Finansutskottets betänkande med anledning av propositionen 1975:28 om ändring i lagen (1970:1028) om rikets mynt, m. m.
Finansutskottets betänkande nr 14
FiU 1975:14
Nr 14
Finansutskottets betänkande med anledning av propositionen 1975:28 om ändring i lagen (1970:1028) om rikets mynt, m. m.
Regeringen har i propositionen 1975:28 (finansdepartementet) föreslagit riksdagen att antaga vid propositionen fogade förslag till
1. lag om ändring i lagen (1970:1028) om rikets mynt,
2. lag om förbud mot nedsmältning av mynt.
De vid propositionen fogade lagförslagen är av följande lydelse:
1 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1970:1028) om rikets mynt
Härigenom föreskrives i fråga om lagen (1970:1028) om rikets mynt dels att i IS ordet ”Konungen” skall bytas ut mot "regeringen”, dels att 3 och 4 SS skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
3 S
Mynt skall finnas i följande namn- Mynt skall finnas i följande namnvärden, nämligen fem kronor, en värden, nämligen fem kronor, en
krona, femtio öre, tjugofem öre, tio krona, femtio öre, tjugofem öre, tio
öre och fem öre. Dessutom får mynt öre och fem öre. Dessutom får min med
ett namnvärde av tio kronor fin- nes- och jubileumsmynt med andra
nas. namnvärden finnas.
4 S
Om sammansättningen av mynt, i Föreskrifter om mynts sammanviga icke ingår guld eller silver, samt sättning, vikt och utförande meddelas
om sådana mynts vikt och utförande av regeringen,
förordnar Konungen.
Denna lag träder i kraft en vecka efter den dag, då lagen enligt uppgift på den utkommit från trycket i Svensk författningssamling.
Genom lagen upphäves lagen (1972:134) om tillverkning av silvermynt på tio kronor.
1 Riksdagen 1975. 5 sami. Nr 14
FiU 1975:14
2 Förslag till
Lag om förbud mot nedsmältning av mynt
Härigenom föreskrives följande.
1 § Ej för någon yrkesmässigt genom nedsmältning eller därmed jämförlig åtgärd tillgodogöra sig metallen i gällande svenska mynt.
2 § Den som bryter mot 1 § dömes till böter eller fängelse i högst ett år.
Denna lag träder i kraft en vecka efter den dag, då lagen enligt uppgift på den utkommit från trycket i Svensk författningssamling.
Genom lagen upphäves kungörelsen (1968:15) om förbud mot nedsmältning av skiljemynt.
Enligt 9 kap. 13 § den nya regeringsformen gäller att endast riksbanken har rätt att utge sedlar och att bestämmelser om penning- och betalningsväsendet i övrigt meddelas genom lag. Bestämmelser om mynt finns i lagen (1970:1028) om rikets mynt. Enligt lagen har regeringen ensam rätt att låta tillverka och ge ut mynt. Dessa skall vara lagligt betalningsmedel (1 §)• Mynt skall finnas i valörer om fem kronor, en krona, femtio öre, tjugofem öre, tio öre och fem öre. Dessutom för det finnas mynt med ett namnvärde av tio kronor avsedda för minnes-och jubileumsändamål (3 S). Bestämmelser om sådana mynt finns också i särskild lag (1972:134). I fråga om mynt som inte innehåller guld eller silver förordnar regeringen om myntens sammansättning, vikt och utförande (4 §).
I skrivelse den 10 januari 1975 har myntverket föreslagit att myntlagen ändras så att regeringen i fortsättningen får besluta om såväl valörer som sammansättning av minnesmynt och andra mynt som inte direkt skall tillgodose betalningsväsendets behov. Med minnesmynt bör enligt verket jämställas mynt som avses utgöra samlar- och gåvoobjekt utan direkt anknytning till någon händelse. Myntverket finner det naturligt att frågan om vilka myntvalörer som skall användas i handeln regleras genom lag men att det däremot knappast längre finns någon anledning att reglera frågan om valörer för minnesmynt eller dessas sammansättning genom lag.
Enligt 79 ij 2 mom. den gamla regeringsformen krävdes riksdagens medgivande till åtgärd som innebar ändring av mynts bruttovikt och nettohalt av ädel metall (”skrot och korn”). Bestämmelsen byggde på den numera övergivna uppfattningen att metallvärdet hos ett mynt borde stå i en viss relation till dess valör (se prop. 1970:190 s. 35) och innebar att frågor om sammansättningen av mynt i vilka ingår guld eller silver måste underställas riksdagen. Någon motsvarande bestämmelse finns inte i den nya regeringsformen. Om penningväsendet föreskrivs där endast (9 kap. 13!;) att bestämmelser om detta skall meddelas i lag, dvs. beslutas av riksdagen.
Bestämmelsen i 3 § första punkten myntlagen att mynt skall finnas i vissa angivna namnvärden avser de mynt som behövs i den allmänna han -
FiU 1975:14
deln. Bestämmelser om valören hos sådana mynt torde höra till dem som enligt 9 kap. 13 § den nya regeringsformen kräver lagform. De mynt som åsyftas i 3§ andra punkten myntlagen, dvs. minnes- och jubileumsmynt, är däremot inte avsedda för handelns behov. Mot den bakgrunden anser föredraganden, statsrådet Sträng, det vara tillräckligt att i lag bestämma att minnes- och jubileumsmynt får finnas, medan myntens valörer anges i verkställighetsföreskrifter av regeringen. Med minnesmynt bör i sammanhanget avses även sådana mynt som utges för samlar- eller gåvoändamål och som inte är direkt föranledda av någon särskild händelse.
Den nuvarande bestämmelsen i 4 ^ tar sikte på mynt utan guld- eller silverhalt och avser rena verkställighetsföreskrifter. Enligt föredraganden bör den begränsning som ligger i att verkställighetsföreskrifterna får avse enbart mynt utan halt av guld eller silver utgå. I konsekvens med de föreslagna ändringarna i myntlagen bör lagen om tillverkning av silvermynt på tio kronor upphävas.
Enligt 8 kap. 3 § den nya regeringsformen skall föreskrifter om brott och rättsverkan av brott meddelas genom lag. Mot den bakgrunden föreslås att de bestämmelser som nu finns i kungörelsen (1968:15) om förbud mot nedsmältning av skiljemynt överförs till lag. Brott mot nämnda kungörelse medför böter eller fängelse i högst sex månader. Föredraganden anser att straffmaximum bör höjas till fängelse ett år. Slutligen föreslås förbudet - i stället för svenska skiljemynt - böra gälla svenska mynt. I fortsättningen kommer förbudet därigenom att omfatta även guldmynt.
Utskottet. De i propositionen föreslagna ändringarna i lagen (1970:1028) om rikets mynt har ej gett anledning till erinran. Utskottet tillstyrker likaså bifall till att bestämmelserna om förbud mot nedsmältning av skiljemynt ges lagform samt att straffmaximum i samband härmed höjs till fängelse i ett år.
Utskottet ställer sig även bakom övriga förslag i propositionen och hemställer att
riksdagen antar de vid propositionen 1975:28 fogade förslagen till
1. lag om ändring i lagen (1970:1028) om rikets mynt,
2. lag om förbud mot nedsmältning av mynt.
Stockholm den 15 april 1975
På finansutskottets vägnar NILS G. ÅSLING
Närvarande: herrar Åsling (c), Ekström (s). Knut Johansson i Stockholm (s), Kristiansson (c), Franzén (s), Löfgren (fp), Fågelsbo (c), Söderström (m), Pettersson i Malmö (s), Hermansson (vpk), Wirtén (fp), af Ugglas (m), Bergman i Nyköping (s), Gustavsson i Eskilstuna (s) och Rämgård (c).
GOTAB 75 9252 Stockholm 1975