Med anledning av propositionen 1977/78:94 om höjning av bensinskatten, m. m. jämte motioner
SkU 1977/78:39
Skatteutskottets betänkande 1977/78:39
med anledning av propositionen 1977/78:94 om höjning av bensinskatten, m. m. jämte motioner
Propositionen
Regeringen (budgetdepartementet) föreslår i propositionen 1977/78:94 att riksdagen
dels antar vid propositionen fogade förslag till
1. lag om ändring i lagen (1961:372) om bensinskatt,
2. lag om ändring i vägtrafikskattelagen (1973:601),
3. lag om ändring i lagen (1976:338) om vägtrafikskatt på vissa fordon, som icke är registrerade i riket,
4. lag om ändring i lagen (1974:870) om kompensation för skatt på bensin i vissa fall,
5. lag om ändring i lagen (1975:278) om nedsättning av fordonsskatt på traktorer och släpvagnar m. m.,
6. lag om ändring i lagen (1976:339) om saluvagnsskatt,
7. lag om ändring lagen (1941:251) om särskild varuskatt,
8. lag om ändring i lagen (1960:258) om utjämningsskatt på vissa varor,
9. lag om ändring i lagen (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpack ningar,
10. lag om ändring i lagen (1977:306) om dryckesskatt,
dels
11. till Restitution av bensinskatt till trädgårdsnäringen för budgetåret 1978/ 79 under tionde huvudtiteln utöver i prop. 1977/78:100 bil. 13 föreslaget anslag anvisar ytterligare 187 000 kr., att avräknas mot automobilskattemedlen,
12. till Kompensation för bensinskatt till rennäringen för budgetåret 1978/79 under tionde huvudtiteln utöver i prop. 1977/78:100 bil. 13 föreslaget anslag, anvisar ytterligare 163 000 kr., att avräknas mot automobilskattemedlen,
13. till Restitution av bensinskatt till fiskerinäringen för budgetåret 1978/79 under tionde huvudtiteln utöver i prop. 1977/78:100 bil. 13 föreslaget reservationsanslag anvisar ytterligare 525 000 kr., att avräknas mot automobilskattemedlen.
I propositionen föreslås, i enlighet med vad som aviserades i budgetpropositionen, en höjning av bensinskatten med 25 öre per liter och en häremot svarande höjning av kilometerskatten för kilometerskattepliktiga fordon. Fordonsskatten för vissa andra brännoljedrivna fordon och släpvagnar till dessa föreslås också bli höjd på motsvarande sätt.
1 Riksdagen 1977/78. 6 sami. Nr 39
SkU 1977/78:39 2
Vidare föreslås vissa ändringar av avdragsreglerna i några punktskatteförfattningar.
De nya reglerna föreslås träda i kraft den 1 maj 1978. Författningsförslagen har följande lydelse.
SkU 1977/78:39
1 Förslag till Lag om ändring i lagen (1961:372) om bensinskatt
Härigenom föreskrivs att 2§ lagen (1961:372) om bensinskatt1 skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
2 §
Skatten utgår med fyrtiotre öre för Skatten utgår med sextioåtta öre liter. för liter.
Skatten beräknas efter varans fakturerade volym. I denna skall dock icke inräknas smörjolja som tillsatts bensin för motordrift. Kan skatten icke beräknas på sådant sätt eller sker faktureringen annorledes än enligt vedertagna grunder, äger beskattningsmyndigheten fastställa grunder för beräkning av volymen.
Denna lag träder i kraft den 1 maj 1978.
1 Lagen omtryckt 1975:274. Senaste lydelse av lagens rubrik 1975:274.
1* Riksdagen 1977/78. 6 samt. Nr 39
SkU 1977/78:39
2 Förslag till Lag om ändring i vägtrafikskattelagen (1973:601)
Härigenom föreskrivs att 12 § samt bilagorna 1 och 2 till vägtrafikskattelagen (1973:601)' skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
12 Fordonsskatt utgår för skatteår enligt bilaga 1 till denna lag. Skatten utgår för skatteperiod med en fjärdedel, för kalendermånad med en tolftedel och för dag med 1/360 av skatten för helt år. Överstiger fordonsskatt och särskild fordonsskatt enligt lagen (1973:602) om särskild vägtrafikskatt för ett fordon 1 500 kronor för helt år utgår fordonsskatt för skatteperiod.
Föreligger skatteplikt för fordon under del av kalendermånad, utgår fordonsskatt för hela månaden. Vad nu sagts gäller dock icke i fråga om fordon, för vilket fordonsskatt och särskildfordonsskatt uppgår till minst 4 800 kronor för helt skatteår, för den kalendermånad under vilken skatteplikt första gången inträder för fordonet eller skatteplikt upphör av annan anledning än avställning. Har sådant fordon varit avställt avräknas eller återbetalas fordonsskatt för avställningstiden om denna omfattat minst 15 dagar eller om fordonet övergått till ny ägare under avställningstiden.
Fordonsskatt erlägges före ingånge ringen får medge undantag härifrån
§2
Fordonsskatt utgår för skatteår enligt bilaga 1 till denna lag. Skatten utgår för skatteperiod med en fjärdedel, för kalendermånad med en tolftedel och för dag med 1/360 av skatten för helt år. Överstiger fordonsskatten för ett fordon 1 500 kronor för helt år utgår fordonsskatt för skatteperiod.
Föreligger skatteplikt för fordon under del av kalendermånad, utgår fordonsskatt för hela månaden. Vad nu sagts gäller dock icke i fråga om fordon, för vilket fordonsskatten uppgår till minst 4 800 kronor för helt skatteår, för den kalendermånad under vilken skatteplikt första gången inträder för fordonet eller skatteplikt upphör av annan anledning än avställning. Har sådant fordon varit avställt avräknas eller återbetalas fordonsskatt för avställningstiden om denna omfattat minst 15 dagar eller om fordonet övergått till ny ägare under avställningstiden.
av skatteår eller skatteperiod. Reger grupp av fordon.
1 Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:869.
2 Senaste lydelse 1975:276.
SkU 1977/78:39 5
Bilaga 1 till vägtrafikskattelagen (1973:601)3
Nuvarande lydelse
Fordonsskatt
Fordonsslag Skattevikt, Skatt, kronor
kilogram
grund- tilläggsbelopp
belopp för varje helt
hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen
A Motorcyklar
1 Tvåhjulig motorcykel
0- 75
utan sidvagn
76-
2 Annan motorcykel
0-
0 B Personbilar
0- 900
901-
75 C Bussar
1 Buss som är inrättad
0- 1 600
för drift endast med
1 601- 3 000
bensin eller gasol
3 001-
2 Annan buss
0- 1 600
1 601- 3 000
3 001- 7 000
7 001-10 000
1 449
10 001-30 000
2 424
30 001-
11 783
11 D Lastbilar
1 Lastbil som är inrättad
0- 1 600
för drift endast med
1 601- 3 000
bensin eller gasol
3001-
2 Annan lastbil
2.1 med anordning för
påhängsvagn
med två hjulaxlar
0- 1 600
1 601- 3 000
3 001- 7 000
7 001-10 000
1 431
10 001-15000
2 663
15 001-20 000
6 287
20 001-
11 001
med tre eller flera
0- 1 600
hjulaxlar
1 601- 3 000
3 001- 8 000
8 001-12 000
1 595
12 001-18 000
2 981
18 001-27 000
6 596
27 001-
13 281
3Senaste lydelse 1977: 60.
SkU 1977/78:39
6 Fordonsslag Skattevikt, Skatt, kronor
kilogram
grund- tilläggsbelopp
belopp för varje helt
hundratal kilogram över den lägsta vikten i
2.2 utan anordning för påhängsvagn
med två hjulaxlar
0- 1 600
1 601- 3 000
3 001- 6 000
6 001-10 000
1 066
10 001-14 000
2 094
14 001-17 000
4 256
17 001-20 000
7 129
20 001-
10 564
med tre eller flera
0- 1 600
hjulaxlar
1 601- 3 000
3 001- 6 000
6 001-11 000
1 029
11 001-15000
1 955
15001-18000
3 749
18 001-27 000
6 100
27 001-
14 032
11 E Traktorer och motorredskap
1 Trafiktraktor och regi-
0- 1 300
strerat motorredskap
1 301- 3 000
3 001- 7 000
1 140
7001-
4 200
2 Traktor klass 11
0- 2 500
2 501-
0 F Släpvagnar
1 Släpvagnar med skatte- vikt högst 3 000 kilogram
påhängsvagn
0- 1 000
1 001- 3 000
annan släpvagn
0- 1 000
1 001- 3 000
2 Släpvagnar med skattevikt över 3 000 kilogram, som drages uteslutande av bensin- eller gasoldrivet motorfordon1
2.1 påhängsvagnar med en hjulaxel 3 001- 693 13
med två eller flera 3 001-13 000 690 10
hjulaxlar 13 001- 1 680 0
1 Drages släpvagn även av kilometerskattepliktigt fordon utgår skatt enligt 3. Drages släpvagn även av trafiktraktor eller registrerat motorredskap utgår skatt enligt 4.
SkU 1977/78:39
7 Fordonsslag Skattevikt, Skatt, kronor
kilogram
grund- tilläggsbelopp
belopp för varje helt
hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen
2.2 andra släpvagnar
med en hjulaxel
3 001-
med två hjulaxlar
3 001-13 000
13001-
1 160
med tre eller flera
3001-13000
hjulaxlar
13001-
0 Kilometerskatte- iliktiga släpvagnar .1 påhängsvagnar
med en hjulaxel
3 001- 4 500
4 501--6 000
6 001- 8 000
8 001-
1 508
med två eller flera
3 001- 4 500
hjulaxlar
4 501- 6 000
6 001- 8 000
8 001-10 000
1 110
10 001-14 000
1 635
14 001-18 000
3 183
18 001-19 000
5 090
19 001-23 000
5 535
23 001-28 000
5 860
28 001-
6 185
1.2 andra släpvagnar
med en hjulaxel
3 001- 5 000
5 001- 8 000
8 001-
1 023
med två hjulaxlar
3 001- 5 000
5 001- 8 000
8 001-11 000
11 001-14 000
1 308
14 001-17 000
2 088
17 001-
med tre eller flera
3 001- 5 000
hjulaxlar
5 001- 8 000
8 001-11 000
11 001-14 000
14 001-17 000
1 285
17 001-20 000
1 814
20 001-25 000
2 487
25 001-30 000
3 806
30 001-32 000
5 539
32 001-35 000
6 280
35 001-40 000
6 450
40 001-
6 640
0 SkU 1977/78:39
8 Fordonsslag
Skattevikt,
kilogram
Skatt, kronor
grund belopp -
tilläggsbelopp för varje helt hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen
4 Släpvagnar med skattevikt över 3 000 kilogram, som drages av trafiktraktor eller registrerat motorredskap2
4.1 påhängsvagnar med en hjulaxel
med tvi eller flera hjulaxlar
4.2 andra släpvagnar med en hjulaxel
med två hjulaxlar
med tre eller flera hjulaxlar
3 001- 4 500
4501- 6 000
6 001- 8 000
1 969
8 001-
2 967
3 001- 4 500
4 501- 6 000
6 001- 8 000
8001-10000
2 306
10 001-14 000
14 001-18 000
6 715
18 001-19 000
19001-23 000
23 001-28 000
13 181
28001-
14 646
3 001- 5 000
5 001- 8 000
8001-
I 941
3 001- 5 000
5 001- 8 000
8 001-11 000
11 001-14 000
2 746
14 001-17000
4 406
17001-
6 383
3 001- 5 000
5 001- 8 000
8 001-11 000
1 389
11 001-14 000
14 001-17000
17001-20000
20 001-25 000
25 001-30 000
30 001-32 000
13 818
32 001-35 000
15 382
35 001-40 000
16 488
40001-
2 Drages släpvagn även av kilometerskattepliktigt fordon utgår skatt enligt 3.
SkU 1977/78:39
9 Föreslagen lydelse
Fordonsskatt
Fordonsslag Skattevikt, Skatt, kronor
kilogram
grund- tilläggsbelopp
belopp för varje helt
hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen
A Motorcyklar
1 Tvåhjulig motorcykel
0- 75
utan sidvagn
76-
2 Annan motorcykel
0-
0 B Personbilar
0- 900
901-
75 C Bussar
1 Buss som är inrättad
0- 1 600
för drift endast med
1 601- 3 000
bensin eller gasol
3 001-
2 Annan buss
0- 1 600
1 601- 3 000
3 001- 7 000
7001-10 000
1 449
10 001-30 000
2 424
30 001-
11 783
11 D Lastbilar
1 Lastbil som är inrättad
0- 1 600
för drift endast med
1 601- 3 000
bensin eller gasol
3001-
2 Annan lastbil
2.1 med anordning för
påhängsvagn
med två hjulaxlar
0- 1 600
1 601- 3 000
3 001- 7 000
7 001-10 000
1 431
10 001-15 000
2 663
15 001-20 000
6 287
20 001-
11 001
med tre eller flera
0- 1 600
hjulaxlar
1 601- 3 000
3 001- 8 000
8001-12000
1 595
12001-18000
2 981
18 001-27 000
6 596
27 001-
13 281
10 SkU 1977/78:39
10 Fordonsslag
2.2 utan anordning för påhängsvagn med två hjulaxlar
med tre eller flera hjulaxlar
E Traktorer och motorredskap
1 Trafiktraktor och registrerat motorredskap som inrättats för drift med annat drivmedel än brännolja
2 Trafiktraktor och registrerat motorredskap som inrättats Jor
drift med brännolja
3 Traktor klass II
F Släpvagnar
1 Släpvagnar med skattevikt högst 3 000 kilogram påhängsvagn
annan släpvagn
Skattevikt, Skatt, kronor
kilogram
grund- tilläggsbelopp
belopp för varje helt
hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen
0- 1 600
1 601- 3 000
3 001- 6 000
6 001-10000
1 066
10 001-14 000
2 094
14 001-17000
4 256
17 001-20 000
7 129
20 001-
10 564
0- 1 600
1 601- 3 000
3 001- 6 000
6 001-11 000
11 001-15 000
1 955
15 001-18 000
3 749
18 001-27 000
6 100
27 001-
14 032
0- 1 300
1 301- 3 000
3001- 7000
1 140
7 001-
4 200
0- 1300
1 301- 3 000
3 001- 7000
7 OOl-
5 447
ll- 2 500
2 501-
0- 1000 180 0
1 001- 3 000 205 25
0- 1 000 120 0
1 001- 3 000 137 17
SkU 1977/78:39
11 Fordonsslag Skattevikt, Skatt, kronor
kilogram
grund- tilläggsbelopp
belopp för varje helt
hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen
2 Släpvagnar med skattevikt över 3 000 kilogram, som drages uteslutande av bensin- eller gasoldrivet motorfordon1
2.1 påhängsvagnar
med en hjulaxel
3 001-
med två eller flera
3 001-13 000
hjulaxlar
13 001-
1 680
2.2 andra släpvagnar
med en hjulaxel
3 001-
med två hjulaxlar
3 001-13 000
13 001-
1 160
med tre eller flera
3 001-13 000
hjulaxlar
13 001-
3 Kilometerskatte- pliktiga släpvagnar 3.1 påhängsvagnar
med en hjulaxel
3 001- 4 500
4 501- 6 000
6 001- 8 000
8 001-
1 508
med två eller flera
3 001- 4 500
hjulaxlar
4 501- 6 000
6 001- 8 000
8 001-10 000
1 110
10 001-14 000
1 635
14 001-18 000
3 183
18 001-19 000
5 090
19 001-23 000
5 535
23 001-28 000
5 860
28 001-
3.2 andra släpvagnar
med en hjulaxel
3 001- 5 000
5 001- 8 000
8 001-
med två hjulaxlar
3 001- 5 000
5 001- 8 000
8 001-11 000
11 001-14 000
1 308
14 001-17 000
2 088
17 001-
1 Drages släpvagn även av kilometerskattepliktigt fordon utgår skatt enligt 3. Drages släpvagn även av trafiktraktor eller registrerat motorredskap utgår skatt enligt 4.
1** Riksdagen 1977/78. 6 sami. Nr 39
SkU 1977/78:39
12 Fordonsslag
Skattevikt,
kilogram
Skatt, kronor
grund-
belopp
tilläggsbelopp för varje helt hundratal kilo- gram över den lägsta vikten i klassen
med tre eller flera
3001- 5 000
hjulaxlar
5 001- 8 000
8 001-11 000
11 001-14 000
14 001-17 000
1 285
17 001-20 000
1 814
20 001-25 000
2 487
25 001-30 000
3 806
30 001-32 000
5 539
32 001-35 000
6 280
35 001-40 000
6 450
40 001-
6 640
4 Släpvagnar med skatte- vikt över 3 000 kilogram, som dragés av trafik- traktor eller registrerat motorredskap2 4.1 påhängsvagnar
med en hjulaxel
3 001-6 000
6 001- 8000
2 239
8001-
med två eller flera
3001-8 000
hjulaxlar
8001-11 000
2 668
11 001-20 000
5 180
20 001-
14 563
4.2 andra släpvagnar
med en hjulaxel
3 001- 8 000
8001-
med två hjulaxlar
3 001-8 000
8001-11000
1 749
11 001-17000
17001-
7 554
med tre eller flera
3001- 8 000
hjulaxlar
8 001-11 000
11 001-14 000
14 001-20 000
3 774
20 001-25 000
25 001-30 000
11 766
30 001-35 000
35 001-
20 759
2 Dragés släpvagn även av kilometerskattepliktigt fordon utgår skatt enligt 3.
SkU 1977/78:39
Bilaga 2 till vägtrafikskattelagen (1973:601)4
13 Nuvarande lydelse
Kilometerskatt
Fordonsslag
Skattevikt,
kilogram
Skatt, öre för 10 kilometer
grund belopp -
tilläggsbelopp För varje helt hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen
1 Personbil
2 Buss och lastbil
3 Släpvagnar med skattevikt över 3000 kilogram, som drages av kilometerskattepliktigt fordon
med en hjulaxel
med två hjulaxlar
med tre eller flera hjulaxlar
0- 900 901- O- 1 600 1 601-
36.5 37,9 38,3
3,0
0,4
3001-8 000
35,7
0,1
8001-
40,7
0,3
3001-8000
34,8
8 001-11 000
35,0
0,2
11 001-14 000
47,0
0,3
14 001-17000
60,5
17001-
0,3
3001-8 000
33,2
8001-11 000
0,1
11 001-14 000
40,3
14 001-17 000
50,4
0,2
17 001-20 000
0,2
20 001-25 000
69,0
25 001-30 000
84,6
0,2
30 001-35 000
100,5
35 001-40 000
113,3
40 001-
126,4
4Senaste lydelse 1975:276.
SkU 1977/78:39
14 Föreslagen lydelse
Kilometerskatt
Skatt, öre för 10 kilometer
grund- tilläggsbelopp
belopp för varje helt
hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen
1 Personbil
0- 900
901-
67,50
5,50
2 Buss
0- 1 600
1 601-
80,50
0,50
3 Lastbil
0- 1 600
1 601- 9 000
80,75
0,70
9 001-
0,80
4 Släpvagnar med skattevikt över 3000 kilogram, som drages av kilometerskattepliktigt fordon
med en hjulaxel
3 001-
0,30
med två hjulaxlar
3 001-11 000
0,20
11001-
0,50
med tre eller flera
3 001-11 000
0,20
hjulaxlar
11 001-
0,40
A r kilometerskaltepliktig bil inrättad för drift med annat drivmedel än brännolja utgår skatt med 80 procent av angivna belopp.
Denna lag träder i kraft den 1 maj 1978 då lagen (1973: 602) om särskild vägtrafikskatt skall upphöra att gälla. Den upphävda lagen gäller fortfarande i fråga om förhållande som hänför sig till tid före den 1 maj 1978.
Fordonsslag Skattevikt,
kilogram
SkU 1977/78:39
3 Förslag till Lag om ändring i lagen (1976: 338) om vägtrafikskatt på vissa fordon, som icke är registrerade i riket
Härigenom föreskrivs att bilaga 2 till lagen (1976: 338) om vägtrafikskatt på vissa fordon, som icke är registrerade i riket skall ha nedan angivna lydelse.
Bilaga 2 till lagen (1976:338) om vägtrafikskatt på vissa fordon, som icke är registrerade i riket
Nuvarande lydelse
Kilometerskatt
Fordonsslag
Totalvikt,
kilogram
Skatt, kronor för 10 kilometer
1. Brännoljedriven lastbil eller
0-10 000
0,80
brännoljedriven buss
10 001-15 000
1,20
15 001-20 000
1,50
20 001-
1,80
2. Släpvagn kopplad till eller
10001-15 000
0,20
avsedd att kopplas till bränn-
15 001-20 000
0,30
oljedriven lastbil eller bränn-
20 001-
0,50
oljedriven buss
Föreslagen lydelse Kilometerskatt
Fordonsslag
Totalvikt,
Skatt, kronor för
kilogram
10 kilometer
1. Brännoljedriven lastbil eller
0-10 000
1,10
brännoljedriven buss
10 001-15 000
1,60
15 001-20 000
2,00
20 001-
2,40
2. Släpvagn kopplad till eller
10001-15 000
0,25
avsedd att kopplas till bränn-
15 001-20 000
0,40
oljedriven lastbil eller bränn-
20 001-
0,65
oljedriven buss
Denna lag träder i kraft den 1 maj 1978.
SkU 1977/78:39
4 Förslag till Lag om ändring i lagen (1974:870) om kompensation för skatt på bensin i vissa fall
Härigenom Föreskrivs i fråga om lagen (1974:870) om kompensation för skatt på bensin i vissa fall dets att i 1 § ordet ”förordningen” skall bytas ut mot ”lagen”, dels att 8 § skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse
Kompensation utgår med
1. 270 kronor för traktor om sökanden ägt traktorn under hela kalenderåret och traktorn under samma tid varit registrerad på det sätt som avses i 6 § 2,
2. 135 kronor för traktor i annat fall än som avses i 1,
3. 300 kronor för självgående skördetröska,
4. 100 kronor för skördetröska med hjälpmotor.
Föreslagen lydelse
Kompensation utgår med
1. 425 kronor för traktor om sökanden ägt traktorn under hela kalenderåret och traktom under samma tid varit registrerad på det sätt som avses i 6 § 2,
2. 215 kronor för traktor i annat fall än som avses i 1,
3. 475 kronor för självgående skördetröska,
4. 160 kronor för skördetröska med hjälpmotor.
Denna lag träder i kraft den 1 maj 1978. De nya bestämmelserna tillämpas första gången för kalenderåret 1978.
SkU 1977/78:39
5 Förslag till Lag om ändring i lagen (1975:278) om nedsättning av fordonsskatt på traktorer och släpvagnar m. m.
Härigenom föreskrivs att 2,3 och 6 §§ lagen (1975:278) om nedsättning av fordonsskatt på traktorer och släpvagnar m. m. skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse
Länsstyrelse prövar fråga om nedsättning av eller befrielse från fordonsskatt enligt vägtrafikskattelagen (1973:601) eller särskild fordonsskatt enligt lagen (1973:602) om särskild vägtrafikskatt för traktor, motorredskap och släpvagn till traktor eller motorredskap. Länsstyrelse prövar också fråga om medgivande att traktor, som enligt 11 § vägtrafikskattelagen skall höra till klass I, hänföres till klass 11.
Föreslagen lydelse
Länsstyrelse prövar fråga om nedsättning av eller befrielse från fordonsskatt enligt vägtrafikskattelagen (1973:601) för traktor, motorredskap och släpvagn till traktor eller motorredskap. Länsstyrelse prövar också fråga om medgivande att traktor, som enligt 11 § vägtrafikskattelagen skall höra till klass I, hänföres till klass II.
I fråga om traktor som tillhör klass 1 enligt vägtrafikskattelagen (1973:601) och motorredskap nedsättes fordonsskatten och den särskilda fordonsskatten för det senaste skatteåret till hälften av det belopp som annars skulle utgått, om det visas att fordonet under nämnda år använts för transport på allmän väg sammanlagt högst 300 mil. Skatten för fordonet får dock ej nedsättas till lägre belopp än som skulle ha utgått för traktor av motsvarande skattevikt i klass II. Har fordonet innehafts under endast en del av det senaste skatteåret, sker nedsättning i samma mån av den på innehavstiden belöpande skatten, om fordonets användning för transport på allmän väg under denna tid omräknad till helt
I fråga om traktor som tillhör klass I enligt vägtrafikskattelagen (1973:601) och motorredskap nedsättes fordonsskatten för det senaste skatteåret till hälften av det belopp som annars skulle ha utgått, om det visas att fordonet under nämnda år använts för transport på allmän väg sammanlagt högst 300 mil. Skatten för fordonet får dock ej nedsättas till lägre belopp än som skulle ha utgått för traktor av motsvarande skattevikt i klass II. Har fordonet innehafts under endast en del av det senaste skatteåret, sker nedsättning i samma mån av den på innehavstiden belöpande skatten, om fordonets användning för transport på allmän väg under denna tid omräknad till helt skatteår avsett en vägsträcka av
SkU 1977/78:39
18 Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
skatteår avsett en vägsträcka av högst 300 mil. Nedsättning får dock ej ske med belopp som understiger tio kronor.
högst 300 mil. Nedsättning får dock ej ske med belopp som understiger tio kronor.
6 §
Om det visas att registrerad släpvagn till traktor eller motorredskap under det senaste skatteåret använts för transport på allmän väg sammanlagt högst 3 000 mil, nedsättes skatten för släpvagnen enligt vägtrafikskattelagen (1973:601) och lagen (1973:602) om särskild vägtrafikskatt för det år användningen avser på sätt framgår av följande tabell.
Om det visas att registrerad släpvagn till traktor eller motorredskap under det senaste skatteåret använts för transport på allmän väg sammanlagt högst 3 000 mil, nedsättes skatten för släpvagnen enligt vägtrafikskattelagen (1973:601) för det år användningen avser på sätt framgår av följande tabell.
Vägsträcka, mil för år
Nedsättning sker till
Ej över 300
25 % av skatten för år, dock lägst 90
kr.
Över 300 men ej över 3 000
50 96 av skatten för år, dock lägst 120
kr.
Har fordonsskatt återbetalats i annan ordning, skall vid beräkning av skattenedsättning enligt denna lag skatten för år minskas med vad som sålunda redan återbetalats.
Har fordonsskatt eller särskild fordonsskatt återbetalats i annan ordning, skall vid beräkning av skattenedsättning enligt denna lag skatten för år minskas med vad som sålunda redan återbetalats.
Har släpvagn innehafts under endast en del av det senaste skatteåret sker nedsättning i samma mån av den på innehavstiden belöpande skatten, om släpvagnens användning på allmän väg under denna tid omräknad till helt skatteår avsett en vägsträcka av högst 3 000 mil. Nedsättning får dock ej ske med belopp som understiger tio kronor.
Denna lag träder i kraft den 1 maj 1978. De äldre bestämmelserna tillämpas dock fortfarande för tid före utgången av april 1978.
SkU 1977/78:39
6 Förslag till Lag om ändring i lagen (1976:339) om saluvagnsskatt
Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1976:339) om saluvagnsskatt skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
3 §
Saluvagnsskatt utgår för helt Saluvagnsskatt utgår för helt
kalenderår räknat med kalenderår räknat med
trehundratjugofem kronor för bil, femhundrasjuttiofem kronor för
bil,
femtiofem kronor för motorcykel, etthundra kronor för motorcykel,
etthundrasextio kronor för tråk- etthundrasextio kronor för traktor, motorredskap eller släpvagn. tor, motorredskap eller släpvagn.
Saluvagnsskatt erlägges för det antal fordon av varje slag som den skattskyldige önskar använda med stöd av licensen.
Skatt anges i helt krontal, så att öretal bortfaller.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1979. De nya bestämmelserna tillämpas redan före ikraftträdandet i fråga om saluvagnsskatt för år 1979.
SkU 1977/78:39
7 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1941:251) om särskild varuskatt
Härigenom föreskrivs att 6 § 2 lagen (1941:251) om särskild varuskatt1 skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
6 §
22. I deklaration som i 1 mom. avses må avdrag göras för varor, som
a) använts vid tillverkning som a) använts vid tillverkning som deklarationen avser och som visas deklarationen avser och för vilka
hava tidigare blivit påförda särskild skattskyldighet tidigare inträtt;
varuskatt;
b) enligt bevis av tullmyndighet av b) utförts ur landet eller förts till
den skattskyldige eller för hans räkning svensk frihamn för annat ändamål
utförts ur riket eller förts till svensk än att förbrukas där eller lagts upp på
frihamn för annat ändamål än att tullager som inrättats för förvaring av
förbrukas där; proviant-,
c) tillverkare eller registrerad importör återtagit i samband med återgång av köp eller vars försäljning förorsakat honom förlust på grund av bristande betalning från köparen;
d) försålts till den som enligt 7 § tullförordningen (1973:979) äger åtnjuta tullfrihet vid införsel av varor.
Avdrag som nyss sagts skall avse beskattningsvikten i fråga om varor för vilka skatten utgår efter vikt och beskattningsvärdet i fråga om varor för vilka skatten utgår i förhållande till varuvärdet.
Denna lag träder i kraft den 1 maj 1978.
'Lagen omtryckt 1960:612. Senaste lydelse av lagens rubrik 1975:1406.
2Senaste lydelse 1975:1406.
SkU 1977/78:39
8 Förslag till Lag om ändring i lagen (1960:258) om utjämningsskatt på vissa varor
Härigenom föreskrivs att 8 § lagen (1960:258) om utjämningsskatt på vissa varor1 skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
8 §2
Deklaration till riksskatteverket skall lämnas för varje kalendermånad eller, där verket så medger, för varje kalenderkvartal, varunder skattskyldighet uppkommit.
Deklaration skall insändas inom en månad efter varje beskattningsperiods utgång. Riksskatteverket må, om särskilda skäl därtill äro, medgiva, att deklaration må insändas senare än nu sagts, dock inom två månader efter utgången av den beskattningsperiod deklarationen avser.
1 deklaration skall lämnas uppgift om den myckenhet skattepliktiga varor för vilka skattskyldighet har inträtt. Från denna myckenhet må avdrag göras för varor, vilka
a) använts vid tillverkning som deklarationen avser och för vilka skattskyldighet tidigare inträtt;
b) återtagits i samband med återgång av köp;
c) utförts ur landet eller förts till svensk frihamn för annat ändamål än att förbrukas där eller lagts upp på tullager som inrättats för förvaring av proviant eller, såvitt avser starköl, levererats för försäljning i exportbutik; d)
försålts till den som enligt 7 § tullförordningen (1973:979) åtnjuter tullfrihet vid införsel av varor;
e) såvitt gäller starköl, förvärvats för dterförsäljning och för vilka skattskyldighet tidigare inträtt;
f) försålts medförlust för den skattskyldige, iden män förlusten hänför sig till bristande betalning från köparen.
Denna lag träder i kraft den 1 maj 1978.
1 Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:918.
2 Senaste lydelse 1977:310.
a) använts vid tillverkning som deklarationen avser och som visas hava tidigare blivit påförda utjämningsskatt; b)
återtagits;
c) enligt bevis av tullmyndighet utförts ur riket eller förts till frihamn eller, såvitt avser starköl, levererats för försäljning i exportbutik eller lagts upp på tullager som inrättats för förvaring av proviant.
SkU 1977/78:39
9 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpackningar Härigenom
föreskrivs att 1 och 9 §§ lagen (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpackningar1 skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
1 §
Avgift erlägges enligt denna lag till staten vid omsättning inom landet av förpackning för konsumtionsfärdig dryck hänförlig till tulltaxenr 20.07 eller 22.01-22.09 och vid införsel av sådan förpackning med eller utan dryck, om förpackningens fyllnadsvolym överstiger 0,2 men ej 3 liter.
Bestämmelserna i 1 § förordningen Bestämmelserna i 1§ lagen (1973:981) om frihet från införselav- (1973:981) om frihet från införselavgift gäller ej i fråga om avgift enligt gift gäller ej i fråga om avgift enligt
denna lag. denna lag.
Uppkommer förlust på fordran, som avser förpackningar för vilka avgift redovisats, får avdrag göras för det antal förpackningar som svarar mot den avgift som belöper på den uppkomna förlusten. Avdraget får göras i deklaration för den redovisningsperiod, under vilken förlusten uppkommit. Har avdrag gjorts och inflyter därefter betalning, skall redovisning åter lämnas för det antal förpackningar som svarar mot det betalda beloppet.
Uppkommer förlust på fordran, som avser förpackningar för vilka avgift redovisats, eller har sådana förpackningar återtagits i samband med återgång av köp, får avdrag göras för det antal förpackningar som svarar mot den avgift som belöper på den uppkomna förlusten eller de återtagna förpackningarna. Har avdrag gjorts för förlust på fordran och inflyter därefter betalning, skall redovisning åter lämnas för det antal förpackningar som svarar mot det betalda beloppet.
Denna lag träder i kraft den 1 maj 1978. Bestämmelsen i 9 § i den nya lydelsen, såvitt avser avdrag för förpackningar som återtagits i samband med återgång av köp, tillämpas dock från ingången av mars 1973.
'Lagen omtryckt 1975:144. Senaste lydelse av lagens rubrik 1975:144.
SkU 1977/78:39
10 Förslag till Lag om ändring i lagen (1977:306) om dryckesskatt
Härigenom föreskrivs att 4 och 13 §§ lagen(1977:306)om dryckesskatt skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
4§
Skattskyldig är
1. i fråga om spritdrycker och vin, det i lagen (1977:293) om handel med drycker angivna partihandelsbolaget,
2. i fråga om malt- och läskedrycker, den som inom landet yrkesmässigt tillverkar skattepliktiga drycker.
Skattskyldig är vidare den som blivit registrerad som skattskyldig importör enligt 8 §.
Skattskyldighet föreligger dock ej för sådan tillverkning av dryck för omedel - bar konsumtion som sker på serveringsställe i särskild automat (postmixautomat eller liknande).
13 §
I deklaration för skatt på malt- och läskedrycker får särskilt för varje
varuslag avdrag göras för myckenhet, som
1. har utförts ur landet eller har 1. har utförts ur landet eller har förts till svensk frihamn för annat förts till svensk frihamn för annat
ändamål än att förbrukas där eller, ändamål än att förbrukas där eller
såvitt avser starköl, levererats för har lagts upp på tullager som inrättats
försäljning i exportbutik eller lagts för förvaring av proviant eller, såvitt
upp på tullager som inrättatsförförva- avser starköl, har levererats för
ring av proviant, försäljning i exportbutik,
2. har försålts till den som enligt 7 § tullförordningen (1973:979) åtnjuter tullfrihet vid införsel av varor,
3. har förvärvats för återförsäljning och för vilken skattskyldighet tidigare inträtt,
4. har tagits i anspråk för provning,
5. har återtagits i samband med återgång av köp,
6. har försålts med förlust för den skattskyldige, i den mån förlusten
hänför sig till bristande betalning från köpare.
Denna lag träder i kraft den 1 maj 1978. Den nya bestämmelsen i 4§ tillämpas dock för tid från och med den 1 januari 1978.
SkU 1977/78:39
24 I detta sammanhang behandlas
dels de med anledning av prop. 1977/78:94 väckta motionerna
1977/78:1762 av Rolf Hagel (apk) och Alf Lövenborg (apk) vari hemställs att riksdagen avslår regeringens hemställan i propositionen 1977/78:94;
1977/78:1763 av Torsten Stridsman (c) och Filip Johansson (c) vari hemställs att riksdagen i anslutning till sitt ställningstagande till proposition 1977/78:94 hos regeringen begär förslag till utjämning av bensinpriset och transportkostnaderna;
1977/78:1764 av Lars Werner m. fl. (vpk) vari hemställs
1. att riksdagen beslutar avslå propositionen 1977/78:94 vad gäller höjning av skatten på bensin,
2. att riksdagen, om propositionens förslag bifalles, beslutar undanta s. k. lågblyig bensin från skattehöjning,
3. att riksdagen uttalar
a) att frågan om bensinskatten bör tas upp i ett samlat trafikpolitiskt sammanhang,
b) att bensinskatten differentieras efter blyhalt,
4. att riksdagen hos regeringen hemställer om att förslag enligt punkterna 3 a och b snarast föreläggs riksdagen.
dels de vid riksmötet 1977/78 väckta motionerna
1977/78:286 av Rolf Hagel (apk) och Alf Lövenborg (apk) vari hemställs att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om planerad höjning av bensinskatten med 25 öre;
1977/78:320 av Gunnar Olsson m. fl. (s) vari hemställs att riksdagen hos regeringen begär en utredning angående befrielse från skatteplikt för motorfordon med invalidaggregat, även sedan innehavarens förvärvsarbete upphört;
1977/78:407 av Tage Adolfsson (m) vari hemställs att riksdagen beslutar att hos regeringen hemställa att en utredning tillsätts för att studera för- och nackdelar med en omläggnng av de årliga bilskatterna så att de blir helt beroende av fordonets bränsleförbrukning;
1977/78:508 av Kurt Hugosson (s) och Essen Lindahl (s) vari hemställs att riksdagen beslutar att fordonsskatt ej skall utgå för tråd- och elbussar;
1977/78:516 av Rune Ångström (fp) och Börje Stensson (fp) vari hemställs att riksdagen i skrivelse till regeringen begär en utredning om en regionalt differentierad fordonsskatt och/eller en regional utjämning av bensinpriset; 1977/78:635
av Nils Hörberg (fp) vari - med hänvisning till motionen 1977/ 78:631 - hemställs under punkterna 1 och 2 att riksdagen i enlighet med vad
SkU 1977/78:39
som anförts i motionen 1977/78:631 - såsom ett led i Sveriges strävan att medverka till en ny ekonomisk världsordning - hos regeringen begär förslag syftande till minskad oljeförbrukning inom Sveriges samfärdsel med mellan en tredjedel och hälften och omfattande bl. a.
1. begränsning av inrikes flygtransporter genom skattebeläggning av flygbensin för sådana transporter av alla slag,
2. uppmuntran till övergång till mindre råvaru- och drivmedelskrävande bilar genom starkt progressiv fordonsskatt baserad på bl. a. fordonsvikt, storlek och motorstyrka;
Punkten 3 i motionen behandlas i annat sammanhang.
1977/78:661 av Martin Olsson (c) och Jan-Ivan Nilsson (c) vari hemställs att riksdagen hos regeringen begär utredning och förslag syftande till en differentiering av fordons- eller bensinskatten för personbilar med hänsyn till bostadsort, avstånd till samhällsservice, tillgång till allmänna kommunikationsmedel m. m.;
1977/78:966 av Gunnar Oskarson m. fl. (m) vari hemställs att riksdagen beslutar att kustfiskare i likhet med vad som gäller för lantbrukare och skogshuggare erhåller individuell återbäring av erlagd bensinsktt för sådan bensin som förbrukas i samband med yrkesutövning;
1977/78:1454 av Olof Palme m. fl. (s) vari hemställs att riksdagen beslutar att den årliga fordonsskatten den 1 april 1978 höjs med 40 % för traktorer, lastbilar och andra skattepliktiga motorfordon än bilar och motorcyklar.
Utskottet
Höjning av bensinskatten m. m.
I överensstämmelse med vad som aviserades i budgetpropositionen föreslås i den här behandlade propositionen en höjning av bensinskatten med 25 öre per liter och däremot svarande skattehöjningar för brännoljedrivna fordon och släpvagnar till dessa. Vidare föreslås vissa ändringar och förtydliganden i några punktskatteförfattningar. De nya reglerna avses gälla fr. o. m. den 1 maj 1978.
I apk-motionen 1762 yrkas avslag på regeringens hemställan i propositionen. Med hänsyn till att motionen inte innehåller någon motivering för ett avslag på propositionen i vad den avser ändringar i punktskatteförfattningarna utgår utskottet i det följande från att avslagsyrkandet är begränsat till de förslag i propositionen som rör vägtrafikbeskattningen. 1 denna fråga anser motionärerna att skattehöjningen ensidigt riktar sig mot arbetarklassen och övriga med små inkomster, som därigenom skulle få avstå från eller hårt ransonera sina fritidsresor.
Motionärerna i vpk-motionen 1764 begränsar däremot sitt avslagsyrkande
SkU 1977/78:39
till att endast avse höjningen av skatten på bensin. Även i detta fall utgår utskottet från att yrkandet avser alla författningsändringar som berör vägtrafikbeskattningen. Som ett andrahandsyrkande begär motionärerna att s. k. lågblyig bensin undantas från höjningen. Vidare begärs i motionen ett riksdagsuttalande och förslag om att bensinskattefrågan tas upp i ett samlat trafikpolitiskt sammanhang. Motionärerna vill hålla tillbaka privatbilismen och bygga ut kollektivtrafiken.
Utskottet vill understryka, att den föreslagna höjningen av vägtrafikbeskattningen främst skall ses som en finanspolitisk åtgärd, som är motiverad av den aktuella ekonomiska situationen.
Med anledning av skattehöjningens finanspolitiska karaktär bör också framhållas, att den uppräkning av olika restitutionsbelopp som samtidigt föreslås i propositionen kan anses motiverad endast så länge vägtrafikskatterna är specialdestinerade till vägväsendet. Med hänsyn till att riksdagen 1977 i princip beslutade avveckla denna specialdestination bör restitutionsbeloppen i samband med avvecklingens genomförande bli föremål för förnyade överväganden.
Det finns enligt utskottets mening inte skäl att i detta sammanhang gå in på en prövning av frågor rörande trafik- eller energipolitiken, som redan är föremål för utredning i olika sammanhang. Inte heller bör de ekonomiska verkningarna för den enskilde överdrivas. För en genomsnittsbilist med en årlig körsträcka på ca 1 000 mil innebär förslaget i propositionen en kostnadsökning på ca 20 kr. i månaden, vilket bör ställas i relation till övriga kostnader för bilinnehavet. Det svenska bensinpriset kommer även efter skattehöjningen att ligga under priset i flertalet andra länder i Västeuropa.
Av det anförda framgår att utskottet inte kan biträda avslagsyrkandena i motionerna 1762 och 1764, vilket också innebär avstyrkande av den under allmänna motionstiden väckta apk-motionen 286, som i huvudsak överensstämmer med motionen 1762. Utskottet tillstyrker i princip bifall till propositionen i vad den avser såväl vägtrafikbeskattningen som punktskatterna. I fråga om förslagen rörande kilometerskatt m. m. ansluter utskottet sig till den regressiva uppbyggnad av skattesystemet som förordas i propositionen och som innebär att de lättaste dieseldrivna fordonen får en mot bensinskattehöjningen svarande ökning, som kostnadsmässigt helt överensstämmer med bensinskattehöjningen, medan den medeltunga trafiken får något lindrigare och den tyngsta trafiken ännu något förmånligare villkor enligt samma beräkningssätt. Samtidigt föreslås lindringar för busstrafiken jämfört med övrig tung trafik innebärande bl. a. att de tyngsta bussarna i huvudsak får helt oförändrad skatt. I denna del innebär förslaget alltså ett visst avsteg från principen om att vägkostnadsansvaret skall stå i relation till skattevikten, men utskottet anser att hänsyn till den kollektiva trafikens villkor bör kunna ges företräde i detta sammanhang.
Företrädare för bilbranschen har i skrivelse till utskottet ansett att riksdagen av bl. a. energipolitiska skäl bör förorda en gynnsammare beskatt -
SkU 1977/78:39
ning av dieseldriften och därmed torde i första hand avses de dieseldrivna personbilarna.
Utskottet vill med anledning härav erinra om att de energipölitiska frågorna i hela sin vidd skall prövas av energikommissionen och att en särskild styrmedelsgrupp inom kommissionen skall pröva bl. a. de skattemässiga åtgärder som kan påkallas av kommissionens principiella ställningstaganden. Med hänsyn härtill finnér utskottet inte skäl att i förevarande sammanhang ta upp frågan om beskattningens avvägning mellan olika drivmedel.
De i propositionen föreslagna ändringarna i vissa punktskatteförfattningar har inte föranlett några erinringar från utskottets sida.
Skattehöjningarna skall enligt förslaget i propositionen träda i kraft den 1 maj 1978. Med anledning härav har företrädare för oljebranschen i skrivelse till utskottet framhållit att denna tidpunkt kan skapa problem när det gäller bensindistributionen och i stället förordat att ikraftträdandet bör äga rum mitt i en vecka. Utskottet, som finner praktiska skäl tala för branschens synpunkter, förordar att den höjda bensinskatten i stället skall gälla fr. o. m. den 27 april 1978, medan författningsförslagen i övrigt bör träda i kraft den 1 maj 1978 i enlighet med förslagen i propositionen.
Ändringen föranleder en komplettering av ikraftträdandebestämmelserna i bensinskattelagen i fråga om deklarationsförfarandet.
Vid granskning av författningsförslagen har utskottet funnit att den nedsättning av skatten på bussar som ovan nämnts inte kommit till uttryck i förslaget till lag om ändring i lagen om vägtrafikskatt på vissa fordon, som icke är registrerade i riket. Förslaget skulle alltså innebära viss diskriminering av utlandsregistrerade bussar, vilket inte är förenligt med våra internationella åtaganden. Utskottet förordar därför att kilometerskatten för utlandsregistrerade bussar nedsätts i överensstämmelse med vad som föreslås för svenska bussar på sätt framgår av utskottets hemställan. Samma författningsförslag bör också kompletteras med ikraftträdandebestämmelser avseende vad som skall gälla för de utlandsregistrerade fordon som kommit in från utlandet före den 1 maj 1978.
Med ovan angivna ändringar och kompletteringar tillstyrker utskottet de i propositionen framlagda författningsförslagen.
Regional ska t tedifferentiering
I den med anledning av propositionen väckta motionen 1763 begärs förslag till utjämning av bensinpriset och transportkostnaderna. Samma fråga behandlas också i den under allmänna motionstiden väckta motionen 516, medan ett likartat men betydligt längre gående differentieringskrav framställs i motionen 661. Motionärerna i den sistnämnda motionen vill ha en form av individuell restitution av vägtrafikbeskattningen med hänsyn till bostadsort, avstånd till samhällsservice, tillgång till allmänna kommunikationsmedel m. m.
SkU 1977/78:39
28 Frågan om utjämning av de prisskillnader på eldningsolja och bensin som uppkommer på grund av de nu utgående orts- och zontilläggen har sedan länge varit föremål för motioner och utredningar. De förslag som hittills lagts fram har visat sig förenade med en tyngande och kostsam administration. Med anledning härav har under 1977 en särskild utredare tillkallats med uppdrag att söka Finna ett självfinansierande utjämningssystem, som ger rimliga förändringar av prisnivån för alla förbrukare av eldningsolja och bensin. Utredningen beräknas bli slutförd under innevarande år. Med hänsyn härtill finner utskottet inte skäl förorda några ytterligare åtgärder i prisutjämningsfrågan utan avstyrker bifall till motionerna 516 och 1763.
Beträffande de mera långtgående differentieringskraven i motionen 661 vill utskottet framhålla att det av administrativa, kostnadsmässiga och kontrollmässiga skäl inte synes vara möjligt att förverkliga motionärernas intentioner. Stöd till befolkningen i glesbygder måste enligt utskottets mening ges i andra former än genom skatterestitution. Utskottet avstyrker alltså även motionen 661.
Fordonsskatten
I motionen 407 begärs utredning angående slopande av den årliga fordonsskatten, som enligt motionärernas uppfattning bör ersättas av drivmedelsbeskattning.
När denna fråga behandlades 1977 erinrade utskottet om att problemet skulle komma att prövas i samband med slutetappen i den omläggning av vägtrafikbeskattningen som inleddes 1969. Då några nya skäl inte framförts i frågan anser utskottet sig inte ha anledning frånträda sin tidigare ståndpunkt utan avstyrker bifall till motionen 407.
Frågan om slopande av fordonsskatten för tråd- och elbussar tas upp i motionen 508. Motionärerna anser att miljö- och energipolitiska skäl talar för en sådan åtgärd och hänvisar till att tunnelbanor och järnväg inte belastas med sådan skatt.
Även om sistnämnda jämförelse torde vara något missvisande med hänsyn till att fordonsskatten i sin helhet är destinerad till vägväsendet, som tunnelbana och järnväg inte utnyttjar, kan det givetvis finnas skäl som talar för en ökad användning av trådbussar på sikt inom tätorterna. Problemet är emellertid av den arten att det faller inom energikommissionens uppdrag, och med hänsyn härtill anser utskottet sig inte f. n. kunna tillstyrka bifall till motionen 508.
En fordonsskattefråga av mer renodlat ekonomiskt slag tas upp i motionen 1454, där motionärerna begär att fordonsskatten för andra motorfordon än personbilar och motorcyklar skall höjas med 40 % den 1 april 1978. Detta yrkande är alltså en upprepning av det förslag som socialdemokraterna framförde 1977 i samband med höjningen av fordonsskatten för personbilar och motorcyklar och som riksdagen då avvisade. Yrkandet skall också ses
SkU 1977/78:39
som ett led i motionärernas finanspolitik.
Utskottet vill med anledning härav framhålla att ett bifall till motionen i förening med den av utskottet förordade höjningen av kilometerbeskattningen uppenbarligen skulle komma att medföra en betydande belastning framför allt för den tyngsta trafiken. Mot denna bakgrund är utskottet inte berett att tillstyrka bifall till motionen 1454.
Skattebefrielse och restitution
En annan fråga som riksdagen också behandlat tidigare tas upp i motionen 320. Motionären begär utredning om hur handikappad, som förvärvsarbetat och på denna grund åtnjutit skattebefrielse m. m. för invalidbil, skall kunna få behålla denna förmån även sedan han upphört med förvärvsarbete i samband med pensionering.
Utskottet har vid frågans tidigare behandling ställt sig positivt till strävandena att finna lösningar i fråga om de handikappades transportproblem men samtidigt ansett att lösningarna främst bör sökas på den sociala bidragssidan. Utskottet har därvid hänvisat till att socialförsäkringsutskottet också behandlat frågan från sina utgångspunkter och begärt åtgärder från regeringens sida, yrkanden som riksdagen biträtt. Med hänsyn härtill finner utskottet inte anledning till ytterligare åtgärder utan avstyrker bifall till motionen 320.
En annan fråga som också behandlats tidigare gäller införande av individuell bensinskatterestitution till kustfiskare och den återkommer nu i motionen 966. Motionärerna anser att när jordbrukare och skogsarbetare kan få individuell restitution för skatt på bensin, som använts till traktorer och skördetröskor resp. motorsågar, bör även den kustfiskare som använder en bensindriven båt få samma möjligheter.
Utskottet har i denna fråga tidigare hänvisat dels till att fisket åtnjuter kollektiv bensinskatterestitution, som enligt förslaget i propositionen nu räknas upp i samband med bensinskattehöjningen, dels till att en individuell restitution till kustfiskare erbjuder kontrollproblem. Jordbrukaren får en schablonmässigt beräknad bensinskatteåterbäring och i fråga om skogsarbetaren finns uppgifter om den normala bensinförbrukningen per arbetsdag. Att på motsvarande sätt fastställa fiskarens yrkesmässiga bensinförbrukning torde vara förenat med betydande svårigheter. Åtskilliga kustfiskare torde dessutom disponera såväl bensin- som brännoljedrivna båtar. Utskottet finner mot den angivna bakgrunden inte skäl frånträda sin uppfattning i denna fråga utan avstyrker bifall till motionen 966.
Övriga frågor
Motionären i motionen 635 vill som ett led i strävandena mot en ny ekonomisk världsordning, strävanden som motionären närmare utvecklat i
SkU 1977/78:39
motionen 631, bl. a. beskatta flygbensin, som används för inrikes flygtransporter, och införa en starkt progressiv fordonsskatt för att uppmuntra övergång till mindre råvaru- och drivmedelskrävande bilar.
Enligt utskottets mening tar motionären här upp frågor som bl. a. ligger inom energikommissionens uppdrag. Då utskottet inte anser sig böra föregripa kommissionens behandling av sådana spörsmål avstyrker utskottet bifall till yrkandena 1 och 2 i motionen 635.
Utskottet hemställer
1. beträffande höjning av bensinskatten m. m.
att riksdagen med avslag på motionerna 1977/78:286,1762 och 1764 och med bifall till propositionen 1977/78:94 dels antar de vid propositionen fogade förslagen till
1. lag om ändring i lagen (1961:372) om bensinskatt med den ändringen att ikraftträdandebestämmelserna erhåller följande såsom utskottets förslag betecknade lydelse:
Regeringens förslag Utskottets förslag
Denna lag träder i kraft den 1 maj Denna lag träder i kraft den 27 1978. april 1978. Skattskyldig, som skall
avlämna deklaration för kalendermånad, skall i deklarationen JÖr april 1978 lämna uppgift om den myckenhet bensinför vilken skattskyldighet inträtt under tiden den 1-den 26 april 1978.1 deklarationen för maj 1978 skall motsvarande redovisning avse tiden den 27 april-den 31 maj 1978.
2. lag om ändring i vägtrafikskattelagen (1973:601),
3. lag om ändring i lagen (1976:338) om vägtrafikskatt på vissa fordon, som icke är registrerade i riket, med den ändringen att bilaga 2 till lagen (1976:338) om vägtrafikskatt på vissa fordon, som icke är registrerade i riket, och ikraftträdandebestämmelserna skall ha följande såsom utskottets förslag betecknade lydelse.
SkU 1977/78:39
Regeringens förslag Kilometerskatt
31 Fordonsslag
Totalvikt,
kilogram
Skatt, kronor för 10 kilometer
1. Brännoljedriven lastbil eller
0-10 000
1,10
brännoljedriven buss
10 001-15 000
1,60
15 001-20 000
2,00
20 001-
2,40
2. Släpvagn kopplad till eller
10001-15000
0,25
avsedd att kopplas till bränn-
15 001-20 000
0,40
oljedriven lastbil eller bränn-
20 001-
0,65
oljedriven buss
Denna lag träder i kraft den 1 maj
Utskottets förslag Kilometerskatt
1978.
Fordonsslag
Totalvikt,
Skatt, kronor för
kilogram
10 kilometer
1. Brännoljedriven lastbil
0-10 000
1,10
10 001-15 000
1,60
15 001-20 000
2,00
20 001-
2,40
2. Brännoljedriven buss
0-10 000
0,90
10 001-15 000
15 001-20 000
t.60
20 001-
3. Släpvagn kopplad till eller
10 001-15 000
0,25
avsedd att kopplas till bränn-
15 001-20 000
0,40
oljedriven lastbil eller bränn-
20001-
0,65
oljedriven buss
Denna lag träder i kraft den 1 maj 1978. De äldre bestämmelserna tillämpas dock /ört/ärande vid beskattning av fordon, som har införts till landet före ikraftträdandet.
SkU 1977/78:39
4. lag om ändring i lagen (1974:870) om kompensation för skatt på bensin i vissa fall,
5. lag om ändring i lagen (1975:278) om nedsättning av fordonsskatt på traktorer och släpvagnar m. m.,
6. lag om ändring i lagen (1976:339) om saluvagnsskatt,
7. lag om ändring lagen (1941:251) om särskild varuskatt,
8. lag om ändring i lagen (1960:258) om utjämningsskatt på vissa varor,
9. lag om ändring i lagen (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpackningar,
10. lag om ändring i lagen (1977:306) om dryckesskatt, dels
11. till Restitution av bensinskatt till trädgårdsnäringen för budgetåret 1978/79 under tionde huvudtiteln utöver i prop. 1977/ 78:100 bil. 13 föreslaget anslag anvisar ytterligare 187 000 kr., att avräknas mot automobilskattemedlen,
12. till Kompensation för bensinskatt till rennäringen för budgetåret 1978/79 under tionde huvudtiteln utöver i prop. 1977/ 78:100 bil. 13 föreslaget anslag anvisar ytterligare 163 000 kr.,att avräknas mot automobilskattemedlen,
13. till Restitution av bensinskatt till fiskerinäringen för budgetåret 1978/79 under tionde huvudtiteln utöver i prop. 1977/ 78:100 bil. 13 föreslaget reservationsanslag anvisar ytterligare 525 000 kr., att avräknas mot automobilskattemedlen,
2. beträffande regional skatiedifferentiering m. m. att riksdagen avslår
1. motionen 1977/78:516,
2. motionen 1977/78:661,
3. motionen 1977/78:1763,
3. beträffande fordonsskatten att riksdagen avslår
1. motionen 1977/78:407,
2. motionen 1977/78:508,
3. motionen 1977/78:1454,
4. beträffande skattebefrielse och restitution att riksdagen avslår
1. motionen 1977/78:320,
2. motionen 1977/78:966,
SkU 1977/78:39
5. beträffande övriga frågor
att riksdagen avslår motionen 1977/78:635 yrkandena 1 och
2.
Stockholm den 28 mars 1978
På skatteutskottets vägnar ERIK WÄRNBERG
Närvarande: Erik Wärnberg (s), andre vice talmannen Tage Magnusson (m). Valter Kristenson (s), Stig Josefson (c), Tage Johansson (s), Nils Hörberg (fp), Tage Sundkvist* (c), Olle Westberg i Hofors (s), Kurt Söderström (m). Hagar Normark* (s), Johan Olsson (c), Curt Boström* (s), Margit Odelsparr (c), Bo Forslund* (s) och Wilhelm Gustafsson (fp).
*Ej närvarande vid betänkandets justering.
Reservation
av Erik Wärnberg, Valter Kristenson, Tage Johansson, Olle Westberg i Hofors, Hagar Normark, Curt Boström och Bo Forslund (alla s), som
dels uttalar följande:
Vid den 1977 genomförda höjningen av fordonsskatten för personbilar och motorcyklar skedde ingen motsvarande höjning för lastbilar, släpvagnar och traktorer. I samband med den nu aktuella bensinskattehöjningen föreslås dock i princip en däremot svarande skärpning av vägtrafikskatterna på den tunga trafiken, en åtgärd som vi ansluter oss till. Enligt vår mening hade det varit mera konsekvent att låta den tunga trafiken också bära en förhöjd fordonsskatt, som lämpligen skulle kunna avvägas så att nu utgående skattebelopp ökas med 40 96. Härigenom skulle alltför stora tröskeleffekter mellan olika fordonskategorier undvikas och staten tillföras ytterligare omkring 300 milj. kr.
dels ansett att utskottet under mom. 1.2 och 3.3 bort hemställa
att riksdagen med bifall till motionen 1977/78:1454 antar det i mom. 1.2 angivna förslaget till lag om ändring i vägtrafikskattelagen (1973:601) med den ändringen att 12 § erhåller följande såsom reservanternas förslag betecknade lydelse:
SkU 1977/78:39
34 R eservanternas förslag 12 §2
Utskottets förslag
Fordonsskatt utgår för skatteår enligt bilaga 1 till denna lag. Skatten utgår för skatteperiod med en fjärdedel, för kalendermånad med en tolftedel och för dag med 1/360 av skatten för helt år. Överstiger fordonsskatten för ett fordon 1 500 kronor för helt år utgår fordonsskatt för skatteperiod.
Fordonsskatt utgår för skatteår med belopp enligt bilaga 1 till denna lag förhöjda med. fyrtio procent därav och avjämnade nedåt till hela krontal. Skatten utgår för skatteperiod med en fjärdedel, för kalendermånad med en tolftedel och för dag med 1/360 av skatten för helt år. Överstiger fordonsskatten för ett fordon 1 500 kronor för helt år utgår fordonsskatt för skatteperiod.
Föreligger skatteplikt under avställningstiden.
Fordonsskatt erlägges av fordon.
GOTA B 57797 Stockholm 1978