Misstänkt missbruk av dominerande ställning, mobila betalningar

Påstått missbruk av dominerande ställning – fakturering och betalningsförmedling vid användande av mobila innehållstjänster

Konkurrensverkets beslut

Konkurrensverket kommer inte att utreda saken ytterligare.

Ärendet

Klarna AB (Klarna) har i klagomål som kom in till Konkurrensverket den 12 juni 2012 framfört att Telia Sonera Sverige AB:s (Telia Sonera) avstängning av sina egna mobilkunders möjlighet att med sin mobiltelefon betala parkeringsbiljetter på parkeringar som ägs av Västerås Stad utgör ett missbruk av dominerande ställning enligt 2 kap. 7 § konkurrenslagen (2008:579), KL och eventuellt artikel 102 fördraget om den Europeiska unionens funktionssätt. Klarna har hemställt att Konkurrensverket enligt 3 kap. 1 § KL vid vite ålägger Telia Sonera att upphöra med missbruket genom att aktivera sina slutkunders möjlighet att använda kortnumret 72255 för att med mobilen betala parkeringsavgifter till Västerås Stad via faktura från Klarna. Klarna har också hemställt att Konkurrensverket beslutar om ett interimistiskt åläggande med samma innebörd till dess frågan slutligt avgjorts (interimistiskt beslut).

Konkurrensverket har i ärendet begärt ett yttrande från Telia Sonera. Telia Sonera har i yttrande av den 20 juni bestridit Klarnas hemställan.

Konkurrensverket avslog Klarnas interimistiska hemställan den 27 juni 2012.

Skäl för beslutet

Konkurrensverket bedömer i varje enskilt fall om den fråga som anmäls ska granskas närmare. Detta sker med utgångspunkt i Konkurrensverkets prioriteringspolicy. Vid prioriteringen väger Konkurrensverket in hur allvarligt det påstådda problemet eller företeelsen är, hur viktigt det är att få ett vägledande avgörande samt om någon annan myndighet eller aktör är bättre lämpad att agera i frågan. I bedömningen vägs även in Konkurrensverkets förutsättningar att utreda och bevisa en överträdelse. -20 -072 1 02 , 08-24 55 43 .3 v1 , 4 00 KKV1

Konkurrensverket har sedan tidigare initierat ett ärende rörande de fyra största mobiloperatörernas samarbete inom 4T Sverige AB, dnr 367/2012. Inom ramen för det ärendet utreder Konkurrensverket bl.a. huruvida de avtal för vidareförmedling och fakturering av mobila innehållstjänster som mobiloperatörerna generellt använder sig av gentemot s.k. aggregatörer och andra aktörer kan anses förenliga med KL:s bestämmelser. Det föreligger således beröringspunkter mellan Klarnas klagomål och Konkurrensverkets tidigare initierade ärende. Konkurrensverket bedömer att utfallet av utredningen kring samarbetet inom 4T även kommer att omfatta sådana situationer som beskrivs i Klarnas klagomål mot Telia Sonera.

Mot bakgrund av ovanstående finner Konkurrensverket inte skäl att vidare utreda de förhållanden som ni tar upp. Konkurrensverkets beslut att inte utreda saken vidare innebär inte ett ställningstagande till om förfarandet strider mot konkurrensreglerna.

Detta beslut kan inte överklagas.

Hur ni kan gå vidare

De företag som berörs av detta beslut kan vända sig till domstol för att få saken prövad.

En talan rörande konkurrensbegränsande samarbete mellan företag enligt 2 kap. 1 § konkurrenslagen (2008:579) eller rörande missbruk av dominerande ställning enligt 2 kap. 7 § konkurrenslagen väcks vid Marknadsdomstolen.

_____________________________

Detta beslut har fattats av avdelningschefen Gunnel Schön. Föredragande har varit föredragande ekonomen Johan Selin.