Ifrågasatt konkurrensbegränsning på grossistmarknaden för servicehandel
PRIVAB Grossisterna AB har hävdat att Axfood Närlivs AB – vid försäljningskampanjer riktade framför allt mot PRIVAB:s kunder i Umeå med omnejd och omfattande en betydande del av PRIVAB:s mest omsatta sortiment – mis sbrukat sin dominerande ställning genom att tillämpa selektiv prissättning alternativt underprissättning. PRIVAB har även hemställt om att Konkurrensverket skall meddela interimistiskt åläggande enligt konkurrenslagen. Konkurrensverket har genomfört en preliminär utredning av omständigheterna i ärendet. Mot bakgrund bl.a. av att Axfood Närlivs angett att företaget inte planerar några ytterligare kampanjer av liknande slag fann verket att det saknades skäl att meddela ett åläggande. Därmed saknades skäl att meddela ett interimistiskt åläggande. KL. Verket beslutade att inte vidta några ytterligare åtgärder i ärendet.
PRIVAB Grossisterna AB Tredje Tvärgatan 1
802 84 GÄVLE
Ifrågasatt missbruk av dominerande ställning – prissättning vid grossistförsäljning till servicehandeln
Konkurrensverket har den 30 april 2002, från PRIVAB Grossisterna AB, PRIVAB , mottagit klagomål rörande Axfood Närlivs AB:s, Axfood Närlivs , agerande på grossistmarknaden för servicehandel.
Klagomålet innefattar även en hemställan om att Konkurrensverket, i den mån förutsättningar föreligger, skall meddela interimistiskt åläggande enligt 25 § KL, varigenom Axfood Närlivs skall åläggas att upphöra med att tillämpa viss prissättning vid grossistförsäljning till servicehandeln i Umeå med omnejd. Som skäl för sin hemställan har PRIVAB angett att Axfood Närlivs missbrukar sin dominerande ställning genom att tillämpa selektiv prissättning alternativt s.k. underprissättning.
Genom kampanjer har Axfood Närlivs tillhandahållit grossistleveranser av dagligvaror (inklusive drycker, snacks och konfektyr) riktat till servicehandeln. Den nu aktuella kampanjen, den s.k. Pris-Bomben, avser perioden april – september och riktar sig till Umeå med omnejd. Kampanjen omfattar en betydande del av PRIVAB:s mest omsatta sortiment.
Axfood Närlivs har i en skrivelse till Konkurrensverket bestridit påståendet om missbruk av dominerande ställning samt dessutom angett att företaget för närvarande inte planerar några ytterligare kampanjer av liknande slag.
När det gäller skrivelser till Konkurrensverket i vilka företag och andra påtalar förhållanden som upplevs som konkurrensproblem har verket att i varje enskilt fall ta ställning till om det som verket uppmärksammats på bör föranleda en närmare granskning. Avgörande för om Konkurrensverket inleder en sådan undersökning är vilka möjligheter som finns att utreda och styrka en överträdelse av konkurrenslagen och vilken betydelse påtalade förhållanden har för samhällsekonomin och konsumenterna.
Selektiva prissänkningar kan utgöra en särskild form av missbruk enligt 19 § konkurrenslagen (1993:20), KL, om de sker i syfte att eliminera eller skada konkurrenterna. Vidare kan otillåten underprissättning anses föreligga när ett dominerande företag tillämpar priser som ligger under vad företaget normalt skulle behöva, för kostnadstäckning och vinst, för att skada eller eliminera konkurrenter eller för att hindra eller försvåra för konkurrenter att komma in på marknaden. Det finns omständigheter i ärendet som talar för att prissättningen och urvalet av kunder i den aktuella kampanjen skulle kunna vara en överträdelse av förbudet i 19 § KL mot missbruk av dominerande ställning.
Mot bakgrund av vad som angivits ovan finner emellertid Konkurrensverket inte skäl att meddela ett åläggande. Därmed saknas skäl att meddela ett interimistiskt åläggande enligt 25 § KL.
Konkurrensverket finner vidare att vad som framkommit i övrigt inte kan anses utgöra tillräckliga skäl för att med utgångspunkt i KL eller i övrigt från konkurrenssynpunkt fortsatt granska de förhållanden som påtalats i skrivelsen från PRIVAB. Några ytterligare åtgärder kommer inte att vidtas i ärendet.
Om Konkurrensverket i ett visst fall beslutar att inte meddela ett åläggande enligt 23 § första stycket KL, får Marknadsdomstolen, enligt andra stycket samma paragraf göra det på talan av ett företag som berörs av den påtalade överträdelsen.
Detta beslut har fattats av generaldirektören. Föredragande har varit Christian Blume. I den slutliga handläggningen har också byråchefen Karin Lunning deltagit.
Ann-Christin Nykvist
Christian Blume
Kopia för kännedom: Axfood Närlivs AB
Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.