Med anledning av propositionen 1975/76:25 med förslag om tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1975/76 såvitt avser vissa delar av finansdepartementets verksamhetsområde

Finansutskottets betänkande

FiU 1975/76:13

1975/76:13

med anledning av propositionen 1975/76:25 med förslag om tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1975/76 såvitt avser vissa delar av finansdepartementets verksamhetsområde

SJUNDE HUVUDTITELN

1. Inredning av byggnader för statlig förvaltning. Utskottet tillstyrker regeringens i propositionen 1975/76: 25 bilaga 5 (finansdepartementet) under punkten 2 (s. 18—20) framlagda förslag och hemställer att riksdagen

1. bemyndigar regeringen att besluta om anskaffning av viss inredning och utrustning av byggnader för statlig förvaltning inom de kostnadsramar som förordats i propositionen,

2. godkänner vad i propositionen förordats angående bestridande av utgifterna för viss inredning och utrustning av byggnader för statlig förvaltning.

STATENS ALLMÄNNA FASTIGHETSFOND

2- Byggnadsarbeten för statlig förvaltning. Regeringen har under punkten 4 (s. 21—25) föreslagit riksdagen att

1. medge — med ändring i denna del av tidigare lämnade bemyndiganden — att regeringen t. v. utan riksdagens samtycke i varje särskilt fall beslutar om försäljning eller byte av staten eller allmänna arvsfonden tillhörig fast egendom, om taxeringsvärdet på egendomen — eller, om taxeringsvärde inte är åsatt, egendomens saluvärde — uppgår till högst 2 000 000 kr.,

2. bemyndiga regeringen att besluta om vissa byggnadsarbeten för statlig förvaltning inom de kostnadsramar som förordats i propositionen,

3. godkänna vad som förordats i propositionen angående bestridande av utgifterna för vissa byggnadsarbeten för statlig förvaltning.

Enligt regeringsformen 9 kap. 8 § gäller att statens medel och dess övriga tillgångar står till regeringens disposition. Grunder för förvaltningen av statens egendom och förfogandet över den fastställs dock enligt 9 kap. 9 § av riksdagen i den omfattning som behövs.

Hittills gällande bemyndiganden i fråga om försäljning m. m. av statens fasta egendom innebär bl. a. att regeringen utan värdemässig begränsning får besluta om försäljning av mark till kommun för samhällsbyggnadsändamål. Vid försäljning eller byte i annat fall har bemyn 1

Riksdagen 1975/76. 5 sami. Nr 13

FiU 1975/76:13

digandet för regeringen begränsats inom beloppsmässiga värdegränser, vilka skiftar efter vilken myndighet som förvaltar egendomen.

Med värde avses här egendomens taxeringsvärde eller, om taxeringsvärde inte är åsatt, egendomens saluvärde. De sedan år 1971 gällande värdegränserna är för egendom som förvaltas av domänverket 2 milj. kr., för egendom som förvaltas av postverket, televerket, statens järnvägar, statens vägverk, luftfartsverket och statens vattenfallsverk 0,7 milj. kr. samt för egendom som förvaltas av andra myndigheter 0,4 milj. kr.

Värdeutvecklingen inom fastighetsområdet har lett till att riksdagen inte längre på avsett sätt kunnat avlastas försälj ningsärenden av rutinmässig karaktär.

Föredraganden, statsrådet Sträng, bedömer att det saknas anledning att som hittills låta omfattningen av riksdagens generella bemyndiganden för regeringen bero av åt vilken myndighet regeringen i sin tur har anförtrott förvaltningen av egendomen. Därför förordas att de nu gällande bemyndigandena ändras på så sätt att frågor om överlåtelse i andra fall än då de sker till kommuner för samhällsbyggnadsändamål generellt får avgöras av regeringen i de fall då egendomens taxeringsvärde — eller, då sådant saknas, egendomens saluvärde —■ inte överstiger 2 milj. kr. Detta motsvarar den värdegräns som f. n. gäller i fråga om överlåtelse av fast egendom som förvaltas av domänverket. Liksom hittills bör regeringen kunna delegera sin beslutanderätt inom värdegränser som regeringen fastställer för varje särskild förvaltningsmyndighet.

Utskottet tillstyrker förslaget att värdegränsen för regeringens tillstånd att utan riksdagens hörande försälja eller byta staten och allmänna arvsfonden tillhörig fast egendom höjes till 2 000 000 kr.

Mot de under denna punkt föreslagna ändringarna i gällande investeringsplan för byggnader för statlig förvaltning har utskottet ingen erinran.

Utskottet hemställer att riksdagen

1. medger — med ändring i denna del av tidigare lämnade bemyndiganden — att regeringen t. v. utan riksdagens samtycke i varje särskilt fall beslutar om försäljning eller byte av staten eller allmänna arvsfonden tillhörig fast egendom, om taxeringsvärdet på egendomen — eller, om taxeringsvärde inte är åsatt, egendomens saluvärde — uppgår till högst 2 000 000 kr.,

2. bemyndigar regeringen att besluta om vissa byggnadsarbeten

FiU 1975/76:13

för statlig förvaltning inom de kostnadsramar som förordats i propositionen,

3. godkänner vad i propositionen förordats angående bestridande av utgifterna för vissa byggnadsarbeten för statlig förvaltning.

DIVERSE KAPITALFONDER

3. Statens datamaskinfond: Anskaffning av datamaskiner. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkten 5 (s. 25—26) och hemställer att

riksdagen medger att datamaskinutrustning beställs — utöver tidigare medgivet belopp — till en kostnad av högst 25 000 000 kr.

Stockholm den 27 november 1975

På finansutskottets vägnar NILS G. ÅSLING

Närvarande: herrar Åsling (c), Ekström (s), Burenstam Linder (m), Kristiansson (c), Franzén (s), Löfgren (fp), Larsson i Karlskoga (s), Jansson (s), Söderström (m), fru Söder (c), herrar Hermansson (vpk), Wirtén (fp), Bergman i Nyköping (s), fru Ström (s) och herr Rämgård (c).

Särskilt yttrande

vid punkten 2 (Byggnadsarbeten för statlig förvaltning) av herrar Burenstam Linder (m) och Söderström (m) som anför:

Moderata samlingspartiet har vid flera tillfällen uttryckt kritik mot den statliga utlokaliseringen och det sätt, på vilket den skett. Ur såväl personal- som kostnadssynpunkt är det anmärkningsvärt, att någon samlad redovisning icke lämnats till riksdagen. I stället har löpande ytterligare anslagsäskanden presenterats — ofta mot bakgrund av kostnadsstegringar.

Vi anser nu som tidigare att regeringen omgående bör lämna en redogörelse för de totala kostnaderna för utlokaliseringen.

NORSTEDTS TRYCKERI STOCKHOLM I97S 7S0048