence, or for the transit to a third country into for affixing a visa, this information shall be entered into the VIS
which he is certain to be admitted, or is not in a in accordance with Article 10(1)(j) of the VIS Regulation.
position to acquire such means lawfully;
4. Individual visas issued to persons who are included in the travel document of the applicant shall be affixed to that travel (iv) has already stayed for three months during the current document. six-month period on the territory of the Member States
on the basis of a uniform visa or a visa with limited
territorial validity; 5. Where the travel document in which such persons are included is not recognised by the issuing Member State, the individual stickers shall be affixed to the separate sheets for (v) is a person for whom an alert has been issued in the affixing a visa. SIS for the purpose of refusing entry;
L 243/16 EN Official Journal of the European Union 15.9.2009
(vi) is considered to be a threat to public policy, internal 2. The period of validity and/or the duration of stay of an
security or public health as defined in Article 2(19) of issued visa may be extended if the visa holder provides proof of
the Schengen Borders Code or to the international serious personal reasons justifying the extension of the period
relations of any of the Member States, in particular of validity or the duration of stay. A fee of EUR 30 shall be
where an alert has been issued in Member States’ charged for such an extension. national databases for the purpose of refusing entry on the same grounds; or
3. Unless otherwise decided by the authority extending the
visa, the territorial validity of the extended visa shall remain the
(vii) does not provide proof of holding adequate and valid same as that of the original visa.
travel medical insurance, where applicable;
4. The authority competent to extend the visa shall be that
or of the Member State on whose territory the third-country
national is present at the moment of applying for an extension.
(b) if there are reasonable doubts as to the authenticity of the
supporting documents submitted by the applicant or the 5. Member States shall notify to the Commission the
veracity of their contents, the reliability of the statements authorities competent for extending visas. made by the applicant or his intention to leave the territory of the Member States before the expiry of the visa applied for.
6. Extension of visas shall take the form of a visa sticker.
2. A decision on refusal and the reasons on which it is based 7. Information on an extended visa shall be entered into the shall be notified to the applicant by means of the standard form
VIS in accordance with Article 14 of the VIS Regulation. set out in Annex VI.
Article 34
3. Applicants who have been refused a visa shall have the right to appeal. Appeals shall be conducted against the Member Annulment and revocation State that has taken the final decision on the application and in accordance with the national law of that Member State. Member 1. A visa shall be annulled where it becomes evident that the States shall provide applicants with information regarding the conditions for issuing it were not met at the time when it was procedure to be followed in the event of an appeal, as specified issued, in particular if there are serious grounds for believing in Annex VI. that the visa was fraudulently obtained. A visa shall in principle
be annulled by the competent authorities of the Member State
which issued it. A visa may be annulled by the competent
authorities of another Member State, in which case the 4. In the cases referred to in Article 8(2), the consulate of the authorities of the Member State that issued the visa shall be representing Member State shall inform the applicant of the informed of such annulment. decision taken by the represented Member State.
2. A visa shall be revoked where it becomes evident that the 5. Information on a refused visa shall be entered into the VIS conditions for issuing it are no longer met. A visa shall in in accordance with Article 12 of the VIS Regulation. principle be revoked by the competent authorities of the
Member State which issued it. A visa may be revoked by the
competent authorities of another Member State, in which case
the authorities of the Member State that issued the visa shall be
CHAPTER V informed of such revocation.
Modification of an issued visa
Article 33
3. A visa may be revoked at the request of the visa holder.
Extension The competent authorities of the Member States that issued the
visa shall be informed of such revocation. 1. The period of validity and/or the duration of stay of an issued visa shall be extended where the competent authority of a Member State considers that a visa holder has provided proof of force majeure or humanitarian reasons preventing him from 4. Failure of the visa holder to produce, at the border, one or leaving the territory of the Member States before the expiry of more of the supporting documents referred to in Article 14(3), the period of validity of or the duration of stay authorised by shall not automatically lead to a decision to annul or revoke the the visa. Such an extension shall be granted free of charge. visa.
15.9.2009 EN Official Journal of the European Union L 243/17
5. If a visa is annulled or revoked, a stamp stating days, depending on the purpose and conditions of the intended ‘ANNULLED’ or ‘REVOKED’ shall be affixed to it and the stay. In the case of transit, the length of the authorised stay shall optically variable feature of the visa sticker, the security correspond to the time necessary for the purpose of the transit. feature ‘latent image effect’ as well as the term ‘visa’ shall be invalidated by being crossed out.
4. Where the conditions laid down in Article 5(1)(a), (c), (d)
and (e) of the Schengen Borders Code are not fulfilled, the 6. A decision on annulment or revocation of a visa and the authorities responsible for issuing the visa at the border may reasons on which it is based shall be notified to the applicant by issue a visa with limited territorial validity, in accordance with means of the standard form set out in Annex VI. Article 25(1)(a) of this Regulation, for the territory of the
issuing Member State only.
7. A visa holder whose visa has been annulled or revoked shall have the right to appeal, unless the visa was revoked at his 5. A third-country national falling within a category of request in accordance with paragraph 3. Appeals shall be persons for whom prior consultation is required in accordance conducted against the Member State that has taken the with Article 22 shall, in principle, not be issued a visa at the decision on the annulment or revocation and in accordance external border. with the national law of that Member State. Member States shall provide applicants with information regarding the procedure to be followed in the event of an appeal, as However, a visa with limited territorial validity for the territory specified in Annex VI. of the issuing Member State may be issued at the external
border for such persons in exceptional cases, in accordance
with Article 25(1)(a). 8. Information on an annulled or a revoked visa shall be entered into the VIS in accordance with Article 13 of the VIS Regulation. 6. In addition to the reasons for refusing a visa as provided
for in Article 32(1) a visa shall be refused at the border crossing
point if the conditions referred to in paragraph 1(b) of this
CHAPTER VI Article are not met.
Visas issued at the external borders
Article 35 7. The provisions on justification and notification of refusals
and the right of appeal set out in Article 32(3) and Annex VI
Visas applied for at the external border shall apply.
1. In exceptional cases, visas may be issued at border crossing points if the following conditions are satisfied:
Article 36
Visas issued to seafarers in transit at the external border
(a) the applicant fulfils the conditions laid down in
Article 5(1)(a), (c), (d) and (e) of the Schengen Borders Code; 1. A seafarer who is required to be in possession of a visa
when crossing the external borders of the Member States may
be issued with a visa for the purpose of transit at the border
where: (b) the applicant has not been in a position to apply for a visa
in advance and submits, if required, supporting documents substantiating unforeseeable and imperative reasons for (a) he fulfils the conditions set out in Article 35(1); and entry; and
(b) he is crossing the border in question in order to embark on, (c) the applicant’s return to his country of origin or residence re-embark on or disembark from a ship on which he will
or transit through States other than Member States fully work or has worked as a seafarer. implementing the Schengen acquis is assessed as certain.
2. Before issuing a visa at the border to a seafarer in transit, 2. Where a visa is applied for at the external border, the the competent national authorities shall comply with the rules requirement that the applicant be in possession of travel set out in Annex IX, Part 1, and make sure that the necessary medical insurance may be waived when such travel medical information concerning the seafarer in question has been insurance is not available at that border crossing point or for exchanged by means of a duly completed form for seafarers humanitarian reasons. in transit, as set out in Annex IX, Part 2.
3. A visa issued at the external border shall be a uniform 3. This Article shall apply without prejudice to Article 35(3), visa, entitling the holder to stay for a maximum duration of 15 (4) and (5).
L 243/18 EN Official Journal of the European Union 15.9.2009
TITLE IV 4. Member States’ central authorities shall ensure frequent
and adequate monitoring of the conduct of examination of
ADMINISTRATIVE MANAGEMENT AND ORGANISATION
applications and take corrective measures when deviations
Article 37 from the provisions of this Regulation are detected.
Organisation of visa sections
1. Member States shall be responsible for organising the visa Article 39 sections of their consulates. Conduct of staff
1. Member States’ consulates shall ensure that applicants are
received courteously. In order to prevent any decline in the level of vigilance and to protect staff from being exposed to pressure at local level, rotation schemes for staff dealing directly with applicants shall 2. Consular staff shall, in the performance of their duties, be set up, where appropriate. Particular attention shall be paid fully respect human dignity. Any measures taken shall be to clear work structures and a distinct allocation/division of proportionate to the objectives pursued by such measures. responsibilities in relation to the taking of final decisions on applications. Access to consultation of the VIS and the SIS and other confidential information shall be restricted to a limited 3. While performing their tasks, consular staff shall not number of duly authorised staff. Appropriate measures shall be discriminate against persons on grounds of sex, racial or taken to prevent unauthorised access to such databases. ethnic origin, religion or belief, disability, age or sexual orien
tation.
2. The storage and handling of visa stickers shall be subject Article 40 to adequate security measures to avoid fraud or loss. Each Forms of cooperation consulate shall keep an account of its stock of visa stickers and register how each visa sticker has been used. 1. Each Member State shall be responsible for organising the
procedures relating to applications. In principle, applications
shall be lodged at a consulate of a Member State.
3. Member States’ consulates shall keep archives of appli cations. Each individual file shall contain the application form, 2. Member States shall: copies of relevant supporting documents, a record of checks made and the reference number of the visa issued, in order for staff to be able to reconstruct, if need be, the background (a) equip their consulates and authorities responsible for issuing for the decision taken on the application. visas at the borders with the required material for the
collection of biometric identifiers, as well as the offices of
their honorary consuls, whenever they make use of them, to
collect biometric identifiers in accordance with Article 42; Individual application files shall be kept for a minimum of two and/or years from the date of the decision on the application as referred to in Article 23(1).
(b) cooperate with one or more other Member States, within
the framework of local Schengen cooperation or by other
appropriate contacts, in the form of limited representation,
Article 38 co-location, or a Common Application Centre in accordance Resources for examining applications and monitoring of with Article 41.
consulates
1. Member States shall deploy appropriate staff in sufficient 3. In particular circumstances or for reasons relating to the numbers to carry out the tasks relating to the examining of local situation, such as where: applications, in such a way as to ensure reasonable and harmonised quality of service to the public.
(a) the high number of applicants does not allow the collection
of applications and of data to be organised in a timely
manner and in decent conditions; or 2. Premises shall meet appropriate functional requirements of adequacy and allow for appropriate security measures.
(b) it is not possible to ensure a good territorial coverage of the
third country concerned in any other way;
3. Member States’ central authorities shall provide adequate training to both expatriate staff and locally employed staff and and where the forms of cooperation referred to in paragraph shall be responsible for providing them with complete, precise 2(b) prove not to be appropriate for the Member State and up-to-date information on the relevant Community and concerned, a Member State may, as a last resort, cooperate national law. with an external service provider in accordance with Article 43.
15.9.2009 EN Official Journal of the European Union L 243/19
4. Without prejudice to the right to call the applicant for a Article 43 personal interview, as provided for in Article 21(8), the
Cooperation with external service providers
selection of a form of organisation shall not lead to the applicant being required to appear in person at more than 1. Member States shall endeavour to cooperate with an one location in order to lodge an application. external service provider together with one or more Member
States, without prejudice to public procurement and
competition rules. 5. Member States shall notify to the Commission how they intend to organise the procedures relating to applications in
2. Cooperation with an external service provider shall be each consular location.
based on a legal instrument that shall comply with the
requirements set out in Annex X.
Article 41
3. Member States shall, within the framework of local
Cooperation between Member States Schengen cooperation, exchange information about the 1. Where ‘co-location’ is chosen, staff of the consulates of selection of external service providers and the establishment one or more Member States shall carry out the procedures of the terms and conditions of their respective legal relating to applications (including the collection of biometric instruments. identifiers) addressed to them at the consulate of another Member State and share the equipment of that Member State. The Member States concerned shall agree on the duration of 4. The examination of applications, interviews (where appro and conditions for the termination of the co-location as well as priate), the decision on applications and the printing and the proportion of the visa fee to be received by the Member affixing of visa stickers shall be carried out only by the State whose consulate is being used. consulate.
5. External service providers shall not have access to the VIS 2. Where ‘Common Application Centres’ are established, staff under any circumstances. Access to the VIS shall be reserved of the consulates of two or more Member States shall be pooled exclusively to duly authorised staff of consulates. in one building in order for applicants to lodge applications (including biometric identifiers). Applicants shall be directed to the Member State competent for examining and deciding 6. An external service provider may be entrusted with the on the application. Member States shall agree on the duration performance of one or more of the following tasks: of and conditions for the termination of such cooperation as well as the cost-sharing among the participating Member States. One Member State shall be responsible for contracts in relation (a) providing general information on visa requirements and to logistics and diplomatic relations with the host country. application forms;
(b) informing the applicant of the required supporting 3. In the event of termination of cooperation with other documents, on the basis of a checklist; Member States, Member States shall assure the continuity of full service.
(c) collecting data and applications (including collection of
biometric identifiers) and transmitting the application to
the consulate;
Article 42
Recourse to honorary consuls
(d) collecting the visa fee; 1. Honorary consuls may also be authorised to perform some or all of the tasks referred to in Article 43(6). Adequate measures shall be taken to ensure security and data protection. (e) managing the appointments for appearance in person at the
consulate or at the external service provider;
2. Where the honorary consul is not a civil servant of a Member State, the performance of those tasks shall comply (f) collecting the travel documents, including a refusal notifi with the requirements set out in Annex X, except for the cation if applicable, from the consulate and returning them provisions in point D(c) of that Annex. to the applicant.
7. When selecting an external service provider, the Member 3. Where the honorary consul is a civil servant of a Member State(s) concerned shall scrutinise the solvency and reliability of State, the Member State concerned shall ensure that the company, including the necessary licences, commercial requirements comparable to those which would apply if the registration, company statutes, bank contracts, and ensure that tasks were performed by its consulate are applied. there is no conflict of interests.
L 243/20 EN Official Journal of the European Union 15.9.2009
8. The Member State(s) concerned shall ensure that the 12. In the event of termination of cooperation with an external service provider selected complies with the terms and external service provider, Member States shall ensure the conditions assigned to it in the legal instrument referred to in continuity of full service. paragraph 2.
13. Member States shall provide the Commission with a
copy of the legal instrument referred to in paragraph 2. 9. The Member State(s) concerned shall remain responsible for compliance with data protection rules for the processing of data and shall be supervised in accordance with Article 28 of Directive 95/46/EC. Article 44
Encryption and secure transfer of data
1. In the case of representation arrangements between Cooperation with an external service provider shall not limit or Member States and cooperation of Member States with an exclude any liability arising under the national law of the external service provider and recourse to honorary consuls, Member State(s) concerned for breaches of obligations with the represented Member State(s) or the Member State(s) regard to the personal data of applicants or the performance concerned shall ensure that the data are fully encrypted, of one or more of the tasks referred to in paragraph 6. This whether electronically transferred or physically transferred on provision is without prejudice to any action which may be an electronic storage medium from the authorities of the repre taken directly against the external service provider under the senting Member State to the authorities of the represented national law of the third country concerned. Member State(s) or from the external service provider or from
the honorary consul to the authorities of the Member State(s)
concerned.
10. The Member State(s) concerned shall provide training to the external service provider, corresponding to the knowledge needed to offer an appropriate service and sufficient 2. In third countries which prohibit encryption of data to be information to applicants. electronically transferred from the authorities of the repre
senting Member State to the authorities of the represented
Member State(s) or from the external service provider or from
the honorary consul to the authorities of the Member State(s) 11. The Member State(s) concerned shall closely monitor the concerned, the represented Members State(s) or the Member implementation of the legal instrument referred to in paragraph State(s) concerned shall not allow the representing Member 2, including: State or the external service provider or the honorary consul
to transfer data electronically.
(a) the general information on visa requirements and appli In such a case, the represented Member State(s) or the Member
cation forms provided by the external service provider to State(s) concerned shall ensure that the electronic data are trans
applicants; ferred physically in fully encrypted form on an electronic
storage medium from the authorities of the representing
Member State to the authorities of the represented Member
State(s) or from the external service provider or from the (b) all the technical and organisational security measures honorary consul to the authorities of the Member State(s)
required to protect personal data against accidental or concerned by a consular officer of a Member State or, where
unlawful destruction or accidental loss, alteration, unauth such a transfer would require disproportionate or unreasonable
orised disclosure or access, in particular where the coop measures to be taken, in another safe and secure way, for
eration involves the transmission of files and data to the example by using established operators experienced in trans
consulate of the Member State(s) concerned, and all other porting sensitive documents and data in the third country
unlawful forms of processing personal data; concerned.
(c) the collection and transmission of biometric identifiers; 3. In all cases the level of security for the transfer shall be
adapted to the sensitive nature of the data.
(d) the measures taken to ensure compliance with data 4. The Member States or the Community shall endeavour to
protection provisions. reach agreement with the third countries concerned with the
aim of lifting the prohibition against encryption of data to be
electronically transferred from the authorities of the repre
senting Member State to the authorities of the represented To this end, the consulate(s) of the Member State(s) concerned Member State(s) or from the external service provider or from shall, on a regular basis, carry out spot checks on the premises the honorary consul to the authorities of the Member State(s) of the external service provider. concerned.
15.9.2009 EN Official Journal of the European Union L 243/21
Article 45 Article 47
Member States’ cooperation with commercial Information to the general public intermediaries
1. Member States’ central authorities and consulates shall 1. Member States may cooperate with commercial inter provide the general public with all relevant information in mediaries for the lodging of applications, except for the relation to the application for a visa, in particular: collection of biometric identifiers.
(a) the criteria, conditions and procedures for applying for a
visa; 2. Such cooperation shall be based on the granting of an accreditation by Member States’ relevant authorities. The accreditation shall, in particular, be based on the verification (b) the means of obtaining an appointment, if applicable; of the following aspects:
(c) where the application may be submitted (competent
consulate, Common Application Centre or external service (a) the current status of the commercial intermediary: current provider);
licence, the commercial register, contracts with banks;
(d) accredited commercial intermediaries; (b) existing contracts with commercial partners based in the
Member States offering accommodation and other package (e) the fact that the stamp as provided for in Article 20 has no
tour services; legal implications;
(c) contracts with transport companies, which must include an (f) the time limits for examining applications provided for in
outward journey, as well as a guaranteed and fixed return Article 23(1), (2) and (3); journey.
(g) the third countries whose nationals or specific categories of
whose nationals are subject to prior consultation or 3. Accredited commercial intermediaries shall be monitored information; regularly by spot checks involving personal or telephone interviews with applicants, verification of trips and accom modation, verification that the travel medical insurance (h) that negative decisions on applications must be notified to provided is adequate and covers individual travellers, and the applicant, that such decisions must state the reasons on wherever deemed necessary, verification of the documents which they are based and that applicants whose applications relating to group return. are refused have a right to appeal, with information
regarding the procedure to be followed in the event of an
appeal, including the competent authority, as well as the 4. Within local Schengen cooperation, information shall be time limit for lodging an appeal; exchanged on the performance of the accredited commercial intermediaries concerning irregularities detected and refusal of (i) that mere possession of a visa does not confer an automatic applications submitted by commercial intermediaries, and on right of entry and that the holders of visa are requested to detected forms of travel document fraud and failure to carry present proof that they fulfil the entry conditions at the out scheduled trips. external border, as provided for in Article 5 of the
Schengen Borders Code.
5. Within local Schengen cooperation, lists shall be exchanged of commercial intermediaries to which accreditation 2. The representing and represented Member State shall has been given by each consulate and from which accreditation inform the general public about representation arrangements has been withdrawn, together with the reasons for any such as referred to in Article 8 before such arrangements enter withdrawal. into force.
TITLE V Each consulate shall make sure that the public is informed about the list of accredited commercial intermediaries with LOCAL SCHENGEN COOPERATION which it cooperates. Article 48
Local Schengen cooperation between Member States’
Article 46 consulates
Compilation of statistics 1. In order to ensure a harmonised application of the
common visa policy taking into account, where appropriate, Member States shall compile annual statistics on visas, in local circumstances, Member States’ consulates and the accordance with the table set out in Annex XII. These statistics Commission shall cooperate within each jurisdiction and shall be submitted by 1 March for the preceding calendar year. assess the need to establish in particular:
L 243/22 EN Official Journal of the European Union 15.9.2009
(a) a harmonised list of supporting documents to be submitted (d) information on insurance companies providing adequate
by applicants, taking into account Article 14 and Annex II; travel medical insurance, including verification of the type
of coverage and possible excess amount.
(b) common criteria for examining applications in relation to
exemptions from paying the visa fee in accordance with 4. Local Schengen cooperation meetings to deal specifically
Article 16(5) and matters relating to the translation of the with operational issues in relation to the application of the
application form in accordance with Article 11(5); common visa policy shall be organised regularly among
Member States and the Commission. These meetings shall be
convened within the jurisdiction by the Commission, unless
otherwise agreed at the request of the Commission. (c) an exhaustive list of travel documents issued by the host
country, which shall be updated regularly.
Single-topic meetings may be organised and sub-groups set up
to study specific issues within local Schengen cooperation. If in relation to one or more of the points (a) to (c), the assessment within local Schengen cooperation confirms the need for a local harmonised approach, measures on such an approach shall be adopted pursuant to the procedure referred to 5. Summary reports of local Schengen cooperation meetings
shall be drawn up systematically and circulated locally. The in Article 52(2).
Commission may delegate the drawing up of the reports to a
Member State. The consulates of each Member State shall
forward the reports to their central authorities. 2. Within local Schengen cooperation a common information sheet shall be established on uniform visas and visas with limited territorial validity and airport transit visas, On the basis of these reports, the Commission shall draw up an namely, the rights that the visa implies and the conditions for annual report within each jurisdiction to be submitted to the applying for it, including, where applicable, the list of European Parliament and the Council. supporting documents as referred to in paragraph 1(a).
6. Representatives of the consulates of Member States not 3. The following information shall be exchanged within local applying the Community acquis in relation to visas, or of Schengen cooperation: third countries, may on an ad hoc basis be invited to participate
in meetings for the exchange of information on issues relating
to visas. (a) monthly statistics on uniform visas, visas with limited terri
torial validity, and airport transit visas issued, as well as the number of visas refused; TITLE VI
FINAL PROVISIONS
(b) with regard to the assessment of migratory and/or security Article 49
risks, information on: Arrangements in relation to the Olympic Games and
Paralympic Games
Member States hosting the Olympic Games and Paralympic
(i) the socioeconomic structure of the host country; Games shall apply the specific procedures and conditions facili
tating the issuing of visas set out in Annex XI.
(ii) sources of information at local level, including social
security, health insurance, fiscal registers and entry- Article 50
exit registrations;
Amendments to the Annexes
Measures designed to amend non-essential elements of this
(iii) the use of false, counterfeit or forged documents; Regulation and amending Annexes I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII
and XII shall be adopted in accordance with the regulatory
procedure with scrutiny referred to in Article 52(3).
(iv) illegal immigration routes;
Article 51
(v) refusals; Instructions on the practical application of the Visa Code
Operational instructions on the practical application of the
provisions of this Regulation shall be drawn up in accordance (c) information on cooperation with transport companies; with the procedure referred to in Article 52(2).
15.9.2009 EN Official Journal of the European Union L 243/23
Article 52 Article 54
Committee procedure Amendments to Regulation (EC) No 767/2008
1. The Commission shall be assisted by a committee (the Regulation (EC) No 767/2008 is hereby amended as follows: Visa Committee).
1. Article 4(1) shall be amended as follows: 2. Where reference is made to this paragraph, Articles 5 and 7 of Decision 1999/468/EC shall apply, having regard to the (a) point (a) shall be replaced by the following: provisions of Article 8 thereof and provided that the imple menting measures adopted in accordance with this procedure ‘(a) “uniform visa” as defined in Article 2(3) of Regu do not modify the essential provisions of this Regulation. lation (EC) No 810/2009 of the European
Parliament and of the Council of 13 July 2009 The period laid down in Article 5(6) of Decision 1999/468/EC establishing a Community code on Visas (Visa shall be three months. Code) (*);
___________ 3. Where reference is made to this paragraph, Articles 5a(1) (*) OJ L 243, 15.9.2009, p. 1.’; to (4) and 7 of Decision 1999/468/EC shall apply, having regard to the provisions of Article 8 thereof.
(b) point (b) shall be deleted;
Article 53
(c) point (c) shall be replaced by the following:
Notification
1. Member States shall notify the Commission of: ‘(c) “airport transit visa” as defined in Article 2(5) of
Regulation (EC) No 810/2009;’;
(a) representation arrangements referred to in Article 8; (d) point (d) shall be replaced by the following:
(b) third countries whose nationals are required by individual ‘(d) “visa with limited territorial validity” as defined in
Member States to hold an airport transit visa when passing Article 2(4) of Regulation (EC) No 810/2009;’; through the international transit areas of airports situated on their territory, as referred to in Article 3; (e) point (e) shall be deleted;
(c) the national form for proof of sponsorship and/or private 2. in Article 8(1), the words ‘On receipt of an application’,
accommodation referred to in Article 14(4), if applicable; shall be replaced by the following:
‘When the application is admissible according to Article 19 (d) the list of third countries for which prior consultation
of Regulation (EC) No 810/2009’;
referred to in Article 22(1) is required;
3. Article 9 shall be amended as follows: (e) the list of third countries for which information referred to
in Article 31(1) is required;
(a) the heading shall be replaced by the following:
‘Data to be entered on application’; (f) the additional national entries in the ‘comments’ section of
the visa sticker, as referred to in Article 27(2); (b) paragraph 4 shall be amended as follows:
(g) authorities competent for extending visas, as referred to in (i) point (a) shall be replaced by the following:
Article 33(5);
‘(a) surname (family name), surname at birth
(former family name(s)), first name(s) (given (h) the forms of cooperation chosen as referred to in
name(s)); date of birth, place of birth,
Article 40; country of birth, sex;’;
(i) statistics compiled in accordance with Article 46 and Annex (ii) point (e) shall be deleted;
XII.
(iii) point (g) shall be replaced by the following: 2. The Commission shall make the information notified pursuant to paragraph 1 available to the Member States and ‘(g) Member State(s) of destination and duration the public via a constantly updated electronic publication. of the intended stay or transit;’;
L 243/24 EN Official Journal of the European Union 15.9.2009
(iv) point (h) shall be replaced by the following: intended stay and for the return to his country of origin or residence, or for the ‘(h) main purpose(s) of the journey;’; transit to a third country into which he is certain to be admitted, or is not in a (v) point (i) shall be replaced by the following: position to acquire such means lawfully;
‘(i) intended date of arrival in the Schengen area (iv) has already stayed for three months during the and intended date of departure from the current six-month period on the territory of Schengen area;’; the Member States on a basis of a uniform visa or a visa with limited territorial validity; (vi) point (j) shall be replaced by the following:
‘(j) Member State of first entry;’; (v) is a person for whom an alert has been issued in the SIS for the purpose of refusing entry; (vii) point (k) shall be replaced by the following: (vi) is considered to be a threat to public policy, ‘(k) the applicant’s home address;’; internal security or public health as defined in Article 2(19) of the Schengen Borders Code or (viii) in point (l), the word ‘school’ shall be replaced by: to the international relations of any of the ‘educational establishment’; Member States, in particular where an alert has been issued in Member States’ national (ix) in point (m), the words ‘father and mother’ shall databases for the purpose of refusing entry be replaced by ‘parental authority or legal on the same grounds; guardian’;
(vii) does not provide proof of holding adequate 4. the following point shall be added to Article 10(1): and valid travel medical insurance, where applicable; ‘(k) if applicable, the information indicating that the visa sticker has been filled in manually.’; (b) the information submitted regarding the justifi 5. in Article 11, the introductory paragraph shall be replaced cation for the purpose and conditions of the by the following: intended stay was not reliable;
‘Where the visa authority representing another Member (c) the applicant’s intention to leave the territory of the State discontinues the examination of the application, it Member States before the expiry of the visa could shall add the following data to the application file:’; not be ascertained;
6. Article 12 shall be amended as follows: (d) sufficient proof that the applicant has not been in a (a) in paragraph 1, point (a) shall be replaced by the position to apply for a visa in advance justifying following: application for a visa at the border was not provided.’; ‘(a) status information indicating that the visa has been refused and whether that authority refused it on behalf of another Member State;’; 7. Article 13 shall be replaced by the following:
(b) paragraph 2 shall be replaced by the following: ‘Article 13
‘2. The application file shall also indicate the Data to be added for a visa annulled or revoked ground(s) for refusal of the visa, which shall be one 1. Where a decision has been taken to annul or to or more of the following: revoke a visa, the visa authority that has taken the decision shall add the following data to the application file: (a) the applicant:
(i) presents a travel document which is false, (a) status information indicating that the visa has been counterfeit or forged; annulled or revoked;
(ii) does not provide justification for the purpose (b) authority that annulled or revoked the visa, including and conditions of the intended stay; its location;
(iii) does not provide proof of sufficient means of subsistence, both for the duration of the (c) place and date of the decision.
15.9.2009 EN Official Journal of the European Union L 243/25
2. The application file shall also indicate the ground(s) Article 55 for annulment or revocation, which shall be:
Amendments to Regulation (EC) No 562/2006
(a) one or more of the ground(s) listed in Article 12(2); Annex V, Part A of Regulation (EC) No 562/2006 is hereby amended as follows:
(b) the request of the visa holder to revoke the visa.’; (a) point 1(c), shall be replaced by the following:
8. Article 14 shall be amended as follows: ‘(c) annul or revoke the visas, as appropriate, in accordance (a) paragraph 1 shall be amended as follows: with the conditions laid down in Article 34 of Regu
lation (EC) No 810/2009 of the European Parliament
and of the Council of 13 July 2009 establishing a (i) the introductory paragraph shall be replaced by the Community code on visas (Visa Code) (*); following: ___________ ‘1. Where a decision has been taken to extend (*) OJ L 243, 15.9.2009, p. 1.’; the period of validity and/or the duration of stay of an issued visa, the visa authority which extended the visa shall add the following data to the appli (b) point 2 shall be deleted. cation file:’;
(ii) point (d) shall be replaced by the following: Article 56
Repeals
‘(d) the number of the visa sticker of the extended 1. Articles 9 to 17 of the Convention implementing the visa;’; Schengen Agreement of 14 June 1985 shall be repealed.
(iii) point (g) shall be replaced by the following: 2. The following shall be repealed:
‘(g) the territory in which the visa holder is entitled to travel, if the territorial validity of the (a) Decision of the Schengen Executive Committee of 28 April extended visa differs from that of the original 1999 on the definitive versions of the Common Manual and visa;’; the Common Consular Instructions (SCH/Com-ex (99) 13 (the Common Consular Instructions, including the Annexes); (b) in paragraph 2, point (c) shall be deleted;
(b) Decisions of the Schengen Executive Committee of 9. in Article 15(1), the words ‘extend or shorten the validity 14 December 1993 extending the uniform visa of the visa’ shall be replaced by ‘or extend the visa’; (SCH/Com-ex (93) 21) and on the common principles for cancelling, rescinding or shortening the length of validity of 10. Article 17 shall be amended as follows: the uniform visa (SCH/Com-ex (93) 24), Decision of the Schengen Executive Committee of 22 December 1994 on the exchange of statistical information on the issuing of (a) point 4 shall be replaced by the following: uniform visas (SCH/Com-ex (94) 25), Decision of the Schengen Executive Committee of 21 April 1998 on the ‘4. Member State of first entry;’; exchange of statistics on issued visas (SCH/Com-ex (98) 12) and Decision of the Schengen Executive Committee of 16 December 1998 on the introduction of a harmonised (b) point 6 shall be replaced by the following: form providing proof of invitation, sponsorship and accom modation (SCH/Com-ex (98) 57); ‘6. the type of visa issued;’; (c) Joint Action 96/197/JHA of 4 March 1996 on airport (c) point 11 shall be replaced by the following: transit arrangements ( 1 );
‘11. main purpose(s) of the journey;’; (d) Council Regulation (EC) No 789/2001 of 24 April 2001 reserving to the Council implementing powers with regard to certain detailed provisions and practical procedures for 11. in Article 18(4)(c), Article 19(2)(c), Article 20(2)(d), 2 examining visa applications ( ); Article 22(2)(d), the words ‘or shortened’ shall be deleted; ( 1 ) OJ L 63, 13.3.1996, p. 8. 12. in Article 23(1)(d), the word ‘shortened’ shall be deleted. ( 2 ) OJ L 116, 26.4.2001, p. 2.
L 243/26 EN Official Journal of the European Union 15.9.2009
(e) Council Regulation (EC) No 1091/2001 of 28 May 2001 on chosen, compliance with data protection rules, experience
freedom of movement with a long-stay visa ( 1 ); with external service providers with specific reference to the
collection of biometric data, the implementation of the 59- (f) Council Regulation (EC) No 415/2003 of 27 February 2003 month rule for the copying of fingerprints and the organisation
on the issue of visas at the border, including the issue of of the procedures relating to applications. The report shall also
such visas to seamen in transit ( 2 ); include, on the basis of Article 17(12), (13) and (14) and of
Article 50(4) of the VIS Regulation, the cases in which
fingerprints could factually not be provided or were not (g) Article 2 of Regulation (EC) No 390/2009 of the European required to be provided for legal reasons, compared with the
Parliament and of the Council of 23 April 2009 amending number of cases in which fingerprints were taken. The report
the Common Consular Instructions on visas for diplomatic shall include information on cases in which a person who could
and consular posts in relation to the introduction of factually not provide fingerprints was refused a visa. The report
biometrics including provisions on the organisation of the shall be accompanied, where necessary, by appropriate
reception and processing of visa applications ( 3 ). proposals to amend this Regulation.
3. References to repealed instruments shall be construed as 4. The first of the reports referred to in paragraph 3 shall references to this Regulation and read in accordance with the also address the issue of the sufficient reliability for identifi correlation table in Annex XIII. cation and verification purposes of fingerprints of children
under the age of 12 and, in particular, how fingerprints
Article 57 evolve with age, on the basis of the results of a study carried
out under the responsibility of the Commission.
Monitoring and evaluation
1. Two years after all the provisions of this Regulation have Article 58 become applicable, the Commission shall produce an evaluation of its application. This overall evaluation shall include an exam Entry into force ination of the results achieved against objectives and of the 1. This Regulation shall enter into force on the 20th day implementation of the provisions of this Regulation, without following its publication in the Official Journal of the European prejudice to the reports referred to in paragraph 3. Union.
2. The Commission shall transmit the evaluation referred to 2. It shall apply from 5 April 2010. in paragraph 1 to the European Parliament and the Council. On the basis of the evaluation, the Commission shall submit, if necessary, appropriate proposals with a view to amending this 3. Article 52 and Article 53(1)(a) to (h) and (2) shall apply Regulation. from 5 October 2009.
3. The Commission shall present, three years after the VIS is 4. As far as the Schengen Consultation Network (Technical brought into operation and every four years thereafter, a report Specifications) is concerned, Article 56(2)(d) shall apply from to the European Parliament and to the Council on the imple the date referred to in Article 46 of the VIS Regulation. mentation of Articles 13, 17, 40 to 44 of this Regulation, including the implementation of the collection and use of 5. Article 32(2) and (3), Article 34(6) and (7) and biometric identifiers, the suitability of the ICAO standard Article 35(7) shall apply from 5 April 2011.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in the Member States in
accordance with the Treaty establishing the European Community.
Done at Brussels, 13 July 2009.
For the European Parliament For the Council The President The President
H.-G. PÖTTERING E. ERLANDSSON
( 1 ) OJ L 150, 6.6.2001, p. 4. ( 2 ) OJ L 64, 7.3.2003, p. 1. ( 3 ) OJ L 131, 28.5.2009, p. 1.
15.9.2009 EN Official Journal of the European Union L 243/27
ANNEX I
L 243/28 EN Official Journal of the European Union 15.9.2009
15.9.2009 EN Official Journal of the European Union L 243/29
L 243/30 EN Official Journal of the European Union 15.9.2009
ANNEX II
Non-exhaustive list of supporting documents
The supporting documents referred to in Article 14, to be submitted by visa applicants may include the following: A. DOCUMENTATION RELATING TO THE PURPOSE OF THE JOURNEY 1. for business trips: (a) an invitation from a firm or an authority to attend meetings, conferences or events connected with trade,
industry or work; (b) other documents which show the existence of trade relations or relations for work purposes; (c) entry tickets for fairs and congresses, if appropriate; (d) documents proving the business activities of the company; (e) documents proving the applicant’s employment status in the company; 2. for journeys undertaken for the purposes of study or other types of training: (a) a certificate of enrolment at an educational establishment for the purposes of attending vocational or theor
etical courses within the framework of basic and further training; (b) student cards or certificates of the courses to be attended; 3. for journeys undertaken for the purposes of tourism or for private reasons: (a) documents relating to accommodation:
— an invitation from the host if staying with one,
— a document from the establishment providing accommodation or any other appropriate document indi
cating the accommodation envisaged; (b) documents relating to the itinerary:
— confirmation of the booking of an organised trip or any other appropriate document indicating the
envisaged travel plans,
— in the case of transit: visa or other entry permit for the third country of destination; tickets for onward
journey; 4. for journeys undertaken for political, scientific, cultural, sports or religious events or other reasons: — invitation, entry tickets, enrolments or programmes stating (wherever possible) the name of the host organi
sation and the length of stay or any other appropriate document indicating the purpose of the journey; 5. for journeys of members of official delegations who, following an official invitation addressed to the government of the third country concerned, participate in meetings, consultations, negotiations or exchange programmes, as well as in events held in the territory of a Member State by intergovernmental organisations: — a letter issued by an authority of the third country concerned confirming that the applicant is a member of the
official delegation travelling to a Member State to participate in the abovementioned events, accompanied by a
copy of the official invitation; 6. for journeys undertaken for medical reasons: — an official document of the medical institution confirming necessity for medical care in that institution and
proof of sufficient financial means to pay for the medical treatment.
15.9.2009 EN Official Journal of the European Union L 243/31
B. DOCUMENTATION ALLOWING FOR THE ASSESSMENT OF THE APPLICANT’S INTENTION TO LEAVE THE TERRITORY OF THE MEMBER STATES 1. reservation of or return or round ticket; 2. proof of financial means in the country of residence; 3. proof of employment: bank statements; 4. proof of real estate property; 5. proof of integration into the country of residence: family ties; professional status. C. DOCUMENTATION IN RELATION TO THE APPLICANT’S FAMILY SITUATION 1. consent of parental authority or legal guardian (when a minor does not travel with them); 2. proof of family ties with the host/inviting person.
L 243/32 EN Official Journal of the European Union 15.9.2009
ANNEX III
UNIFORM FORMAT AND USE OF THE STAMP INDICATING THAT A VISA APPLICATION IS ADMISSIBLE
… visa … ( 1 ) xx/xx/xxxx ( 2 ) … ( 3 ) Example: C visa FR 22.4.2009 Consulat de France Djibouti The stamp shall be placed on the first available page that contains no entries or stamps in the travel document.
( 1 ) Code of the Member State examining the application. The codes as set out in Annex VII point 1.1 are used. ( 2 ) Date of application (eight digits: xx day, xx month, xxxx year). ( 3 ) Authority examining the visa application.
15.9.2009 EN Official Journal of the European Union L 243/33
ANNEX IV
Common list of third countries listed in Annex I to Regulation (EC) No 539/2001, whose nationals are required to be in possession of an airport transit visa when passing through the international transit area of airports situated on the territory of the Member States
AFGHANISTAN BANGLADESH DEMOCRATIC REPUBLIC OF THE CONGO ERITREA ETHIOPIA GHANA IRAN IRAQ NIGERIA PAKISTAN SOMALIA SRI LANKA
L 243/34 EN Official Journal of the European Union 15.9.2009
ANNEX V
LIST OF RESIDENCE PERMITS ENTITLING THEIR HOLDERS TO TRANSIT THROUGH THE AIRPORTS OF MEMBER STATES WITHOUT BEING REQUIRED TO HOLD AN AIRPORT TRANSIT VISA
ANDORRA: — Tarjeta provisional de estancia y de trabajo (provisional residence and work permit) (white). These are issued to
seasonal workers; the period of validity depends on the duration of employment, but never exceeds six months. This
permit is not renewable, — Tarjeta de estancia y de trabajo (residence and work permit) (white). This permit is issued for six months and may be
renewed for another year, — Tarjeta de estancia (residence permit) (white). This permit is issued for six months and may be renewed for another
year, — Tarjeta temporal de residencia (temporary residence permit) (pink). This permit is issued for one year and may be
renewed twice, each time for another year, — Tarjeta ordinaria de residencia (ordinary residence permit) (yellow). This permit is issued for three years and may be
renewed for another three years, — Tarjeta privilegiada de residencia (special residence permit) (green). This permit is issued for five years and is
renewable, each time for another five years, — Autorización de residencia (residence authorisation) (green). This permit is issued for one year and is renewable, each
time for another three years, — Autorización temporal de residencia y de trabajo (temporary residence and work authorisation) (pink). This permit is
issued for two years and may be renewed for another two years, — Autorización ordinaria de residencia y de trabajo (ordinary residence and work authorisation) (yellow). This permit is
issued for five years, — Autorización privilegiada de residencia y de trabajo (special residence and work authorisation) (green). This permit is
issued for 10 years and is renewable, each time for another 10 years. CANADA: — Permanent resident card (plastic card). JAPAN: — Re-entry permit to Japan. SAN MARINO: — Permesso di soggiorno ordinario (validità illimitata) (ordinary residence permit (no expiry date)), — Permesso di soggiorno continuativo speciale (validità illimitata) (special permanent residence permit (no expiry date)), — Carta d’identità de San Marino (validità illimitata) (San Marino identity card (no expiry date)). UNITED STATES OF AMERICA: — Form I-551 permanent resident card (valid for 2 to 10 years), — Form I-551 Alien registration receipt card (valid for 2 to 10 years), — Form I-551 Alien registration receipt card (no expiry date), — Form I-327 Re-entry document (valid for two years — issued to holders of a I-551), — Resident alien card (valid for 2 or 10 years or no expiry date. This document guarantees the holder’s return only if his
stay outside the USA has not exceeded one year), — Permit to re-enter (valid for two years. This document guarantees the holder’s return only if his stay outside the USA
has not exceeded two years), — Valid temporary residence stamp in a valid passport (valid for one year from the date of issue).
15.9.2009 EN Official Journal of the European Union L 243/35
ANNEX VI
L 243/36 EN Official Journal of the European Union 15.9.2009
15.9.2009 EN Official Journal of the European Union L 243/37
ANNEX VII
FILLING IN THE VISA STICKER
1. Mandatory entries section 1.1. ‘VALID FOR’ heading: This heading indicates the territory in which the visa holder is entitled to travel. This heading may be completed in one of the following ways only: (a) Schengen States; (b) Schengen State or Schengen States to whose territory the validity of the visa is limited (in this case the following
abbreviations are used):
BE BELGIUM
CZ CZECH REPUBLIC
DK DENMARK
DE GERMANY
EE ESTONIA
GR GREECE
ES SPAIN
FR FRANCE
IT ITALY
LV LATVIA
LT LITHUANIA
LU LUXEMBOURG
HU HUNGARY
MT MALTA
NL NETHERLANDS
AT AUSTRIA
PL POLAND
PT PORTUGAL
SI SLOVENIA
SK SLOVAKIA
FI FINLAND
SE SWEDEN
IS ICELAND
NO NORWAY
CH SWITZERLAND 1.2. When the sticker is used to issue a uniform visa this heading is filled in using the words ‘Schengen States’, in the language of the issuing Member State. 1.3. When the sticker is used to issue a visa with limited territorial validity pursuant to Article 25(1) of this Regulation this heading is filled in with the name(s) of the Member State(s) to which the visa holder’s stay is limited, in the language of the issuing Member State. 1.4. When the sticker is used to issue a visa with limited territorial validity pursuant to Article 25(3) of this Regulation, the following options for the codes to be entered may be used: (a) entry of the codes for the Member States concerned;
L 243/38 EN Official Journal of the European Union 15.9.2009
(b) entry of the words ‘Schengen States’, followed in brackets by the minus sign and the codes of the Member States
for whose territory the visa is not valid; (c) in case the ‘valid for’ field is not sufficient for entering all codes for the Member States (not) recognising the
travel document concerned the font size of the letters used is reduced. 2. ‘FROM ... TO’ heading: This heading indicates the period of the visa holder’s stay as authorised by the visa. The date from which the visa holder may enter the territory for which the visa is valid is written as below, following the word ‘FROM’: — the day is written using two digits, the first of which is a zero if the day in question is a single digit, — horizontal dash, — the month is written using two digits, the first of which is a zero if the month in question is a single digit, — horizontal dash, — the year is written using two digits, which correspond with the last two digits of the year. For example: 05-12-07 = 5 December 2007. The date of the last day of the period of the visa holder’s authorised stay is entered after the word ‘TO’ and is written in the same way as the first date. The visa holder must have left the territory for which the visa is valid by midnight on that date. 3. ‘NUMBER OF ENTRIES’ heading: This heading shows the number of times the visa holder may enter the territory for which the visa is valid, i.e. it refers to the number of periods of stay which may be spread over the entire period of validity, see 4. The number of entries may be one, two or more. This number is written to the right-hand side of the preprinted part, using ‘01’, ‘02’ or the abbreviation ‘MULT’, where the visa authorises more than two entries. When a multiple airport transit visa is issued pursuant to Article 26(3) of this Regulation, the visa’s validity is calculated as follows: first date of departure plus six months. The visa is no longer valid when the total number of exits made by the visa holder equals the number of authorised entries, even if the visa holder has not used up the number of days authorised by the visa. 4. ‘DURATION OF VISIT ... DAYS’ heading: This heading indicates the number of days during which the visa holder may stay in the territory for which the visa is valid. This stay may be continuous or, depending on the number of days authorised, spread over several periods between the dates mentioned under 2, bearing in mind the number of entries authorised under 3. The number of days authorised is written in the blank space between ‘DURATION OF VISIT’ and ‘DAYS’, in the form of two digits, the first of which is a zero if the number of days is less than 10. The maximum number of days that may be entered under this heading is 90. When a visa is valid for more than six months, the duration of stays is 90 days in every six-month period. 5. ‘ISSUED IN ... ON …’ heading: This heading gives the name of the location where the issuing authority is situated. The date of issue is indicated after ‘ON’. The date of issue is written in the same way as the date referred to in 2. 6. ‘PASSPORT NUMBER’ heading: This heading indicates the number of the travel document to which the visa sticker is affixed. In case the person to whom the visa is issued is included in the passport of the spouse, parental authority or legal guardian, the number of the travel document of that person is indicated.
15.9.2009 EN Official Journal of the European Union L 243/39
When the applicant’s travel document is not recognised by the issuing Member State, the uniform format for the separate sheet for affixing visas is used for affixing the visa. The number to be entered under this heading, if the visa sticker is affixed to the separate sheet, is not the passport number but the same typographical number as appears on the form, made up of six digits. 7. ‘TYPE OF VISA’ heading: In order to facilitate matters for the control authorities, this heading specifies the type of visa using the letters A, C and D as follows: A: airport transit visa (as defined in Article 2(5) of this Regulation) C: visa (as defined in Article 2(2) of this Regulation) D: long-stay visa 8. ‘SURNAME AND FIRST NAME’ heading: The first word in the ‘surname’ box followed by the first word in the ‘first name’ box of the visa holder’s travel document is written in that order. The issuing authority verifies that the name and first name which appear in the travel document and which are to be entered under this heading and in the section to be electronically scanned are the same as those appearing in the visa application. If the number of characters of the surname and first name exceeds the number of spaces available, the excess characters are replaced by a dot (.). 9. (a) Mandatory entries to be added in the ‘COMMENTS’ section
— in the case of a visa issued on behalf of another Member State pursuant to Article 8, the following mention is
added: ‘R/[Code of represented Member State]’,
— in the case of a visa issued for the purpose of transit, the following mention is added: ‘TRANSIT’; (b) National entries in ‘COMMENTS’ section
This section also contains the comments in the language of the issuing Member State relating to national
provisions. However, such comments shall not duplicate the mandatory comments referred to in point 1; (c) Section for the photograph
The visa holder’s photograph, in colour, shall be integrated in the space reserved for that purpose.
The following rules shall be observed with respect to the photograph to be integrated into the visa sticker.
The size of the head from chin to crown shall be between 70 % and 80 % of the vertical dimension of the surface
of the photograph. The minimum resolution requirements shall be: — 300 pixels per inch (ppi), uncompressed, for scanning, — 720 dots per inch (dpi) for colour printing of photos.
10. Machine-readable zone This section is made up of two lines of 36 characters (OCR B-10 cpi). First line: 36 characters (mandatory)
Positions Number of characters Heading contents Specifications
1-2 2 Type of document First character: V
Second character: code indicating type of visa
(A, C or D)
3-5 3 Issuing State ICAO alphabetic code 3-character: BEL, CHE,
CZE, DNK, D<<, EST, GRC, ESP, FRA, ITA,
LVA, LTU, LUX, HUN, MLT, NLD, AUT, POL,
PRT, SVN, SVK, FIN, SWE, ISL, NOR
6-36 31 Surname and first The surname should be separated from the
name first names by 2 symbols (<<); individual
components of the name should be
separated by one symbol (<); spaces which
are not needed should be filled in with one
symbol (<)
L 243/40 EN Official Journal of the European Union 15.9.2009
Second line: 36 characters (mandatory)
Positions Number of characters Heading contents Specifications 1 9 Visa number This is the number printed in the top right-
hand corner of the sticker 10 1 Control character This character is the result of a complex
calculation, based on the previous area
according to an algorithm defined by the
ICAO 11 3 Applicant’s Alphabetic coding according to ICAO 3-
nationality character codes 14 6 Date of birth The order followed is YYMMDD where:
YY = year (mandatory)
MM = month or << if unknown
DD = day or << if unknown 20 1 Control character This character is the result of a complex
calculation, based on the previous area
according to an algorithm defined by the
ICAO 21 1 Sex F = Female,
M = Male,
< = Not specified 22 6 Date on which the The order followed is YYMMDD without a
visa’s validity ends filler 28 1 Control character This character is the result of a complex
calculation, based on the previous area
according to an algorithm defined by the
ICAO 29 1 Territorial validity (a) For LTV visas, insert the letter T
(b) For uniform visas insert the filler < 30 1 Number of entries 1, 2, or M 31 2 Duration of stay (a) Short stay: number of days should be
inserted in the visual reading area
(b) Long stay: << 33 4 Start of validity The structure is MMDD without any filler.
15.9.2009 EN Official Journal of the European Union L 243/41
ANNEX VIII
AFFIXING THE VISA STICKER
1. The visa sticker shall be affixed to the first page of the travel document that contains no entries or stamps — other
than the stamp indicating that an application is admissible. 2. The sticker shall be aligned with and affixed to the edge of the page of the travel document. The machine-readable
zone of the sticker shall be aligned with the edge of the page. 3. The stamp of the issuing authorities shall be placed in the ‘COMMENTS’ section in such a manner that it extends
beyond the sticker onto the page of the travel document. 4. Where it is necessary to dispense with the completion of the section to be scanned electronically, the stamp may be
placed in this section to render it unusable. The size and content of the stamp to be used shall be determined by the
national rules of the Member State. 5. To prevent re-use of a visa sticker affixed to the separate sheet for affixing a visa, the seal of the issuing authorities
shall be stamped to the right, straddling the sticker and the separate sheet, in such a way as neither to impede reading
of the headings and the comments nor to enter the machine-readable zone. 6. The extension of a visa, pursuant to Article 33 of this Regulation, shall take the form of a visa sticker. The seal of the
issuing authorities shall be affixed to the visa sticker.
L 243/42 EN Official Journal of the European Union 15.9.2009
ANNEX IX
PART 1
Rules for issuing visas at the border to seafarers in transit subject to visa requirements
These rules relate to the exchange of information between the competent authorities of the Member States with respect to seafarers in transit subject to visa requirements. Insofar as a visa is issued at the border on the basis of the information that has been exchanged, the responsibility lies with the Member State issuing the visa.
For the purposes of these rules:
‘Member State port’: means a port constituting an external border of a Member State;
‘Member State airport’: means an airport constituting an external border of a Member State.
I. Signing on a vessel berthed or expected at a Member State port (entry into the territory of the Member States)
— the shipping company or its agent shall inform the competent authorities at the Member State port where the ship is berthed or expected that seafarers subject to visa requirements are due to enter via a Member State airport, land or sea border. The shipping company or its agent shall sign a guarantee in respect of those seafarers that all expenses for the stay and, if necessary, for the repatriation of the seafarers will be covered by the shipping company,
— those competent authorities shall verify as soon as possible whether the information provided by the shipping company or its agent is correct and shall examine whether the other conditions for entry into the territory of the Member States have been satisfied. The travel route within the territory of the Member States shall also be verified e.g. by reference to the (airline) tickets,
— when seafarers are due to enter via a Member State airport, the competent authorities at the Member State port shall inform the competent authorities at the Member State airport of entry, by means of a duly completed form for seafarers in transit who are subject to visa requirements (as set out in Part 2), sent by fax, electronic mail or other means, of the results of the verification and shall indicate whether a visa may in principle be issued at the border. When seafarers are due to enter via a land or a sea border, the competent authorities at the border post via which the seafarer concerned enters the territory of the Member States shall be informed by the same procedure,
— where the verification of the available data is positive and the outcome is clearly consistent with the seafarer’s declaration or documents, the competent authorities at the Member State airport of entry or exit may issue a visa at the border the authorised stay of which shall correspond to what is necessary for the purpose of the transit. Furthermore, in such cases the seafarer’s travel document shall be stamped with a Member State entry or exit stamp and given to the seafarer concerned.
II. Leaving service from a vessel that has entered a Member State port (exit from the territory of the Member States)
— the shipping company or its agent shall inform the competent authorities at that Member State port of entry of seafarers subject to visa requirements who are due to leave their service and exit from the Member States territory via a Member State airport, land or sea border. The shipping company or its agent shall sign a guarantee in respect of those seafarers that all expenses for the stay and, if necessary, for the repatriation costs of the seafarers will be covered by the shipping company,
— the competent authorities shall verify as soon as possible whether the information provided by the shipping company or its agent is correct and shall examine whether the other conditions for entry into the territory of the Member States have been satisfied. The travel route within the territory of the Member States shall also be verified e.g. by reference to the (airline) tickets,
— where the verification of the available data is positive, the competent authorities may issue a visa the authorised stay of which shall correspond to what is necessary for the purpose of the transit.
15.9.2009 EN Official Journal of the European Union L 243/43
III. Transferring from a vessel that entered a Member State port to another vessel
— the shipping company or its agent shall inform the competent authorities at that Member State port of entry of
seafarers subject to visa requirements who are due to leave their service and exit from the territory of the Member
States via another Member State port. The shipping company or its agent shall sign a guarantee in respect of those
seafarers that all expenses for the stay and, if necessary, for the repatriation of the seafarers will be covered by the
shipping company,
— the competent authorities shall verify as soon as possible whether the information provided by the shipping
company or its agent is correct and shall examine whether the other conditions for entry into the territory of the
Member States have been satisfied. The competent authorities at the Member State port from which the seafarers
will leave the territory of the Member States by ship shall be contacted for the examination. A check shall be
carried out to establish whether the ship they are joining is berthed or expected there. The travel route within the
territory of the Member States shall also be verified,
— where the verification of the available data is positive, the competent authorities may issue a visa the authorised
stay of which shall correspond to what is necessary for the purpose of the transit.
L 243/44 EN Official Journal of the European Union 15.9.2009
PART 2
15.9.2009 EN Official Journal of the European Union L 243/45
DETAILED DESCRIPTION OF FORM Points 1-4: the identity of the seafarer
(1) A. Surname(s)
B. Forename(s)
C. Nationality
D. Rank/Grade (2) A. Place of birth
B. Date of birth (3) A. Passport number
B. Date of issue
C. Period of validity (4) A. Seaman’s book number
B. Date of issue
C. Period of validity As to points 3 and 4: depending on the nationality of the seafarer and the Member State being entered, a travel document or a seaman’s book may be used for identification purposes.
Points 5-8: the shipping agent and the vessel concerned
(5) Name of shipping agent (the individual or corporation that represents the ship owner on the spot in
all matters relating to the ship owner’s duties in fitting out the vessel) under 5A and telephone
number (and other contact details as fax number, electronic mail address) under 5B (6) A. Name of vessel
B. IMO-number (this number consists of 7 numbers and is also known as ‘Lloyds-number’) C. Flag (under which the merchant vessel is sailing)
(7) A. Date of arrival of vessel
B. Origin (port) of vessel Letter ‘A’ refers to the vessel’s date of arrival in the port where the seafarer is to sign on
(8) A. Date of departure of vessel
B. Destination of vessel (next port) As to points 7A and 8A: indications regarding the length of time for which the seafarer may travel in order to sign on. It should be remembered that the route followed is very much subject to unexpected interferences and external factors such as storms, breakdowns, etc.
L 243/46 EN Official Journal of the European Union 15.9.2009
Points 9-12: purpose of the seafarer’s journey and his destination (9) The ‘final destination’ is the end of the seafarer’s journey. This may be either the port at which he is to sign on or the country to which he is heading if he is leaving service. (10) Reasons for application (a) In the case of signing on, the final destination is the port at which the seafarer is to sign on. (b) In the case of transfer to another vessel within the territory of the Member States, it is also the port at which the
seafarer is to sign on. Transfer to a vessel situated outside the territory of the Member States must be regarded as
leaving service. (c) In the case of leaving service, this can occur for various reasons, such as end of contract, accident at work,
urgent family reasons, etc. (11) Means of transport List of means used within the territory of the Member States by the seafarer in transit who is subject to a visa requirement, in order to reach his final destination. On the form, the following three possibilities are envisaged: (a) car (or coach); (b) train; (c) aeroplane. (12) Date of arrival (on the territory of the Member States) Applies primarily to a seafarer at the first Member State airport or border crossing point (since it may not always be an airport) at the external border via which he wishes to enter the territory of the Member States. Date of transit This is the date on which the seafarer signs off at a port in the territory of the Member States and heads towards another port also situated in the territory of the Member States. Date of departure This is the date on which the seafarer signs off at a port in the territory of the Member States to transfer to another vessel at a port situated outside the territory of the Member States, or the date on which the seafarer signs off at a port in the territory of the Member States to return to his home (outside the territory of the Member States). After determining the three means of travel, available information should also be provided concerning those means: (a) car, coach: registration number; (b) train: name, number, etc.; (c) flight data: date, time, number. (13) Formal declaration signed by the shipping agent or the ship owner confirming his responsibility for the expenses for the stay and, if necessary, for the repatriation of the seafarer.
15.9.2009 EN Official Journal of the European Union L 243/47
ANNEX X
LIST OF MINIMUM REQUIREMENTS TO BE INCLUDED IN THE LEGAL INSTRUMENT IN THE CASE OF COOPERATION WITH EXTERNAL SERVICE PROVIDERS
A. In relation to the performance of its activities, the external service provider shall, with regard to data protection: (a) prevent at all times any unauthorised reading, copying, modification or deletion of data, in particular during their
transmission to the diplomatic mission or consular post of the Member State(s) competent for processing an
application; (b) in accordance with the instructions given by the Member State(s) concerned, transmit the data,
— electronically, in encrypted form, or
— physically, in a secured way; (c) transmit the data as soon as possible:
— in the case of physically transferred data, at least once a week,
— in the case of electronically transferred encrypted data, at the latest at the end of the day of their collection; (d) delete the data immediately after their transmission and ensure that the only data that might be retained shall be
the name and contact details of the applicant for the purposes of the appointment arrangements, as well as the
passport number, until the return of the passport to the applicant, where applicable; (e) ensure all the technical and organisational security measures required to protect personal data against accidental or
unlawful destruction or accidental loss, alteration, unauthorised disclosure or access, in particular where the
cooperation involves the transmission of files and data to the diplomatic mission or consular post of the
Member State(s) concerned and all other unlawful forms of processing personal data; (f) process the data only for the purposes of processing the personal data of applicants on behalf of the Member
State(s) concerned; (g) apply data protection standards at least equivalent to those set out in Directive 95/46/EC; (h) provide applicants with the information required pursuant to Article 37 of the VIS Regulation. B. In relation to the performance of its activities, the external service provider shall, with regard to the conduct of staff: (a) ensure that its staff are appropriately trained; (b) ensure that its staff in the performance of their duties:
— receive applicants courteously,
— respect the human dignity and integrity of applicants,
— do not discriminate against persons on grounds of sex, racial or ethnic origin, religion or belief, disability, age
or sexual orientation, and
— respect the rules of confidentiality which shall also apply once members of staff have left their job or after
suspension or termination of the legal instrument; (c) provide identification of the staff working for the external service provider at all times; (d) prove that its staff do not have criminal records and have the requisite expertise.
L 243/48 EN Official Journal of the European Union 15.9.2009
C. In relation to the verification of the performance of its activities, the external service provider shall: (a) provide for access by staff entitled by the Member State(s) concerned to its premises at all times without prior
notice, in particular for inspection purposes; (b) ensure the possibility of remote access to its appointment system for inspection purposes; (c) ensure the use of relevant monitoring methods (e.g. test applicants; webcam); (d) ensure access to proof of data protection compliance, including reporting obligations, external audits and regular
spot checks; (e) report to the Member State(s) concerned without delay any security breaches or any complaints from applicants
on data misuse or unauthorised access, and coordinate with the Member State(s) concerned in order to find a
solution and give explanatory responses promptly to the complaining applicants. D. In relation to general requirements, the external service provider shall: (a) act under the instructions of the Member State(s) competent for processing the application; (b) adopt appropriate anti-corruption measures (e.g. provisions on staff remuneration; cooperation in the selection of
staff members employed on the task; two-man-rule; rotation principle); (c) respect fully the provisions of the legal instrument, which shall contain a suspension or termination clause, in
particular in the event of breach of the rules established, as well as a revision clause with a view to ensuring that
the legal instrument reflects best practice.
15.9.2009 EN Official Journal of the European Union L 243/49
ANNEX XI
SPECIFIC PROCEDURES AND CONDITIONS FACILITATING THE ISSUING OF VISAS TO MEMBERS OF THE OLYMPIC FAMILY PARTICIPATING IN THE OLYMPIC GAMES AND PARALYMPIC GAMES
CHAPTER I
Purpose and definitions
Article 1
Purpose
The following specific procedures and conditions facilitate the application for and issuing of visas to members of the Olympic family for the duration of the Olympic and Paralympic Games organised by a Member State.
In addition, the relevant provisions of the Community acquis concerning procedures for applying for and issuing visas shall apply.
Article 2
Definitions
For the purposes of this Regulation:
1. ‘Responsible organisations’ relate to measures envisaged to facilitate the procedures for applying for and issuing visas
for members of the Olympic family taking part in the Olympic and/or Paralympic Games, and they mean the official
organisations, in terms of the Olympic Charter, which are entitled to submit lists of members of the Olympic family to
the Organising Committee of the Member State hosting the Olympic and Paralympic Games with a view to the issue
of accreditation cards for the Games;
2. ‘Member of the Olympic family’ means any person who is a member of the International Olympic Committee, the
International Paralympic Committee, International Federations, the National Olympic and Paralympic Committees, the
Organising Committees of the Olympic Games and the national associations, such as athletes, judges/referees, coaches
and other sports technicians, medical personnel attached to teams or individual sportsmen/women and media-
accredited journalists, senior executives, donors, sponsors or other official invitees, who agree to be guided by the
Olympic Charter, act under the control and supreme authority of the International Olympic Committee, are included
on the lists of the responsible organisations and are accredited by the Organising Committee of the Member State
hosting the Olympic and Paralympic Games as participants in the [year] Olympic and/or Paralympic Games;
3. ‘Olympic accreditation cards’ which are issued by the Organising Committee of the Member State hosting the Olympic
and Paralympic Games in accordance with its national legislation means one of two secure documents, one for the
Olympic Games and one for the Paralympic Games, each bearing a photograph of its holder, establishing the identity
of the member of the Olympic family and authorising access to the facilities at which competitions are held and to
other events scheduled throughout the duration of the Games;
4. ‘Duration of the Olympic Games and Paralympic Games’ means the period during which the Olympic Games and the
period during which the Paralympic Games take place;
5. ‘Organising Committee of the Member State hosting the Olympic and Paralympic Games’ means the Committee set up
on by the hosting Member State in accordance with its national legislation to organise the Olympic and Paralympic
Games, which decides on accreditation of members of the Olympic family taking part in those Games;
6. ‘Services responsible for issuing visas’ means the services designated by the Member State hosting the Olympic Games
and Paralympic Games to examine applications and issue visas to members of the Olympic family.
CHAPTER II
Issuing of visas
Article 3
Conditions
A visa may be issued pursuant to this Regulation only where the person concerned:
(a) has been designated by one of the responsible organisations and accredited by the Organising Committee of the
Member State hosting the Olympic and Paralympic Games as a participant in the Olympic and/or Paralympic Games;
L 243/50 EN Official Journal of the European Union 15.9.2009
(b) holds a valid travel document authorising the crossing of the external borders, as referred to in Article 5 of the
Schengen Borders Code;
(c) is not a person for whom an alert has been issued for the purpose of refusing entry;
(d) is not considered to be a threat to public policy, national security or the international relations of any of the Member
States.
Article 4
Filing of the application
1. Where a responsible organisation draws up a list of the persons selected to take part in the Olympic and/or Paralympic Games, it may, together with the application for the issue of an Olympic accreditation card for the persons selected, file a collective application for visas for those persons selected who are required to be in possession of a visa in accordance with Regulation (EC) No 539/2001, except where those persons hold a residence permit issued by a Member State or a residence permit issued by the United Kingdom or Ireland, in accordance with Directive 2004/38/EC of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on the right of citizens of the Union and their family members to move and reside freely within the territory of the Member States ( 1 ).
2. A collective application for visas for the persons concerned shall be forwarded at the same time as applications for the issue of an Olympic accreditation card to the Organising Committee of the Member State hosting the Olympic and Paralympic Games in accordance with the procedure established by it.
3. Individual visa applications shall be submitted for each person taking part in the Olympic and/or Paralympic Games.
4. The Organising Committee of the Member State hosting the Olympic and Paralympic Games shall forward to the services responsible for issuing visas, a collective application for visas as quickly as possible, together with copies of applications for the issue of an Olympic accreditation card for the persons concerned, bearing their full name, nationality, sex and date and place of birth and the number, type and expiry date of their travel document.
Article 5
Examination of the collective application for visas and type of the visa issued
1. The visa shall be issued by the services responsible for issuing visas following an examination designed to ensure that the conditions set out in Article 3 are met.
2. The visa issued shall be a uniform, multiple-entry visa authorising a stay of not more than three months for the duration of the Olympic and/or Paralympic Games.
3. Where the member of the Olympic family concerned does not meet the conditions set out in point (c) or (d) of Article 3, the services responsible for issuing visas may issue a visa with limited territorial validity in accordance with Article 25 of this Regulation.
Article 6
Form of the visa
1. The visa shall take the form of two numbers entered on the Olympic accreditation card. The first number shall be the visa number. In the case of a uniform visa, that number shall be made up of seven (7) characters comprising six (6) digits preceded by the letter ‘C’. In the case of a visa with limited territorial validity, that number shall be made up of eight (8) characters comprising six (6) digits preceded by the letters ‘XX’ ( 2 ). The second number shall be the number of the travel document of the person concerned.
2. The services responsible for issuing visas shall forward the visa numbers to the Organising Committee of the Member State hosting the Olympic and Paralympic Games for the purpose of issuing Olympic accreditation cards.
( 1 ) OJ L 158, 30.4.2004, p. 77. ( 2 ) Reference to the ISO code of the organising Member State.
15.9.2009 EN Official Journal of the European Union L 243/51
Article 7
Waiver of fees
The examination of visa applications and the issue of visas shall not give rise to any fees being charged by the services responsible for issuing visas.
CHAPTER III
General and final provisions
Article 8
Cancellation of a visa
Where the list of persons put forward as participants in the Olympic and/or Paralympic Games is amended before the Games begin, the responsible organisations shall inform without any delay the Organising Committee of the Member State hosting the Olympic and Paralympic Games thereof so that the Olympic accreditation cards of the persons removed from the list may be revoked. The Organising Committee shall notify the services responsible for issuing visas thereof and shall inform them of the numbers of the visas in question. The services responsible for issuing visas shall cancel the visas of the persons concerned. They shall immediately inform the authorities responsible for border checks thereof, and the latter shall without delay forward that information to the competent authorities of the other Member States.
Article 9
External border checks
1. The entry checks carried out on members of the Olympic family who have been issued visas in accordance with this Regulation shall, when such members cross the external borders of the Member States, be limited to checking compliance with the conditions set out in Article 3. 2. For the duration of the Olympic and/or Paralympic Games: (a) entry and exit stamps shall be affixed to the first free page of the travel document of those members of the Olympic
family for whom it is necessary to affix such stamps in accordance with Article 10(1) of the Schengen Borders Code.
On first entry, the visa number shall be indicated on that same page; (b) the conditions for entry provided for in Article 5(1)(c) of the Schengen Borders Code shall be presumed to be fulfilled
once a member of the Olympic family has been duly accredited. 3. Paragraph 2 shall apply to members of the Olympic family who are third-country nationals, whether or not they are subject to the visa requirement under Regulation (EC) No 539/2001.
L 243/52 EN Official Journal of the European Union 15.9.2009
ANNEX XII
ANNUAL STATISTICS ON UNIFORM VISAS, VISAS WITH LIMITED TERRITORIAL VALIDITY AND AIRPORT TRANSIT VISAS
Data to be submitted to the Commission within the deadline set out in Article 46 for each location where individual Member States issue visas: — total of A visas applied for (including multiple A visas), — total of A visas issued (including multiple A visas), — total of multiple A visas issued, — total of A visas not issued (including multiple A visas), — total of C visas applied for (including multiple-entry C visas), — total of C visas issued (including multiple-entry C visas), — total of multiple-entry C visas issued, — total of C visas not issued (including multiple-entry C visas), — total of LTV visas issued. General rules for the submission of data: — the data for the complete previous year shall be compiled in one single file, — the data shall be provided using the common template provided by the Commission, — data shall be available for the individual locations where the Member State concerned issue visas and grouped by third
country, — ‘Not issued’ covers data on refused visas and applications where the examination has been discontinued as provided
for in Article 8(2). In the event of data being neither available nor relevant for one particular category and a third country, Member States shall leave the cell empty (and not enter ‘0’ (zero), ‘N.A.’ (non-applicable) or any other value).
15.9.2009 EN Official Journal of the European Union L 243/53
ANNEX XIII
CORRELATION TABLE
Provision of the Schengen Convention (CSA), Common Consular
Provision of this Regulation Instructions (CCI) or of the Schengen Executive Committee (SCH/
Com-ex) replaced
TITLE I
GENERAL PROVISIONS
Article 1 CCI, Part I.1. Scope (CSA Articles 9 and 10) Objective and scope
Article 2 CCI: Part I. 2. Definitions and types of visas Definitions CCI: Part IV ‘Legal basis’ (1)-(4) CSA: Articles 11(2), 14(1), 15, 16
TITLE II
AIRPORT TRANSIT VISA
Article 3 Joint Action 96/197/JHA, CCI, Part I. 2.1.1 Third-country nationals required to hold an airport transit visa
TITLE III
PROCEDURES AND CONDITIONS FOR ISSUING VISAS
CHAPTER I
Authorities taking part in the procedures relating to applications
Article 4 CCI Part II. 4., CSA, Art. 12(1), Regulation (EC) No 415/
2003 Authorities competent for taking part in the procedures relating to applications
Article 5 CCI, Part II 1.1(a) (b), CSA Article 12(2) Member State competent for examining and deciding on an application
Article 6 CCI, Part II, 1.1 and 3 Consular territorial competence
Article 7 — Competence to issue visas to third-country nationals legally present within the territory of a Member State
Article 8 CCI, Part II, 1.2 Representation agreements
L 243/54 EN Official Journal of the European Union 15.9.2009
CHAPTER II
Application
Article 9 CCI, Annex 13, note (Article 10(1)) Practical modalities for lodging an application Article 10 — General rules for lodging an application Article 11 CCI, Part III. 1.1. Application form Article 12 CCI, Part III. 2. (a), CSA, Article 13(1) and (2) Travel document Article 13 CCI, Part III. 1.2 (a) and (b) Biometric identifiers Article 14 CCI, Part III.2(b) and Part V.1.4, Com-ex (98) 57 Supporting documents Article 15 CCI, Part V, 1.4 Travel medical insurance Article 16 CCI Part VII. 4. and Annex 12 Visa fee Article 17 CCI, Part VII, 1.7 Service fee
CHAPTER III
Examination of and decision on an application
Article 18 — Verification of consular competence
Article 19 — Admissibility
Article 20 CCI, Part VIII, 2 Stamp indicating that an application is admissible Article 21 CCI, Part III.4 and Part V.1. Verification of entry conditions and risk assessment
Article 22 CCI, Part II, 2.3 and Part V, 2.3(a)-(d) Prior consultation of central authorities of other Member States
Article 23 CCI, Part V. 2.1 (second indent), 2.2, CCI Decision on the application
15.9.2009 EN Official Journal of the European Union L 243/55
CHAPTER IV
Issuing of the visa
Article 24 CCI, Part V, 2.1 Issuing of a uniform visa Article 25 CCI, Part V, 3, Annex 14, CSA 11(2), 14(1) and 16 Issuing of a visa with limited territorial validity Article 26 CCI, Part I, 2.1.1 — Joint Action 96/197/JHA Issuing of an airport transit visa Article 27 CCI, Part VI.1-2-3-4 Filling in the visa sticker Article 28 CCI, Part VI, 5.2 Invalidation of a completed visa sticker Article 29 CCI, Part VI, 5.3 Affixing a visa sticker Article 30 CCI, Part I, 2.1, last sentence Rights derived from an issued visa Article 31 — Information of central authorities of other Member States Article 32 — Refusal of a visa
CHAPTER V
Modification of an issued visa
Article 33 Com-ex (93) 21 Extension Article 34 Com-ex (93) 24 and Annex 14 to the CCI Annulment and revocation
CHAPTER VI
Visas issued at the external borders
Article 35 Regulation (EC) No 415/2003 Visas applied for at the external border Article 36 Visas issued to seafarers in transit at the external border
L 243/56 EN Official Journal of the European Union 15.9.2009
TITLE IV
ADMINISTRATIVE MANAGEMENT AND ORGANISATION
Article 37 CCI, VII, 1-2-3 Organisation of visa sections
Article 38 — Resources for examining applications and monitoring of consulates
CCI, Part VII, 1A
Article 39 CCI, Part III.5 Conduct of staff
Article 40 CCI, Part VII, 1AA Forms of cooperation
Article 41 Cooperation between Member States
Article 42 CCI, Part VII, AB Recourse to honorary consuls
Article 43 CCI, Part VII, 1B Cooperation with external service providers
Article 44 CCI, Part II, 1.2, PART VII, 1.6, sixth, seventh, eighth and
ninth subparagraphs Encryption and secure transfer of data
Article 45 CCI, VIII, 5.2 Member States’ cooperation with commercial intermediaries
Article 46 SCH Com-ex (94) 25 and (98) 12 Compilation of statistics
Article 47 — Information to the general public
TITLE V
LOCAL SCHENGEN COOPERATION
Article 48 CCI, VIII, 1-3-4 Local Schengen cooperation between Member States’ consulates
15.9.2009 EN Official Journal of the European Union L 243/57
TITLE VI
FINAL PROVISIONS
Article 49 — Arrangements in relation to the Olympic Games and Para lympic Games
Articles 50 — Amendments to the Annexes
Article 51 — Instructions on the practical application of the Visa Code
Article 52 — Committee procedure
Article 53 — Notification
Article 54 — Amendments to Regulation (EC) No 767/2008
Article 55 — Amendments to Regulation (EC) No 562/2006
Article 56 — Repeals
Article 57 — Monitoring and evaluation
Article 58 — Entry into force
L 243/58 EN Official Journal of the European Union 15.9.2009
ANNEXES
Annex I CCI, Annex 16 Harmonised application form Annex II Partially CCI, V, 1.4. Non-exhaustive list of supporting documents Annex III CCI, VIII, 2 Uniform format and use of the stamp indicating that a visa application is admissible Annex IV CCI, Annex 3, Part I Common list of third countries, listed in Annex I to Regu lation (EC) No 539/2001whose nationals are required to be in possession of an airport transit visa when passing through the international transit area of airports situated on the territory of the Member States Annex V CCI, Annex 3, Part III List of residence permits entitling their holders to transit through the airports of Member States without being required to hold an airport transit visa Annex VI — Standard form for notifying and motivating refusal, annulment or revocation of a visa Annex VII CCI, Part VI, 1-4, Annex 10 Filling in the visa sticker Annex VIII CCI, Part VI, 5.3 Affixing the visa sticker Annex IX Regulation (EC) No 415/2003, Annexes I and II Rules for issuing visas at the border to seafarers in transit subject to visa requirements Annex X CCI, Annex 19 List of minimum requirements to be included in the legal instrument in the case of cooperation with external service providers Annex XI — Specific procedures and conditions facilitating the issuing of visas to members of the Olympic Family participating in the Olympic Games and Paralympic Games Annex XII — Annual statistics on uniform visas, visas with limited terri torial validity and airport transit visas
EU:s V
iseringskodex
– Bilaga eu:s viseringskodex
Bilaga
106 47 Stockholm 106 47 Stockholm TeTel 08-598 191 90 Fl 08-598 191 90 Fax 08-598 191 91 orax 08-598 191 91 order.fritzes@nj.se www.fritzes.se DelbetänkanDe av viseringsutreDningen ISBN 978-91-38-23274-3 ISSN 0375-250XISBN 978-91-38-23274-3 ISSN 0375-250X Omslag: Edita Västra Aros, september 2009