Vägverkets föreskrifter (1997:379) om statsbidrag till vissa regionala kollektivtrafikanläggningar m m

Med regional kollektiv persontrafik avses trafik som inte endast bedrivs inom kommuncentrum/tätort. Ett allmänt kommunikationsbehov anses föreligga om den kollektiva persontrafiken bedrivs dagligen med turer enligt fastställd tidtabell eller till sådan knuten anropsstyrd trafik.

Till investeringar i väg- och gatuanläggningar för regional kollektiv persontrafik räknas byggande av markanläggningar för hållplatser, busstrafikleder m m samt infarts- och anslutningsparkeringar på vägar med annan väghållare än staten. På vägar med staten som väghållare svarar Vägverket för markanläggningen. Med markanläggning menas anläggning upp till och med slitlagerytan samt i förekommande fall belysningsanordning, räcken och liknande. Om en anläggning som betjänar regional kollektivtrafik även används för lokal kollektivtrafik som har koppling till den regionala trafiken, kan även den del av anläggningen som är avsedd för lokal kollektivtrafik vara bidragsgrundande.

Till investeringar i stationer, terminaler, vänthallar, väderskydd m m för regional kollektiv persontrafik samt vid flygplats med trafik som uppfyller ett allmänt kommunikationsbehov, räknas fasta anläggningar såsom byggnader och därtill erforderliga uppställningsytor m m samt informationssystem. Om en anläggning som betjänar regional kollektivtrafik även används för lokal kollektivtrafik som har koppling till den regionala trafiken, kan även den del av anläggningen som är avsedd för lokal kollektivtrafik vara bidragsgrundande.

ISSN 0283-2135

Spåranläggningar som avses anslutas till statens spåranläggningar ska byggas enligt de föreskrifter och allmänna råd som Banverket skulle ha tillämpat om anläggningen byggts i statlig regi.

Till investeringar i fartyg räknas fartyg för persontransporter alternativt kombinerade person- och godstransporter för regional kollektivtrafik.

Till investeringar i kajanläggningar för regional kollektivtrafik räknas bryggor, muddring m m i direkt anslutning till anläggningen. Muddring av farled räknas inte som bidragsgrundande åtgärd.

Till investeringar i kollektivtrafiken som ökar funktionshindrade resenärers tillgänglighet till den kollektiva persontrafiken räknas merkostnader vid handikappanpassning av kollektivtrafikfordon, terminaler, hållplatser eller andra anläggningar i anslutning till dessa. Detta gäller även befintliga anläggningar utmed det statliga vägnätet. Medlen får också användas för investeringar inom informationsområdet som underlättar funktionshindrades resor.

Till investeringar i kommunala gator och vägar för att höja bärigheten räknas ombyggnad av väg, gata och bro etc. Åtgärderna skall ingå i vägsystem som upplåts för BK1-laster.

Till investeringar i flygplatser, med annan huvudman än staten, räknas rullbanor och stråk. Även inflygningshjälpmedel och uppställningsplats för flygplan, tillfartsvägar och angöringsytor kan räknas in i bidragsunderlaget.

Till investeringar för att förbättra miljö och trafiksäkerhet på det kommunala väg- och gatunätet räknas främst åtgärder mot vägtrafikbuller samt åtgärder för säkrare trafik för oskyddade trafikanter.

Till investeringarna enligt 2-9 §§ får i begränsad omfattning även räknas sådant byggande som, utan att ingå i det egentliga objektet, är direkt föranlett av detta.

Bidrag till anläggning enligt 2-10 §§ kan lämnas för kostnader vid nybyggnation, reinvestering eller förvärv. Bidrag för hyreskostnader till anläggning enligt 3 och 5 §§ kan lämnas om trafikhuvudman hyr anläggningen enligt kontrakt som sträcker sig över minst sju år. Som investeringskostnad räknas i sådant fall normalt sju års hyreskostnad.

För att en åtgärd enligt 2-10 §§ skall komma ifråga för statsbidrag krävs att effekter redovisats mot samtliga målområden trafiksäkerhet, miljö och tillgänglighet. Respektive trafikverk har att bedöma om de samlade effekterna är sådana att bidrag kan lämnas.

Bidrag lämnas till kostnader för mark och intrångsersättning och övrig skada enligt bestämmelser i fjärde kapitlet expropriationslagen (1972:719). Inom detaljplanelagt område där kommun är huvudman för allmän plats gäller bestämmelser enligt plan- och bygglagen (1987:10).

Endast kostnader för mark och intrångsersättning som avser sådan fastighet eller del av fastighet som tas i anspråk för byggnadsobjekt är bidragsgrundande. Om det finns särskilda skäl kan ersättning för skada på fastighet som inte ingår i byggnadsobjekt räknas in i den bidragsgrundande kostnaden.

Den bidragsgrundande förvaltningskostnaden beräknas schablonmässigt till 12 % av summan av investeringskostnaden och kostnaden för mark. När arbeten upphandlas på totalentreprenad skall förvaltningskostnaden beräknas till 6 % av investeringskostnaden och kostnaden för mark.

Trafikhuvudman och kommun skall i anslutning till upprättande av länsplaner för regional transportinfrastruktur göra framställan om godkännande av omfattning och principutformning för de objekt som beräknas inrymmas de fyra första åren i planen. Framställan, som skall innehålla tillämpliga uppgifter enligt bilaga 1 till dessa föreskrifter, skall lämnas till Vägverket alternativt Banverket, Luftfartsverket respektive Sjöfartsverket i de fall när dessa skall godkänna underlaget enligt 9 § förordningen om statsbidrag till vissa regionala kollektivtrafikanläggningar m m. Objekten skall godkännas av respektive trafikverk till sin omfattning och principutformning innan den regionala planen fastställs av länsstyrelse alternativt regionalt självstyrelseorgan. Principgodkännande m m av objekt som bedöms inrymmas de sex sista åren i planen får prövas vid nästa planeringsomgång. För åtgärdspaket som ingår i planen skall godkännande av omfattning och principutformning ske av åtgärdspaket alternativt i detta ingående objekt i anslutning till den årliga verksamhetsplaneringen. Framställan skall innehålla tillämpliga uppgifter enligt bilaga 2 till dessa föreskrifter.

De objekt som skall ingå i planens åtgärdspaket fastställs av Vägverket i samband med den årliga verksamhetsplaneringen utifrån framställningar från trafikhuvudman och kommun. Detta skall ske efter samråd med länsstyrelse respektive regionalt självstyrelseorgan.

Efter begäran från trafikhuvudman eller kommun skall, i anslutning till den tidpunkt investeringsobjektet påbörjas, trafikverk enligt 9 § förordningen om statsbidrag till vissa regionala kollektivtrafikanläggningar m m, besluta om preliminärt bidragsunderlag och bidragsbelopp om inte detta gjorts tidigare. Begäran skall innehålla en bekräftelse på eventuella justeringar som gjorts i samråd med Vägverket, Banverket, Luftfartsverket eller Sjöfartsverket. Bidragsunderlaget justeras med hänsyn till kostnadsutvecklingen. Det preliminära bidragsbeloppet utbetalas av Vägverket allteftersom arbetet fortgår. Återstående 10 % av det preliminära bidragsbeloppet betalas ut först efter det att trafikverk, enligt 9 §

Den kostnad som tagits upp i bidragsunderlaget för ett investeringsobjekt får inte öka med mer än 20 % i förhållande till den kostnad som tagits upp i länsplanen för regional transportinfrastruktur. Om kostnaden ökar med mer än 20 % skall trafikhuvudmannen eller kommunen välja något av följande alternativ eller en kombination av dessa: Alt 1 Objektets omfattning och/eller principutformning ändras så att kostnadsökningen inte överstiger 20 %. Nyttan av objektet får dock ej gå förlorad. Alt 2 Trafikhuvudman eller kommun svarar för den del av kostnaden som överstiger 20 procents kostnadsökning. Alt 3 Objektet omprövas vid nästa planeringsomgång.

Har oförutsedda tilläggsarbeten utförts under byggtiden och är arbetena av väsentlig omfattning kan trafikhuvudmannen eller kommun, i samband med anmälan om avsyning, begära jämkning av det preliminära bidragsunderlaget. Jämkning får ske endast om trafikhuvudmannen eller kommunen, under byggtiden informerat trafikverk enligt 9 § förordningen om statsbidrag till vissa regionala kollektivtrafikanläggningar m m.

Överensstämmer utförandet med tidigare godkänd omfattning och principutformning skall resterande bidrag utbetalas av Vägverket sedan beslut om slutligt bidragsbelopp och eventuell jämkning fattats av trafikverk enligt 9 § förordningen om statsbidrag till vissa regionala kollektivtrafikanläggningar m m.

Vägverket, Banverket, Luftfartsverket respektive Sjöfartsverket kan lämna tillstånd att tidigarelägga investeringsobjekt. I normalfallet lämnas sådant tillstånd endast för objekt som är inplacerade under de fyra första åren i en fastställd länsplan för regional transportinfrastruktur. Om tillstånd skall lämnas för objekt som ligger senare i plan krävs att objektet är godkänt vad avser omfattning och principutformning. Om ett objekt tidigareläggs innebär detta inte att objektet ges en annan prioritering i planen.

Föreligger särskilda skäl får undantag från dessa föreskrifter medges av Vägverket efter samråd med Banverket, Luftfartsverket och Sjöfartsverket.

_________________ Dessa föreskrifter träder i kraft den dag föreskrifterna enligt uppgift på dem utkom från trycket i Vägverkets författningssamling varvid Vägverkets föreskrifter (VVFS 1993:19) om statsbidrag till vissa regionala kollektivtrafikanläggningar m m skall upphöra att gälla. Föreskrifterna tillämpas första gången på de länsplaner som upprättas och fastställs för åren 1998 - 2007.

JAN BRANDBORN

Anne-Marie Snäll