Skatteutskottets betänkande i anledning av motion om avdrag vid taxering för underhåll till icke hemmavarande barn i vissa fall
Skatteutskottets betänkande nr 2 år 1971 SkU 1971:2
Nr 2
Skatteutskottets betänkande i anledning av motion om avdrag vid taxering för underhåll till icke hemmavarande barn i vissa fall.
Motionen
I detta betänkande behandlas motionen nr 315 av fru Håvik och herr Hugosson. Hemställan avser: att övergångsbestämmelserna till lagen (1970: 162) om ändring i kommunalskattelagen (1928: 370) erhåller följande såsom motionärernas förslag betecknade lydelse:
(Nuvarande lydelse) (Motionärernas förslag)
Övergångsbestämmelser Övergångsbestämmelser
D enna la g ------------------------------- tidigare år. I fråga om skattskyldig, som under år 1970 haft underhållsplikt m ot eget icke hemmavarande barn fö tt under tiden den 2 november 1953 — den 1 november 1954, gäl ler vid 1971 års taxering 46 § 2 mom. punkten 4 i sin äldre ly delse. Vägras sådan skattskyldig vid 1971 års taxering avdrag enligt nämnda författningsrum får han anföra besvär över taxeringen i särskild ordning. I sådant fall får besvär anföras även av taxeringsintendenten till den skattskyldiges förmån. Rörande besvär enligt detta stycke gäller 100, 101, 103 och 104 §§ taxeringsförordningen (1956:623) i tillämpliga delar. I frå g a------------------------------- äldre lydelser. Vad i ------------------------------- kommunalt grundavdrag.
Gällande bestämmelser m. m.
Enligt 46 § 2 mom. första stycket punkten 4 kommunalskattelagen är skattskyldig berättigad till avdrag för belopp som han under beskatt ningsåret utgivit för underhåll av icke hemmavarande barn under 16 år. Avdraget är maximerat till 1 000 kr. för varje barn. Enligt 65 § första stycket samma lag skall frågan om barns ålder be dömas efter förhållandena den 1 november året näst före taxeringsåret. Genom beslut av 1970 års riksdag (prop. 1970: 70; BeU 40) höjdes
Riksdagen 1971. 6 sami. Nr 2
maximibeloppet för berörda avdrag från 1 000 kr. till 1 500 kr. Samti digt bestämdes att avdragsrätt skall föreligga till dess barnet fyllt 18 år. De nya bestämmelserna skall tillämpas första gången vid 1972 års taxering.
Utskottet
I samband med 1970 års reform av inkomstskatten för fysiska perso ner höjdes det avdrag som enligt 46 § 2 mom. första stycket punkten 4 kommunalskattelagen tillkommer skattskyldig för underhåll av icke hemmavarande barn från 1 000 kr. till 1 500 kr. Samtidigt höjdes ålders gränsen för rätt till avdrag från 16 till 18 år. M otionärerna framhåller att bestämmelsen i 65 § kommunalskatte lagen, enligt vilken fråga om barns ålder skall bedömas efter förhållan dena den 1 november året näst före taxeringsåret, i förening med den omständigheten att 46 § 2 mom. i dess nya lydelse inte skall tillämpas förrän vid 1972 års taxering medför, att skattskyldig med underhålls plikt mot barn som fötts under tiden den 2 november 1953 - den 1 no vember 1954 mister avdragsrätten vid 1971 års taxering för att vid 1972 års taxering ånyo bli berättigad till avdrag, då med ett till 1 500 kr. maximerat belopp. Utskottet delar motionärernas uppfattning att denna effekt av den nya lagstiftningen, i vart fall för berörda skattskyldiga, måste te sig egen domlig och finner det naturligt att dessa får behålla sin avdragsrätt vid 1971 års taxering. E tt bifall till motionärernas yrkande kan beräknas medföra ett skattebortfall av högst 4 milj. kr. Härav kan hälften beräk nas belöpa på staten och hälften på kommunerna. Utskottet tillstyrker således bifall till motionsyrkandet. Enligt utskottets mening bör den av utskottet förordade författnings ändringen - så långt det är möjligt - iakttas vid taxeringen i första in stans redan i år. Utskottet förutsätter därför att riksskatteverket så snart som möjligt underrättar taxeringsnämnderna om den ifrågavarande för fattningsändringen .
Med hänvisning till det anförda hemställer utskottet, att riksdagen med bifall till motionen n r 315 antar följande
Förslag till Lag om ändring i lagen (1970:162) om ändring i kommunalskattelagen (1928: 370)
Härigenom förordnas, att övergångsbestämmelserna till lagen (1970: 162) om ändring i kommunalskattelagen (1928: 370) skall h a nedan an givna lydelse:
(Nuvarande lydelse) (Utskottets förslag)
Övergångsbestämmelser Övergångsbestämmelser
Denna lag träder i kraft den 1 Denna lag träder i kraft den 1 januari 1971. Äldre bestämmelser januari 1971. Äldre bestämmelser gäller dock vid 1971 eller tidigare gäller dock vid 1971 eller tidigare års taxering och vid eftertaxering års taxering och vid eftertaxering för år 1971 eller tidigare år. för år 1971 eller tidigare år. Där vid skall emellertid avdrag enligt 46 § 2 mom. första stycket 4) för underhåll av icke hemmavarande barn medgivas även om barnet den 1 november 1970 fyllt 16 men ej 17 år. I frå g a ------------------------------ äldre lydelser. Vad i ------------------------------- kommunalt grundavdrag. Skattskyldig som vid 1971 års taxering icke erhållit avdrag för underhåll av icke hemmavarande barn, som den 1 november 1970 fyllt 16 men ej 17 år, får anföra besvär över taxeringen i särskild ordning. 1 sådant fall får besvär anföras även av taxeringsintendent till den skattskyldiges förmån. R ö rande besvär enligt detta stycke gäller 100, 101, 103 och 104 §§ taxeringsförordningen (1956:623) i tillämpliga delar.
Stockholm den 9 februari 1971
På skatteutskottets vägnar ERIK BRANDT
Närvarande: herrar Brandt (s), Magnusson i Borås (m), fru Holmqvist (s), herrar Josefson i Arrie (c), Wärnberg* (s), Larsson i Umeå (fp), Nilsson i Trobro (m), Wikner (s), Sundkvist (c), Stadling (s), Westberg i Hofors (s), Olof Johansson i Stockholm* (c), Levin (fp), Marcusson* (s) och fru Norm ark (s).
* Ej närvarande vid betänkandets justering.