Licensiering av OS-sändningar

UPC Sverige AB (UPC) inkom den 13 september 2000 med en skrivelse till Konkurrensverket i vilken man klagade över att företaget av Sveriges Television (SVT) vägrades rätten att sända Olympiska Spelen (OS) i UPC:s kabeltvnät.

Konkurrensverket har i ärendet inhämtat yttrande från SVT. SVT ingår i Europeiska Radiounionen (European Broadcasting Union, EBU). EBU är en organisation för radio- och TV-bolag som framför allt skall samordna och stödja utbyte av TV-program mellan de aktiva medlemmarna inom ramen för Eurovisionen. Det så kallade Eurovisionssystemet reglerar 1) det gemensamma förvärvet av sändningsrättigheter för TV-sport, 2) delandet av de gemensamt förvärvade sändningsrättigheterna för TV-sport, 3) utbytet av signalen för sportevenemang, 4) de allmänna reglerna för icke EBU-medlemmars tillgång till Eurovisionens sportprogram och 5) upplåtelse i andra hand av licenser för utnyttjande av eurovisionsrättigheter på betal-TV-kanaler.

EBU har i beslut av Europeiska Kommissionen den 10 maj 2000 erhållit undantag från artikel 81 i EG-fördraget för sitt samarbete (2000/400/EG). En förutsättning för detta undantag är bl.a. de regler inom EBU som gäller icke EBU-medlemmars tillgång till Eurovisionens sportprogram och som återfinns i beslutets bilagor I och II.

Konkurrensverket skall verka för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet till nytta för konsumenterna. Det sker bl.a. genom att med stöd av konkurrenslagen (1993:20), KL, pröva företags konkurrensbegränsande beteenden. Konkurrensverket skall också lämna förslag till regeländringar och andra åtgärder för att undanröja hinder mot en effektiv konkurrens i privat och offentlig sektor.

Konkurrensverket har i varje enskilt fall att ta ställning till om de förhållanden som påtalas i skrivelser till verket bör föranleda en närmare granskning. För att Konkurrensverket skall utreda enskilda klagomål krävs normalt att de förhållanden som klagomålet gäller är sådana att de har en betydelsefull effekt för t.ex. en större grupp konsumenter eller från samhällsekonomisk synpunkt. Av betydelse är också vilka möjligheter som finns att utreda och styrka en överträdelse av konkurrenslagen.

Enligt Konkurrensverkets bedömning finns i detta fall inte tillräckliga skäl för att med utgångspunkt i KL eller i övrigt från konkurrenssynpunkt ytterligare granska de förhållanden som påtalats. Några ytterligare åtgärder kommer därför inte att vidtas i detta fall.

Konkurrensverket vill påminna om att när verket i ett visst fall beslutar att inte meddela något åläggande enligt 23 § KL uppkommer en subsidiär talerätt. Den innebär att de berörda företagen får väcka talan vid Marknadsdomstolen och begära att domstolen meddelar ett åläggande.

Detta beslut har fattats av avdelningchef Göran Karreskog. Föredragande har varit biträdande avdelningschef Maria Ulfvensjö.

Göran Karreskog

Maria Ulfvensjö

Detta beslut lagras elektroniskt hos Konkurrensverket.