Skatteutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1974:176 angående tullprefcrenser för Bulgarien, Rumänien och Malta, m. m. jämte motion
Skatteutskottets betänkande nr 58 år 1974
SkU 1974: 58
Nr 58
Skatteutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1974:176 angående tullprefcrenser för Bulgarien, Rumänien och Malta, m. m. jämte motion.
Propositionen
I propositionen 1974: 176 har Kungl. Majit (finansdepartementet) dels föreslagit riksdagen att anta vid propositionen fogat förslag till lag om ändring i förordningen (1960: 258) om utjämningsskatt å vissa varor,
dels berett riksdagen tillfälle att avge yttrande över vad i propositionen anförts om tullpreferenscr för Bulgarien, Rumänien och Malta.
I propositionen föreslås att tullpreferenser införs för Bulgarien, Rumänien och Malta. Samtidigt förordas att utjämningsskatten för öl av typ B (mellanöl) och starköl liksom under innevarande år inte skall tas ut under år 1975.
Författningsförslaget Förslag till
Lag om ändring i förordningen (1960: 258) om utjämningsskatt å vissa varor
Härigenom förordnas i fråga om förordningen (1960: 258) om utjämningsskatt å vissa varor,
dels att rubriken till förordningen skall ha följande lydelse: ”Lag om utjämningsskatt på vissa varor”,
dels att i 12 § orden ”Kungl. Majit” skall bytas ut mot ”regeringen”, dels att i 1, 6 och 12 §§ ordet ”förordning” skall bytas ut mot ”lag”, dels att utjämningsskatt för öl av typ B och för starköl ej skall utgå under år 1975.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1975.
Förekommer i lag eller annan författning ordet '”förordning” i olika böjningsformer och avses därmed förordningen om utjämningsskatt å vissa varor skall detta vid ikraftträdandet av denna lag bytas ut mot ”lag” i motsvarande form.
Med anledning av propositionen har väckts motionen 1974: 1977 av fru af Ugglas (m) och herr Turesson (m) vari hemställs att
riksdagen beslutar avslå prop. 1974: 176 i vad avser tullpreferenser för Bulgarien, Rumänien och Malta.
1 Riksdagen 1974. 6 sami. Nr 58
SkU 1974:58
2 Utskottet
I propositionen bereds riksdagen tillfälle att avge yttrande över ett förslag om att införa tullpreferenser för Bulgarien, Rumänien och Malta. Vidare föreslås att utjämningsskatten för mellanöl och starköl, vilken inte tas ut under innevarande år, inte heller skall tas ut under 1975.
I motionen 1974: 1977 yrkas avslag på propositionen i vad den avser tullprefcrenser. Motionärerna, som med sitt yrkande i första hand synes avse tullpreferenserna för Bulgarien och Rumänien, anser att en sådan förmånsbehandling av dessa länder skulle bryta den likabehandling i handelspolitiskt avseende som Sverige hittills tillämpat i förhållande till statshandclsländerna. Vidare framhålls att dessa länder inte kan hänföras till utvecklingsländer och att det i propositionen inte framförts några skäl för ett så viktigt principiellt beslut som att låta tullpreferenssystemet omfatta även andra länder än u-länder.
Utskottet vill med anledning härav först erinra om att det på svensk sida tidigare förelåg viss tveksamhet huruvida ett tullpreferenssystem över huvud taget borde accepteras med hänsyn till de kontrollsvårigheter som kunde befaras. Sedan systemet emellertid allmänt godtagits och visat sig fungera utan nämnvärda svårigheter finns det enligt utskottets mening inga principiella hinder för att tillämpa motsvarande åtgärder även i handeln med andra länder, och särskilt då länder vilkas näringsliv företer påtagliga likheter med u-ländernas, vilket gäller i fråga om Bulgarien och Rumänien. Då härtill kommer att liknande åtgärder vidtagits av ett flertal andra, från handelspolitisk synpunkt viktiga länder, anser utskottet inte att några bärande invändningar kan riktas mot förslaget. Det förtjänar också framhållas att förslaget inte innebär att Bulgarien och Rumänien skall hänföras till u-länder och ingå i tullpreferenssystemet för u-länder. I stället förordas särskilda preferenser för dessa två länder i huvudsaklig överensstämmelse med vad EG redan tillämpar vid handeln med Rumänien.
I fråga om Malta gäller däremot att detta land allmänt godtagits som u-land, och förslaget innebär på denna punkt att tullpreferenserna för uländer skall tillämpas.
Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet bifall till motionen och förordar att de föreslagna tullpreferenserna godkänns.
Utskottet tillstyrker också förslaget beträffande utjämningsskatten.
Utskottet hemställer att riksdagen
1. med bifall till propositionen 1974: 176 i vad den avser utjämningsskatt antar vid propositionen fogat förslag till lag om ändring i förordningen (1960: 258) om utjämningsskatt å vissa varor och
SkU 1974:58
2. med avslag på motionen 1974: 1977 godkänner vad i propositionen anförts om tullpreferenser för Bulgarien, Rumänien och Malta.
Stockholm den 28 november 1974
På skatteutskottets vägnar ERIK WÄRNBERG
Närvarande: herrar Wärnberg (s), Andersson i Knäred (c), Josefson (c), Carlstein (s), Wikner (s), Sundkvist (c), Nilsson i Trobro (m), Olsson i Järvsö* (c), Ericson i örebro (s), Lundgren* (s), Boström (s), Hörberg (fp), Lindkvist* (s), fru Troedsson* (m) och fru Sandéhn (s).
* Ej närvarande'vid betänkandets justering.
Reservation
av herr Nilsson i Trobro (m) och fru Troedsson (m), vilka under åberopande av innehållet i motionen 1974: 1977 anser att utskottet under 2 bort hemställa
att riksdagen
2. med bifall till motionen 1974: 1977 som sin mening uttalar att de föreslagna tullpreferensema för Bulgarien, Rumänien och Malta inte bör medgivas.
MARCUS BOKTR. STOCKHOLM 1 *74 740044