Ifrågasatt konkurrensbegränsande samarbete - anbudsgivning avseende tågtrafik

Ifrågasatt konkurrensbegränsande samarbete – anbudsgivning avseende tågtrafik

Svenska Tågkompaniet AB har i skrivelse till Konkurrensverket den 4 maj 2001 ifrågasatt om samverkan mellan SJ AB (SJ) och Connex Transport AB (Connex) vid anbudsgivningen i samband med Rikstrafikens upphandling av nattågstrafiken till Norrland är förenlig med konkurrenslagens bestämmelser.

Konkurrensverket har inhämtat yttrande från SJ och Connex med anledning av Tåg­kompaniets skrivelse. I ett gemensamt yttrande har företagen bl.a. förklarat att de lämnade ett gemensamt anbud och att de, om deras anbud antogs, skulle bedriva tra­fiken i ett gemensamt ägt bolag, Nordpassagen. Vid antaget anbud skulle företagen anmäla bildandet av Nordpassagen till Europeiska kommissionen för prövning enligt EU:s koncentrationsregler.

Rikstrafiken beslutade den 14 juni 2001 att avbryta upphandlingen med hänvisning till oklarheter kring SJ:s och Connex gemensamma anbud. De två företagen hade kvalifi­cerat sig, var för sig, för att lämna anbud men ett gemensamt anbud lämnades in. Riks­trafiken avser att under år 2002 genomföra en ny upphandling med trafikstart år 2003.

Konkurrensverket har i varje enskilt fall att ta ställning till om de förhållanden som påtalats i skrivelser till verket eller som verket uppmärksammat på annat sätt skall föranleda en vidare granskning.

Bildandet av ett gemensamt företag kan vara anmälningspliktigt enligt EU:s koncen­trationsförordning, (EEG) nr 4064/89, eller svenska konkurrenslagens (1993:20), KL, regler för prövning av koncentrationer. KL innehåller vidare i 6 § ett förbud mot kon­kurrensbegränsande samarbete och i 19 § ett förbud mot missbruk av en dominerande ställning. Konkurrensverket får enligt 23 § ålägga ett företag att upphöra med över­trädelser av förbuden i 6 eller 19 §.

Det är för närvarande oklart om och i så fall på vilket sätt SJ och Connex kommer att samverka i kommande upphandling och om någon anmälan i sådant fall kommer att göras till kommissionen eller Konkurrensverket. Mot denna bakgrund finner Konkur­rensverket inte nu anledning att fortsatt granska de förhållanden som påtalats av Tåg­kompaniet. Några ytterligare åtgärder kommer inte att vidtas i ärendet.

Om Konkurrensverket i ett visst fall beslutar att inte meddela ett åläggande enligt 23 § första stycket KL, får Marknadsdomstolen enligt andra stycket samma paragraf göra det på talan av ett företag som berörs av den påtalade överträdelsen.

Detta beslut har fattats av avdelningschefen Gunnel Schön. Föredragande har varit avdelningsrådet Stig-Arne Ankner.

Gunnel Schön

Stig-Arne Ankner

Kopia till:

SJ AB, 105 50 STOCKHOLM Connex Transport AB, Box 1820, 171 24 SOLNA Rikstrafiken, Box 473, 856 06 SUNDSVALL

Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.