Ifrågasatt marknadsuppdelning - busslinjetrafik
1. Arriva Sverige AB, org.nr 556351-9437, Florettgatan 4, 254 67 Helsingborg O mbud: Advokat Lennart Arvidson, Setterwalls Advokatbyrå, Stortorget 23, 211 34 MALMÖ
2. Swebus AB, org.nr 556057-0128, Solna Strandväg 78, 171 54 SOLNA O mbud: Advokat Eva-Maj Mühlenbock, Advokatfirman Lindahl, Box 14240, 104 40 STOCKHOLM
3. Connex Sverige AB , org.nr 556042-4391, Box 1820, Englundavägen 9, 171 24 SOLNA
4. Busslink i Sverige AB, org.nr 556473-5057, Box 6482, Norrtullsgatan 6, 113 82 stockholm
5. Orusttrafiken AB, org.nr 556429-0319, Strandvägen 37, 444 31 STENUNGSUND
Saken
Utredning om misstänkt överträdelse av förbudet i 6 § konkurrenslagen ( 1993:20 ), KL.
Beslut
Konkurrensverket avskriver ärendet.
Bakgrund
Den 2 april 2003 mottog Konkurrensverket klagomål från AB Östgötatrafiken beträffande agerandet från de fem busstrafikföretagen Arriva Sverige AB (Arriva), Swebus AB, Connex Sverige AB (Connex), Busslink i Sverige AB (Busslink) och Orusttrafiken AB i samband med pågående trafikupphandlingar avseende regional busslinjetrafik (dnr 402/2003). Östgötatrafiken är huvudman för kollektivtrafiken i Östergötlands län och genomförde under våren trafikupphandlingar för Linköpings tätort respektive övriga Östergötland med undantag av Norrköpings tätort. Under anbudstiden framkom att de fem busstrafikföretagen, som var de enda som hade möjlighet att lämna anbud beträffande Linköpings tätort och vissa större trafikpaket i Östergötland, hade omfattande kontakter med varandra och gemensamt ifrågasatte de krav som Östgötatrafiken ställt upp i anbudsunderlaget.
Vid anbudstidens utgång den 7 april 2003 blev utfallet av inlämnade anbud sådant att Östgötatrafiken misstänkte att busstrafikföretagen gjort upp om vilka företag som skulle lämna anbud och på vilka trafikpaket. Arriva, Busslink och Orusttrafiken avstod helt från att lämna anbud och enligt Östgötatrafiken var tendensen bland inlämnade anbud att Connex och Swebus bevakade de områden de redan hade. Vidare uppvisade inlämnade anbud en betydligt högre prisnivå än vad Östgötatrafiken hade förväntat. I början av maj meddelade Östgötatrafiken därför att upphandlingarna avseende Linköpings tätort och övrig trafik i Östergötland avbrutits med motiveringen att det varit brist på konkurrens och att priserna varit för höga.
Konkurrensverket beslutade den 21 maj 2003 att göra en ansökan hos Stockholms tingsrätt om att få genomföra undersökning enligt 47 och 49 §§ KL hos de fem företagen i syfte att utreda eventuella överträdelser av förbudet i 6 § KL i form av marknadsuppdelning och prissamverkan. Tingsrätten biföll Konkurrensverket s ansökan den 2 juni och undersökningen genomfördes den 3 juni 2003. Vid undersökningen inhämtades material i form av dokument, e-post och andra handlingar som därefter analyserats av Konkurrensverket .
Bedömning
Av det inhämtade materialet framgår att Arriva, Busslink, Connex, Swebus och Orusttrafiken haft kontakter med varandra i fråga om kritik mot Östgötatrafikens upphandlingsunderlag. Det har dock inte framkommit något som tyder på att dessa kontakter skulle utgöra en överträdelse av förbudet i 6 § KL eller att företagen i övrigt skulle ha kommit överens om anbud, priser eller andra villkor.
Utredningen i ärendet ger därför inte skäl att vidta ytterligare åtgärder med utgångspunkt i KL eller i övrigt från konkurrenssynpunkt ytterligare granska de förhållanden som påtalats. På grund härav avslutar Konkurrensverket utredningen och avskriver ärendet från vidare handläggning.
Detta beslut har fattats av avdelningschefen Gunnel Schön . Föredragande har varit Maria Ulfvensjö .
Gunnel Schön Maria Ulfvensjö
Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.
Kopia till: AB Östgötatrafiken