Samverkan vid val av ombud - försäkringsbolagen

Er skrivelse angående ifrågasatt samverkan mellan försäkringsbolag

Ni har i en skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 4 april 2000 ifrågasatt att försäkringsbolagen samverkar vid val av juridiskt ombud för bolagen och vilket arvode som skall bestämmas vid tvist mellan bolagen och ett ombud om arvodesnivå. Ni menar att bolagen i detta fall har en olovlig kartell.

Konkurrensverket har till uppgift att verka för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet till nytta för konsumenterna. Detta sker bl.a. genom tillämpning av konkurrenslagen (1993:20), KL. Lagen innehåller två generella förbud, ett mot konkurrensbegränsande samarbete mellan företag (6 §) och ett mot missbruk av domi­nerande ställning (19 §).

Det konkurrensbegränsande förfarande Ni tar upp skulle i praktiken innebära att för­säkringsbolagen har en form av inköpssamverkan på det aktuella området. Samarbete mellan företag om inköp av varor och tjänster beträffande bl.a. val av leverantör och prissättning kan prövas enligt konkurrenslagen. En inköpssamordning kan vara i strid med KL om samarbetet omfattar en stor eller dominerande andel av omsättningen på den relevanta produktmarknaden och marknadskoncentrationen på säljarsidan är låg. I detta fall finns risk att köparna påtvingar säljare oskäliga avtalsvillkor. Konkurrens­verket har prövat ett stort antal fall av inköpssamverkan sedan KL trädde i kraft. I endast ett begränsat antal fall har samverkan mellan företag om köp av varor och tjänster bedömts strida mot lagen.

Konkurrensverket har i varje enskilt fall att ta ställning till om de förhållanden som påtalas i skrivelser till verket bör föranleda en närmare granskning. Av betydelse där­vid är bl.a. om det påtalade har en betydelsefull effekt för t.ex. en större grupp konsu­menter eller från samhällsekonomisk synpunkt. Enligt Konkurrensverkets bedömning finns inte tillräckliga skäl för att med utgångspunkt i KL eller i övrigt granska de för­hållanden som påtalas i Er skrivelse och några ytterligare åtgärder kommer inte att vidtas i detta fall.

Om Konkurrensverket i visst fall beslutar att inte meddela ett åläggande får Marknads­domstolen enligt 23 § andra stycket KL göra det på talan av ett företag som berörs av den påtalade överträdelsen.

Detta beslut har fattats av avdelningsrådet Sundbom. Föredragande har varit Bertel Kinch.

Per-Arne Sundbom

Bertel Kinch

Detta beslut lagras elektroniskt hos Konkurrensverket .