Ifrågasatt missbruk av dominerande ställning - krav på ställande av säkerhet för leveranser av samtrafiktjänster

Citylink AB Advokat Johan Karlsson Advokatfirman Vinge KB

Box 1703

111 87 STOCKHOLM

Ifrågasatt missbruk av dominerande ställning – krav på ställande av säkerhet för leveranser av samtrafiktjänster

Citylink AB har i skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 4 oktober 2002 gjort gällande att Telia AB i strid med ingånget samtrafikavtal uppställt visst krav på säkerhet m.m. vilket enligt Citylink kan jämställas med leveransvägran och uppställande av oskäliga affärsvillkor i strid med 19 § konkurrenslagen ( 1993:20 ), KL.

Citylink har yrkat att Konkurrensverket skall ålägga Telia att omedelbart upphöra med de ifrågasatta förfarandena och att genomföra den registrering och tekniska implementering som är nödvändig för att Timepiece och Umeå Energis trafik skall kunna dirigeras över Citylinks nät.

Konkurrensverket har inhämtat yttrande från Telia som bl.a. gjort gällande att de alternativa krav på säkerhet som bolaget ställt är rimliga. Kraven utgör enligt bolaget normala kommersiella villkor och grundar sig på den osäkerhet som i dag råder vad gäller telekommunikationsmarknaden.

I ärendet har ifrågasatts om Telia gör sig skyldigt till missbruk av dominerande ställning i den mening som avses i 19 § KL. För att förbudet i 19 § skall vara tillämpligt krävs förutom dominans att det dominerande företaget agerar på ett sätt som kan betecknas som ett missbruk. Ett dominerande företag måste, som en allmän princip, kunna påvisa objektivt godtagbara kommersiella skäl för att vägra leverans till en etablerad kund. Exempel på objektiv rättfärdig grund är att kunden kan vara en kreditrisk. Ett dominerande företag kan vara berättigat att skydda sina affärsintressen genom rimliga åtgärder.

Konkurrensverket har i varje enskilt fall att ta ställning till om de förhållanden som påtalats i skrivelser till verket bör föranleda en närmare granskning. Mot bakgrund av vad som ovan har anförts avseende de krav som uppställs för att en leveransvägran skall anses utgöra ett missbruk av dominerande ställning, och med hänsyn till vad som framkommit i ärendet finner Konkurrensverket inte tillräckliga skäl föreligga för att vidare utreda de förhållanden som påtalats i skrivelsen från Citylink . Några ytterligare åtgärder kommer inte att vidtas i ärendet.

Om Konkurrensverket i ett visst fall beslutar att inte meddela ett åläggande enligt 23 § första stycket KL, får Marknadsdomstolen enligt andra stycket samma paragraf göra det på talan av ett företag som berörs av den påtalade överträdelsen.

Detta beslut har fattats av avdelningschefen Gunnel Schön. Föredragande har varit konkurrenssakkunnige Erik Westerström.

Gunnel Schön

Erik Westerström

Kopia till: Telia AB, 123 86 FARSTA