Med anledning av propositionen 1975/76:196 med förslag till lag om motortävlingsförsäkring, m. m.

LU 1975/76:31

Lagutskottets betänkande 1975/76: 31

med anledning av propositionen 1975/76:196 med förslag till lag om motortävlingsförsäkring, m. m.

Propositionen

I propositionen 1975/76:196 (justitiedepartementet, föredragande statsrådet Lidbom) föreslås att riksdagen antar i propositionen framlagda förslag till

1. lag om motortävlingsförsäkring,

2. lag om ändring i trafikskadelagen (1975:1410).

Författningsförslagen har intagits i bilaga till detta betänkande.

Utskottet

Enligt trafikförsäkringslagen skall trafikförsäkring i princip finnas för varje motorfordon. Undantag gäller dock bl. a. för motorfordon som används uteslutande inom inhägnat tävlingsområde.

1 propositionen 1975/76:15 med förslag till trafikskadelag föreslogs att även sådana fordon skulle omfattas av de nya trafikskadereglerna och följaktligen bli trafikförsäkringspliktiga. Vid riksdagsbehandlingen av propositionen framkom emellertid att ett införande av tävlingsfordonen under trafikskadelagen med all sannolikhet skulle föra med sig kraftigt ökade försäkringskostnader för ägarna av dessa fordon vilket i sin tur skulle kunna få negativa konsekvenser för motorsporten. Vidare konstaterade utskottet i sitt betänkande (LU 1975/76:3) att det skulle bli svårt att administrera och kontrollera individuellt tecknade trafikförsäkringar för tävlingsfordon som utgör en heterogen grupp av fordon och maskiner och som under en tävling kan få praktiskt taget alla delar utbytta. Utskottet förordade med hänsyn till det anförda att motordrivet fordon som används uteslutande inom inhägnat tävlingsområde skulle undantas från trafikskadelagens tilllämpning. Enligt utskottets mening borde i stället utformas ett särskilt skadestånds- och försäkringsskydd för tredje man vid körning och tävling med motorfordon inom inhägnat tävlingsområde. Förslag till lagstiftning härom borde av regeringen föreläggas riksdagen under våren 1976.

Utskottet konstaterade dessutom att gällande förarolycksfallsförsäkringar inte gav förarna ett tillfredsställande skydd. Utskottet utgick emellertid från att motorsportorganisationerna skulle vidta åtgärder för att få till stånd en väsentlig höjning av de maximibelopp, som kunde utgå från försäkringarna. Riksdagen borde dock enligt utskottets mening ge regeringen till känna att den borde följa utvecklingen på området och vidta erforderliga åtgärder

1 Riksdagen 1975/76. 8 sami. Nr 31

LU 1975/76:31

om en förbättring av förarnas försäkringsskydd inte kunde åstadkommas på frivillighetens väg.

Riksdagen biföll till alla delar utskottets förslag (rskr 1975/76:113).

I förevarande proposition läggs fram förslag till särskild lag om motortävlingsförsäkring. Enligt förslaget måste den som anordnar en motortävling inom inhägnat tävlingsområde ha en särskild försäkring, s. k. motortävlingsförsäkring, från vilken full ersättning utgår till åskådare och funktionärer som skadas vid tävlingen. Ersättningen skall utgå oberoende av om någon har skuld till olyckan eller inte, och det skall i princip vara utan betydelse om den skadade själv har medverkat till skadan. Lagen om motortävlingsförsäkring föreslås träda i kraft den 1 juli 1976, alltså samtidigt med den nyligen beslutade trafikskadelagen. I sistnämnda lag föreslås vidare den ändringen att från lagens tillämpning undantas alla motordrivna fordon, när de används för tävling, träning, övningskörning, uppvisning eller liknande ändamål inom inhägnat område.

Utskottet hälsar med tillfredsställelse det förslag till lösning av problemen med försäkring av tredje man vid motortävlingar m. m. som sålunda förelagts riksdagen. Förslaget har tillkommit efter överläggningar med företrädare för motorsportorganisationerna, försäkringsbranschen, rikspolisstyrelsen och trafikförsäkringsverket. Förslaget innebär att åskådarna vid motortävlingar, träning m. m. får ett försäkringsskydd som är betydligt bättre än det skydd som de i dag har genom de av arrangörerna tecknade frivilliga ansvarsförsäkringarna. Vidare stärks försäkringsskyddet väsentligt för tjänstgörande funktionärer. En avgjord fördel med förslaget är också att ansvaret för att motortävlingsförsäkring finns vid tävling, träning e. d. inom inhägnat tävlingsområde inte lagts på de enskilda fordonsägarna utan på i första hand arrangören av tävlingen. De föreslagna ersättningsreglerna kommer vidare att gälla för samtliga fordon som deltar i en tävling e. d. oavsett vilken kategori de tillhör. Motortävlingsförsäkringen blir således tillämplig även på t. ex. bantävlingar med standardvagnar. Förslaget i denna del innebär enligt utskottets mening betydande administrativa fördelar. Ett försäkringssystem utformat på det föreslagna sättet behöver enligt vad som har upplysts från försäkringshåll inte föranleda några större premiehöjningar i förhållande till premierna enligt de gällande frivilliga ansvarsförsäkringarna.

Sammanfattningsvis konstaterar utskottet att det föreslagna försäkringssystemet till alla delar tillgodoser riksdagens önskemål om ett försäkringssystem som ger tredje man ett fullgott försäkringsskydd vid motortävlingar inom inhägnat område utan att medföra kraftigt ökade försäkringskostnader och som är lätt att administrera och kontrollera. Utskottet tillstyrker följaktligen bifall till förslaget. De skilda bestämmelserna i lagförslagen föranleder inga särskilda uttalanden från utskottets sida.

Utskottet vill avslutningsvis peka på att föredragande statsrådet, när det gäller försäkringsskyddet för förare och passagerare som deltar i en motortävling, ansluter sig till ståndpunkten att man tills vidare bör avstå från

LU 1975/76:31

att föra in lagregler om försäkring till förmån för dessa kategorier. Statsrådet förklarar sig emellertid ha för avsikt att följa utvecklingen på området med uppmärksamhet. Han uttalar vidare att frågan om förares och passagerares försäkringsskydd får tas upp på nytt, om den hittillsvarande frivilligförsäkringen inte skulle leda till ett allt bättre försäkringsskydd. Vad statsrådet sålunda anfört överensstämmer helt med de uttalanden som riksdagen gjorde hösten 1975. Utskottet vill för sin del ånyo stryka under vikten av att motorsportorganisationerna fortlöpande arbetar på att förbättra försäkringsskyddet för förare och passagerare.

Utskottet hemställer på anförda skäl

att riksdagen med bifall till propositionen 1975/76:196 antar förslagen till

1. lag om motortävlingsförsäkring

2. lag om ändring i trafikskadelagen (1975:1410).

Stockholm den 6 maj 1976

På lagutskottets vägnar IVAN SVANSTRÖM

Närvarande: herrar Svanström (c), Sundelin (s). Sjöholm (fp). Andersson i Södertälje (s), Olsson i Timrå (s), Winberg (m), Olsson i Sundsvall (c), fru Fredgardh (c), fru Tillander (c), herr Gustafsson i Stockholm (s)*, fru Lindquist (m), fru Hjalmarsson (s), fru Johansson i Hovmantorp (s), herr Lövenborg (vpk)* och fru Karlsson (c).

*Ej närvarande vid betänkandets justering.

LU 1975/76:31

4 Bilaga

1 Förslag till Lag om motortävlingsförsäkring

Härigenom föreskrives följande.

1 § Motortävlingsförsäkring skall finnas vid tävling med motordrivet fordon inom inhägnat tävlingsområde. Försäkringsplikten fullgöres av den som anordnar tävlingen. Finns ej sådan anordnare, fullgöres försäkringsplikten

1 stället av tävlingsområdets ägare eller, om området har upplåtits till annan för tävling, av denne.

Med tävling likställes träning, övningskörning, uppvisning eller liknande användning av motordrivet fordon inom inhägnat tävlingsområde.

2 § Motortävlingsförsäkring meddelas av försäkringsanstalt som har fått tillstånd därtill av regeringen. Försäkringsanstalt som har fått sådant tillstånd är skyldig att på begäran meddela motortävlingsförsäkring och att utfärda bevis därom enligt formulär som försäkringsinspektionen fastställer.

3 § Från motortävlingsförsäkring utgår ersättning för person- eller sakskada som orsakas genom motordrivet fordon när det användes inom inhägnat tävlingsområde för ändamål som avses i 1 §. Ersättning utgår dock ej för

1. person- eller sakskada som tillfogas den som framför eller medföljer motordrivet fordon när det användes inom inhägnat tävlingsområde för ändamål som nyss nämnts,

2. skada på motordrivet fordon inom inhägnat tävlingsområde eller egendom i sådant fordon, vare sig fordonet användes vid skadetillfället eller

ej,

3. sakskada som tillfogas försäkringstagaren eller tävlingsområdets ägare eller nyttjanderättshavare.

4 § I fråga om ersättning från motortävlingsförsäkring äger 5 kap. och 6 kap. 1 § skadeståndslagen (1972:207) samt lagen (1973:213) om ändring av skadeståndslivräntor motsvarande tillämpning.

5 § Från motortävlingsförsäkring utgår ersättning med anledning av en och samma händelse med högst femtio miljoner kronor, ränta och ersättning för rättegångskostnader oräknade. Förslår beloppet ej till gottgörelse åt var och en som har rätt till ersättning ur beloppet, utgår i första hand ersättning för personskada. Ersättningarna till dem som ej kan beredas full gottgörelse nedsättes med samma kvotdel för var och en. Kan efter inträffat skadefall befaras att sådan nedsättning blir nödvändig, kan regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer förordna att ersättning tills vidare skall utgå endast med viss kvotdel.

LU 1975/76:31

6 § Saknas motortävlingsförsäkring vid ett skadetillfalle, svarar samtliga försäkringsanstalter, som vid detta tillfälle hade tillstånd att meddela sådan försäkring, solidariskt för den ersättning som skulle ha utgått, om försäkring hade funnits. Försäkringsanstalternas inbördes ersättningsansvar fördelas efter förhållandet mellan beloppen av de premier för direkt tecknade motortävlingsförsäkringar som för var och en av dem belöper på näst föregående kalenderår.

»

7 § I fråga om rätt för försäkringsanstalt som har utgett ersättning från motortävlingsförsäkring att kräva ersättningen åter från annan äger 20 § första stycket och 21 § trafikskadelagen (1975:1410) motsvarande tillämpning.

1 fråga om rätt för försäkringsanstalter som har utgett ersättning enligt 6 § att kräva ersättningen åter från den som var skyldig att taga motortävlingsförsäkring äger 24 § andra stycket första punkten trafikskadelagen (1975:1410) motsvarande tillämpning.

Den som har utgett ersättning på grund av återkrav enligt första eller andra stycket får efter vad som är skäligt kräva ersättningen åter från annan som är ansvarig för skadan på sätt som anges i 20 g första stycket trafikskadelagen (1975:1410).

8 § Ersättning som har utgetts enligt denna lag får utöver vad som följer av 7 g krävas åter endast på grund av åtagande av annan än försäkringstagaren.

9 § Så snart den som har tagit motortävlingsförsäkring har fått kännedom om händelse som kan medföra försäkringsfall enligt denna lag skall han underrätta försäkringsanstalten om händelsen. Han är vidare skyldig att på begäran lämna försäkringsanstalten behövliga upplysningar och handlingar.

10 § I fråga om motortävlingsförsäkring tillämpas i övrigt 17-19, 28 och 29 gg trafikskadelagen (1975:1410). Härvid skall vad som sägs om avtal om trafikförsäkring och trafikskadeersättning i stället avse avtal om motortävlingsförsäkring respektive ersättning från sådan försäkring.

11 g Den som underlåter att fullgöra sin skyldighet att taga motortävlingsförsäkring dömes till böter.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1976.

LU 1975/76:31

2 Förslag till

Lag om ändring i trafikskadelagen (1975:1410)

Härigenom föreskrives att 1 § trafikskadelagen (1975:1410) skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

IS

Denna lag gäller trafikförsäkring för motordrivet fordon och ersättning från trafikförsäkring för skada i följd av trafik med motordrivet fordon (trafikskadeersättning). Lagen tillämpas dock ej på

1. motordrivet fordon som är avsett att föras av gående,

2. motordrivet fordon som användes uteslutande inom inhägnat tävlingsområde.

3. motorredskap.

Denna lag gäller trafikförsäkring för motordrivet fordon och ersättning från trafikförsäkring för skada i följd av trafik med motordrivet fordon (trafikskadeersättning). Lagen tillämpas dock ej på

1. motordrivet fordon som är avsett att föras av gående,

2. motordrivet fordon när det användes för tävling, träning, övningskörning, uppvisning eller liknande ändamål inom inhägnat tävlingsområde,

3. motorredskap.

Har till motordrivet fordon som omfattas av lagen kopplats fordon av annat slag, tillämpas lagens bestämmelser om skada i följd av trafik med motordrivet fordon på fordonskombinationen i dess helhet.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1976.

GOTAB 51922 Stockholm 1976