Ändringar i lagstiftningen för värdepappersfonder
1994/95 NU11
Ärendet
I detta betänkande behandlas proposition 1994/95:107 om ändring i lagstiftningen för värdepappersfonder.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag om förlängd tidsfrist för när alla andelsägare i en värdepappersfond skall vara registrerade.
I proposition 1994/95:107 föreslås att riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i lagen (1990:1115) om ikraftträdande av lagen (1990:1114) om värdepappersfonder, 2. lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter.
Lagförslagen återges i bilaga.
Genom lagen (1990:1114) om värdepappersfonder, som den 1 januari 1991 ersatte aktiefondslagen (1974:931), infördes krav på att ett fondbolag skall föra eller låta föra ett register över samtliga innehavare av fondandelar. Bestämmelsen innebär att endast fonder där andelsägarna registreras är tillåtna och att förvaltarregistrering av andelsägare är utesluten.
Enligt den gamla lagen kunde fondbolagen välja mellan att ge ut fondandelsbevis och att föra register över innehav av andelar i fonden. De fondbolag som utfärdat fondandelsbevis skall enligt den nu gällande lydelsen av 5 § i lagen (1990:1115) om ikraftträdande av lagen (1990:1114) om värdepappersfonder senast den 31 december 1994 ha registrerat samtliga innehavare av andelsbevis. Det ursprungliga slutdatumet, som var satt till den 31 december 1992, har flyttats fram ett år genom beslut av riksdagen hösten 1992 (prop. 1992/93:90, bet. NU10) och ytterligare ett år genom beslut hösten 1993 (prop. 1993/94:84, bet. NU12). Skälen till detta är att den rättsliga regleringen av andelsägarregistreringen har bedömts vara otillfredsställande och att frågan om det skall införas en möjlighet att förvaltarregistrera andelar i värdepappersfonder behöver utredas.
Clearingutredningen har i betänkandet Konto, clearing och avveckling (SOU 1993:114), vilket avlämnades i början av år 1994, gjort en översyn av den aktuella frågan. Enligt utredningens förslag skall det bli möjligt att förvaltarregistrera andelar i värdepappersfonder. Betänkandet bereds för närvarande inom Finansdepartementet.
Med hänsyn till att eventuella lagändringar som skulle möjliggöra förvaltarregistrering inte hinner genomföras före årsskiftet 1994/95 föreslår regeringen i proposition 1994/95:107 att fristen för registrering av innehavare av fondandelsbevis förlängs ytterligare ett år till den 31 december 1995. Till dess bör frågan om förvaltarregistrering av fondandelar kunna vara avgjord, framhålls det.
I propositionen föreslås vidare en följdändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter. Ändringen innebär att vissa äldre regler om preliminär A-skatt för en oregistrerad andelsägare skall gälla också vid 1996 års taxering.
Utskottet tillstyrker regeringens lagförslag.
Utskottet hemställer
att riksdagen antar de i proposition 1994/95:107 framlagda förslagen till a) lag om ändring i lagen (1990:1115) om ikraftträdande av lagen (1990:1114) om värdepappersfonder, b) lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter.
Stockholm den 29 november 1994
På näringsutskottets vägnar
Birgitta Johansson
I beslutet har deltagit: Birgitta Johansson (s), Bo Finnkvist (s), Per Westerberg (m), Reynoldh Furustrand (s), Karin Falkmer (m), Bo Bernhardsson (s), Sylvia Lindgren (s), Mikael Odenberg (m), Barbro Andersson (s), Lennart Beijer (v), Marie Granlund (s), Chris Heister (m), Eva Goës (mp), Göran Hägglund (kds), Dag Ericson (s), Kerstin Warnerbring (c) och Christer Eirefelt (fp).
Regeringens lagförslag
1 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:1115) om ikraftträdande av lagen (1990:1114) om värdepappersfonder
Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1990:1115) om ikraftträdande av lagen (1990:1114) om värdepappersfonder skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 5 §1 De fondbolag som har De fondbolag som har utfärdat fondandelsbevis utfärdat fondandelsbevis enligt aktiefondslagen enligt aktiefondslagen (1974:931) skall senast den 31 (1974:931) skall senast den 31 december 1994 ha registrerat december 1995 ha registrerat samtliga innehavare av samtliga innehavare av andelsbevis i andelsbevis i värdepappersfonden. Intill värdepappersfonden. Intill dess skall bestämmelserna i dess skall bestämmelserna i 33 § aktiefondslagen 33 § aktiefondslagen tillämpas på tillämpas på utelöpande andelsbevis. utelöpande andelsbevis. Den som företer andelsbevis för registrering efter den i första stycket angivna tiden skall för att bli registrerad som andelsägare göra troligt att han varken kände till eller borde ha känt till att registrering skulle ha skett dessförinnan. En tvist mellan fondbolag och innehavare av andelsbevis om registrering enligt andra stycket skall handläggas enligt lagen (1929:145) om skiljemän. Fondbolaget skall bekosta skiljemannaförfarandet, om inte innehavarens talan är uppenbart ogrundad.
Denna lag träder i kraft den 30 december 1994. r 1 Senaste lydelse 1993:1475.