Komplettering av normgivningsbemyndigandena i kapitaltäckningslagen

1994/95 NU26

Ärendet

I detta betänkande behandlas proposition 1994/95:172 om komplettering av normgivningsbemyndigandena i kapitaltäckningslagen m.m.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag om ändringar i bl.a. lagen om värdepappersfonder och i den s.k. kapitaltäckningslagen.

I proposition 1994/95:172 föreslås att riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i lagen (1983:890) om allemanssparande, 2. lag om ändring i lagen (1990:1114) om värdepappersfonder, 3. lag om ändring i lagen (1994:2004) om kapitaltäckning och stora exponeringar för kreditinstitut och värdepappersbolag, 4. lag om ändring i lagen (1994:2015) om ändring i lagen (1991:981) om värdepappersrörelse.

Lagförslagen återges i bilaga.

I proposition 1994/95:172 föreslås ändringar av vissa normgivningsbemyndiganden, dvs. riksdagens bemyndigande till regeringen att utfärda föreskrifter om tillämpningen av vissa lagbestämmelser. Regeringen kan i sin tur vidaredelegera till underlydande myndighet. Dessa frågor regleras i 8 kap. 7--9 §§ regeringsformen.

Regeringen föreslår att normgivningsbemyndigandena i lagen (1994:2004) om kapitaltäckning och stora exponeringar för kreditinstitut och värdepappersbolag kompletteras med bemyndiganden för regeringen eller, efter vidaredelegation, Finansinspektionen att meddela närmare föreskrifter om beräkning av kapitalbasen och av kapitalkravet för kreditrisker. Utskottet behandlade lagen hösten 1994 (prop. 1994/95:50, bet. NU12).

Vidare föreslås beträffande lagen (1983:890) om allemanssparande att bemyndigandet för Riksgäldskontoret att meddela föreskrifter om administration och kontroll av allemanssparandet justeras av formella skäl. Riksgäldskontoret är numera en myndighet under regeringen. En delegation till sådan myndighet kan inte ske direkt från riksdagen utan måste gå via regeringen.

I lagen (1990:1114) om värdepappersfonder finns en bestämmelse som begränsar värdepappersfonders rätt att förvärva andelar i andra fonder. I propositionen föreslås att denna bestämmelse utvidgas till att omfatta även andelar i utländska fondföretag som drivs i bolagsform, s.k. investeringsbolag. Ändringen föreslås för att överensstämmelse skall uppnås med EG:s direktiv om fondföretag (85/611/EEG).

Slutligen föreslås i propositionen en justering av ikraftträdandebestämmelsen till lagen (1994:2015) om ändring i lagen (1991:981) om värdepappersrörelse.

Inga motioner har väckts med anledning av propositionen.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag till lagändringar.

Utskottet hemställer

att riksdagen antar de i proposition 1994/95:172 framlagda förslagen till a) lag om ändring i lagen (1983:890) om allemanssparande, b) lag om ändring i lagen (1990:1114) om värdepappersfonder, c) lag om ändring i lagen (1994:2004) om kapitaltäckning och stora exponeringar för kreditinstitut och värdepappersbolag, d) lag om ändring i lagen (1994:2015) om ändring i lagen (1991:981) om värdepappersrörelse.

Stockholm den 11 maj 1995

På näringsutskottets vägnar

Birgitta Johansson

I beslutet har deltagit: Birgitta Johansson (s), Christer Eirefelt (fp), Bo Finnkvist (s), Per Westerberg (m), Mats Lindberg (s), Sylvia Lindgren (s), Lennart Beijer (v), Dag Ericson (s), Ola Karlsson (m), Eva Goës (mp), Göran Hägglund (kds), Laila Bäck (s), Lars G Linder (s), Sten Tolgfors (m), Kerstin Warnerbring (c), Lilian Virgin (s) och Torsten Gavelin (fp).

Regeringens lagförslag

1 Förslag till lag om ändring i lagen (1983:890) om allemanssparande 2 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:1114) om värdepappersfonder

3 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:2004) om kapitaltäckning och stora exponeringar för kreditinstitut och värdepappersbolag 4 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:2015) om ändring i lagen (1991:981) om värdepappersrörelse