Kulturutskottets betänkande i anledning av motion angående den andliga vården på sjukhus
Nr 33
Kulturutskottets betänkande i anledning av m otion angående den andliga vården på sjukhus.
Motionen
I m otionen 1973:694 av herr W em er i Malmö m. fl. (m ) hem ställs a tt riksdagen hos Kungl. Maj:t hem ställer om u tredning och förslag angående den prästerliga tjänstgöringen i vad avser den andliga om vårdnaden vid sjukhus. M otionärerna erinrar om a tt d e t sedan 1962 är så o rd n at a tt ansvaret för den andliga om vårdnaden på sjukhusen, såvitt gäller svenska kyrkan, åvilar respektive prästerliga organisation, m edan det tidigare fanns särskilda sjukhuspräster anställda av sjukvårdshuvudm ännen. Behovet av andlig om vårdnad på sjukhusen är o m vittnat i många sam m anhang, bl. a. i riksdagen, m en d et nuvarande system et fungerar inte helt tillfredsställande. A rbetsuppgiften är tidskrävande, och i m indre pasto rat m ed få p rästtjän ster kan det bli svårt a tt få tiden a tt räcka till för tjänstgöringen vid sjukhus och sjukhem . En annan nackdel är a tt tjänstgöringen kräver speciell utbildning som inte i tillräcklig grad ingår i den ordinarie prästutbildningen. S ta t—kyrka-beredningens slutbetänkande ger inte någon ledning för bedöm ning av h u r m an bäst skall ordna den andliga vården på sjukhusen och en utredning är därför aktuell så m ycket m er sorn nuvarande system bygger på utredningsm aterial som är drygt tjugo år gam m alt.
Bakgrund
R iksdagen M otioner angående den andliga vården vid sjukhusen h ar behandlats vid 1970, 1971 och 1972 års riksdagar. Vid 1970 års riksdag avstyrkte sta tsu tsk o tte t i sitt betänkande 1970:151 då föreliggande m o tio n er i frågan men underströk sam tidigt vikten av a tt m an sökte tillgodose behovet av andlig om vårdnad på sjukhusen både genom att vid tjänstetillsättningar i förekom m ande fall ta hänsyn till d etta behov och genom att ge de frikyrkliga sam funden m öjlighet a tt erbjuda andlig vård vid sjukhusen i helt fria form er och utan annan reglering från sam hällets sida än som kunde finnas påkallad av hänsyn till sjukvården. Å ret därpå erinrade k u ltu ru ts k o tte t (KrU 1971:6) bl. a. om a tt Svenska ekum eniska näm nden och Sveriges frikyrkoråd i fråga om tilläm pningen i p raktiken av 1958 års riktlinjer för den andliga vården på
1 Riksdagen 1973. 13 sami. N r 33
sjukhusen rekom m enderat ekum eniska, sam kristna lösningar. U tsk o ttet som också näm nde a tt utbildningsfrågan uppm ärksam m ats i flera sam m anhang anslöt sig till sta tsu tsk o tte ts u ttalanden om tjä n ste tillsätt ningar och om övriga trossam funds m öjligheter a tt m eddela andlig vård vid sjukhusen. U tsk o ttet ansåg sig em ellertid bl. a. med hänsyn till pågående utredningsarbete inom 1968 års beredning om stat och k yrka och inom P astoratsförbundet inte böra tillstyrka a tt riksdagen begärde utredning i frågan. Den föreliggande m otionen avslogs av riksdagen. Vid 1972 års riksdag behandlade k u ltu ru tsk o tte t i sitt betän k an d e n r 5 m otionen 1972:29 i vilken yrkats a tt riksdagen skulle begära utredning och förslag angående befattningshavare i vad avser den andliga om vård naden vid sjukhus. U tsk o tte t betonade vikten av den fråga m otionärerna tagit upp och anknöt till tidigare u tsk o ttsu tta la n d en om särskild utbildning för ifrågavarande typ av prästerlig tjänstgöring och om a tt svenska k yrkan och frikyrkorna rekom m enderats a tt tillsam m ans kom m a överens om ordningen för den andliga vården vid sjukhusen. U tsk o tte t räknade med a tt erfarenheterna av nuvarande system borde kunna ligga till grund för överläggningar inom och mellan sam funden vilka i sin tu r kunde tänkas leda till förslag om förändringar. U tsk o ttet ansåg sig inte böra föreslå riksdagen a tt begära den av m otionärerna önskade u tred ningen. M otionen avslogs av riksdagen. 1968 års beredning om sta t och kyrka Beredningen har i sitt huvudbetänkande (SOU 1972:36) föreslagit utredning av frågan om den andliga vården vid sjukhusen och därvid bl. a. anfört a tt den — u tifrån grundsynen a tt sam hället har ansvar för a tt befolkningens religiösa behov kan tillgodoses — finner det väsentligt a tt andlig vård finns tillgänglig för p atien ter på sjukhusen. Beredningen konstaterar a tt den nuvarande organisationen stundom leder till orimliga konsekvenser för svenska kyrkans försam ling på o rten , särskilt om försam lingen är relativt liten. Vidare h ar sedan riktlinjerna för frikyrkor nas m edverkan fastställts också andra trossam fund, bl. a. genom invand ringen, få tt ökad anslutning. Också från dessa trossam funds sida kan berättigade anspråk ställas på a tt få tillfälle a tt organiserat deltaga i den andliga vården. En sam organisation m ed andra trossam fund synes dock fö ru tsätta en annan organisationsbas än svenska kyrkans försam ling och en annan finansieringsform i fram tiden. Som en konsekvens av den lösning beredningen föreslagit beträffande relationerna mellan staten och svenska k yrkan i fram tiden, förordas a tt frågan om den andliga vården vid sjukhusen och vid krim inalvårdens anstalter u tred s genom statens försorg i en gemensam arbetsgrupp. I denna b ö r ingå företrädare för bl. a. sjukvårdshuvudm ännen, krim inal vården, svenska kyrkan och andra trossam fund.
U tsk o ttet Som fram gått av det föregående h ar sta t-k y rk a -b e re d n in g e n ansett att frågan om den andliga vården vid sjukhusen och vid krim inalvårdens anstalter b ö r utredas genom statens försorg i en gem ensam arbetsgrupp i vilken b ö r ingå fö reträdare fö r bl. a. sjukvårdshuvudm ännen, krim inal vården, svenska kyrkan och andra trossam fund. U tsk o ttet ansluter sig till beredningens up p fattn in g i denna fråga. Riksdagen bör därfö r i anledning av den föreliggande m otionen som sin m ening ge Kungl. Maj:t till känna vad u tsk o tte t anfört. U tsk o tte t hem ställer a tt riksdagen som sin m ening ger Kungl. Majit till känna vad u ts k o tte t anfört i anledning av m otionen 1973:694.
Stockholm den 25 o k to b er 1973 På k u ltu ru tsk o tte ts vägnar LENN A RT MATTSSON
Närvarande vid ärendets slutbehandling: herrar M attsson i Lane-H errestad (c), Larsson i Vänersborg (s), fru Sundström (s), herr Källstad (fp), fru Berglund (s), fru Fraenkel (fp ), h errar G reen (s), Eriksson i Ulfsbyn (c), A ndersson i Ö rträsk (s), fröken Eliasson (c), fru Johansson (s), herrar S örenson (s), Nisser (m ) och fru N ordlander (vpk).