Påstått konkurrensproblem - hamnverksamhet
Påstådd konkurrensbegränsning i Gävle hamn
Konkurrensverkets beslut
Konkurrensverket kommer att inom ramen för ett initiativärende vidare utreda Gävle kommun med dotterbolags agerande i samband med uppförande och drift av nytt stuffningsmagasin samt Gävle kommuns med dotterbolags drift av kombiterminal. Konkurrensverket kommer inte att utreda övriga frågor väckta inom ramen för ärende dnr 227/2010 och dnr 229/2010.
Ärendet
Svecon Freight AB, Gästrike Invest AB, Sören Thyr Harbour Department AB (tillsammans ”Svecon m.fl.”) har i sitt klagomål (dnr 227/2010) bland annat gjort gällande att drift av kombiterminal och stuffningsmagasin inte ryms inom den kommunala kompetensen, att driften snedvrider och hämmar konkurrensen i hamnen och att dessa verksamheter omfattas av bestämmelserna i konkurrenslagen (2008:579) (”KL”) om konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet (3 kap. 27-28 §§).
Svecon m.fl. har hemställt att Konkurrensverket utreder frågan och i enlighet med 3 kap. 32 § KL yrkar att Stockholms tingsrätt meddelar förbud för Gävle kommun att sköta driften av Gävle Hamn AB:s kombiterminal och stuffningsmagasin i egen regi.
Under handläggningen av ärende med dnr 227/2010 har uppgifter inhämtats från såväl Svecon m.fl. som Gävle Hamn AB.
Gävle Containerterminal AB (”GCT”) har i sitt klagomål (dnr 229/2010) också gjort gällande att driften av kombiterminalen strider mot den kommunala kompetensen, att den snedvrider eller hämmar konkurrensen och att verksamheten är sådan som avses i 3 kap. 27-28 §§ KL.
GCT har hemställt att Konkurrensverket i enlighet med 3 kap. 32 § KL yrkar att Stockholms tingsrätt skall meddela slutligt såväl som interimistiskt förbud för Gävle kommun att vid vite driva kombiterminalverksamhet.
Under handläggningen av ärende med dnr 229/2010 har uppgifter inhämtats från såväl GCT som Gävle Hamn AB.
Skäl för beslutet
Konkurrensverket bedömer i varje enskilt fall om den eller de frågor som anmäls ska granskas närmare. Detta sker med utgångspunkt i myndighetens prioriteringspolicy. Vid prioriteringen väger Konkurrensverket in hur allvarligt problemet eller företeelsen är, hur viktigt det är att få ett vägledande avgörande och om någon annan myndighet eller aktör är bättre lämpad att agera i frågan. I bedömningen vägs även in Konkurrensverkets förutsättningar att utreda och bevisa en överträdelse.
Konkurrensverket finner anledning att ytterligare utreda Gävle kommun med dotterbolags agerande i samband med uppförande och drift av nytt stuffningsmagasin samt Gävle kommuns med dotterbolags drift av kombiterminal i Gävle hamn.
Konkurrensverkets fortsatta utredning av huruvida konkurrenslagen kan tillämpas på ovan beskrivna agerande respektive verksamheter i Gävle hamn kommer att ske inom ramen för verkets initiativärende med dnr [**]/2010. Detta innebär att Konkurrensverkets ärenden med dnr 227/2010 och 229/2010 kommer att avslutas utan ytterligare utredning.
Hur ni kan gå vidare
[Vad blir det för fullföljdshänvisning på detta?? Måste vi ha någon?? Vi tar ju upp allt, lägger bara ihop i ett nytt ärende.]
_____________________________
Detta beslut har fattats av avdelningschefen Johan Hedelin. Föredragande har varit Rebecca Havgärde.