Utbildningsutskottets betänkande i anledning av propositionen 1972:1 i vad avser anslag för budgetåret 1972/73 till vissa för universitet och högskolor gemensamma ändamål jämte motion

Utbildningsutskottets betänkande nr 6 år 1972 U bU 1972:6

Nr 6

Utbildningsutskottets betänkande i anledning av propositionen

1 9 7 2 :1 i vad avser anslag för budgetåret 1 9 7 2 /7 3 till vissa för uni­ versitet och högskolor gemensamma ändamål jämte motion.

Gemensamt för universitet och högskolor

1. Universiteten m. m.: Gemensamma driftkostnader m. fl. anslag.

U tsk o tte t tillstyrker Kungl. M a j:ts i propositionen 1972: 1 bilaga 10 fra m la g d a förslag (p u n k tern a E 36—E 40, s. 363— 366 i u td rag av stats­ rådsprotokollet över utbildningsärenden) och hem ställer a tt riksdagen fö r b u d g etåret 1972/73 anvisar 1 .till U niversiteten m .m .: G em ensam m a driftko stn a d er e tt fö r­ slagsanslag av 199 522 000 kr., 2. till E rsättning åt vissa opponenter vid disputationer e tt fö r­ slagsanslag av 950 000 kr., 3. till E rsättning å t sakkunniga i befordringsärenden e tt förslags­ anslag av 3 650 000 kr., 4. till G ästföreläsningar e tt reservationsanslag av 443 000 k r., 5. till Stipendier fö r frä m ja n d e av högre vetenskapliga studier ett reservationsanslag av 12 480 000 kr.

2. Universitetens datamaskincentraler. Kostnader för datamaskintid.

Kungl. M a j:t h a r (p u n k tern a E 42— E 43, s. 370— 373) föreslagit riks­ dagen a tt fö r b u d g etåret 1972/73 anvisa 1. till U niversitetens d atam a sk in c en traler e tt förslagsanslag av 1 000 kr., 2. till K ostnader fö r d atam ask in tid e tt förslagsanslag av 23 450 000 kr.

I m otionen 1972: 508 av fru Sundberg (m) och h e rr N o rd stra n d h (m) hem ställs a tt riksdagen b eslu ta r a tt eventuellt u ppkom m et överskott frå n »U niversitetens d atam askincentraler» icke m å tte tillföras statsver­ k e t u ta n föras över till »K ostnader för datam askintid».

U tsko ttet. O rganisationen av den autom atiska databehandlingen inom den högre utbildningens och forskningens o m råd e fastställdes av stats­ m a k te rn a å r 1965 (prop. 1965:40, SU 1965: 107, rsk r 1965: 297 och prop. 1965: 42, SU 1965: 91, rsk r 1965: 224). P å v ar och en av de fem univ ersitetso rtern a finns en datam askincentral. C entralen i Stockholm

1 R iksdagen 1972. 14 sami. N r 6

ä r gem ensam fö r de högre läro a n sta lte rn a på orten och försvarets fo rsk ­ ningsanstalt. F inansieringen av cen tralern as utbyggnad sam t förnyelse av d atam askinanläggningarna sker över statens datam askinfond, som förvaltas av statskontoret. D ata m a sk in ce n trale rn a skall vara ekonom iskt självbärande. U tg ifte r­ n a skall alltså täck as genom avgifter fö r utn y ttjan d e av centralernas tjän ster, varvid den del av avgifterna som utgör avskrivning och rä n ta inlevereras till fonden. F ö rev aran d e förslagsanslag U niversitetens d a ta ­ m askincentraler belastas m ed de u n d ersk o tt som k an u ppstå e tt enskilt budgetår m ed hänsyn till o jä m n h eter i u tn y ttja n d e t av m askinerna m. m. T ax o rn a vid c e n trale rn a u tfo rm as så a tt eventuellt u n d ersk o tt skall k u n n a återvinnas. U ppkom m ande ö verskott tillförs statsverket genom budgetutjäm ningsfonden. F ö r b u d g etåret 1970/71 beräknades inkom ster och utg ifter kom m a a tt balansera. U tfa lle t av verksam heten d e tta budgetår innebar em eller­ tid en n etto in k o m st u n d er anslaget på n ä ra 1,4 milj. kr. Skillnaden m el­ lan b e rä k n a t n e tto och fak tisk t u tfall b ero r frä m st på a tt in tä k te rn a från av n äm are u ta n fö r universitet och högskolor blev större än b erä k ­ nat. F ö r in n evarande bu d g etår h a r för d rifte n b erä k n ats a tt inkom ster och u tg ifter k o m m er a tt balansera. U tfallet av verksam heten b u dgetåret 1970/71 in n eb är a tt de sam lade u nderskotten u n d er tidigare budgetår n u h a r återvunnits. F rå n förslagsanslaget K ostnader för d atam askintid bestrids k o stn a­ d er för sådant u tn y ttjan d e av datam askinanläggning, som ä r avsett för högre utbildning, sam t fö r sådana p rojekt, som prövas h a vetenskapligt intresse och v a ra u ta n d ire k t förvärvssyfte. U niversitetskanslersäm betet h ar föreslagit a tt sistnäm nda anslag för b u dgetåret 1972/73 förs u p p med 26,6 milj. kr. A v d e tta belopp be­ rä k n a r äm b etet a tt ca 24,5 milj. kr. k o m m er a tt u tn y ttjas för b ea rb et­ n ingar vid universitetens d atam a sk in c en traler och återstående 2,1 milj. kr. för b ea rb etn in g a r på an d ra m askinanläggningar. Ä m b etet u ppskat­ ta r cen tralern as inkom ster genom försäljning av datam ask in tid till av­ n äm are u ta n fö r universitetsom rådet till ca 11 milj. kr. K ungl. M a jit föreslår a tt förslagsanslaget K ostnader fö r datam askin­ tid räknas upp m ed 800 000 kr. I m otionen 1972: 508 stryks under a tt forskarnas arb e te i m ånga fall ä r beroende av i vilken utsträck n in g datam askintid stå r till förfogande. Kungl. M a j:ts förslag in n e b är enligt m o tio n ärern as m ening en för hård begränsning av utbildnings- och forskningsinstitutionernas m öjligheter a tt köpa datam askintid. M o tio n ärern a fö reslår a tt universitetens och högskolornas m öjligheter a tt köpa d atam askintid fö rb ä ttra s genom a tt ö verskott p å verksam heten vid d atam ask in cen tralern a som inkom stpost tillförs anslaget K ostnader fö r datam askintid i stället fö r b udgetutjäm ­ ningsfonden.

Kungl. M a j:t h a r den 24 april 1970 up p d rag it å t universitetskanslersäm betet a tt i sam råd m ed sta tsk o n to re t u tre d a det fra m tid a behovet av d atam ask in k ap acitet och h u r d e tta behov skall tillgodoses. Ä m b etet rä k n a r m ed a tt e tt handlingsprogram , g ru n d at på d etta utred n in g sar­ bete, skall k u n n a läggas fra m u nder å r 1972. A v statsrådsprotokollet fra m g år vidare a tt frå g an om i vilka fo rm e r m edel i fortsättn in g en skall k u n n a anvisas fö r a tt u tn y ttja n d e av d atam askintid effektivare skall k u n n a vägas m o t u tn y ttja n d e av an d ra typer av resu rser övervägs i det pågående u tred n in g sarb etet rö ra n d e program budgetering. U tsk o ttet ä r helt ense m ed m o tio n ärern a om angelägenheten av a tt d atam ask in cen tralern as k ap a c ite t till fullo utnyttjas. M o tio n ärern as fö r­ slag innebär en radikal fö rän d rin g av det nu v aran d e finansieringssyste­ m et. U tsk o tte t anser det in te läm pligt a tt resu ltate t av pågående u tre d ­ ningsarbeten föregrips genom någ o t u tta la n d e i ä re n d et frå n rik sd a­ gens sida, v a rfö r u tsk o tte t avstyrker y rk an d e t i m otionen 1972: 508. U tsk o ttet hem ställer 1. a tt riksdagen till U niversitetens datam askincentraler för bu d ­ g etåret 1972/73 anvisar e tt förslagsanslag av 1 000 kr., 2. a tt riksdagen till K ostnader fö r d atam askintid fö r budgetåret 1972/73 anvisar e tt förslagsanslag av 23 450 000 kr., 3. a tt riksdagen avslår m otionen 1972: 508.

3. Extra utgifter vid universiteten m. m. U tskottet tillstyrker Kungl. M aj:ts förslag (p u n k t E 44, s. 373— 374) och hem ställer a tt riksdagen till E x tra u tgifter vid universiteten m . m. för bu d ­ g etåret 1972/73 anvisar e tt reservationsanslag av 1 015 000 kr.

Uppskjuten fråga

4. Uppskjuten fråga. U tskottet kom m er senare under sessionen a tt yttra sig beträffande Kungl. M aj:ts förslag u nder punkten E 41 Pedagogiskt utvecklingsarbete vid universiteten m. m. vilket u tsk o tte t h ä r anm äler.

S tockholm den 14 m ars 1972

P å utbildningsutskottets vägnar S T IG A L E M Y R

N ärvarande vid ärendets slutbehandling: h e rra r A lem yr (s), W ikström (fp), R ichardson (fp), Jönsson i A rlöv (s), N o rd stra n d h (m ), W iklund i H ärn ö san d (s), E lm stedt (c), G ustafsson i B ark arb y (s), fru G radin (s), h e r r Johansson i S kärstad (c), fru D ahl (s), fru S undberg (m), h e rr B erndtson i L inköping (vpk), fru Söder (c) och fru L aag (s).

Reservation

vid p u n kten 2 (U niversitetens datam ask in cen traler. K o stn ad er för da­ tam askintid) av h e rr N o rd stra n d h (m) och fru S undberg (m ) som anser dels a tt d e t stycke i u tsk o ttets y ttra n d e p å s. 3 som b ö rja r m ed »U t­ sk o tte t är» och slutar m ed »m otionen 1972: 508» b o rt h a följande ly­ delse: »U tsk o ttet ä r h elt ense m ed m o tio n ärern a om angelägenheten av a tt fo rsk a rn a h a r god tillgång till d atam askintid och a tt d atam a sk in c en tra­ lernas k ap acitet till fullo utny ttjas. A v universitetskanslersäm betets an ­ slagsfram ställning fra m g år a tt en inte obetydlig m edelsförstärkning är sta rk t m otiverad. Sedan v erksam heten n u n å tt en viss grad av stabilitet och fra m tid a u n d ersk o tt in te skall behöva b efaras — i v arje fall inte stö rre u n d ersk o tt — anser sig u tsk o tte t k u n n a tillstyrka m otio n ärern as y rk an d e om a tt eventuella ö verskott skall få tas i an sp råk fö r inköp av d atam askin tid.» dels a tt u tsk o ttets hem ställan u n d er 3 b o rt h a följande lydelse: 3. a tt riksdagen m ed bifall till m otionen 1972: 508 beslutar a tt överskott p å verksam heten vid universitetens d atam askincen­ tra le r skall som inkom st tillföras förslagsanslaget K ostnader fö r datam askintid.

T R Y C K E R IB O L A G E T IVAR H A EG G STR Ö M A B . S T O C K H O L M 1 9 7 2