Med anledning av propositionen 1977/78:125 i vad avser vissa naturgasfrågor och propositionen 1977/78:128 om stöd till prospektering efter olja och naturgas jämte motioner

NU 1977/78:70

Näringsutskottets betänkande 1977/78:70

med anledning av propositionen 1977/78:125 i vad avser vissa naturgasfrågor och propositionen 1977/78:128 om stöd till prospektering efter olja och naturgas jämte motioner

Ärendet

I detta betänkande behandlas

dels propositionen 1977/78:125 med förslag om tilläggsbudget lil för budgetåret 1977/78 bilagall (industridepartementet) punkten 11 (lån till förprojektering av naturgasledningar),

dels propositionen 1977/78:128 (industridepartementet) om stöd till prospektering efter olja och naturgas jämte en motion som har väckts med anledning av propositionen,

dels tre motioner som har väckts under allmänna motionstiden 1978,

dels en motion som har väckts med anledning av propositionen 1977/ 78:174 om finansiellt stöd till Svenska Varv AB, m. m.

Propositionerna och motionerna redovisas nedan.

Upplysningar i ärendet har inför utskottet lämnats av företrädare för Karlshamns kommun och för Swedegas AB. Svenska Esso AB har inkommit med en skrivelse.

Propositionen 1977/78:125

Under den här aktuella punkten i propositionen 1977/78:125 bilaga 11 föreslås under angiven rubrik följande:

11. Lån till förprojektering av n a t u rga s I e d n i n g a r m. m. (s. 85-89)

att riksdagen till Lån till förprojektering av naturgasledningar m. m. på tilläggsbudget III till statsbudgeten för budgetåret 1977/78 anvisar ett investeringsanslag av 18 000 000 kr.

Propositionen 1977/78:128

I propositionen föreslås att riksdagen

1. antager ett inom industridepartementet upprättat förslag till lag om ändring i lagen (1973:1216) om särskild beredskapsavgift för oljeprodukter,

2. godkänner de grunder för stöd till prospektering efter olja och naturgas

1 Riksdagen 1977/78. 17 sami. Nr 70

NU 1977/78:70

som föredragande statsrådet har förordat,

3. medger att de inkomster som svarar mot höjningen enligt 1 av den särskilda beredskapsavgiften för oljeprodukter får fonderas hos riksgäldskontoret och disponeras i enlighet med vad föredragande statsrådet har förordat,

4. godkänner vad föredragande statsrådet har förordat beträffande användningen av reservationsanslaget Oljeprospektering.

Lagförslaget finns på s. 2 i propositionen. En redogörelse för propositionens huvudsakliga innehåll lämnas i det följande under rubriken "Prospektering efter olja och naturgas, m. m." (s. 5).

Motionerna

De motioner från allmänna motionstiden som behandlas i detta sammanhang är följande:

1977/78:477 av Rolf Hagel (apk) och Alf Lövenborg (apk), såvitt gäller hemställan (5) att riksdagen uttalar sig för att de multinationella oljebolagens svenska dotterföretag förstatligas,

1977/78:1311 av Arne Pettersson m. fl. (s), såvitt gäller hemställan (2) att riksdagen [som sin mening] ger regeringen till känna vad i motionen anförts om åtgärder för att kunna utveckla kunnandet om hantering och transporter av naturgas,

1977/78:1645 av Karl-Anders Petersson m. fl. (c), vari hemställs att riksdagen, som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om att snarast utreda möjligheterna att till Karlshamn lokalisera en LNG-anläggning.

Motionen 1977/78:477 behandlas i övrigt i utskottets betänkanden NU 1977/78:67-69 och motionen 1977/78:1311 i övrigt i utskottets betänkande NU 1977/78:76.

Den motion som har väckts med anledning av propositionen 1977/78:128

är

1977/78:1903 av Ingvar Svanberg m. fl. (s), vari hemställs att riksdagen

1. godkänner vad som i motionen anförs beträffande grunderna för stöd till prospektering efter olja och naturgas,

2. hos regeringen hemställer om en årlig redogörelse för oljeprospekteringsfondens verksamhet.

Den motion som har väckts med anledning av propositionen 1977/78:174

är

1977/78:1938 av Ulla Tillander (c), vari hemställs att riksdagen [som sin mening] ger regeringen till känna vad som anförts i motionen beträffande Kockums projekt angående utnyttjande av naturgas som energikälla.

NU 1977/78:70

3 Utredningsuppdrag till statens industriverk rörande naturgas

Regeringen gav i december 1977 statens industriverk i uppdrag att utreda de samhällsekonomiska effekterna av svensk industris deltagande i naturgasprojekt i Sverige med utgångspunkt i de av statsmakterna uttalade målsättningarna förden ekonomiska politiken och näringspolitiken. Arbetet skall i första hand inriktas på att belysa effekterna av industristruktur och sysselsättning. I uppdraget anges vissa kvantitativa förutsättningar för en gasimport med början år 1982. Två alternativ bör särredovisas, nämligen dels import enbart i rörbunden form, dels import även med fartyg av gas i kondenserad form, s. k. liquified natural gas (LNG), med vissa kvantiteter fr. o. m. år 1985. Beträffande förutsättningar i fråga om utbyggnad av ledningsnät och övriga anläggningar bör industriverket samråda med Swedegas AB.

Energikommissionen om naturgas och oljeprospektering

Energikommissionen har i det nyligen framlagda betänkandet (SOU 1978:17) Energi berört bl. a. frågor om naturgas som energikälla i Sverige och om svenska insatser för oljeprospektering.

Naturgas

Kommissionen framhåller (SOU 1978:17 s. 602) att en bedömning av om naturgas bör införas i Sverige är avhängig av bl. a. varifrån sådan gas skulle komma och vilka kostnader den skulle betinga. Frågan om naturgasintroduktion beror därför på resultatet av pågående och kommande förhandlingar. Kommissionen föreslår att förhandlingar och insatser för att följa den internationella utvecklingen och studier av olika utbyggnadsalternativ fullföljs.

Oljeprospektering

Kommissionen uttalar (SOU 1978:17 s. 601) att insatserna för prospektering efter olja utomlands bör höjas kraftigt. Den föreslår att prospekteringen sker uthålligt och att insatser görs på en betydande nivå - storleksordningen minst 100 milj. kr. per år-för att man skall kunna räkna med resultat av mer påtaglig betydelse för energiförsörjningen. Vidare bör enligt kommissionen den statliga garanti om 2 000 milj. kr. som sedan år 1975 finns tillgänglig för att underlätta finansiering av investeringar i bi. a. oljeutvinning och som sedan år 1976 kan användas även för finansiering av förvärv av andelar i fyndigheter höjas.

1* Riksdagen 1977/78. 17 sami. Nr 70

NU 1977/78:70

4 Tidigare riksdagsbehandling av ärenden om förstatligande av bensin- och oljehandeln

Riksdagen har tidigare under detta riksmöte avslagit en motion om förstatligande av den privata bensin- och oljehandeln. Det skedde på förslag av näringsutskottet i betänkandet NU 1977/78:4. Utskottet hänvisade därvid (s. 10) till sina ställningstaganden år 1976 vid behandlingen av propositionen 1975/76:124 om den statliga verksamheten på oljeområdet, m. m. och anförde vidare bl. a. att frågan om förstatligande inom oljesektorn inte bör behandlas separat utan som en del av energipolitiken i stort. Utskottet förutsatte att regeringen under förberedelsearbetet för 1978 års energipolitiska beslut skulle följa förhållandena inom oljesektorn med uppmärksamhet. - 1 betänkandet finns också införd en redogörelse för tidigare riksdagsbehandling av frågan (s. 4 f.).

Utskottet

Utskottet behandlar i det följande först frågor kring introduktion av naturgas som energikälla i Sverige och därefter frågan om statligt stöd till prospektering efter olja och naturgas. 1 detta sammanhang tas också upp ett motionsyrkande om förstatligande av de multinationella oljebolagens svenska dotterbolag.

Naturgas

Utskottet tillstyrker regeringens förslag i propositionen 1977/78:125 om ett lån till förprojektering av naturgasledningar m. m. av 18 milj. kr.

I motionen 1977/78:1311 uttalas att ett gasteknologiskt kunnande är nödvändigt för att den svenska energiplaneringen skall kunna beakta naturgas bland möjliga försörjningsalternativ. För att åstadkomma ett sådant kunnande krävs en tvärvetenskaplig satsning. Motionärerna anser att det finns goda skäl för att ett arbete av detta slag organiseras av en speciell arbetsgrupp vid Lunds tekniska högskola.

En satsning på import av naturgas skulle enligt motionen 1977/78:1938 vara ett utmärkt bidrag till Sveriges energiförsörjning. Motionären syftar närmast på import med fartyg av naturgas i kondenserad form (LNG), ett projekt som i februari 1977 föreslogs av Kockums AB m. fl. företag. Han anser att Kockums bör vara huvudentreprenör för ett sådant projekt men att ingenting hindrar att Swedegas är underentreprenör e. d. LNG-projektet uppmärksammas också i motionen 1977/78:1645, enligt vilken Karlshamn är en lämplig lokaliseringsort för en mottagningsanläggning för LNG. Här finns nämligen goda hamn- och lagermöjligheter samtidigt som Karlshamn skulle kunna vara utgångspunkt för rörledningar till olika delar av sydöstra Sverige. Vidare anförs bl. a. att det befintliga oljekraftverket i Karlshamn skulle kunna

NU 1977/78:70

försörjas med gas i stället för med olja och att en LNG-anläggning i Karlshamn sannolikt skulle få positiv inverkan på näringslivet i hela sydöstra Sverige.

Utskottet erinrar om att förslaget i propositionen 1977/78:125 om lån till förprojektering av naturgasledningar m. m. syftar till att ge Swedegas AB möjlighet att finansiera nödvändigt utredningsarbete kring förutsättningarna för introduktion av naturgas i Sverige. Bolagets budget ger enligt propositionen (s. 89) utrymme bl. a. förvissa utredningarom LNGoch modellstudier beträffande uppbyggnaden av ett naturgassystem. Detta arbete får ses som ett led i förberedelserna för riksdagens kommande energipolitiska beslut. Också det i det föregående (s. 3) redovisade uppdraget till statens industriverk att utreda de samhällsekonomiska effekterna av svensk industris deltagande i naturgasprojekt i Sverige bör nämnas i detta sammanhang.

Uppbyggandet av ett gastekniskt kunnande i vårt land kommer liksom samordningen av de resurser som i dag finns för utvecklingen av en svensk gasteknik att kräva avsevärd tid. Utskottet förutsätter därför att det behov av åtgärder som föreligger och de förslag som framförs i motionen 1977/78:1311 uppmärksammas under det fortsatta utrednings-, planerings- och forskningsarbetet rörande naturgas som energikälla i Sverige. Mot denna bakgrund finns inte någon anledning för riksdagen att göra ett sådant uttalande som föreslås i denna motion. Inte heller är utskottet berett att förorda Karlshamn som mottagningsstation för fartygsimporterad LNG. Det är enligt utskottets mening naturligt att Karlshamn finns med som ett alternativ om det under det fortsatta utredningsarbetet blir aktuellt att närmare analysera en lämplig lokalisering av en eventuell LNG-anläggning. Motionen 1977/78:1645 avstyrks sålunda. Utskottet anser sig inte heller kunna, som föreslås i motionen 1977/78:1938, uttala sig för att naturgas skall introduceras i Sverige och för att ett visst företag i så fall skall vara huvudentreprenör för de anläggningar som därvid blir nödvändiga.

Prospektering efter olja och naturgas, m. m.

Nuvarande riktlinjer för de statliga insatserna för prospektering efter olja och naturgas beslöts år 1976 (prop. 1975/76:124, NU 1975/76:44, rskr 1975/ 76:262). De innebär bl. a. att det statliga Svenska Petroleum AB handhar och finansierar dessa insatser. Bolaget skall sålunda svara för sådana prospekteringsinsatser som bolaget anser önskvärda av försörjningspolitiska eller kommersiella skäl. Särskilda statliga medel har ställts till bolagets förfogande på driftbudgeten, varvid det har förutsatts att bolaget vid användandet av medlen företrädesvis skulle utnyttja den organisation som finns hos de halvstatliga företagen Oljeprospektering AB (OPAB) och Petroswede AB. Medelsbehovet beräknades år 1976 till 50 milj. kr. för treårsperioden 1976/ 77-1978/79. För vart och ett av budgetåren 1976/77 och 1977/78 har anvisats 20 milj. kr.

NU 1977/78:70

6 Innebörden av förslagen i propositionen 1977/78:128 är att det statliga stödet till prospektering efter olja och naturgas dels utvidgas, dels får delvis nya former. Sålunda föreslås att stödet fr. o. m. den 1 juli 1978 utgår i form av bidrag med villkorlig återbetalningsskyldighet. Det förutsätts att Petroswede AB, som ägs till hälften av Svenska Petroleum AB och till hälften av enskilda företag, skall bli huvudmottagare av stödet i fråga om prospektering utomlands. De enskilda intressenterna i Petroswede har åtagit sig att lämna vissa tillskott till verksamheten utöver den ram av 100 milj. kr. som fastställdes vid bolagets bildande år 1973. Prospekteringsbidrag skall kunna lämnas även till andra företag.

Bidrag skall enligt propositionen utgå med högst 50 % av projektkostnaden. Som huvudvillkor för bidrag anges att sådan olja som företaget får tillgång till om prospekteringen leder till utvinning skall tas hem till Sverige. För projekt av särskilt försörjningspolitiskt intresse, i första hand på svenskt område, skall bidrag för hela kostnaden kunna lämnas till Svenska Petroleum.

Genom bidragssystemet bedöms nuvarande prospekteringsvolym om 30^10 milj. kr. om året kunna öka till ca 100 milj. kr. efter två å tre år. Det förutsätts att verksamheten liksom hittills kommer att inriktas i första hand på svenskt område och Nordsjön med angränsande områden.

Finansieringen av bidragssystemet föreslås ske genom en höjning från den 1 juli 1978 av den särskilda beredskapsavgiften för oljeprodukter såvitt avser motorbrännolja, eldningsolja och bunkerolja från 18 till 22 kr. per kubikmeter. Inkomsterna skall tillföras en särskild fond, oljeprospekteringsfonden. Det nya finansieringssystemet medför att något anslag på statsbudgeten till oljeprospektering inte behövs för nästa budgetår. De medel som den 30 juni 1978 återstår på reservationsanslaget Oljeprospektering avses bli ställda till Svenska Petroleums förfogande.

I motionen 1977/78:1903 godtas förslaget om inrättande av oljeprospekteringsfonden och den föreslagna höjningen av den särskilda beredskapsavgiften för oljeprodukter. Däremot kritiseras förslaget att bidrag ur fonden skall kunna utgå till kommersiellt motiverad prospektering och till andra företag än Svenska Petroleum. Motionärerna påpekar att delägarna i Petroswede äger avdragsrätt för sina intressentbidrag vid beskattningen, något som i sig utgör en betydande förmån. Härtill kommer möjligheten av ett bidrag med 50 % av kostnaden för en prospekteringsinsats. En så hög subventionsgrad för de privata insatserna ter sig enligt motionärerna knappast rimlig, varför de avvisar tanken på bidrag till kommersiellt motiverade prospekteringsinsatser. Motionärerna föreslår i stället att medlen från oljeprospekteringsfonden i sin helhet ställs till Svenska Petroleums förfogande, som i sin tur bör ha möjligheter att engagera sig i projekt inom Petroswede tillsammans med de privata intressenterna i detta företag. Svenska Petroleum bör vidare ha möjligheter att svara för väsentligt mer än 50 % av kostnaderna för projekt inom ramen för Petroswedes prospektering

NU 1977/78:70

och i så fall också få större andel av eventuella vinster från ett projekt.

Förslaget i motionen 1977/78:1903 om en årlig redogörelse till riksdagen för oljeprospekteringsfondens verksamhet motiveras med att det föreslagna finansieringssystemet inte ger samma möjlighet till årlig granskning av medelsanvändningen som anslagsfinansierad verksamhet.

Utskottet tillstyrker förslagen i propositionen 1977/78:128 om stöd till prospektering efter olja och naturgas. Med anledning av kritiken i motionen 1977/78:1903 mot systemet med bidrag till kommersiellt motiverade prospekteringsinsatser vill utskottet påpeka följande. Utgångspunkten för propositionen är att svenska företags insatser på oljeprospekteringsområdet bör ökas. I linje med detta har förslag om villkorliga bidrag lagts fram. Det faller sig i sammanhanget helt naturligt att de medel som företagen själva satsar - antingen i självständiga projekt eller genom Petroswede - betraktas som avdragsgilla kostnader. Prospekteringsinsatserna får ju ses som en direkt kostnad för framtida oljeutvinning. Vidare erinrar utskottet om att det i propositionen (s. 30) anges att överläggningar med de enskilda intressenterna i Petroswede har gett vid handen att dessa är beredda att fortsätta att bidra till finansieringen av verksamheten med högst 25 milj. kr. under de närmaste åren och att vid ett motsvarande bidrag från den statliga intressenten Svenska Petroleum den i nuvarande konsortialavtal angivna ramen 100 milj. kr. för intressenternas insatser skulle kunna höjas till högst 150 milj. kr. Av propositionen framgår också att en förutsättning för de enskilda intressenternas medelstillskott är att staten lämnar ekonomiskt stöd till Petroswedes prospekteringsverksamhet i form av bidrag med villkorlig återbetalningsskyldighet som uppgår till hälften av projektkostnaden. Utskottet har inhämtat att ett avtal nyligen har ingåtts mellan intressenterna i Petroswede om höjning av ramen för intressentbidragen till nyssnämnda 150 milj. kr. Avtalet har ingåtts under förutsättning av att riksdagen beslutar enligt förslagen i propositionen 1977/78:128. Förslagen i denna proposition får alltså betraktas som ett förhandlingsresultat. Utskottet vill i detta sammanhang också understryka uttalandet i propositionen (s. 30) att stödet i princip bör vara tillgängligt även för andra företag än det halvstatliga Petroswede AB. Detta uttalande ligger väl i linje med det allmänna synsätt på näringspolitiska åtgärder som utskottet anser bör vara vägledande. Utskottet avstyrker motionen i här behandlad del.

På en punkt finner utskottet att grunderna för det föreslagna stödet bör preciseras, nämligen i fråga om när återbetalningsskyldighet för bidrag skall anses föreligga. I propositionen anförs (s. 31) att skyldighet att återbetala bidraget - jämte ränta - skall föreligga ”[flör den händelse att insatsen ger ett positivt ekonomiskt resultat”. Utskottet utgår från att bidrag inte kan komma att beviljas för enstaka borrhål utan endast för hela s. k. projekt. Innebörden av termen ”projekt” i detta sammanhang framgår i propositionen av redogörelsen (s. 12-19) för Petroswedes studie Internationell oljeletning och av vad föredraganden anförfs. 29-32). Återbetalningsskyldigheten är sålunda inte knuten till resultatet av enskilda borrningar utan till resultatet av

NU 1977/78:70

sammanhållna projekt. Utskottet anser att riksdagen bör uttala sig för en sådan precisering av villkoren för återbetalningsskyldigheten.

Förslaget i motionen 1977/78:1903 om en årlig redogörelse för oljeprospekteringsfondens verksamhet till riksdagen avstyrks av utskottet. Mot bakgrund av det intresse som energipolitiken tilldrar sig utgår utskottet från att redogörelser för oljeprospekteringens omfattning och inriktning lämnas till riksdagen i lämpligt sammanhang. En särskild framställning härom behövs därför inte.

Utskottet behandlar i detta sammanhang också förslaget i motionen 1977/ 78:477 att riksdagen skulle uttala sig för att de multinationella oljeföretagens svenska dotterföretag förstatligas.

Frågan om förstatligande av den privata bensin- och oljehandeln har behandlats av riksdagen vid upprepade tillfällen under 1970-talet, senast hösten 1977. Riksdagen avslog vid detta tillfälle på förslag av näringsutskottet (NU 1977/78:4 s. 10 f.) en motion med samma syfte som den nu aktuella. Utskottet hänvisar till de skäl som anfördes i nämnda betänkande och finner ingen anledning att nu frångå den uppfattning som då redovisades. Motionen avstyrks sålunda.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande lån till förprojektering av naturgasledningar, m. m. att riksdagen

a) med bifall till propositionen 1977/78:125 bilagall punkten 11 till Lån till förprojektering av naturgasledningar, m. m. på tilläggsbudget III till statsbudgeten för budgetåret 1977/78 under fonden för låneunderstöd anvisar ett investeringsanslag av 18 000 000 kr.,

b) avslår motionen 1977/78:1311 yrkandet 2 samt motionerna 1977/78:1645 och 1977/78:1938,

2. beträffande grunder för stöd till prospektering efter olja och naturgas

att riksdagen

a) med bifall till propositionen 1977/78:128 punkten 2 och med avslag på motionen 1977/78:1903 yrkandet 1 godkänner vad föredragande statsrådet har förordat,

b) som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet har anfört om återbetalningsskyldighet för bidrag,

3. beträffande särskild beredskapsavgift för oljeprodukter

att riksdagen antager det i propositionen 1977/78:128 under punkten 1 framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1973:1216) om särskild beredskapsavgift för oljeprodukter,

4. beträffande inrättande av en oljeprospekteringsfond

att riksdagen med bifall till propositionen 1977/78:128 punk -

NU 1977/78:70

ten 3 medger att de inkomster som svarar mot höjningen av den särskilda beredskapsavgiften för oljeprodukter enligt den under 3 angivna lagen får fonderas hos riksgäldskontoret och disponeras i enlighet med vad föredragande statsrådet har förordat,

5. beträffande årlig redogörelse till riksdagen för oljeprospekteringsfondens verksamhet

att riksdagen avslår motionen 1977/78:1903 yrkandet 2,

6. beträffande användningen av reservationsanslaget Oljeprospektering att

riksdagen med bifall till propositionen 1977/78:128 punkten 4 godkänner vad föredragande statsrådet har förordat,

7. beträffande förstatligande av de multinationella oljebolagens svenska dotterföretag

att riksdagen avslår motionen 1977/78:477 yrkandet 5.

Stockholm den 18 maj 1978

På näringsutskottets vägnar INGVAR SVANBERG

Närvarande: Ingvar Svanberg (s). Bengt Sjönell (c). Erik Hovhammar (m), Hugo Bengtsson (s). Fritz Börjesson (c), Nils Erik Wååg (s). Anders Wijkman (m), Karl-Anders Petersson (c), Ivar Högström (s). Rune Ångström (fp), Ingegärd Oskarsson (c). Rune Jonsson i Husum (s). Sivert Andersson (s), Rune Johansson i Ljungby (s) och Bertil Dahlén (fp).

Reservationer

av Ingvar Svanberg, Hugo Bengtsson, Nils Erik Wååg, Ivar Högström, Rune Jonsson i Husum, Sivert Andersson och Rune Johansson i Ljungby (alla

s)

1. beträffande grunder för stöd till prospektering efter olja och naturgas (mom. 2)

Reservanterna anser

dels att den del av utskottets yttrande på s. 7 som börjar med ”Utskottet tillstyrker” och slutar med ”behandlad del” bort ha följande lydelse: Utskottet tillstyrker förslagen i propositionen 1977/78:128 om stöd till prospektering efter olja och naturgas utom vad gäller grunderna för stödet i följande avseende. Enligt propositionen skall bidrag från oljeprospekteringsfonden kunna utgå till kommersiellt motiverad prospektering och till andra företag än det statliga Svenska Petroleum AB. I likhet med vad som anförs i motionen 1977/78:1903 anser utskottet att förslaget i detta avseende är ett

NU 1977/78:70

uttryck för en alltför hög subventionsgrad för privata intressenter i olje- och naturgasprospektering. I stället bör medlen från oljeprospekteringsfonden i sin helhet ställas till Svenska Petroleums förfogande.

dels att utskottet under 2 bort hemställa

2. att riksdagen

a) med anledning av propositionen 1977/78:128 punkten 2 och med bifall till motionen 1977/78:1903 yrkandet 1 godkänner vad utskottet har anfört,

b) (= utskottet),

2. beträffande ärlig redogörelse till riksdagen för oljeprospekteringsfondens verksamhet (mom. 5)

Reservanterna anser

dels att den del av utskottets yttrande på s. 8 som börjar med ”Förslaget i” och slutar med ”därför inte” bort ha följande lydelse:

Det nya finansieringssystemet innebär att ett särskilt anslag på statsbudgeten till oljeprospektering inte behövs. Som också framhålls i motionen 1977/78:1903 kommer det till följd härav inte att finnas samma möjlighet för riksdagen att varje år granska medelsanvändningen som i fråga om anslagsfinansierad verksamhet. Utskottet anser att riksdagen bör uttala sig för att en årlig redogörelse för fondens verksamhet lämnas till riksdagen. Motionen 1977/78:1903 tillstyrks sålunda vad avser förslaget om en sådan redogörelse.

dels att utskottet under 5 bort hemställa

5. att riksdagen med bifall till motionen 1977/78:1903 yrkandet 2 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.

Särskilt yttrande

beträffande lån till förprojektering av naturgasledningar, m. m. (mom. 1) av Fritz Börjesson, Karl-Anders Petersson och Ingegärd Oskarsson (alla c):

Utskottet har som sin mening uttalat att det är naturligt att Karlshamn finns med som ett alternativ till lämplig lokalisering av en eventuell LNGanläggning. Detta är givetvis positivt, men i sammanhanget bör även framhållas den snedbalans av näringslivet som råder i vårt land. Västra Sverige är jämförelsevis mycket bättre tillgodosett med företag än sydöstra Sverige. En eventuell svensk anslutning till det europeiska naturgasnätet kommer troligen att ske genom rörledningar från Skåne norrut längs västkusten. I så fall boren eventuell LNG-anläggning lokaliseras till sydöstra

NU 1977/78:70

11 Sverige för att balansen i näringslivet i vårt land inte skall försämras. Detta är en förutsättning för en tryggad sysselsättning för framtiden i sydöstra Sverige.

GOTAB 58181 Stockholm 1978