Ifrågsatt missbruk av dominerande ställning - Telias prissättning av ADSL-produkter

Ifrågasatt missbruk av dominerande ställning – ADSL-tjänster

Telenordia AB har i skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 6 september 2001 hävdat att Telia AB tillämpar en prissättning på ADSL-marknaden som genom pris­press söker tränga ut konkurrensen. Marginalen mellan Telias pris för tillträde till nät­resurserna som tas ut av konkurrenter på marknaden och det pris som bolaget debite­rar sina egna slutkunder är enligt Telenordia otillräcklig för att tillåta en någorlunda effektiv tjänsteleverantör att bedriva verksamhet med normal lönsamhet. Telias externredovisning indikerar enligt Telenordia att Telia genom sin prissättning på nät­grossistnivå väljer att förlägga sina vinster till nätverksamheten.

Telenordia anger vidare att Telia levererar tjänster med olika egenskaper till sig själv jämfört med vad som levereras till Telenordia avseende inloggningsförfarande samt möjlighet för slutkund att välja tillhandahållare av Internetuppkoppling. Slutligen anger Telenordia att Telia tillämpar en differentiering grundad på ändamålet med tjänsten i stället för egenskaper hos produkten. Telia kräver att produkter från Tele­nordia baserade på Telias ADSL VISP-tjänst endast säljs till privatpersoner och ej till företagskunder.

Såsom Telenordia slutligt preciserat sin anmälan anser bolaget att Telias prissättning av så kallade ADSL-tjänster utgör ett missbruk av dominerande ställning enligt 19 § konkurrenslagen (1993:20), KL.

I ärendet har Konkurrensverket inhämtat uppgifter från Telia.

Vissa av de förhållanden som påtalas i skrivelsen är av den art att de bör prövas. Verket har därför öppnat ett särskilt ärende (dnr 1076/2001) i syfte att närmare utreda huruvida de av Telia tillämpade prissättningarna står i strid med bestämmelserna i konkurrens­lagen. Några ytterligare åtgärder avseende vad Telenordia anfört i sin skrivelse rörande andra frågor i bolagets affärsförhållande med Telia kommer inte att vidtas.

Om Konkurrensverket i vissa fall beslutar att inte meddela ett åläggande enligt 23 § första stycket KL, får Marknadsdomstolen enligt andra stycket samma paragraf göra det på talan av ett företag som berörs av den påtalade överträdelsen. Denna talerätt avser emellertid enbart de delar av ett anmält förfarande som inte omfattas av den prövning som sker hos Konkurrensverket.

Konkurrensverkets beslut i det av verket initierade ärendet kommer att tillställas Telenordia.

Detta beslut har fattats av avdelningschefen Gunnel Schön. Föredragande har varit Henrik Nilsson. I den slutliga handläggningen har också Erik Westerström deltagit.

Gunnel Schön

Henrik Nilsson

Kopia till:

Telia AB

Communications Provider in Sweden AB

Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats.