Med anledning av motion om utskottssammanträde under kammarplenum

KU 1975/76:16

Konstitutionsutskottets betänkande 1975/76:16

med anledning av motion om utskottssammanträde under kammarplenum Motionen I

motionen 1975:305 av herr Ahlmark m. fl. (fp) läggs fram förslag till ändring i tilläggsbestämmelsen 4.11.2 riksdagsordningen innebärande att utskott ej får sammanträda samtidigt med kammaren. Beträffande motiveringen hänvisas till motionen.

Nuvarande ordning

Utskott får enligt nu gällande ordning, som infördes i samband med antagandet av den nya riksdagsordningen, sammanträda samtidigt med kammaren endast om förhandlingen i kammaren avser annat än ärendes avgörande eller val och utskottet i förväg har medgivit det genom enhälligt beslut (4.11.2 RO).

Som motiv för den nya ordningen anförde grundlagberedningen att erfarenheten visat att vid enstaka tillfallen i pressade arbetslägen behov förelegat för utskott att sammanträda samtidigt med kammaren. Enligt beredningen borde därför med tanke på sådana undantagssituationer det tidigare förbudet mot samtidiga kammar- och utskottssammanträden mjukas upp. Beredningens förslag, som närmast tog sikte på sammanträden i riksdagen då interpellationer och frågor besvarades, framlades oförändrat i propositionen i författningsfrågan (se prop. 1973:90 s. 499).

I en motion (fp) yrkades avslag på propositionens förslag på denna punkt. Konstitutionsutskottet (KU 1973:26 s. 86) avstyrkte motionen med hänvisning till kravet om enhällighet vid beslut av utskott om sammanträde under kammarplenum.

1 en reservation (2 m, 3 c, 2 fp) yrkades att i den ifrågavarande tillläggsbestämmelsen skulle föreskrivas, att utskott ej får sammanträda samtidigt med kammaren.

Riksdagen beslöt i enlighet med utskottets förslag.

Utskottet

Utskottet vidhåller sin i samband med författningsreformen intagna ståndpunkt att det vid vissa tillfällen i pressade arbetssituationer kan föreligga ett behov för utskott att sammanträda samtidigt med kammaren. Sådant sammanträde får dock ej ske om förhandlingen i kammaren avser ärendes

1 Riksdagen 1975176. 4 sami. Nr 16 Omtryckning

KU 1975/76:16

avgörande eller val. Vidare krävs enhälligt beslut av utskottet i förväg. Med hänvisning till det anförda hemställer utskottet att riksdagen avslår motionen 1975:305.

Slockholm den 21 oktober 1975

På konstitutionsutskottets vägnar KARL BOO

Närvarande: herrar Johansson i Trollhättan* (s), Boo (c), fru Thunvall* (s), herrar Werner i Malmö (m), Mossberg (s), Fiskesjö (c), Svensson i Eskilstuna* (s). Jonnergård (c). Bergqvist (s), Björck i Nässjö (m), Karlsson i Malung (s). Nordin (c), Molin* (fp), Johansson i Malmö (s) och Berndtson* (vpk).

* Ej närvarande vid justeringen.

Reservation

av herrar Boo (c), Werner i Malmö (m), Fiskesjö (c), Jonnergård (c). Björck i Nässjö (m). Nordin (c) och Molin (fp):

Den i samband med grundlagsreformen införda möjligheten för utskott att i vissa situationer kunna sammanträda samtidigt med kammaren är från principiella synpunkter en icke godtagbar ordning. Enligt utskottet är det sålunda en viktig princip att riksdagsledamot kan delta i kammararbetet utan att hindras av annat riksdagsarbete. I praktiken gäller det utskottssammanträden samtidigt med interpellations- eller frågedebatter. Villkoret om enhälligt beslut i förväg ger enligt utskottet inte någon garanti för att ledamöterna utan hinder av utskottsarbetet - när de så önskar - kan delta i eller följa sådana debatter, vilka ofta är av stort allmänpolitiskt intresse. Man kan t. ex. tänka sig att medgivande har lämnats vid ett sammanträde, i vilket en suppleant deltog, men att den ordinarie utskottsledamoten är av annan uppfattning. Vidare kan det visa sig svårt att förutse vilka spörsmål som skall besvaras vid det ifrågavarande kammarsammanträdet. Slutligen kan tidsförskjutningar medföra att en spörsmålsdebatt infaller vid annan tidpunkt än den planerade.

Med hänvisning till det anförda hemställer utskottet

att riksdagen med bifall till motionen 1975:305 antar följande lydelse av tilläggsbestämmelsen 4.11.2 RO:

4.11.2 Utskott får ej sammanträda samtidigt med kammaren.

GOTAB 75 10148 S Stockholm 1975